– Bul zań Qazaqstan Respýblıkasynyń quqyq qorǵaý júıesin odan ári jańǵyrtýdyń 2014-2020 jyldarǵa arnalǵan memlekettik baǵdarlamasy aıasynda ázirlengen. Ol Qazaqstan Respýblıkasyndaǵy sot-saraptama qyzmetin júzege asyrý kezindegi qoǵamdyq qatynastardy retteıdi, sondaı-aq, sot sarapshylarynyń quqyqtyq jaǵdaıyn, materıaldyq qamtamasyz etilýin jáne áleýmettik qorǵalýyn aıqyndaıdy. Sot-saraptamalyq qyzmetin júzege asyrý zańnamasyn jetildirip, ony halyqaralyq quqyq normalaryna sáıkestendirýge jáne jeke sot-saraptama ınstıtýtynyń qylmystyq qýdalaý organdarynan táýelsizdigi ıdeıasyn odan ári iske asyrýǵa negiz bolady. Zań sarapshy mamandyqtaryn halyqaralyq standarttarǵa sáıkes sertıfıkattaýdy jáne júrgizilgen saraptamalyq zertteýlerdiń sapasyn, sot saraptamasy organdary mártebesiniń halyqaralyq deńgeıge kóterilýin qamtamasyz etedi.
Zańnyń kózdegen maqsattarynyń qatarynda bıýdjet qarajatyn tıimdi paıdalaný úshin sot saraptamalaryn júrgizýdiń densaýlyq saqtaý júıesinen alynyp, Ádilet mınıstrligine berilgendigin atap ótý kerek. Sonymen qatar, Sot sarapshylary palatasyn qalyptastyrýǵa múmkindik berip, memlekettik emes jeke sot sarapshysy qyzmetin jetildirýge jaǵdaı týǵyzady.
– Endi sot sarapshysyna qoıylatyn talaptarǵa toqtala ketseńiz.
– Sot sarapshysynyń arnaıy bilimi bolýy kerek. Sot qabileti shekteýli dep tanyǵan nemese sottylyǵy bar adam sot sarapshysy bola almaıdy. Sonymen qatar, sot sarapshysy mindetti túrde Qazaqstan Respýblıkasynyń azamaty, sot saraptamasynyń naqty bir túri úshin belgilengen biliktilik talaptaryna sáıkes attestattalǵan jáne Qazaqstan Respýblıkasy sot sarapshylarynyń memlekettik tizilimine engizilgen bolýǵa tıis. Sot sarapshysy biliktiligi men biliktilik kýáligi emtıhannan ótken soń ǵana tapsyrylady.
Al sot sarapshysyn attestattaý máselesine kelsek, bes jylda bir ret Ádilet mınıstrliginiń attestattaý komıssııasy nemese densaýlyq saqtaý salasyndaǵy ýákiletti organ attestattaýdan ótkizedi.
– Zańnyń negizgi maqsattarynyń biri memlekettik emes jeke sot sarapshysy qyzmetin jetildirý ekenin atap óttińiz. Osy máselege toqtalsańyz.
– Elimiz álemdegi básekege qabiletti 30 eldiń qataryna enýdi murat etip otyrǵan búgingi tańda Qazaqstannyń ár azamaty óz quqyǵymen qatar, zań normalaryn da jetik bilip, quqyqtyq saýattylyǵyn odan ári damytýy tıis. Bul – ómir talaby, zaman suranysy. Al sot sarapshysynyń basty mindeti – múddeli mekemeler jınaqtaǵan qujattarǵa arnaıy bilimi men biliginiń negizinde saraptama júrgizip, istiń anyq-qanyǵyn egjeı-tegjeıli zerdelep, oǵan shynaıy baǵasyn berý. Bul – asa mańyzdy ári jaýapty is. Sebebi, sarapshynyń bergen qorytyndysy negizinde ádildik ústemdik quryp, shyndyq ashylady, qylmys anyqtalyp, kináli jazalanady.
Jeke sot sarapshylary ınstıtýtyn qurý – ýaqyt jáne qoǵam talabynan týyndaǵan másele. Eýropa men Amerıkanyń joǵary damyǵan elderinde saraptamalardy negizinen memlekettik emes mekemeler júrgizedi. Ulybrıtanııada azamattardyń 40 paıyzy jeke sot saraptamasy qyzmetiniń kómegine júginedi. Eger elimizde jeke sot sarapshylary ınstıtýty qurylyp, aıaǵynan turyp, memlekettik saraptama mekemelerimen ózara básekelese alatyn bolsa, saraptamanyń sapasy da arta túsetini anyq.
Qazir shalǵaı aýdandarda ornalasqan quqyq qorǵaý organdarynyń qyzmetkerleri saraptama jasatý úshin oblys ortalyǵyna deıin júzdegen shaqyrym jol júredi, sonymen birge, saraptama qorytyndysyn alý úshin de osynshama jol júrip, ýaqyt joǵaltady. Bul qylmystyq istiń sozylyp ketýine, merziminde aıaqtalmaýyna soqtyrady. Osy problemany sheshý de kezek kúttirmes másele.
– Jeke sot sarapshysyna ruqsat berýdiń tártibi qandaı?
– Sot-saraptama qyzmetimen aınalysýǵa lısenzııa jeke tulǵalarǵa beriledi. Ony berýdiń, berýden bas tartýdyń tártibi men sharttary Qazaqstan Respýblıkasynyń ruqsattar men habarlamalar týraly zańnamasynda belgilengen. Sot-saraptama qyzmetine lısenzııa berýdi jáne olardyń qyzmetine baqylaý jasaýdy Ádilet mınıstrligi nemese densaýlyq saqtaý salasyndaǵy ýákiletti organ júzege asyrady.
– Sot sarapshylary palatasy uıymyn qurý máselesine keńirek toqtalyp ótseńiz?
– Sot sarapshylarynyń palatasy – ózin ózi qarjylandyratyn kommersııalyq emes kásibı uıym. Sot-saraptama qyzmetin júrgizýge lısenzııasy bar jeke tulǵalar palatanyń músheleri bola alady. Sot sarapshylary mindetti túrde palataǵa múshelikke enýi tıis. Palatanyń mynadaı ókilettikteri bar: músheleriniń sot-saraptama qyzmetin jetildirýge baǵyttalǵan jumystaryn qalyptastyrýǵa jáne damytýǵa kómek kórsetedi; sot-saraptama qyzmetimen aınalysýǵa arnalǵan memlekettik lısenzııasy bar adamdardyń qyzmetin úılestirýdi júzege asyrady; palata músheleriniń óz kásibı qyzmetterin júzege asyrýy kezinde memlekettik jáne memlekettik emes organdarmen, onyń ishinde sheteldik jáne halyqaralyq uıymdarmen qarym-qatynas jasaýda olardyń quqyqtary men zańdy múddelerin bildiredi jáne qorǵaıdy; palata múshelerin oqytýdy jáne olardyń biliktiligin arttyrýdy uıymdastyrýǵa járdem kórsetedi, t.b. Sondaı-aq, sot-saraptama qyzmetimen aınalysýǵa berilgen lısenzııanyń qoldanysyn toqtata turý, toqtatý jáne odan aıyrý týraly usynys engize alady.
Konservatıvti kózqarastaǵy qarapaıym halyq jeke sot sarapshysy qyzmetin tájirıbege engizýdi jón sanamaýy da múmkin. О́ıtkeni, olar memlekettik júıe ǵana sapaly qyzmet usynady dep sanaıdy. Bizdiń elimiz táýelsizdik alǵannan beri birqatar memlekettik qyzmet jekemenshikke berildi. Bul tájirıbe óziniń ómirsheńdigin kórsetýde. Mysaly, 2002 jyly barlyq memlekettik notarıýstar jekemenshikke aýystyryldy. Mine, sol ýaqyttan beri elimizde tek jeke notarıýstar ǵana qyzmet jasaýda.
Sol sııaqty, qazirde Elbasy tapsyrmasymen sot oryndaýshylary da jekemenshikke aýysyp jatyr. Bul óziniń nátıjeliligin kórsetken álemdik tájirıbe bolyp tabylady.
Memlekettik qyzmetti jekege aýystyrý aldymen memlekettik qarjyny únemdeıdi. Iаǵnı, jeke sektor ózin ózi qarjylandyrady. Al ózin ózi qarjylandyrýdy olar halyqqa qyzmet kórsetý arqyly júzege asyrady. Osy rette, halyqty ózine tartý úshin olar óz qyzmetin jetildirýdi kózdeıdi. Nátıjesinde básekelestik orta paıda bolady, al básekelestik paıda bolǵan ortada qyzmettiń sapasy artatyny aıtpasa da túsinikti.
– Zańger retinde sot sarapshysynda qandaı qasıetter bolýy kerek dep sanaısyz?
– Sot sarapshysy qyzmeti ońaı jumys emes. Onyń maqsaty – saraptamaǵa alǵan zatty jan-jaqty zerttep, ol týraly tolyq sıpattama berý. Jaqsy sarapshynyń boıynda, eń aldymen, árdaıym ósýge degen talpynys bolýy kerek. Kóptegen jaǵdaıda sarapshynyń qorytyndysy arqyly iske núkte qoıylady. Sondyqtan, ár sarapshy óziniń biliktiligin turaqty túrde arttyryp, zańmen belgilengen shekten shyqpaý úshin zańgerlik máselelerge únemi qyzyǵýshylyq tanytyp otyrǵany jón. Qysqasy, sarapshy óz jumysynyń has sheberi bolýy tıis.
– Áńgimeńizge rahmet.
Áńgimelesken
Jaqsybaı SAMRAT,
«Egemen Qazaqstan»