HALYQARALYQ EŃBEK UIYMY QAZAQSTANDY OSYNDAI SANAÝLY MEMLEKETTER QATARYNDA ATADY
Búkil álemniń eń ótkir problemalarynan birine aınalyp otyrǵan jumyssyzdyqpen kúres máselesi álemniń ár shalǵaıyndaǵy saıasatkerlerdi, ǵalymdardy, adamzattyń aldyńǵy qatarly ókilderin qatty tolǵandyrýda. Qazirgi kúni jahandyq problemaǵa aınalyp otyrǵan bul dertpen uıymdasyp kúresý maqsatynda birqatar halyqaralyq uıymdar jumys istep keledi. Solardyń aldyńǵy qatarynda Halyqaralyq eńbek uıymy (HEU) bar. BUU-nyń osy saladaǵy mamandanǵan mekemesi bolyp tabylatyn bul uıym 1919 jyly Versal sharty negizinde qurylǵan bolatyn. 1946 jyldan bastap ol BUU aıasynda resmı mártebege ıe boldy. Halyqaralyq eńbek uıymy jumys ýaqytyn reglamentteý, jumys kúshin irikteýdi reglamentteý, jumyssyzdyqpen kúres, óndiristegi qaıǵyly oqıǵalarmen, kásiptik aýrýlarmen kúres, eńbek qatynastarynda balalardyń, jasóspirimderdiń jáne áıelderdiń quqyqtaryn qorǵaý, kásiptik-tehnıkalyq bilimdi uıymdastyrý sekildi máselelermen shuǵyldanady.
Mine, osy álem boıynsha eńbekpen qamtý, jumyssyzdyqpen kúres máselelerimen shuǵyldanatyn halyqaralyq eń bedeldi uıym 2010 jylǵy óziniń qorytyndy esebinde atalǵan problemanyń barǵan saıyn beleń ala túskendigin atap kórsetken.
HEU esebi boıynsha 2010 jyly álemde 250 mıllıon adam jumyssyzdyqtyń zardabyn tartqan. Bul kórsetkish 2007 jylǵy qorytyndymen salystyrǵanda jumyssyzdar qatarynyń 27,6 mıllıon adamǵa arta túskendigin bildiredi.
HEU boljamy boıynsha 2011 jyly jumyssyzdyq jaǵdaıy álemdegi eń aýqymdy problemalardyń biri bolyp qala beredi. Bul jyly boljam boıynsha 203,3 mıllıon adam jumyssyz retinde tirkeledi.
Sonymen qatar, halyqaralyq eńbek uıymy 2007-2010 jyldar aralyǵynda halyqtyń jumyssyzdyq deńgeıi ásirese, damyǵan elderde óse túskendigin málimdeı kele, jumyssyzdyqpen kúres máselesinde Brazılııa, Qazaqstan, Taıland sekildi elder jaqsy jetistikterge jetip kele jatqandyǵyn atap kórsetken.
Sóıtip, qazirgi kúnderi búkil álem boıynsha alǵanda Qazaqstan óz ishindegi jumyssyzdyqty aýyzdyqtaı alǵan sanaýly elderdiń arasynan boı kórsetip otyr. Bul árıne, úlken jaqsylyq. Elbasynyń elimizdegi halyqtyń áleýmettik problemalaryn belsendi túrde sheshý, álemdi kernegen daǵdaryspen kúresý jóninde Úkimetke bergen tapsyrmalarynyń sátti oryndala bastaǵandyǵynyń bir kórinisi.
Onyń ústine ústimizdegi jyldyń naýryz aıynda Qazaqstanda «Jumyspen qamtý- 2020» baǵdarlamasy qabyldandy. Bul baǵdarlamanyń negizgi maqsaty turaqty jáne nátıjeli jumyspen qamtý arqyly halyqtyń turmys deńgeıi men tabysyn arttyrý bolyp tabylady. Bul baǵdarlama ústimizdegi jyldyń 1 shildesinen bastap júzege asyryla bastaıdy.
Baǵdarlamanyń qandaı baǵyttar boıynsha júrgiziletindigi, qalaı iske asyrylatyndyǵy týraly osydan bir-eki apta buryn ǵana gazetimizdegi «Jumyspen qamtýdyń jańa strategııasy» degen maqalamyzda keń kólemde jazǵan bolatynbyz. Sondyqtan onda jazylǵan jáıtterdi qaıtalap jatpas úshin biz bul joly maqalamyzdyń basynda aıtylǵandaı, jumyspen qamtý, jumyssyzdyqpen kúres máseleleriniń álemdik aǵymdaryna toqtalmaqpyz. Osy aǵymdarmen sáıkes Qazaqstanda júzege asyrylyp jatqan sharalardy salystyra kórsetpekpiz.
Planeta aýmaǵynda halyqtyń ornalasý problemasy
Túrli tabıǵı faktorlar men adamzat órkenıetiniń, sonyń ishinde ónerkásiptiń kenjelep damýyna baılanysty jer sharynyń halqy planeta aýmaǵynda óte árkelki ornalasqan. Máselen, qazirgi kúni Jer shary halqynyń 70 paıyzy planetanyń qurǵaq bóliginiń 7 paıyzynda ǵana ómir súrip jatyr. Sonyń ishinde Shyǵys jarty sharynda álem halqynyń 80 paıyzy shoǵyrlansa, Soltústik jarty sharda 0,9 paıyzy ǵana turady.
Jer sharynda árbir sharshy shaqyrymǵa orta eseppen alǵanda 40 adamnan keledi. Alaıda osy orta kórsetkish álemniń ártúrli bóliginde ártúrli deńgeıde, Halyq tyǵyz ornalasqan jerlerde árbir sharshy shaqyrymǵa 2000 adamnan kelse, endi bir jerlerde bir adamnan da aınalmaıdy. Máselen, Batys Eýropa men Azııada 1 sharshy shaqyrymǵa 100 adamnan kelse, Soltústik jáne Ońtústik Amerıkada 20 adamnan, Avstralııa men Okeanııada 4 adamnan keledi. Belgııa, Nıderlandy, Ulybrıtanııa, Izraıl, Lıvan, Bangladesh, Koreıada 1 sharshy shaqyrymda 200 adamnan turyp jatsa, Mońǵolııa, Lıvııa, Namıbııa, Grenlandııada 2 adamnan turady.
Mine, Jer sharynda halyqtyń árkelki ornalasýy tabıǵı resýrstardyń tapshylyǵynyń úlken sebebi bolyp otyr. Osy másele qazirgi kúni halyqaralyq eńbek mıgrasııasy arqyly sheshimin taba bastady.
Jumyssyzdyqpen kúrestiń álemdik ádisteri
Álemdik tájirıbede halyqty eńbekpen qamtý isin basqarýdyń ártúrli modelderi qoldanylady. Máselen, amerıkalyq model eńbekke qabiletti azamattardyń eleýli bóligi úshin eńbek ónimdiligi tómen, biraq halyqtyń qalyń bóligin keńinen qamtýǵa umtylatyn jumys oryndaryn qurýmen erekshelenedi. Sarapshylardyń pikirinshe, mundaı jaǵdaıda jumyssyzdar qatary azaıǵanymen, halyqtyń kedeı bóliginiń jaǵdaıy onsha jaqsara qoımaıdy. Al skandınavııalyq model memlekettik sektorda tabysy ortasha, eńbekaqysy qanaǵattanarlyq jaǵdaıdaǵy jumys oryndaryn kóptep asha otyryp, jumys kúshterin solaı qaraı tartýǵa beıimdelgen. Bul model negizinen memlekettik qarjy qarajatyna arqa súıeıdi. Úshinshi eýropalyq model eńbek ónimdiligin arttyrý arqyly halyqty jumyspen qamtý máselesine oraılastyrylǵan. Mundaı jaǵdaıda jumysshylardyń jalaqylary birshama joǵary bolady. Qazaqstannyń qazirgi qolǵa alǵan sharalary osy modelge kelińkireıdi, biraq ózindik erekshelikteri az emes.
Jumyspen qamtýdyń álemdik aǵymdary
Qul ıelenýshilik jáne feodaldyq qoǵamdyq qurylys kezinde álem halqy túgelge jýyq aýyl sharýashylyǵy salasynda eńbek etkendigi belgili. Kapıtalızm ónerkásiptiń jandanýyna úlken yqpal etti. Sonyń nátıjesinde buryn aýyl sharýashylyǵymen shuǵyldanyp kelgenderdiń basym kópshiligi birte-birte fabrıkalar men zaýyttarda jumys isteýge aýysty. Bul qalalar qurylysyn damytty. Sóıtip, qazirgi kúni damyǵan elderde halyqtyń basym kópshiligi qalalarda ómir súretin boldy.
О́nerkásiptik óndiristegi eńbekti avtomattandyrý isiniń damýyna baılanysty endi zaýyttar men fabrıkalarda jumys isteıtin adamdardyń ornyn túrli avtomatty qural-jabdyqtar basa bastady. Sóıtip, kapıtalızmniń qazirgi sońǵy satylarynda jumys kúshteriniń qyzmet kórsetý salalaryna qaraı oıysqandyǵy anyq sezilip otyr. Qazirgi kúni ónerkásiptik damyǵan elderde halyqtyń 60 paıyzy qyzmet kórsetý salalarynda eńbek etýde. Al ónerkásiptik kásiporyndardan biliktilik qabileti tómen adamdar barǵan saıyn yǵystyrylyp shyǵarylý ústinde.
Osy jaǵdaı endigi kezekte jumys kúshteriniń básekelestik qabiletin barynsha arttyra túsýdi qajet ete bastady. Kimniń bilimi joǵary, jumysqa biliktiligi artyq bolsa, sol adam ǵana óz ómirine laıyq tııanaqty jáne turaqty jumys ornynda eńbek ete alatyn bolady. Eger 90-shy jyldardyń basynda bastaýysh bilimi ǵana bar adamdardyń arasyndaǵy jumyssyzdyq deńgeıi 10,9 paıyzdy qurasa, orta bilimge tolyqtaı qol jetkize almaǵandardyń arasynda ol 8,4 paıyzdy, tolyq orta bilimdilerdiń arasynda 5,7 paıyzdy, al joǵary bilimdiler arasynda 3,9 paıyzdy quraǵan. Demek, qazirgi kúni kimniń bilimi tómen – sol adam jumyssyzdyq jaǵdaıyna jıi túsetin bolady.
Bizdiń Qazaqstanda jumyspen qamtýdyń osy jańa aǵymdyq qubylystary aldyn-ala eskerilip otyr dep aıta alamyz. Elbasymyz jastardyń ortasynda bolǵan kezde «ár adam óz kásibiniń shyńyna shyǵý úshin ol eń aldymen bilimdi bolýy kerek» degen sózdi jıi aıtady. Osy qaǵıda bizdiń memleketimizdiń bilim salasyndaǵy saıasatynyń basty ózegin quraıdy. Muny orta bilim júıesiniń 12 jyldyq oqytýǵa qaraı baǵyttalyp kele jatqandyǵynan, elimizde ıntellektýaldyq mektepter júıesiniń qurylýynan, «Bolashaq» baǵdarlamasynyń ázirlenip, el jastarynyń sheteldiń joǵary oqý oryndarynda memleket esebinen tegin oqytylýynan anyq baıqaýǵa bolady.
Jumyssyzdyq túrleri
Halyqaralyq eńbek uıymynyń anyqtaýy boıynsha, dál sol sátinde jumysy joq, biraq ony belsendi túrde izdestirip júrgen, eńbek bırjasynda resmı tirkeýden ótken adam jumyssyz dep esepteledi. Árıne, kóptegen elderde jumysy joq adamdardyń barlyǵy birdeı resmı tirkeýden óte bermeıtindigi belgili. Muny «jasyryn jumyssyzdyq» dep ataıdy. Mundaı elder halyqaralyq eńbek uıymynyń talaptaryna tolyq jaýap bere almaǵandyqtan, kóp jaǵdaıda onyń qorytyndy esepterinen tysqary qalyp jatady.
Eńbek qatynastary salasyndaǵy halyqaralyq sarapshylar jumyssyzdyqtyń ózin birneshe túrge bóledi. Olar frıksııalyq, qurylymdyq, sıkldik, maýsymdyq jáne erikti jumyssyzdyq dep atalady. Osylardyń ishinde bizdiń elimizge qazirgi kúni qurylymdyq jumyssyzdyq túri tán bolyp otyrǵandyǵyn aıta ketpekpiz.
Qurylymdyq jumyssyzdyq degenimiz kóp jaǵdaıda tehnologııalardyń ózgerýi men damýyna baılanysty bolyp keledi. Elge jańa tehnologııalar men eńbek qatynastarynyń jańa túrleri molynan engizilgen kezde, jergilikti halyq sol tehnologııalarda birden jumys istep kete almaıdy. Osynyń yqpalymen paıda bolǵan qubylysty qurylymdyq jumyssyzdyq dep ataıdy.
Máselen, bizdiń elimizde qazirgi kúni jumystyń tehnologııalyq negizdegi jańa túrleri molynan kezdesedi. Eger jumys berýshi kásiporyndardyń merzimdi basylymdarda júıeli túrde beriletin habarlandyrýlaryna nazar aýdaratyn bolsańyz, olardyń arasyna eńbekaqysy mol neshe túrli jumystardy kezdestirýge bolady. Bir ókinishtisi, elimizdegi halyqtyń qalyń bóligi onda qoıylatyn talaptarǵa jaýap bere almaı otyr.
Elimizde qabyldanyp otyrǵan «Jumyspen qamtý-2020» baǵdarlamasynda osy másele qatty eskerilgen. Baǵdarlamanyń negizgi maqsatynyń ózi jumyssyz halyqty qaıta oqytý arqyly daıarlyqtan ótkizýdi, olardy eńbek rynogynda qalyptasyp otyrǵan jańa jaǵdaılarǵa beıimdeýdi kózdeıdi. Baǵdarlama boıynsha jumys izdeýshi adam tıisti memlekettik organǵa habarlasqan jaǵdaıda, ol jumyssyz retinde tirkelip qana qoımaı, sonymen qatar, memleketpen tıisti kelisim-shart jasasady. Osy sharttyń negizinde ol adam memleket esebinen tegin oqytylatyn bolady. Oqýdan ótkennen keıin oǵan jańadan ıgergen mamandyǵy men daıarlyǵyna sáıkes jumys qarastyrylady. Mundaı jumys basqa jerlerden tabylǵan jaǵdaıda, memleket onyń jańa jerge kelip ornalasýyna, úı satyp alýyna, jańa ortada beıimdelýine qolaıly jaǵdaı týǵyzatyn bolady.
Kedeıshilik – jumyssyzdyqtyń negizgi kózi
Álemniń ártúrli elderinde bolyp jatqan jaǵdaılarǵa nazar aýdaratyn bolsaq, qazirgi jumyssyzdyq jaǵdaıynyń keń etek alýy kóptegen elderde halyqtyń oryndy narazylyǵyn týdyryp, munyń túrli saıası kıkiljińderge ulasyp jatqandyǵyna kóz jetkizemiz. Kóptegen arab elderindegi qazirgi halyq tolqýlarynyń astarynda sińiri shyqqan kedeılik jatyr. Al kedeılikti týdyratyn basty faktorlardyń biri – jumyssyzdyq bolyp tabylady.
Álemde qazirgi kúni 1 mıllıard adam kedeılik qushaǵynda. Ústimizdegi myńjyldyqtyń basynda BUU-nyń uıymdastyrýymen ótken jahandyq myńjyldyq kezdesýde atalǵan uıym ulttyq memleketter men bıznestik qurylymdar aldyna kedeılik deńgeıin tómendetý talabyn qoıǵan bolatyn. Osy talap boıynsha 2015 jyly álemdegi kedeı adamdar sany 0,7 mıllıard adamǵa deıin azaıtylýy kerek. Biraq qazirgi oqıǵalardyń barysy bul mejege qol jetkizýdiń ońaı bolmaıtyndyǵyn kórsetip otyr. Máselen, álemdegi eń baı el sanalatyn AQSh-tyń ózinde kedeılik shegindegi adamdardyń úlesi 13,2 paıyzdan 14,3 paıyzǵa deıin óse túsken. 43,6 mıllıon adam kedeı dep tabylǵan. Bul atalǵan eldegi sońǵy 50 jyl ishindegi rekordtyq kórsetkish bolyp otyr.
Bizdiń Qazaqstan TMD elderiniń arasynda kedeılik pen kúresti alǵashqy bolyp bastap, onyń deńgeıin ashyq túrde aıqyndaǵan el bolyp tabylady. «Aýrýyn jasyrǵan aram óledi» degen sóz bar. Keıinnen Qazaqstanǵa osyndaı batyl qadamǵa barýynyń kóp paıdasy tıdi. Sol kezde elimizde halyqtyń 40 paıyzǵa jýyǵy kedeı dep tabylyp, olarǵa memleket tarapynan ataýly áleýmettik kómek kórsetý isi júıeli jolǵa qoıyldy. Sonyń nátıjesinde qazirgi kúni elimizdegi kedeılik deńgeıi sanaýly jyldardyń ishinde birneshe ret qysqardy. Endi halyqty jumyspen qamtýdyń jańa baǵdarlamasynyń iske qosylatyndyǵyna sáıkes Qazaqstandaǵy kedeıshilik odan ári tómendeı túsetindigine senim mol. Qazirdiń ózinde Qazaqstan TMD-daǵy eń kedeıi az el bolyp tabylady. Aldaǵy ýaqytta onyń aýqymy tipten de taryla túsetin bolady.
Qazaqstandaǵy halyqty jumyspen qamtý baǵyttary
Elimizde qazirgi kúni halyqty tabysy jaqsy turaqty jumys ornymen qamtý isi jan-jaqty baǵyt boıynsha óris alyp kele jatyr dep aıta alamyz.
Sonyń úlken kózderiniń biri – 2011-2014 jyldarǵa arnalǵan ındýstrııalyq-ınnovasııalyq damý baǵdarlamasy. Osy baǵdarlamanyń negizinde ótken jyly elimizde 152 jańa joba iske qosyldy. Bıylǵy jyly taǵy da osyndaı 192 jobany iske qosý josparlanyp otyr. Osylardyń negizinde jańadan san myńdaǵan jumys oryndary ashylatyn bolady. Jumyssyz halyqtyń biraz bóligi osy jańa jumys oryndaryna qaraı baǵyttalatyn bolady. Al olardy baǵyttaý tetikteri «Jumyspen qamtý-2020» baǵdarlamasynda naqty aıqyndalǵan. Baǵdarlamadaǵy sharalardy júzege asyrý negizgi úsh baǵyt boıynsha júrgiziledi.
Baǵdarlamany júzege asyrý bastalatyn 2011 jyl – qanatqaqty kezeń bolyp esepteledi. Osy jyly baǵdarlamany iske asyrýdyń tetikteri naqtylanyp, olar quqyqtyq turǵydan, ıaǵnı zańdyq negizdermen qamtamasyz etiledi.
Ekinshi kezeń 2012-2015 jyldardy, úshinshi kezeń 2016-2020 jyldardy qamtıdy. Bul kezeńderde baǵdarlamany júzege asyrý júıeli jolǵa túsip, pármendi sıpatqa ıe bolýy tıis.
Qazirgi kúni Eńbek jáne halyqty áleýmettik qorǵaý mınıstrligi baǵdarlamany iske asyrý úshin normatıvtik-quqyqtyq bazany jetildirý jónindegi jumystardy jalǵastyrýda. Osy boıynsha baǵdarlamaǵa qatysýshylardyń ózara mindettemeleri aıqyndaldy. Ol mindetter áleýmettik kelisim-sharttar jasasý arqyly bekitiledi. Kóp uzamaı Indýstrııalandyrý kartasyndaǵy jobalar men «Bıznestiń jol kartasy-2020» baǵdarlamasyndaǵy sharalar negizinde paıda bolǵan jáne jańadan qurylatyn jumys oryndaryn naqty paıdalaný úshin aǵymdaǵy jáne perspektıvalyq jumys oryndarynyń avtomattandyrylǵan derekqory jumys isteı bastaıdy.
Baǵdarlamanyń birinshi baǵyty azamattardyń turǵylyqty jeri boıynsha jumysqa ornalasýyna járdemdesý arqyly olardyń jumyspen turaqty jáne nátıjeli qamtylýyn qamtamasyz etýdi kózdeıdi. Bul baǵyt óz betinshe jumyspen aınalysýshylar, jumyssyzdar jáne tabysy az adamdardy qamtıtyn bolady.
Baǵdarlamaǵa qatysýdyń basym múmkindikteri aýyl jastaryna beriledi.
Birinshi baǵytqa qatysýshylarǵa memlekettik qoldaýdyń mynadaı túrleri kórsetiletin bolady:
kásiptik daıarlaý, qaıta daıarlaý jáne biliktiligin arttyrý kýrstaryna tegin joldamalar beriledi jáne oqý ornyna jetkenge deıingi jolaqy shyǵyndary sýbsıdııalanady;
laıyqty bos jumys oryndary izdestiriledi jáne jumysqa, onyń ishinde áleýmettik jumys oryndaryna ornalasýyna járdem kórsetiledi;
jumysqa psıhologııalyq beıimdeý sharalary uıymdastyrylady.
Eger baǵdarlamaǵa qatysýshy kásiptik oqýdy aıaqtaǵannan keıin jumysqa ornalasa almasa, oǵan baǵdarlamanyń ekinshi nemese úshinshi baǵyttaryna qatysý usynylady.
Ekinshi baǵyttyń maqsaty – jeke isin uıymdastyrý arqyly azamattardyń ekonomıkalyq belsendiligin arttyrý bolyp tabylady.
Jeke isin uıymdastyrýdy qalaıtyn jáne oǵan múmkindigi bar azamattar baǵdarlamanyń qatysýshylary bola alady. Sonyń ishinde jeke isin aýylda uıymdastyrýdy qalaıtyndar negizgi nazarǵa alynady, ıaǵnı olarǵa basymdyq beriletin bolady.
Osy baǵyt boıynsha baǵdarlamaǵa qatysýshyǵa konsýltasııalyq qyzmet kórsetý, kásipkerlik negizderin oqytý, shaǵyn nesıe berý, jetispeıtin ınjenerlik-kommýnıkasııalyq ınfraqurylymdardy damytý jáne jaılastyrý sekildi memlekettik qoldaý túrleri kórsetiledi.
Shaǵyn nesıe berý aýyldaǵy kásipkerlikti qoldaýdyń negizgi tetigi bolyp tabylady. Ol qaıtarymdylyq negizinde 3 mln. teńgege deıingi kólemde 5 jyldan aspaıtyn merzimge beriledi.
Eskerte ketetin bir jaǵdaı, shaǵyn nesıe tutynýshylyq maqsattarǵa, basqa kredıtterdi óteýge jáne jyljymaıtyn turǵyn úı alýǵa berilmeıdi, tek qana jeke isin uıymdastyrý nemese keńeıtý úshin beriledi. Bul nesıeniń bir artyqshylyǵy – ony alýshyǵa kredıt boıynsha paıyzdardy tóleý jáne negizgi qaryzdy óteý boıynsha on segiz aıǵa deıingi merzimge jeńildikti kezeń usynylady. Al ony alýshy úshin shaǵyn nesıe boıynsha jyldyq tıimdi paıyzdyq stavkany óńirlik komıssııamen kelise otyryp, ýákiletti óńirlik uıym belgileıdi.
Eger jumys izdeýshiniń joǵarydaǵy eki baǵytqa qosylýǵa múmkindigi bolmaǵan jaǵdaıda oǵan baǵdarlamanyń úshinshi baǵyty usynylady. Bul baǵyt jumys izdeýshini ekonomıkalyq áleýeti tómen eldi mekenderden ekonomıkalyq ósý ortalyqtaryna óz erkimen kóshýine járdemdesý maqsatyn kózdeıdi. Kóshirý bir aýdannyń ishinde nemese bir oblys ishinde (bir aýdannan ekinshi bir aýdanǵa) júrgizilýi múmkin. Bul baǵytqa qatysýdyń basym quqyǵy kóbinese aýyl jastaryna beriletin bolady.
Barlyq baǵyttar boıynsha memlekettik qoldaý túrleri men olardy usyný tártibi qazirgi ýaqytta Eńbek jáne halyqty áleýmettik qorǵaý mınıstrligi ázirlep jatqan erejede tolyq qamtylady.
Bul baǵdarlama halyqqa ne beredi?
Birinshiden, jumyssyz, ózin-ózi jumyspen qamtyǵan jáne áleýmettik jaǵynan az qamtylǵan azamattar turaqty jańa jumys ornyna ıe bola alady.
Ekinshiden, kásipkerler osy baǵdarlamanyń negizinde jeńildikti shaǵyn nesıelerge ıe bolý, jańadan ınfraqurylymdardy qalyptastyrý negizinde óz isin uıymdastyrý men keńeıtýdi úırenedi.
Úshinshiden, jumyssyz, áleýmettik az qamtylǵan nemese ózin-ózi jumyspen qamtylǵan azamattar memlekettiń tegin oqytýynyń nátıjesinde jańa mamandyqtardy ıgerip, óz biliktilikterin arttyra alady.
Tórtinshiden, óz turǵan oryndarynda jumys taba almaǵan adamdar jańa jerlerge baryp, jańadan turmys bastap, ómirin jańarta alady. Jańa jumysqa ıe bolady.
Besinshiden, halyqtyń eleýli bóligine óz kirisin arttyryp, ómir sapasyn jaqsartýdyń jańa múmkindikteri paıda bolady.
Altynshydan, baǵdarlamaǵa qosylǵan azamattar turaqty jumys ornymen qamtylý arqyly zeınetaqymen qamtamasyz etiledi. Túrli saqtandyrý júıesine qosylyp, áleýmettik kepildikterge ıe bolady.
Sonymen áńgimeni qoryta aıtqanda, Qazaqstan álemdi sharlaǵan daǵdarys saldaryn eńserý baǵytynda júrgizgen túrli memlekettik áleýmettik-ekonomıkalyq sharalardyń nátıjesinde bul qıyndyqtan edáýir serpilispen shyqty. Osy qıyn kezeńniń ózinde halyqtyń jumyspen qamtylýyn tómendetpeı, qaıta onyń deńgeıin jaqsarta tústi. Qazaqstannyń biregeı bul batyl qadamy Halyqaralyq eńbek uıymynyń nazaryna iligip, onyń jaqsy baǵasyna ıe boldy. Al endi ústimizdegi jyldyń 1 shildesinen bastap, halyqty jumyspen qamtýdyń jańa strategııasyn belgilegen «Jumyspen qamtý-2020» baǵdarlamasynyń iske qosylatyndyǵy elimizdegi jumyssyzdyqty eńserip, halyqtyń ál-aýqatyn odan ári jaqsartý baǵytynda jańa bir qadam, nátıjeli bastama bolyp tabylatyndyǵy anyq.
Suńǵat ÁLIPBAI.
HALYQARALYQ EŃBEK UIYMY QAZAQSTANDY OSYNDAI SANAÝLY MEMLEKETTER QATARYNDA ATADY
Búkil álemniń eń ótkir problemalarynan birine aınalyp otyrǵan jumyssyzdyqpen kúres máselesi álemniń ár shalǵaıyndaǵy saıasatkerlerdi, ǵalymdardy, adamzattyń aldyńǵy qatarly ókilderin qatty tolǵandyrýda. Qazirgi kúni jahandyq problemaǵa aınalyp otyrǵan bul dertpen uıymdasyp kúresý maqsatynda birqatar halyqaralyq uıymdar jumys istep keledi. Solardyń aldyńǵy qatarynda Halyqaralyq eńbek uıymy (HEU) bar. BUU-nyń osy saladaǵy mamandanǵan mekemesi bolyp tabylatyn bul uıym 1919 jyly Versal sharty negizinde qurylǵan bolatyn. 1946 jyldan bastap ol BUU aıasynda resmı mártebege ıe boldy. Halyqaralyq eńbek uıymy jumys ýaqytyn reglamentteý, jumys kúshin irikteýdi reglamentteý, jumyssyzdyqpen kúres, óndiristegi qaıǵyly oqıǵalarmen, kásiptik aýrýlarmen kúres, eńbek qatynastarynda balalardyń, jasóspirimderdiń jáne áıelderdiń quqyqtaryn qorǵaý, kásiptik-tehnıkalyq bilimdi uıymdastyrý sekildi máselelermen shuǵyldanady.
Mine, osy álem boıynsha eńbekpen qamtý, jumyssyzdyqpen kúres máselelerimen shuǵyldanatyn halyqaralyq eń bedeldi uıym 2010 jylǵy óziniń qorytyndy esebinde atalǵan problemanyń barǵan saıyn beleń ala túskendigin atap kórsetken.
HEU esebi boıynsha 2010 jyly álemde 250 mıllıon adam jumyssyzdyqtyń zardabyn tartqan. Bul kórsetkish 2007 jylǵy qorytyndymen salystyrǵanda jumyssyzdar qatarynyń 27,6 mıllıon adamǵa arta túskendigin bildiredi.
HEU boljamy boıynsha 2011 jyly jumyssyzdyq jaǵdaıy álemdegi eń aýqymdy problemalardyń biri bolyp qala beredi. Bul jyly boljam boıynsha 203,3 mıllıon adam jumyssyz retinde tirkeledi.
Sonymen qatar, halyqaralyq eńbek uıymy 2007-2010 jyldar aralyǵynda halyqtyń jumyssyzdyq deńgeıi ásirese, damyǵan elderde óse túskendigin málimdeı kele, jumyssyzdyqpen kúres máselesinde Brazılııa, Qazaqstan, Taıland sekildi elder jaqsy jetistikterge jetip kele jatqandyǵyn atap kórsetken.
Sóıtip, qazirgi kúnderi búkil álem boıynsha alǵanda Qazaqstan óz ishindegi jumyssyzdyqty aýyzdyqtaı alǵan sanaýly elderdiń arasynan boı kórsetip otyr. Bul árıne, úlken jaqsylyq. Elbasynyń elimizdegi halyqtyń áleýmettik problemalaryn belsendi túrde sheshý, álemdi kernegen daǵdaryspen kúresý jóninde Úkimetke bergen tapsyrmalarynyń sátti oryndala bastaǵandyǵynyń bir kórinisi.
Onyń ústine ústimizdegi jyldyń naýryz aıynda Qazaqstanda «Jumyspen qamtý- 2020» baǵdarlamasy qabyldandy. Bul baǵdarlamanyń negizgi maqsaty turaqty jáne nátıjeli jumyspen qamtý arqyly halyqtyń turmys deńgeıi men tabysyn arttyrý bolyp tabylady. Bul baǵdarlama ústimizdegi jyldyń 1 shildesinen bastap júzege asyryla bastaıdy.
Baǵdarlamanyń qandaı baǵyttar boıynsha júrgiziletindigi, qalaı iske asyrylatyndyǵy týraly osydan bir-eki apta buryn ǵana gazetimizdegi «Jumyspen qamtýdyń jańa strategııasy» degen maqalamyzda keń kólemde jazǵan bolatynbyz. Sondyqtan onda jazylǵan jáıtterdi qaıtalap jatpas úshin biz bul joly maqalamyzdyń basynda aıtylǵandaı, jumyspen qamtý, jumyssyzdyqpen kúres máseleleriniń álemdik aǵymdaryna toqtalmaqpyz. Osy aǵymdarmen sáıkes Qazaqstanda júzege asyrylyp jatqan sharalardy salystyra kórsetpekpiz.
Planeta aýmaǵynda halyqtyń ornalasý problemasy
Túrli tabıǵı faktorlar men adamzat órkenıetiniń, sonyń ishinde ónerkásiptiń kenjelep damýyna baılanysty jer sharynyń halqy planeta aýmaǵynda óte árkelki ornalasqan. Máselen, qazirgi kúni Jer shary halqynyń 70 paıyzy planetanyń qurǵaq bóliginiń 7 paıyzynda ǵana ómir súrip jatyr. Sonyń ishinde Shyǵys jarty sharynda álem halqynyń 80 paıyzy shoǵyrlansa, Soltústik jarty sharda 0,9 paıyzy ǵana turady.
Jer sharynda árbir sharshy shaqyrymǵa orta eseppen alǵanda 40 adamnan keledi. Alaıda osy orta kórsetkish álemniń ártúrli bóliginde ártúrli deńgeıde, Halyq tyǵyz ornalasqan jerlerde árbir sharshy shaqyrymǵa 2000 adamnan kelse, endi bir jerlerde bir adamnan da aınalmaıdy. Máselen, Batys Eýropa men Azııada 1 sharshy shaqyrymǵa 100 adamnan kelse, Soltústik jáne Ońtústik Amerıkada 20 adamnan, Avstralııa men Okeanııada 4 adamnan keledi. Belgııa, Nıderlandy, Ulybrıtanııa, Izraıl, Lıvan, Bangladesh, Koreıada 1 sharshy shaqyrymda 200 adamnan turyp jatsa, Mońǵolııa, Lıvııa, Namıbııa, Grenlandııada 2 adamnan turady.
Mine, Jer sharynda halyqtyń árkelki ornalasýy tabıǵı resýrstardyń tapshylyǵynyń úlken sebebi bolyp otyr. Osy másele qazirgi kúni halyqaralyq eńbek mıgrasııasy arqyly sheshimin taba bastady.
Jumyssyzdyqpen kúrestiń álemdik ádisteri
Álemdik tájirıbede halyqty eńbekpen qamtý isin basqarýdyń ártúrli modelderi qoldanylady. Máselen, amerıkalyq model eńbekke qabiletti azamattardyń eleýli bóligi úshin eńbek ónimdiligi tómen, biraq halyqtyń qalyń bóligin keńinen qamtýǵa umtylatyn jumys oryndaryn qurýmen erekshelenedi. Sarapshylardyń pikirinshe, mundaı jaǵdaıda jumyssyzdar qatary azaıǵanymen, halyqtyń kedeı bóliginiń jaǵdaıy onsha jaqsara qoımaıdy. Al skandınavııalyq model memlekettik sektorda tabysy ortasha, eńbekaqysy qanaǵattanarlyq jaǵdaıdaǵy jumys oryndaryn kóptep asha otyryp, jumys kúshterin solaı qaraı tartýǵa beıimdelgen. Bul model negizinen memlekettik qarjy qarajatyna arqa súıeıdi. Úshinshi eýropalyq model eńbek ónimdiligin arttyrý arqyly halyqty jumyspen qamtý máselesine oraılastyrylǵan. Mundaı jaǵdaıda jumysshylardyń jalaqylary birshama joǵary bolady. Qazaqstannyń qazirgi qolǵa alǵan sharalary osy modelge kelińkireıdi, biraq ózindik erekshelikteri az emes.
Jumyspen qamtýdyń álemdik aǵymdary
Qul ıelenýshilik jáne feodaldyq qoǵamdyq qurylys kezinde álem halqy túgelge jýyq aýyl sharýashylyǵy salasynda eńbek etkendigi belgili. Kapıtalızm ónerkásiptiń jandanýyna úlken yqpal etti. Sonyń nátıjesinde buryn aýyl sharýashylyǵymen shuǵyldanyp kelgenderdiń basym kópshiligi birte-birte fabrıkalar men zaýyttarda jumys isteýge aýysty. Bul qalalar qurylysyn damytty. Sóıtip, qazirgi kúni damyǵan elderde halyqtyń basym kópshiligi qalalarda ómir súretin boldy.
О́nerkásiptik óndiristegi eńbekti avtomattandyrý isiniń damýyna baılanysty endi zaýyttar men fabrıkalarda jumys isteıtin adamdardyń ornyn túrli avtomatty qural-jabdyqtar basa bastady. Sóıtip, kapıtalızmniń qazirgi sońǵy satylarynda jumys kúshteriniń qyzmet kórsetý salalaryna qaraı oıysqandyǵy anyq sezilip otyr. Qazirgi kúni ónerkásiptik damyǵan elderde halyqtyń 60 paıyzy qyzmet kórsetý salalarynda eńbek etýde. Al ónerkásiptik kásiporyndardan biliktilik qabileti tómen adamdar barǵan saıyn yǵystyrylyp shyǵarylý ústinde.
Osy jaǵdaı endigi kezekte jumys kúshteriniń básekelestik qabiletin barynsha arttyra túsýdi qajet ete bastady. Kimniń bilimi joǵary, jumysqa biliktiligi artyq bolsa, sol adam ǵana óz ómirine laıyq tııanaqty jáne turaqty jumys ornynda eńbek ete alatyn bolady. Eger 90-shy jyldardyń basynda bastaýysh bilimi ǵana bar adamdardyń arasyndaǵy jumyssyzdyq deńgeıi 10,9 paıyzdy qurasa, orta bilimge tolyqtaı qol jetkize almaǵandardyń arasynda ol 8,4 paıyzdy, tolyq orta bilimdilerdiń arasynda 5,7 paıyzdy, al joǵary bilimdiler arasynda 3,9 paıyzdy quraǵan. Demek, qazirgi kúni kimniń bilimi tómen – sol adam jumyssyzdyq jaǵdaıyna jıi túsetin bolady.
Bizdiń Qazaqstanda jumyspen qamtýdyń osy jańa aǵymdyq qubylystary aldyn-ala eskerilip otyr dep aıta alamyz. Elbasymyz jastardyń ortasynda bolǵan kezde «ár adam óz kásibiniń shyńyna shyǵý úshin ol eń aldymen bilimdi bolýy kerek» degen sózdi jıi aıtady. Osy qaǵıda bizdiń memleketimizdiń bilim salasyndaǵy saıasatynyń basty ózegin quraıdy. Muny orta bilim júıesiniń 12 jyldyq oqytýǵa qaraı baǵyttalyp kele jatqandyǵynan, elimizde ıntellektýaldyq mektepter júıesiniń qurylýynan, «Bolashaq» baǵdarlamasynyń ázirlenip, el jastarynyń sheteldiń joǵary oqý oryndarynda memleket esebinen tegin oqytylýynan anyq baıqaýǵa bolady.
Jumyssyzdyq túrleri
Halyqaralyq eńbek uıymynyń anyqtaýy boıynsha, dál sol sátinde jumysy joq, biraq ony belsendi túrde izdestirip júrgen, eńbek bırjasynda resmı tirkeýden ótken adam jumyssyz dep esepteledi. Árıne, kóptegen elderde jumysy joq adamdardyń barlyǵy birdeı resmı tirkeýden óte bermeıtindigi belgili. Muny «jasyryn jumyssyzdyq» dep ataıdy. Mundaı elder halyqaralyq eńbek uıymynyń talaptaryna tolyq jaýap bere almaǵandyqtan, kóp jaǵdaıda onyń qorytyndy esepterinen tysqary qalyp jatady.
Eńbek qatynastary salasyndaǵy halyqaralyq sarapshylar jumyssyzdyqtyń ózin birneshe túrge bóledi. Olar frıksııalyq, qurylymdyq, sıkldik, maýsymdyq jáne erikti jumyssyzdyq dep atalady. Osylardyń ishinde bizdiń elimizge qazirgi kúni qurylymdyq jumyssyzdyq túri tán bolyp otyrǵandyǵyn aıta ketpekpiz.
Qurylymdyq jumyssyzdyq degenimiz kóp jaǵdaıda tehnologııalardyń ózgerýi men damýyna baılanysty bolyp keledi. Elge jańa tehnologııalar men eńbek qatynastarynyń jańa túrleri molynan engizilgen kezde, jergilikti halyq sol tehnologııalarda birden jumys istep kete almaıdy. Osynyń yqpalymen paıda bolǵan qubylysty qurylymdyq jumyssyzdyq dep ataıdy.
Máselen, bizdiń elimizde qazirgi kúni jumystyń tehnologııalyq negizdegi jańa túrleri molynan kezdesedi. Eger jumys berýshi kásiporyndardyń merzimdi basylymdarda júıeli túrde beriletin habarlandyrýlaryna nazar aýdaratyn bolsańyz, olardyń arasyna eńbekaqysy mol neshe túrli jumystardy kezdestirýge bolady. Bir ókinishtisi, elimizdegi halyqtyń qalyń bóligi onda qoıylatyn talaptarǵa jaýap bere almaı otyr.
Elimizde qabyldanyp otyrǵan «Jumyspen qamtý-2020» baǵdarlamasynda osy másele qatty eskerilgen. Baǵdarlamanyń negizgi maqsatynyń ózi jumyssyz halyqty qaıta oqytý arqyly daıarlyqtan ótkizýdi, olardy eńbek rynogynda qalyptasyp otyrǵan jańa jaǵdaılarǵa beıimdeýdi kózdeıdi. Baǵdarlama boıynsha jumys izdeýshi adam tıisti memlekettik organǵa habarlasqan jaǵdaıda, ol jumyssyz retinde tirkelip qana qoımaı, sonymen qatar, memleketpen tıisti kelisim-shart jasasady. Osy sharttyń negizinde ol adam memleket esebinen tegin oqytylatyn bolady. Oqýdan ótkennen keıin oǵan jańadan ıgergen mamandyǵy men daıarlyǵyna sáıkes jumys qarastyrylady. Mundaı jumys basqa jerlerden tabylǵan jaǵdaıda, memleket onyń jańa jerge kelip ornalasýyna, úı satyp alýyna, jańa ortada beıimdelýine qolaıly jaǵdaı týǵyzatyn bolady.
Kedeıshilik – jumyssyzdyqtyń negizgi kózi
Álemniń ártúrli elderinde bolyp jatqan jaǵdaılarǵa nazar aýdaratyn bolsaq, qazirgi jumyssyzdyq jaǵdaıynyń keń etek alýy kóptegen elderde halyqtyń oryndy narazylyǵyn týdyryp, munyń túrli saıası kıkiljińderge ulasyp jatqandyǵyna kóz jetkizemiz. Kóptegen arab elderindegi qazirgi halyq tolqýlarynyń astarynda sińiri shyqqan kedeılik jatyr. Al kedeılikti týdyratyn basty faktorlardyń biri – jumyssyzdyq bolyp tabylady.
Álemde qazirgi kúni 1 mıllıard adam kedeılik qushaǵynda. Ústimizdegi myńjyldyqtyń basynda BUU-nyń uıymdastyrýymen ótken jahandyq myńjyldyq kezdesýde atalǵan uıym ulttyq memleketter men bıznestik qurylymdar aldyna kedeılik deńgeıin tómendetý talabyn qoıǵan bolatyn. Osy talap boıynsha 2015 jyly álemdegi kedeı adamdar sany 0,7 mıllıard adamǵa deıin azaıtylýy kerek. Biraq qazirgi oqıǵalardyń barysy bul mejege qol jetkizýdiń ońaı bolmaıtyndyǵyn kórsetip otyr. Máselen, álemdegi eń baı el sanalatyn AQSh-tyń ózinde kedeılik shegindegi adamdardyń úlesi 13,2 paıyzdan 14,3 paıyzǵa deıin óse túsken. 43,6 mıllıon adam kedeı dep tabylǵan. Bul atalǵan eldegi sońǵy 50 jyl ishindegi rekordtyq kórsetkish bolyp otyr.
Bizdiń Qazaqstan TMD elderiniń arasynda kedeılik pen kúresti alǵashqy bolyp bastap, onyń deńgeıin ashyq túrde aıqyndaǵan el bolyp tabylady. «Aýrýyn jasyrǵan aram óledi» degen sóz bar. Keıinnen Qazaqstanǵa osyndaı batyl qadamǵa barýynyń kóp paıdasy tıdi. Sol kezde elimizde halyqtyń 40 paıyzǵa jýyǵy kedeı dep tabylyp, olarǵa memleket tarapynan ataýly áleýmettik kómek kórsetý isi júıeli jolǵa qoıyldy. Sonyń nátıjesinde qazirgi kúni elimizdegi kedeılik deńgeıi sanaýly jyldardyń ishinde birneshe ret qysqardy. Endi halyqty jumyspen qamtýdyń jańa baǵdarlamasynyń iske qosylatyndyǵyna sáıkes Qazaqstandaǵy kedeıshilik odan ári tómendeı túsetindigine senim mol. Qazirdiń ózinde Qazaqstan TMD-daǵy eń kedeıi az el bolyp tabylady. Aldaǵy ýaqytta onyń aýqymy tipten de taryla túsetin bolady.
Qazaqstandaǵy halyqty jumyspen qamtý baǵyttary
Elimizde qazirgi kúni halyqty tabysy jaqsy turaqty jumys ornymen qamtý isi jan-jaqty baǵyt boıynsha óris alyp kele jatyr dep aıta alamyz.
Sonyń úlken kózderiniń biri – 2011-2014 jyldarǵa arnalǵan ındýstrııalyq-ınnovasııalyq damý baǵdarlamasy. Osy baǵdarlamanyń negizinde ótken jyly elimizde 152 jańa joba iske qosyldy. Bıylǵy jyly taǵy da osyndaı 192 jobany iske qosý josparlanyp otyr. Osylardyń negizinde jańadan san myńdaǵan jumys oryndary ashylatyn bolady. Jumyssyz halyqtyń biraz bóligi osy jańa jumys oryndaryna qaraı baǵyttalatyn bolady. Al olardy baǵyttaý tetikteri «Jumyspen qamtý-2020» baǵdarlamasynda naqty aıqyndalǵan. Baǵdarlamadaǵy sharalardy júzege asyrý negizgi úsh baǵyt boıynsha júrgiziledi.
Baǵdarlamany júzege asyrý bastalatyn 2011 jyl – qanatqaqty kezeń bolyp esepteledi. Osy jyly baǵdarlamany iske asyrýdyń tetikteri naqtylanyp, olar quqyqtyq turǵydan, ıaǵnı zańdyq negizdermen qamtamasyz etiledi.
Ekinshi kezeń 2012-2015 jyldardy, úshinshi kezeń 2016-2020 jyldardy qamtıdy. Bul kezeńderde baǵdarlamany júzege asyrý júıeli jolǵa túsip, pármendi sıpatqa ıe bolýy tıis.
Qazirgi kúni Eńbek jáne halyqty áleýmettik qorǵaý mınıstrligi baǵdarlamany iske asyrý úshin normatıvtik-quqyqtyq bazany jetildirý jónindegi jumystardy jalǵastyrýda. Osy boıynsha baǵdarlamaǵa qatysýshylardyń ózara mindettemeleri aıqyndaldy. Ol mindetter áleýmettik kelisim-sharttar jasasý arqyly bekitiledi. Kóp uzamaı Indýstrııalandyrý kartasyndaǵy jobalar men «Bıznestiń jol kartasy-2020» baǵdarlamasyndaǵy sharalar negizinde paıda bolǵan jáne jańadan qurylatyn jumys oryndaryn naqty paıdalaný úshin aǵymdaǵy jáne perspektıvalyq jumys oryndarynyń avtomattandyrylǵan derekqory jumys isteı bastaıdy.
Baǵdarlamanyń birinshi baǵyty azamattardyń turǵylyqty jeri boıynsha jumysqa ornalasýyna járdemdesý arqyly olardyń jumyspen turaqty jáne nátıjeli qamtylýyn qamtamasyz etýdi kózdeıdi. Bul baǵyt óz betinshe jumyspen aınalysýshylar, jumyssyzdar jáne tabysy az adamdardy qamtıtyn bolady.
Baǵdarlamaǵa qatysýdyń basym múmkindikteri aýyl jastaryna beriledi.
Birinshi baǵytqa qatysýshylarǵa memlekettik qoldaýdyń mynadaı túrleri kórsetiletin bolady:
kásiptik daıarlaý, qaıta daıarlaý jáne biliktiligin arttyrý kýrstaryna tegin joldamalar beriledi jáne oqý ornyna jetkenge deıingi jolaqy shyǵyndary sýbsıdııalanady;
laıyqty bos jumys oryndary izdestiriledi jáne jumysqa, onyń ishinde áleýmettik jumys oryndaryna ornalasýyna járdem kórsetiledi;
jumysqa psıhologııalyq beıimdeý sharalary uıymdastyrylady.
Eger baǵdarlamaǵa qatysýshy kásiptik oqýdy aıaqtaǵannan keıin jumysqa ornalasa almasa, oǵan baǵdarlamanyń ekinshi nemese úshinshi baǵyttaryna qatysý usynylady.
Ekinshi baǵyttyń maqsaty – jeke isin uıymdastyrý arqyly azamattardyń ekonomıkalyq belsendiligin arttyrý bolyp tabylady.
Jeke isin uıymdastyrýdy qalaıtyn jáne oǵan múmkindigi bar azamattar baǵdarlamanyń qatysýshylary bola alady. Sonyń ishinde jeke isin aýylda uıymdastyrýdy qalaıtyndar negizgi nazarǵa alynady, ıaǵnı olarǵa basymdyq beriletin bolady.
Osy baǵyt boıynsha baǵdarlamaǵa qatysýshyǵa konsýltasııalyq qyzmet kórsetý, kásipkerlik negizderin oqytý, shaǵyn nesıe berý, jetispeıtin ınjenerlik-kommýnıkasııalyq ınfraqurylymdardy damytý jáne jaılastyrý sekildi memlekettik qoldaý túrleri kórsetiledi.
Shaǵyn nesıe berý aýyldaǵy kásipkerlikti qoldaýdyń negizgi tetigi bolyp tabylady. Ol qaıtarymdylyq negizinde 3 mln. teńgege deıingi kólemde 5 jyldan aspaıtyn merzimge beriledi.
Eskerte ketetin bir jaǵdaı, shaǵyn nesıe tutynýshylyq maqsattarǵa, basqa kredıtterdi óteýge jáne jyljymaıtyn turǵyn úı alýǵa berilmeıdi, tek qana jeke isin uıymdastyrý nemese keńeıtý úshin beriledi. Bul nesıeniń bir artyqshylyǵy – ony alýshyǵa kredıt boıynsha paıyzdardy tóleý jáne negizgi qaryzdy óteý boıynsha on segiz aıǵa deıingi merzimge jeńildikti kezeń usynylady. Al ony alýshy úshin shaǵyn nesıe boıynsha jyldyq tıimdi paıyzdyq stavkany óńirlik komıssııamen kelise otyryp, ýákiletti óńirlik uıym belgileıdi.
Eger jumys izdeýshiniń joǵarydaǵy eki baǵytqa qosylýǵa múmkindigi bolmaǵan jaǵdaıda oǵan baǵdarlamanyń úshinshi baǵyty usynylady. Bul baǵyt jumys izdeýshini ekonomıkalyq áleýeti tómen eldi mekenderden ekonomıkalyq ósý ortalyqtaryna óz erkimen kóshýine járdemdesý maqsatyn kózdeıdi. Kóshirý bir aýdannyń ishinde nemese bir oblys ishinde (bir aýdannan ekinshi bir aýdanǵa) júrgizilýi múmkin. Bul baǵytqa qatysýdyń basym quqyǵy kóbinese aýyl jastaryna beriletin bolady.
Barlyq baǵyttar boıynsha memlekettik qoldaý túrleri men olardy usyný tártibi qazirgi ýaqytta Eńbek jáne halyqty áleýmettik qorǵaý mınıstrligi ázirlep jatqan erejede tolyq qamtylady.
Bul baǵdarlama halyqqa ne beredi?
Birinshiden, jumyssyz, ózin-ózi jumyspen qamtyǵan jáne áleýmettik jaǵynan az qamtylǵan azamattar turaqty jańa jumys ornyna ıe bola alady.
Ekinshiden, kásipkerler osy baǵdarlamanyń negizinde jeńildikti shaǵyn nesıelerge ıe bolý, jańadan ınfraqurylymdardy qalyptastyrý negizinde óz isin uıymdastyrý men keńeıtýdi úırenedi.
Úshinshiden, jumyssyz, áleýmettik az qamtylǵan nemese ózin-ózi jumyspen qamtylǵan azamattar memlekettiń tegin oqytýynyń nátıjesinde jańa mamandyqtardy ıgerip, óz biliktilikterin arttyra alady.
Tórtinshiden, óz turǵan oryndarynda jumys taba almaǵan adamdar jańa jerlerge baryp, jańadan turmys bastap, ómirin jańarta alady. Jańa jumysqa ıe bolady.
Besinshiden, halyqtyń eleýli bóligine óz kirisin arttyryp, ómir sapasyn jaqsartýdyń jańa múmkindikteri paıda bolady.
Altynshydan, baǵdarlamaǵa qosylǵan azamattar turaqty jumys ornymen qamtylý arqyly zeınetaqymen qamtamasyz etiledi. Túrli saqtandyrý júıesine qosylyp, áleýmettik kepildikterge ıe bolady.
Sonymen áńgimeni qoryta aıtqanda, Qazaqstan álemdi sharlaǵan daǵdarys saldaryn eńserý baǵytynda júrgizgen túrli memlekettik áleýmettik-ekonomıkalyq sharalardyń nátıjesinde bul qıyndyqtan edáýir serpilispen shyqty. Osy qıyn kezeńniń ózinde halyqtyń jumyspen qamtylýyn tómendetpeı, qaıta onyń deńgeıin jaqsarta tústi. Qazaqstannyń biregeı bul batyl qadamy Halyqaralyq eńbek uıymynyń nazaryna iligip, onyń jaqsy baǵasyna ıe boldy. Al endi ústimizdegi jyldyń 1 shildesinen bastap, halyqty jumyspen qamtýdyń jańa strategııasyn belgilegen «Jumyspen qamtý-2020» baǵdarlamasynyń iske qosylatyndyǵy elimizdegi jumyssyzdyqty eńserip, halyqtyń ál-aýqatyn odan ári jaqsartý baǵytynda jańa bir qadam, nátıjeli bastama bolyp tabylatyndyǵy anyq.
Suńǵat ÁLIPBAI.
6 mlrd teńge jymqyrǵan qurylys kompanııasynyń basshysy ustaldy
Oqıǵa • Búgin, 19:44
Elena Rybakına WTA reıtınginde óz ornyn saqtap tur
Tennıs • Búgin, 19:22
Fransıs Pýlenktiń «Adam daýysy» monooperasy alǵash ret qazaq tilinde qoıylady
Mádenıet • Búgin, 19:00
Bas redaktorlar klýby jańa Konstıtýsııa jobasyn qoldaıtynyn málimdedi
Ata zań • Búgin, 18:40
Muqaǵalı rýhyna arnalǵan taǵylymdy kesh ótti
Poezııa • Búgin, 18:25
Almatylyq jastar jańa Konstıtýsııa jobasyn qoldady
Ata zań • Búgin, 18:15
Máýlen Áshimbaev: Memleket basshysynyń reformalary jalpyulttyq birlikti talap etedi
Senat • Búgin, 17:59
Qazaqstanda bir palataly Quryltaıdy yqtımal taratý tetigin neǵurlym ıkemdi etý usynyldy
Ata zań • Búgin, 17:58
Halyqaralyq zańgerler qaýymdastyǵy: Jańa Konstıtýsııa jobasy halyqaralyq standarttarǵa saı
Ata zań • Búgin, 17:48
«Ardagerler uıymy» jańa Konstıtýsııa jobasyn qoldady
Ata zań • Búgin, 17:32
Jańa Konstıtýsııa jobasynda adam men azamattyq quqyqtyń ara-jigin ajyratý usynyldy
Quqyq • Búgin, 17:25
Marat Shıbutov: Ata zań jobasy jalpyhalyqtyq referendýmǵa shyǵarýǵa daıyn
Ata zań • Búgin, 17:20
Prezıdent Azııa ınfraqurylymdyq ınvestısııalar bankiniń basshysyn qabyldady
Prezıdent • Búgin, 17:16