Kez kelgen adamnyń quqyn ádil qorǵaı alý – memlekettiń mindeti. Osy maqsatty zań aıasynda oryndaý úshin shynaıy sot tóreligin júzege asyrýǵa qashanda erekshe nazar aýdarylady. Al elimizdiń damýyndaǵy ekonomıkalyq, demokratııalyq jetistikter men óskeleń zaman talaby sot tóreligin júrgizýde tyń úlgilerge jol ashýyna múmkindik berdi. Sonyń biri retinde alqabılerdiń qatysýymen sot isin júrgizý tájirıbege endi. Sóıtip, osydan birneshe jyl buryn qabyldanǵan «Alqabıler týraly» Zań qylmystyq sot isin júrgizýge alqabılerdiń qatysýyna baılanysty qoǵamdyq qatynastardy retteıtin, alqabılerdiń quqyqtyq mártebesin, táýelsizdiginiń kepildikterin, olardyń qyzmetin qamtamasyz etýdiń quqyqtyq, ekonomıkalyq jáne uıymdastyrýshylyq negizderin aıqyndaıtyn boldy. Memleket basshysy alqabıler sotyn engizý qaǵıdatty qadam boldy dep atap ótti. Bul demokratııanyń ajyramas bóligi retinde azamattyq qoǵam ınstıtýttaryn damytýdaǵy jáne adam quqyqtaryn qorǵaýdaǵy jaýapty kezeńge aınaldy.
Odan beri alqabılerdiń qatysýymen elimizde birneshe ister qaraldy. Jalpy, alqabı degenimiz sottyń qylmystyq isti zańda belgilengen tártippen qaraýyna qatysýǵa shaqyrylǵan jáne ant qabyldaǵan elimizdiń kez kelgen azamaty. Sondyqtan da alqabı sotyn – sot tóreligin júzege asyrýǵa halyqtyń qatysýynyń bir túri deımiz. Alaıda, bul jaı ǵana qylmystyq is júrgizý ınstıtýty emes, ol erekshe áleýmettik ınstıtýt, bul rette qaralatyn isterdiń qanshasy onyń úlesine tıesili ekenine qaramastan, mundaı sottyń elde bolý faktisiniń ózi osy elde jaryspaly sot tóreliginiń bar ekendigin bildiredi.
Bul jóninde biz áńgimelesken Joǵarǵy Sottyń sýdıasy Ádil Quryqbaev elimizde alqabı soty ornyqty, ol búkil qylmystyq prosestiń máni men mazmunyn ózgertetin sot isin júrgizýdiń jańa túri bolyp tabylady deıdi. Arnaıy iriktelgen adamdar istiń naqty mán-jaılaryn baǵalap, sheshim shyǵarady. Azamattyq qoǵam men memleket úshin osy ınstıtýttyń qundylyǵy alqabılerdiń kásibı sýdıalarǵa qaraǵanda sot qyzmetine isti qabyldaýdy, ómirlik tájirıbeni, aqıqat pen ádeptilikti qoǵamdyq uǵynýdy ózgeshe engizýinde bolyp otyr. Reseıdiń ataqty zańgeri A.F.Konıdiń aıtýynsha, alqabıler sotta kórip, estigenderi boıynsha ózderi erkin jáne táýelsiz qurǵan ishki nanymy boıynsha isterdi sheshedi. Ondaı nanym olarǵa isti talqylaý yqpal etken túrli áserler jıyntyǵyn ishteı óńdeýden týyndaıdy. Qandaı da bir dáleldemelerge senýdi nemese senbeýdi olardyń ar-ujdany sheshedi. Bul sózder búgingi kúni de ózekti bolyp tabylady. Alqabı sotyn kóp jaǵdaıda «qoǵamdyq ar-ujdan soty» dep aıtady, ol qoǵamda aqıqat pen ádilettilik týraly uǵymdy dereksiz emes, naqty túsinikter arqyly qabyldap, qoldaıdy.
Qazaqstanda alqabı soty engizilgennen beri birneshe jyl ótti, osy kezeńde alqabı sottary birshama tájirıbe de jınaǵany anyq. Máselen, ústimizdegi jylǵy 1 qyrkúıektegi jaǵdaı boıynsha respýblıkada barlyǵy 208 adamǵa qatysty 113 qylmystyq is qaralǵan. Bul rette eger 2007 jyly 61 adamǵa qatysty 36 qylmystyq is qaralǵan bolsa, bıylǵy jyldyń 8 aıynda 69 adamǵa qatysty 35 is qaraldy. Sottardyń alqabılerdiń qatysýymen qaraıtyn isterdiń kóbeıýi oǵan senimniń artyp otyrǵanyn bildiredi deıdi mamandar. Sot tóreliginiń osy ınstıtýtyna týyndap otyrǵan qyzyǵýshylyq onyń ómirsheńdigi men mańyzdylyǵynyń belgisi bolyp tabylady.
Aımaqtar arasynan oblystyq jáne oǵan teńestirilgen sottarǵa barýǵa jatatyn sottalýshylardyń alqabı sotyn neǵurlym jıi tańdap otyrǵanyn ataýǵa bolady. Sonyń ishinde ótken kezeńde alqabılerdiń qatysýymen eń kóp isterdi Almaty oblystyq soty jáne Ońtústik Qazaqstan oblystyq soty qaraǵan. Odan keıin Atyraý oblystyq soty 12 is, Astana, Almaty qalalyq jáne Mańǵystaý oblystyq sottary 11 isten qaraǵan.
2007-2008 jyldary Pavlodar, Qaraǵandy oblystyq sottary alqabılerdiń qatysýymen qylmystyq isterdi qaramaǵan, biraq bıyl jaǵdaı ózgerdi. Qaraǵandy oblystyq soty 3 is qarady jáne jaqynda Pavlodar oblystyq sotyna birinshi is tústi. О́tken kezeńde respýblıkanyń Áskerı soty ǵana alqabılerdiń qatysýmen isterdi qaramaǵany belgili.
Árıne, bizdiń elimizde áli de alqabıler soty alǵashqy qadamdaryn ǵana jasap keledi, sondyqtan kúdikter de, syn da aıtylady. Atap aıtqanda, alqabı sotyna qarsy pikir bildirýshiler alqabı sotyn engizý áli erte, ondaı sot bizdiń mentalıtetimizge jat degen ýájder keltiredi. Keıbireýler muny shyǵarylǵan sot sheshiminiń sebepterin zań ǵylymyna jáne praktıkasyna eshqandaı qatysy joq adamdardyń, keıbir jaǵdaıda tipti mamandar úshin de qıyn bolyp tabylatyn kináliligi, dáleldiligi, jaýaptylyǵy týraly asa kúrdeli máselelerdi sheshe almaıtyndyǵymen túsindirýge tyrysady. Keıde alqabılerdiń tómen áleýmettik mártebesi týraly da aıtylyp jatady.
Bul pikirlermen birqatar mamandar naqty kelispese de alqabılerdiń qatysýymen júrgiziletin sot isin júrgizý áli tolyq jetilmegendigin alǵa tartady. Biraq, alqabı soty demokratııanyń sózsiz jeńisi ekeni, ony barynsha qorǵaý jáne damytý kerektigi anyq. Qazaqstandaǵy sot reformasynyń qazirgi zamanǵy tujyrymdamasy ony eń aldymen, sot jaryspalylyǵyn yntalandyrýǵa, sol arqyly azamattardyń quqyqtary men bostandyqtaryn neǵurlym pármendi qorǵaýǵa yqpal etýge arnalǵan ınstıtýt retinde qaraıdy. Osy turǵydan alǵanda bizdiń úmitimiz aqtaldy, ony aqtaý úkimderiniń kóbeıip kelýi kórsetedi. 2007 jyly alqabıler 3 adamdy aqtap qalsa, 2008 jyly sottar 5 aqtaý úkimin shyǵarǵan. Al osy jyldyń birinshi jartyjyldyǵynda 9 sottalýshy aqtalǵan. Barlyq osy kezeń ishinde is júrgizý negizderi boıynsha bir ǵana aqtaý úkiminiń kúshi joıylǵan kórinedi. Máselen, Atyraý oblystyq sotynan sot qyzmetkeri B.Ǵalıev habarlaǵandaı, onda alqabılerdiń qatysýymen sot isteri qaralýyna baılanysty kóptegen ózgerister bar kórinedi.
Jalpy, jergilikti halyq ókilderi bolyp tabylatyn alqabılerdiń sot sheshimderine qatysýy, jáı qatysyp qoımaı, olardyń sheshim shyǵarýǵa naqty yqpal etýine jaǵdaı jasaıtyn bul ózgeris elimiz ustanǵan demokratııalyq qoǵam qurý talaptarynan týyndady. Alqabıler týraly zań talaby asa aýyr qylmystarǵa qatysty qoldanylady jáne de olardyń qatysýymen is tek sottalýshynyń ótinishi boıynsha qaralady dep zańda naqty kórsetilgen. Eger sottalýshy bas tartsa, qylmystyq is kásipqoı sýdıalardyń qaraýyna alynady. Sondyqtan alqabılerdiń qatysýymen ótetin sottyń jetistikteri men olqy túsip jatqan jaqtary qandaı, nendeı erekshelikteri men ózgeshelikteri bar, sýdıalar men memlekettik aıyptaýshylardyń, alqabılerdiń sot barysyndaǵy qarym-qatynasy qandaı, alqabılerdiń qatysýymen ótetin sot prosesterin uıymdastyrýdaǵy problemalyq máseleler qandaı degen máseleler jıi kóteriledi. Alqabılerdiń qatysýymen ótken sot prosesterine sholý jasacaq quzyrly organdar júrgizgen tıisti tekserýden keıin árbir alqabı múshesi sot bastalar aldynda ant qabyldaıdy. Olar ózderiniń ishki nanymy boıynsha sheshim shyǵarady. Sotta qaralatyn dáleldemelerdi zertteýge, sotqa qatysýshylarǵa sýdıa arqyly suraqtar qoıýǵa, sot otyrysynda istiń jarııa etilgen mazmunymen tanysyp, túsiniksiz máseleler boıynsha saýaldar berýge quqyly. Sot isinde jarııalylyqqa, táýelsizdikke qol jetkizý baǵytynda dúnıege kelgen alqabıler ınstıtýtynyń eń basty ereksheligi olar keńesý bólmesinde birqatar mańyzdy máselege aıryqsha nazar aýdarady: árekettiń oryn alǵany naqty dáleldendi me, bul áreketti sottalýshynyń jasaǵany rastaldy ma jáne buǵan sottalýshy kináli me? Mine, osy saýaldar arqyly sottalýshynyń kinálilik dárejesi anyqtalyp, soǵan sáıkes aıyptap sottaýǵa nemese jaýaptan bosatýǵa sheshim qabyldanady.
Ata Zańymyzda belgilengen sot táýelsizdigi, kinásizdik prezýmpsııasy, taraptardyń teńdigi jáne jaryspalyq qaǵıdatyn saqtaı otyryp, ar-ojdan tarazysy arqyly adamdardyń taǵdyry sheshiledi. Bul rette qoǵam múddesin bildiretin alqabılerdiń moraldyq beınesi kirshiksiz, azamattyq ary taza, adamgershilik ustany joǵary bolýyna basa nazar aýdarylady. О́kinishke qaraı, alqabıler tizimin jasaǵan kezde quzyrly organdar tarapynan tekserý jumystarynyń durys júrgizilmeýi saldarynan olardyń qataryna ótken ómir joly kúmándi, jaýapkershilik júgin jete túsinbeıtin, tipti tártipsiz adamdardyń da enip ketken faktileriniń bar ekenin jasyrýǵa bolmaıdy. Mysalǵa, keıde alqabılerdiń qatysýymen eki aıǵa sozylǵan sot barysynda úkim shyǵarǵan kezde alqabı múshesiniń biri laıyqsyz ekendigi anyqtaldy. Nátıjesinde eki aı boıǵy tergeý, tekserý jumystarynyń barlyǵy zaıa ketip, bárin qaıtadan bastaýǵa týra keldi, deıdi B.Ǵalıev. Árıne, kósh júre túzeledi degendeı, alqabılerdiń bolashaǵy zor ekeni jáne ony halqymyzdyń qoldap otyrǵany sot júıesindegi úlken ózgeristiń durys ekendigin aıqyn kórsetedi. Konstıtýsııamyzdyń 75-babynda jazylǵandaı, qylmystyq isti qaraýdaǵy ózgeris oǵan alqabılerdi qatystyrý bolyp tabylady. Alqabıler tarıhyn jazyp júrgen Joǵarǵy Sottyń sýdıasy Á.Quryqbaev zańger zertteýshilerdiń aıtýyna súıene otyryp, alqabıler soty Anglııa koroli Genrıh II-niń tusynda paıda bolǵan deıdi. Ol qalada turatyn óziniń qolastyndaǵylarynyń ár júzinen 12, aýyldyq jerdegi ár júzinen 4 adamnan shaqyryp alyp, belgili bir qazylar alqasyn qurýdy mindettegen. Olar arnaıy tapsyrmamen jer-jerlerdi aralap kelgennen keıin, oryn alǵan qylmystar jáne ony jasaǵan adamdar jóninde koroldiń sýdıalaryna aqparattar berip otyrady eken. Basqasha aıtqanda, adamnyń qylmysqa kináli nemese kináli emestigin sheshetin qazirgi prısıajnyı dep atalatyn sýdıanyń ǵana emes, olar aıyptaýshynyń da, kýániń de jáne habarshynyń da rólin atqarypty. Mysalǵa, aǵylshyn memleketiniń sot qurylymyn saralasaq, prısıajnyılar soty kópke deıin azamattyq isterdi, sonyń ishinde, jer daýlaryn qaraıtyn bolǵan. Keıinnen ǵana prısıajnyılar soty qylmystyq isterdi qaraýdy qolǵa alypty.
Al óz tarıhymyzǵa úńilsek, IV ǵasyrda qazaq memleketi paıda bolǵan kezden bastap, han bıligimen qosa, sot bıliginiń, ıaǵnı bıler bıliginiń qatar damyǵanyn kóremiz. Kóshpeli qazaq qoǵamynda bıler quzyreti eldik bıliktiń eń kóp taraǵan, halyqqa jaqyn ári túsinikti, onyń qurmetine bólengen, sondyqtan da meılinshe pármendi ári qýatty salalarynyń biri bolǵan. Onyń ústine HV –XVIII ǵasyrlardaǵy qazaq handyǵy monarhııa men arıstokratııalyq respýblıkanyń elementterinen turatyn dalalyq memlekettiń dástúrlerin boıyna jınaqtaǵan ıerarhııalyq áleýmettik-saıası qurylym edi. Onda jyl saıyn hanmen birge jalpy memlekettik máselelerdi sheshý úshin rý aqsaqaldary men bıleri qatysatyn quryltaı shaqyrylatyn. Sol kezdegi rý bıleri sottyń jáne ákimshilik bıliktiń mindetterin qatar atqarǵany ras. Biraq, artynan, qazaq dalasy Reseıdiń qol astyna qaraǵannan keıin bıler aýqymyn taryltyp, orys sýdıalarynyń róli basym túse bastady. Keńes dáýiri kezinde Qazaqstandaǵy sot ádildigin atqarý bir sýdıa men eki halyq zasedateliniń qatysýymen júzege asyryldy. Al 1995 jyldan bastap sot úkimin shyǵarýdy tek kásiptik sýdıalar qolǵa aldy.
Árıne, alqabılerdi qatystyryp sot isin qaraý júıesin áńgime etkende, zertteýshiler olardy anglo-saksondyq jáne qurlyqtyq quqyqtyq júıe túrleri dep ekige bóledi. Qoldanystaǵy zańdardy paıdalanyp, sonyń negizinde ózderiniń sot júıesin qurǵan Anglııa, Amerıka, Kanada jáne basqa elder soty anglo-saksondyq quqyqtyq júıedegi bolyp tabylady. Bul júıedegi memleketterdi prısıajnyılar keńesý bólmesinde ózderi ǵana bolyp, sheshim shyǵarady. Al qurylyqtyq júıedegi memleketterde bolsa prısıajnyılar soty sheshimdi kásiptik sýdıamen birge otyryp shyǵarady.
Qaı júıede bolmasyn bular, negizinen, tórt suraqqa jaýap berýge tıis. Birinshiden, qylmystyq oqıǵa oryn aldy ma, ekinshiden, eger qylmystyq oqıǵa bolsa, onda jańaǵy aıyptalyp otyrǵan adamnyń qatysýymen ótti me, úshinshiden, ol qylmysty jasady ma, tórtinshiden, osy aıyptalyp otyrǵan adam jasaǵan qylmysyna kináli me?
Alqabıler qataryna múshe bolatyn adamdardy túrli deńgeıdegi saılaýǵa túsetin úmitkerler tizimi arasynan áýeli oblys jáne aýdan ákimderi tańdap alýǵa tıis. Tańdaýǵa túsetinder, eń aldymen, 25 jasqa tolǵan, densaýlyǵy jaqsy, aqyl-oıy durys, buryn sottalmaǵan jan bolýy kerek. Bulardy qalalyq, oblystyq ákimdikter jınap, iriktegennen keıin, olardy sot músheleri taǵy da tekseredi. Bul suraq-jaýap arqyly júrgiziledi. О́ıtkeni, buryn quqyq qorǵaý organynda istegender, advokattar, nemese qazir sondaı qyzmet salasynda júrgender alqabıler quramyna enbeýi tıis. Sebebi, alqabılerdiń zańǵa eshqandaı qatysy joq adamdar bolǵany jón. Ondaı alqabıler sheshim qabyldaǵanda, zańdylyqty saqtaı otyryp, sot talqylaýynda dálelderge shynaıy baǵa beredi jáne shyǵarǵan sheshimder qylmystyq oqıǵaǵa saı bolyp, adamnyń shyn máninde kináli ekenin anyqtaý joldary izdestirilýi kerek.
«Alqabıler týraly» Zańǵa sáıkes elimizde alqabıler 2007 jyldyń 1 qańtarynan bastap qylmystyq isterge qatysa bastady. Olardyń asyqpaı sheshim shyǵarýyna barlyq jaǵdaı jasalǵan. Naqty bir isti qaraýǵa tańdalǵan on bir alqabı qansha qajet bolsa, sonsha ret sot prosesine qatysady. Olarǵa kásipqoı sýdıalar jalaqysynyń 50 paıyz kólemindegi aılyq tólenedi. Degenmen, bári olardyń sot isine qatysqan kúnder sanyna baılanysty. Al alqabıler jasaqtalǵannan keıin bosaǵan qalǵan úmitkerlerge olardyń sotqa shaqyrylǵan, kelgen kúnderine aqy tóleý men qyzmet ornyndaǵy aılyqtarynyń saqtalýy zańda qarastyrylmaǵan. Alqabıler tizimin jasaqtaý jergilikti ákimdikterge júktelgendikten, olardyń arasyna talapqa saı kelmeıtin adamdar da qosa ilesedi. Sondyqtan ol tizimdegi úmitkerlerdi kompıýter arqyly tańdaǵanda nebir adamdardyń alqabı bolyp shyǵa keletini sózsiz. Degenmen, bul kemshilikterdiń bári túzeletin qoldaǵy is. Eń bastysy, alqabıler qatysýymen qaralatyn sot prosesteriniń izgilikti jáne ádildikti arqaý etetini halyqqa úlken senim uıalatady. Bul – sotqa degen senim.
Aleksandr TASBOLATOV.