Qoǵam • 20 Qarasha, 2019

Eńbek qaýipsizdigi: túıtkildi máseleniń túıini tarqaı ma?

385 ret
kórsetildi
11 mın
oqý úshin

Halyqaralyq eńbek uıymynyń málimetine súıensek, álem bo­ıynsha óndiristegi qaýipti faktorlardan jyl saıyn 2,3 mıllıonǵa jýyq adam qaza tabady. Iаǵnı, bul Latvııa halqynyń sanymen birdeı deýge bolady. Bul dúnıe júzi bo­ıynsha júrek-qan tamyrlary jáne onko­lo­gııalyq syr­qat­tardan kóz jumatyndardan keıin úshinshi orynda tur. Sondaı-aq adam qazasymen aıaqtal­ǵan jazataıym oqı­ǵa­lar jas jáne tájirı­be­siz qyzmetkerler arasynda jıi oryn alatyn kórinedi.

Eńbek qaýipsizdigi: túıtkildi máseleniń túıini tarqaı ma?

Jazataıym oqıǵalardyń 95 paıyzy óndirispen baılanysty

Elimizde sońǵy bes jylda óndiriste jaraqat alý 22%-ǵa, onyń ishinde qaıtys bolǵan adamdardyń sany 40%-ǵa deıin tómendegen. Degenmen Sta­tıs­tıka komıtetiniń málimetine súıensek, elimizdegi jumyskerlerdiń 23%-y, ıaǵnı 700 myńǵa jýyq adam zııandy óndiristik ortada eńbek etetin kórinedi. Al jyl saıyn
2 myńǵa jýyq qyzmetker jumys kezinde jazataıym jaǵdaıǵa tap bolsa, onyń 300-deıi ómirimen qoshtasady eken. Sondyqtan da bıyl naýryz aıynan bastap Eńbek jáne halyqty áleýmettik qorǵaý mınıstrligi áleýmettik seriktesterimen, atap aıtqanda kásipodaqtarmen, jumys berý­shilermen birge «Qaýipsiz eńbek» atty aqparattyq naýqandy júrgizip jatyr. 26 maýsymda Úki­mettiń №441 qaýlysymen ón­diristik jaraqattanýdy jáne eńbek jaǵdaılary zııandy jumys oryndaryn azaıtý jónindegi 2019-2023 jyldarǵa arnalǵan jol kartasy bekitildi.

Soǵan sáıkes mınıstrlik bıyl 4 semınar ótkizýdi jos­par­laǵan. Birinshi semınar batys óńirindegi 200-den astam kásiporynnyń qatysýymen Aqtóbe oblysynda ótip, kásip­oryndardaǵy qaýipsizdik deń­geıin tómendetý máselelerin tal­qylaǵan bolatyn. Jaqynda elordada bes óńirden kelgen delegattardyń qatysýymen ótken ekinshi semınarda jýrnalısterge suhbat bergen Eńbek jáne halyqty áleýmettik qor­ǵaý mınıstrligi Eńbek, áleý­met­tik qorǵaý jáne kóshi-qon komı­teti tóraǵasynyń orynbasa­ry, Qazaqstannyń Bas memle­kettik eńbek ınspektory Tóle­gen Ospanqulov endigi eki bas­qo­sý Almaty jáne Pavlodar qa­la­larynda ótetinin aıtty.

Osy semınarda sóz alǵan Tólegen Ospanqulov Qazaqstan 2006 jyldan beri halyqaralyq eńbek uıymynyń múshesi ekenin, 2011 jyly TMD el­deri arasynda óńirlik eńbek ınspektor­lary alıansyn qurǵanyn aıta kelip, óndiriste jaraqat alý TMD elderimen salystyrǵanda áldeqaıda az ekenin atap ótti. «Bıylǵy statıstıka boıynsha, 1069 jumysshy óndiriste jaraqat al­dy. О́kinishke qaraı, 111 adam qaı­tys boldy. О́tken jyldarmen salys­tyrǵanda bul 13%-ǵa tómen», dedi ol.

Sondaı-aq eńbek ınspektory kóp­tegen kásiporyndarda jumys­shylardyń qaýipsizdigin qamtamasyz etetin sharalar qolǵa alynbaǵandyqtan jazataıym oqıǵalardyń 95 paıyzy óndirispen baılanysty ekenin jetkizdi. «Jazataıym oqıǵaǵa jumys berýshi kináli me, álde jumysshy kináli me? Bul jerde qateniń qansha paıyzy jumys berýshiden ketkenin, qansha paıyzy jumysshydan ketkenin komıssııa músheleri anyqtaıdy. 2013 jyldan beri eńbek ınspeksııasy jergilikti atqarýshy organdarǵa berildi. Alaıda, jazataıym oqıǵalar bol­ǵan jaǵdaıda tek jergilikti at­qarý­shy organdar ǵana emes, mem­leket­tik eńbek ınspektorynyń tóra­ǵa­lyǵymen tekseris júrgiziledi. Ol bir ózi tekseris júrgizbeıdi, ony komıssııa júrgizedi. Komıssııa qura­myna jumys berýshiniń de, jumys­shynyń da ókilderi kiredi. Komıssııa músheleri úsh ne bes adamnan turady. Jınalǵan derekterge qarap komıssııa músheleri sheshim qabyldaıdy», deıdi T.Ospanqulov.

Eńbek ınspeksııasy ortalyq organǵa baǵynýy kerek

Alaıda, máseleniń bári eńbek ıns­pek­sııasynyń jergilikti atqarýshy organdarǵa berilýinde bolyp otyr. Osy pikirdi kóldeneń tartqan «Eńbekti qorǵaý jónindegi respýblıkalyq ǵylymı-zertteý ınstıtýty» RMQK bas dırektory Serikqalı Bısaqaev eńbek ınspeksııasy ortalyq organǵa, ıaǵnı mınıstrlikke baǵynbaıynsha statıstıkanyń shynaıy bolmaıtynyn aıtady. «Qazaqstan Halyqaralyq eńbek uıymynyń №81 jáne №129 eki konvensııasyn qabyldadyq. Onda eńbek ınspeksııasy ortalyq organ­ǵa ǵana baǵynýy kerek jáne olar kez kelgen ýaqytta mekemege jumys berý­shige eskertpeı-aq tekserý úshin kire alady delingen. Al bizde eńbek ıns­pe­ksııasynyń tizginin jergilikti atqarýshy bılikke ustatyp qoıdy. Mun­daı jaǵdaıda bári túsinikti. Olar kimdi tekserip, kimge aıyppul salý kerektigin ózderi sheshedi degen sóz. Ekinshiden, Kásipkerlik kodekste eńbek ınspektorlary jumyskerlerden aryz túsken jaǵdaıda Bas prokýratýranyń statıstıka mekemesine tirkelip, aldyn ala jumys berýshini eskertip ba­ryp qana teksere alady. Demek to­syn­nan tekserýge jol joq. Al ju­mys­­kerler bolsa jumysynan aıyry­lyp qalýy­nan qorqyp, aryz jazbaıdy, son­dyqtan tekseriske negiz de bolmaıdy.

Memlekettiń zań shyǵarý jáne onyń oryndalýyn baqylaý syndy eki negizgi mindeti bar. Soǵan baılanysty eńbek zańnamalaryn baqylaý úshin Qazaqstanda eńbek ınspeksııasy quryldy. Qabyldaǵan konvensııa­nyń dárejesi Konstıtýsııada jazyl­ǵan. Iаǵnı, ony Eńbek kodeksinen de joǵary dep esepteýge bolady. Halyqaralyq uıymǵa kirgennen keıin ony oryndaýymyz kerek», deıdi tehnıka ǵylym­darynyń doktory S.Bısaqaev.

Serikqalı Bısaqaevtyń aıtýynsha, kóptegen másele jumys berý­shi­­niń de, jumyskerdiń de Eńbek kodeksi­niń talaptaryn tolyq oryndamaýy­nan týyndaıdy. «Qazaqstanda memle­ket­tik ınspeksııasy barlyq oblystar­da bar. Ol bar bolǵany 250-deı ǵana adam. Qazaqstannyń árbir jeri­ne ınspektor qoıa almaısyń. Az ǵana eńbek ınspektorynyń bárin baqy­lap turýǵa múmkindigi de joq. Soǵan baı­­lanysty Eńbek kodeksinde kórse­til­­gen mekemelerdiń ishki, tehnı­ka­lyq jáne qoǵamdyq ınspektorlary bar. Negizgi mindetterdi solar atqarýy kerek. Iаǵnı, árbir mekeme­de qaýip­siz­dik­ti baqylaıtyn, qada­ǵa­laı­tyn, ere­­­je­lerdi kúndelik­ti úıre­te­tin qyz­­met­ter qurylǵan. Biraq olar ózi­niń min­­det­­terin tolyq atqara al­maı jatyr. Biz­de qaýipsizdik jaǵ­daıyn ja­saı­­tyn­­daı ereje de, múmkin­shilik te bar. Alaıda, bizdiń jumys­kerleri­miz­­diń ara­­synda, qaıǵy­ly jaǵdaıǵa áke­­lip soq­­ty­ratyn jal­­ǵan batyrlyq kóp­­tep kez­­de­sedi. Son­dyqtan jumys berý­shi­ler ba­qy­­laýdy kúsheıtkenderi durys. Eger ju­mys­shynyń erejeni dóreki buz­ǵa­ny anyqtalsa ony jumys­tan shy­ǵa­ryp jiberýge deıin barý kerek», deıdi ol.

Kásiptik aýrýlar kóbeıip barady

Densaýlyq saqtaý mınıstrligi Ulttyq densaýlyq saqtaý jáne kásip­tik aýrýlar ortalyǵynyń 2018 jylǵy málimetterine súıensek, respýblıkada jalpy 330 naýqasqa kásiptik aýrý dıagnozy qoıylǵan eken. Sondaı-aq kásiptik syrqattyń órship turǵan óńiri Qaraǵandy jáne Shyǵys Qazaqstan oblystary bolǵan. Onda 10 myń jumysshyǵa shaqqanda 2,34% paıyzdy quraǵan.

 «Statıstıka jónindegi ýákiletti organnyń málimetterine súıensek, byltyr saýaldamaǵa qatysqan kásip­oryn­­dardyń 1,6 mıllıon qyz­met­keri­niń 373 myńy nemese tórt­ten biri zııandy jáne qaýipti eńbek jaǵ­daılarynda jumyspen qam­tylǵan. О́tken jyly 676 myń jumys­shy zııan­dy eńbek jaǵdaıyndaǵy jumy­sy úshin ártúrli ótemaqy aldy. Bul úshin jumys berýshilerge 116,3 mlrd teńge bólindi, bul 2017 jylmen salys­tyrǵanda 8%-ǵa kóp», deıdi Bas memlekettik eńbek ınspektory T.Ospanqulov.

Kásipodaqtar federasııasy Áleý­mettik-ekonomıkalyq qatynastar jáne áleýmettik seriktestik komıtetiniń tóraǵasy Gúlnar Jumageldıevanyń aıtýynsha, Kásipodaqtar federasııa­sy kásiporyndardaǵy eńbek ja­ǵ­daıyna taldaý júrgizgen. Nátı­je­sinde jumys berýshilerdiń jumys­shylardy qaýipsiz eńbek jaǵdaıymen qamtamasyz etpegeni belgili bolǵan. Sondyqtan da ol úkimet pen áleý­met­tik seriktesterdi tıisti sharalar qabyldaýǵa shaqyratynyn aıtty. «Qazir 18 myńnan astam tehnıkalyq ınspektor osy baǵytta jumys is­tep jatyr. Byltyr olar 140 myń­­nan astam buzýshylyqtardy anyq­tady. Tekseris kezinde jumys berý­shiler­diń kásiptik aýrýlarǵa qatysty jaǵdaılardy da jasyryp qalatyny baı­qalǵan. Kásipodaqtar federasııa­sy Eńbek kodeksine mynadaı ózge­ris­ter engizýdi usyndy: eń aldymen ónd­iristik keńesterdi qurýdy mindet­teý, ekinshiden, ákimshilik quqyq buzý­shylyq bolǵan jaǵdaıda óndiristik keńestiń sheshimin oryndamaǵany úshin jumys berýshige de, jumysshylarǵa da aıyppuldar belgileý», dedi ol.

Onyń aıtýynsha, jumys berýshi men kásipodaqtyń kelisimi arqyly óndiristegi qaýipsiz eńbek jaǵ­daıyn qamtamasyz etý úshin óndiristik keńes ár kásiporynda qurylýy kerek. «Búgin­de elimiz kásiporyndarynda 11 754 óndiristik keńes quryldy, olardyń 79,4%-y kásipodaqtardyń bas­tamasymen óz jumysyn bas­tady. Elde 120 myń kásiporyn baryn eskersek, onda bul áli de jetki­lik­siz. О́ndiristik keńes jumys ber­ý­shi men kásipodaqtyń kelisimi ar­qy­ly óndiristegi qaýipsiz eńbek jaǵ­­­daıyn qamtamasyz etý úshin ár kásip­­orynda qurylýy kerek. Qazir biz kásip­oryndarǵa óndiristik keńes qurýdy mindetteýdi qolǵa alyp otyr­myz. Sebebi mindettelmegennen keıin, jumys berýshiler ondaı keńes qurý­ǵa múddeli emes. Al óndiristik keńes­terdi qurý, ásirese adam ómiri men densaý­lyǵyna qaýipti aımaq bolyp tabylatyn naqty sektordaǵy kásiporyndar úshin mańyzdy», dedi G.Jumageldıeva.

Sondaı-aq kásiptik aýrýlardyń kóbeıip bara jatqanyn jáne onyń der kezinde aldyn alý kerektigin aıtqan Gúlnar Jumageldıeva bylaı dedi: «Elimizde jyl saıyn 1000-ǵa jýyq adam kásiptik aýrýlardyń alǵashqy kezeńimen tirkeledi. Olardyń jartysynan kóbi turaqty eńbekke qabilettiligin joǵaltady. Al kásiptik aýrýlardyń 50%-y keıingi kezeńderde anyqtalyp otyr. Qazirgi ýaqytta kásiptik aýrýdyń asqynǵan deńgeıi kóp tirkelýde. Oǵan qolaısyz eńbek jaǵdaılary, aýyr fızıkalyq jumys, eńbek jáne tynyǵý rejimderiniń buzylýy, profılaktıkalyq medı­sı­nalyq tekserýlerdiń nashar júr­gizilýi, densaýlyqtyń tómendeýi sekildi máseleler sebep bolyp otyr».

Qalaı degenmen de bizdiń eldegi eńbek qaýipsizdiginiń saqtalýy áli de bolsa oń sheshimin taba qoıǵan joq. Eńbek qaýipsizdigi boıynsha Qazaq­standaǵy kórsetkishtiń 1000 adamǵa shaqqandaǵy deńgeıi damyǵan Eýropa elderine qaraǵanda 2-3 esege deıin artyq ekenin eskersek, aldaǵy atqarylar jumystyń da az emes ekenin baıqaımyz.