Strategııalyq josparlaý jáne reformalar agenttigi tóraǵasynyń orynbasary Oljas Tóleýovtiń aıtýynsha, Qazaqstan shaǵyn ashyq ekonomıka retinde syrtqy faktorlardyń yqpalyna túsip otyr.
– Shıkizat pen azyq-túliktiń jahandyq eksporttaýshysy bolyp sanalatyn Reseıge qatysty aýqymdy sanksııalar (6 myńnan astam sanksııa) jetkizilim tizbegindegi qıyndyqtardy odan ári tereńdetti. Energetıkalyq jáne azyq-túlik naryqtaryn jańasha qaıta bólý júrip jatyr. Olar energııa ótkizý prosesterine áser etedi jáne azyq-túlik qaýipsizdigi táýekelderin kúsheıtedi. Joǵary ınflıasııa jáne ekonomıkalyq quldyraý táýekeli de soqqy bolyp tııýi múmkin, – dedi Oljas Tóleýov Berlın Eýrazııalyq klýbynyń otyrysynda.
Ol Qazaqstan ekonomıkasy 30 jyl boıy eki qurylymdyq aýysýdan ótkenin atap ótti. Birinshi qurylymdyq aýysý – josparlanǵannan naryqtyq ekonomıkaǵa kóshý (1990 jyldardyń basy). Ekinshi aýysý – memlekettiń ekonomıkadaǵy rólin kúsheıte otyryp, ósýdiń shıkizattyq modeline kóshý (2000 jyldardyń basy). Eki qurylymdyq ótkel Qazaqstanǵa tabys deńgeıi ortashadan joǵary el bolýǵa múmkindik berdi. Bul eldiń básekelestik artyqshylyqtarynyń damýymen qatar júrdi. Soǵan qaramastan, eki aýysý júıelik kúrdeli máselelerdiń jınalýyna alyp keldi.
– Naryqtardy monopolııalandyrý, shıkizat salalarynyń ústemdigi, ónimdiligi tómen eńbek naryǵy ekonomıkany tereń ártaraptandyrý jáne shyǵarý men eksportty qıyndatýda kedergilerge aınaldy. Shyǵarý men eksporttyń kúrdeliligi tómen deńgeıde qalyp otyr. Bul rette negizgi kapıtalǵa salynǵan ınvestısııalar shıkizat sektorynda shoǵyrlanǵan. Eksport qurylymynda shıkizat sektorynyń úlesi 67 paıyzdy, ónerkásipke ınvestısııalar qurylymynda 76 paıyzdy quraıdy. Ekonomıkanyń eleýli bóligi ónimdiligi tómen jumys oryndarymen erekshelengen. 2010 jyldan bastap jumys oryndarynyń tek 20 paıyzyn ónimdiligi joǵary salalar qurdy. Al ónimdiligi tómen sektorlarda jumys oryndarynyń 38 paıyzy quryldy jáne olarda memlekettiń qatysýy bar salalar basym. Jeke sektor jańa, turaqty jáne ónimdi jumys oryndaryn is júzinde qurmaıdy, – deıdi ol.
O.Tóleýovtiń dereginshe, naryqtardy monopolııalandyrý nátıjesinde ishki jalpy ónim qurylymynda korporatıvtik sektordyń taza paıdasynyń úlesi negizinen shıkizat salalary esebinen 45 paıyzdan 51 paıyzǵa deıin ósti jáne eńbekaqy tóleý úlesi 34 paıyzdan 31 paıyzǵa deıin tómendedi. Sońǵy 15 jylda eńbek ónimdiliginiń jınaqtalǵan ósýi halyq tabysynyń naqty ósýinen 62 paıyzdyq tarmaqqa artta qalyp otyr. Kiristerdiń ósýi áleýmettik transfertterdiń ulǵaıýymen qamtamasyz etildi. Memlekettik bıýdjet qurylymyndaǵy óndiristik shyǵyndar úlesiniń tómendeýimen shıelenisetin fıskaldyq teńgerimsizdikter kúsheıe tústi. Sońǵy 5 jylda bıýdjettiń shyǵys bóligi onyń shyǵys bóligin tolyq qamtamasyz etýge qabiletti jetkilikti kiris bazasymen bekitilmegen.
– Osylaısha, Qazaqstan ekonomıkasy eki qurylymdyq aýysýdan ótip, belgili bir tabystarǵa qol jetkizdi jáne básekelestik artyqshylyqtardy qalyptastyrdy. Bul rette men tizbelegen syndarly júıelik syn-tegeýrinderdi jınaqtadym. Barlyq syn-qaterlerge jaýap elimizdiń turaqty jáne ınklıýzıvti damýyn kózdeıtin úshinshi qurylymdyq kóshý sheńberindegi jańa ekonomıkalyq baǵyt bolýǵa tıis, – dedi O.Tóleýov.
Úshinshi qurylymdyq aýysý júzege asyrylatyn alty túıindi baǵyt aıqyndalǵan – quqyq ústemdigi, adal básekelestik pen ekonomıkalyq bostandyqtardy yntalandyrý, makroekonomıkalyq turaqtylyqty qamtamasyz etý, ekonomıkany júıeli ártaraptandyrý, adamı kapıtaldy damytý jáne memlekettik basqarýdy reformalaý.
– Quqyq ústemdigi túsinikti, ashyq jáne turaqty zańdarǵa, barshanyń zań aldyndaǵy teńdigine, sot júıesiniń ádildigi men táýelsizdigine, daýlardy sotqa deıin sheshý ınstıtýtyn damytýǵa, azamattar men bıznes quqyqtaryn qorǵaýdaǵy quqyq qorǵaý jáne kúsh qurylymdary blogyna negizdelýge tıis. Ulttyq ıdeıa retinde adal básekelestikti damytý ortalyq jáne jergilikti atqarýshy organdar qyzmetiniń negizgi arqaýy bolýy kerek. Makroekonomıkalyq turaqtylyqty qamtamasyz etý biryńǵaı, kelisilgen jáne boljamdy makroekonomıkalyq saıasatty iske asyrý, fıskaldyq-bıýdjet saıasatynyń teńgerimdiliginiń ósýi, qarjy sektoryn tolyqqandy ınflıasııalyq targetteýge kóshýi esebinen qamtamasyz etiledi. Eńbek ónimdiligin arttyrý, jumyspen qamtýdyń sapaly qurylymyn qamtamasyz etý jáne shıkizattyq emes tapshylyqty qysqartý ekonomıkany júıeli ártaraptandyrýdyń negizgi maqsattaryna aınalýy qajet. Adamı kapıtaldy damytý sapaly bilim men medısınaǵa teń qoljetimdilikti qamtamasyz etýge, sapaly ulttyq ınnovasııalyq ekojúıeni qamtamasyz etýge, eńbek naryǵy ekojúıesiniń tıimdiligin arttyrýǵa, áleýmettik qorǵaý júıesin jańǵyrtýǵa negizdelýge tıis. Memlekettik basqarýdy reformalaý sheńberinde memlekettik organdar jumysynyń tıimdiligin arttyrý ekonomıkanyń jańa qurylymyn tıimdi qalyptastyrýdyń negizgi sharty bolýy kerek, – dedi O.Tóleýov.
Úshinshi qurylymdyq aýysý sheńberindegi Qazaqstannyń ekonomıkalyq saıasatynyń tásilderi aldaǵy shilde aıynyń sońynda qurylymdyq jáne ınstıtýsıonaldyq reformalar paketin qalyptastyrý kezinde naqtylanady.