Elimizde sońǵy jyldary qurylys salasyna memleket tarapynan buryn-sońdy bolyp kórmegen qoldaý kórsetildi. Ásirese memlekettiń tikeleı qoldaýymen aldanyp qalǵan úleskerlerdiń múddesin qorǵaý maqsatynda eshbir memlekettiń tarıhynda bolyp kórmegen qarjylyq kómek berildi. Álemdik qarjy-ekonomıkalyq daǵdarysyna qaramastan elimizdegi turǵyn úı qurylysy salasyn damytýda toqyraý bolǵan joq. Aldaǵy ýaqytta da bul máselege aıryqsha mán berilmek. Mine, osy kókeıkesti máselelerdiń qarjylyq jaǵynan qamtamasyz etilýi jáne turǵyn úı qurylysynyń jańa baǵdarlamasynyń qarapaıym halyqqa beretin múmkindikteri men memleket tarapynan qandaı qarjylyq qoldaý kórsetiletindigi jónindegi máseleler týraly Qarjy mınıstri Bolat JÁMIShEVTI áńgimege tartqan edik.
– Bolat Bıdahmetuly, álemdik daǵdarystyń ekonomıkanyń barlyq salasyna, onyń ishinde, turǵyn úı qurylysyna tıgizgen keri áserleri belgili. Bul rette Úkimet yqpaldy sharalar belgilep, ásirese úleskerler múddesin qorǵaýǵa qarjylyq qoldaý kórsetý nátıjesinde elimizdiń turǵyn úı qurylysy salasyn toqyraýdan saqtap qaldy. Osyǵan baılanysty daǵdarysqa qarsy is-qımyl baǵdarlamasy sheńberinde turǵyn úı qurylysy salasyna qandaı qarjylyq qoldaý kórsetilgeni jáne onyń tıimdiligi týraly qysqasha aıtyp ótseńiz.
– Iá, álemdik qarjylyq daǵdarys qurylys salasyn, onyń ishinde, turǵyn úı qurylysyn turalatyp ketkeni shyndyq. Memleket erekshe nazar bólip, Úkimet qabyldaǵan shuǵyl sharalardyń arqasynda elimiz ekonomıkasynyń bul salasy qarjy daǵdarysy qıyndyqtarynan qınalmaı shyqty. Bárińizge belgili, 2007 jyly elimizde kúrt damyp kele jatqan qurylys ındýstrııasy tyǵyryqqa tirelip qaldy. Sondyqtan memleket bul mańyzdy salany qarjy tyǵyryǵynan shyǵarý maqsatynda buryn-sońdy eshbir memlekettiń tájirıbesinde bolmaǵan keshendi sharalardy qolǵa aldy.
Máselen, 2007 jyldan beri úleskerlerdiń qatysýymen salynyp jatqan turǵyn úı qurylysy keshenderin qarjylandyrýǵa memleket tarapynan 400 mıllıard teńgeden astam qarjy jumsaldy. Onyń ishinde 263,5 mıllıard teńge respýblıkalyq bıýdjetten jáne Úkimet qorynan berilse, 170 mıllıard teńge Ulttyq qordan bólindi. Mine, osyndaı memlekettik kómektiń nátıjesinde ótken merzimde 54 myń úleskerdiń múddesi eskerilgen 397 turǵyn úı kesheni paıdalanýǵa berildi. 2011 jyldyń 1 aqpanyna deıingi derek boıynsha elimizde 13 myń úleskerdiń qatysýymen salynyp jatqan 57 turǵyn úı kesheni ǵana qaldy. Onyń ishinde 6 myń úleskerdiń qatysýyndaǵy 25 nysan Astana qalasyna, 3 myńnan astam úleskerdiń qatysýyndaǵy 18 nysan Almaty qalasyna tıesili. Búginde bul nysandardyń barlyǵy qarjylyq jaǵynan qamtamasyz etilgen. Bıylǵy jyly bul problema tolyq sheshimin tappaq. Atalǵan turǵyn úı keshenderiniń qurylysyn aıaqtaý mindeti jergilikti atqarýshy organdarǵa, «Samuryq-Qazyna» UÁQ» AQ, «Samuryq-Qazyna» Jyljymaıtyn múlik qory» AQ, «Stressti aktıvter qory» AQ sııaqty uıymdarǵa júktelgen.
– Qurylys salasyndaǵy baqylaýdyń álsizdigine baılanysty úleskerlerdiń qatysýymen turǵyn úı qurylysyn salatyn kompanııalardyń júgensiz ketkendigi ras. 2009 jyly respýblıkamyzda úleskerlerdiń qatysýymen qurylys nysandaryn salatyn kompanııalarǵa baqylaý men talapty kúsheıtetin zań qabyldandy. Osyǵan baılanysty endi úleskerlerdiń qatysýymen salynatyn nysandarǵa ıek artyp kelgen kompanııalar turǵyn úı qurylysynyń kólemin tym azaıtyp jibermeı me?
– Durys aıtasyz, búginde jeke menshik ınvestorlardyń turǵyn úı qurylysy salasyna qatysýy azaıyp ketti. Oǵan qarjy daǵdarysyna baılanysty turǵyn úıge degen suranystyń, bankterdiń belsendiliginiń tómendeýi, úleskerlerdiń qatysýymen salynatyn qurylys nysandarynyń azaıýy, 2008-2010 jyldarǵa arnalǵan turǵyn úı qurylysy baǵdarlamasynyń aıaqtalýy jáne basqa mańyzdy sharalar sebep bolyp otyr. Alaıda, Úkimet tarapynan der kezinde qabyldanǵan daǵdarysqa qarsy is-qımyl sharalary turǵyn úı qurylysy kóleminiń tómendeýine jol bergen joq. 2010 jyly bul salada 2009 jyly qol jetkizgen meje saqtalynyp qaldy. Máselen, ótken jyly elimizde 6,4 mıllıon sharshy metr turǵyn úı paıdalanýǵa berildi. Qazir Úkimet turǵyn úı qurylysy rynogyn jandandyrý, bul salaǵa bank ınvestısııalaryn kóp tartý maqsatynda jańa turǵyn úı qurylysy baǵdarlamasyn qabyldady.
Qolǵa alynǵan osyndaı keshendi sharalardyń arqasynda 2011 jyly qarjylandyrýdyń barlyq kózderi boıynsha elimizde paıdalanýǵa beriletin turǵyn úı kólemi 6 mıllıon sharshy metr kóleminde saqtalyp qalmaq. Onyń ishinde 500 myń sharshy metr turǵyn úı respýblıkalyq bıýdjettiń esebinen, 2,3 mıllıon sharshy metr úleskerlerdiń qatysýymen bitpeı qalǵan nysandardy memleket tarapynan qoldaý esebinen, 400 myń sharshy metr kommersııalyq turǵyn úı, 2,8 mıllıon sharshy metr jeke menshik turǵyn úı qurylys nysandary bolmaq.
– Qarapaıym halyq úshin baspana máselesi qashanda ózekti bolyp keledi. Memleket tarapynan turǵyndar úshin qoljetimdi páterler salýdy kóbeıtý maqsatynda qandaı sharalar júzege asyrylmaq? Qoljetimdi páterler salýdyń jáne olardy halyqqa berýdiń qandaı tıimdi tetikteri oılastyrylǵan?
– «Nur Otan» HDP HIII sezinde bul máselege aıryqsha mán berilip, Úkimet aldyna naqty mindetter qoıylǵanyn bilesiz. Osyǵan baılanysty búginde tıisti organdar elimizdiń 2011-2014 jyldarǵa arnalǵan turǵyn úı qurylysynyń jańa baǵdarlamasyn jasaýda. Qazirgi tańda osy baǵdarlama boıynsha turǵyn úı qurylysy salasyna memlekettik qoldaý kórsetýdiń úsh negizgi baǵyty anyqtaldy.
Birinshiden, turǵyn úı qurylysy qorlary júıesiniń qatysýymen jergilikti atqarýshy organdar arzan baǵamen nesıelik páterler beriletin turǵyn úı nysandaryn salady. Bul maqsatqa 2011-2013 jyldar aralyǵynda memleket esebinen 40,8 mıllıard teńge qarjy bólinbek. Onyń ishinde qanatqaqty jobalardy júzege asyrý úshin 2011 jyly 20,8 mıllıard teńge qarjy jumsalmaq. Bul júıeni júzege asyrý úshin Turǵynúıqurylysjınaqbanki páter satyp alýshy árbir bank salymshysyna arnaıy pýl ashady. Soǵan baılanysty jergilikti atqarýshy organdarǵa turǵyn úı nysandaryn salýǵa tapsyrys beredi. Al jergilikti atqarýshy organdar osy tapsyrysqa baılanysty turǵyn úı nysandaryn salyp, paıdalanýǵa bergennen keıin bank salymshylarymen tıisti páterlerdi satý jáne satyp alý jóninde kelisim-shart jasaıdy. О́z kezeginde Turǵynúıqurylysjınaqbanki bank salymshysy páterdi qabyldap alǵannan keıin jergilikti atqarýshy organdarǵa salynǵan nysannyń qarjysyn aýdarady. Jergilikti atqarýshy organ nesıeni respýblıkalyq bıýdjet esebinen jabady. Al páter satyp alýshy bank salymshysy alǵan páterin Turǵynúıqurylysjınaqbankine kelisim-shart boıynsha alǵan qaryzyn japqansha kepildikke qoıady. Bul júıeniń qanatqaqty jobalary bıylǵy jyly elimizdiń barlyq óńirlerinde júzege asyryla bastaıdy.
Ekinshi – ekinshi deńgeıli bankterdi qurylys nysandaryn salý úshin qarjylyq qorlandyrý júıesi. Bul júıe buryn tájirıbeden ótken turǵyn úı qurylysy rynogyn qarjylandyrýdyń ártúrli is-qımyldary boıynsha júzege asyryldy. Bul jerde negizinen qurylysty qarjylandyrý máselesin aıtyp otyrmyn. Atap aıtqanda, 2011 jyly ekinshi deńgeıli bankter qurylys jobalarynyń 50 paıyzyn qarjylandyrý úshin olardy qorlandyrýǵa memleket tarapynan 57 mıllıard teńge qarjy qarastyrylmaq. Al qurylys nysandarynyń qalǵan 50 paıyz qunyn bankterdiń ózderi qarjylandyratyn bolady. Bul rette nesıe alatyn qurylys salýshylardyń bankke tóleıtin ósim stavkasy jylyna 12 paıyzdan aspaýǵa tıis. Bankke salynatyn qarjy ekinshi deńgeıli bankter men Qazaqstan qarjygerler assosıasııasynyń arasynda jasalǵan kelisimder negizinde júzege asyrylady. Osy qarjy esebinen salynatyn turǵyn úı keshenderindegi páterler negizinen jaılylyǵy úshinshi dárejedegi jalpy turǵyndarǵa qoljetimdi páterler bolmaq.
Úshinshiden, memleket tarapynan kórsetiletin kómektiń bastysy, ınjenerlik-kommýnıkasııalyq jeliler qurylysyn salý bolyp tabylady. Injenerlik júıeler negizinen turǵyn úı keshenderi salynatyn, onyń ishinde jeke menshik turǵyn úıler salynatyn aımaqtarda júrgiziletin bolady. 2011-2012 jyldarda osy maqsat úshin memleket tarapynan 40 mıllıard teńge qarjy bólinbek. Onyń ishinde 10 mıllıard teńge qarjy bıyldyń ózinde iske jaratylmaq. Osy sharalar jyl saıyn 1,2 mıllıon sharshy metr jeke menshik turǵyn úı salýǵa jáne memlekettik jáne kommersııalyq turǵyn úı keshenderin der kezinde paıdalanýǵa berýge múmkindik bermek. Sóıtip 2011-2012 jyldar aralyǵynda bıýdjet qarjysy esebinen bul maqsattarǵa bólinetin qarjy 150 mıllıard teńge kóleminde bolmaq. Jalpy alǵanda, joǵaryda aıtylǵan sharalar is júzine asatyn bolsa, jyl saıyn elimizde 6 mıllıon sharshy metr turǵyn úıdi paıdalanýǵa berý qamtamasyz etilmek.
– Ekinshi deńgeıli bankterdi qorlandyrý arqyly salynatyn turǵyn úı qurylysy jáne ony qarjylandyrýdyń jańa júıeleri týraly aıtyp ótseńiz.
– Taǵy da qaıtalap aıtamyn, memleket tarapynan kórsetiletin qoldaý qurylys nysandaryn qosymsha qarjylandyrý arqyly ǵana júrgiziledi. Turǵyn úı qurylysyn odan ári qarjylandyrý, páter satyp alýshylardyń pýl júıesin qalyptastyrý tetikterin bankter óz betinshe júzege asyrady. Onyń joldary kóp. Máselen, bank salymshylardyń pýl júıesin qalyptastyrýda satyp alýdy keıinge qaldyrý júıesi negizinde depozıttik-tolyqtyrý boıynsha, ıpotekany satý júıesi negizinde depozıttik-tolyqtyrý boıynsha nemese Turǵynúıqurylysjınaqbanki júıesi boıynsha júzege asyrýy múmkin. Páterler tikeleı satylýy da múmkin. Bul júıelerdiń bárin salymshy jáne bank ózara kelisim arqyly júzege asyratyn bolady.
– Budan basqa páterlerdi jalǵa alý tetikteri qalaı júzege asyrylady?
– Páterlerdi jalǵa alý júıesi elimizde zańdyq negizde 2009 jyldan beri júzege asyrylyp keledi. Osyǵan oraı «Samuryq-Qazyna» UÁQ» AQ quramynda «Samuryq-Qazyna» Jyljymaıtyn múlik qory» AQ qurylǵan. Bul Jyljymaıtyn múlik qorynyń basty mindeti Qazaqstan turǵyndaryn qoljetimdi páterlermen qamtamasyz etý bolyp tabylady. Osyǵan baılanysty qor memleket tarapynan qarjylandyryldy. Qordyń eń basty mindetteriniń biri, qurylysy aıaqtalmaǵan turǵyn úı keshenderiniń jumysyn aıaqtap, paıdalanýǵa berý. Alaıda, Jyljymaıtyn múlik qorynyń baǵdarlamasy negizinen ótem tóleýge qabileti bar turǵyndardy turǵyn úımen qamtamasyz etýge baǵyttalǵan.
Qor baǵdarlamasy boıynsha, páterler negizinen úsh tetik boıynsha júzege asyrylady: birinshiden, klassıkalyq jalǵa alý úlgisi, ekinshi, jalǵa alý qunyn birtindep tóleı otyryp bolashaqta páterdi jeke menshikke alý, úshinshiden, jalǵa berilgen páterdi birden satyp alý. Osy aıtylǵan úsh tásildiń ishindegi qazaqstandyqtar úshin eń jańa túri jalǵa berilgen páterdi jalǵa alǵan qunyn aı saıyn tólep otyrý arqyly bolashaqta jeke menshikke aınaldyrý bolyp tabylady. Iаǵnı, jalǵa alýshy aı saıyn páterdiń jalǵa alǵan somasyn tóleı otyryp jalǵa alǵan merzimi (kelisim-shart jasalǵan kezeńnen bastap 13 jyl) bitkennen keıin páterdi óziniń jeke menshigine alady.
Jalǵa berilgen páterdi menshikke alý tetigi negizinen jergilikti ákimdikter arqyly júzege asyrylady. Mundaı páterlerdi jalǵa alýǵa basymdyq balalary bar jas otbasylaryna, memlekettik qyzmetkerlerge, memlekettik mekemeler men memlekettik kásiporyndardyń qyzmetkerlerine beriledi. Páterleri jalǵa beriletin memlekettik turǵyn úı keshenderin salýǵa respýblıkalyq bıýdjetten jergilikti atqarý organdaryna 2011-2013 jyldar aralyǵyna 30 mıllıard teńge bólinip otyr.
Áńgimelesken Jylqybaı JAǴYPARULY.