«Qazaqstan» ulttyq ensıklopedııasy,
4-tom, 637-bet.
– Qazaqstan Respýblıkasynyń Konstıtýsııasy týraly áńgimege kóshpes buryn jalpy álemdegi konstıtýsııalar sıpaty jaıynda birer aýyz aıtsańyz deımin. Konstıtýsııasy joq elder de bar ǵoı, solaı emes pe? – Solaıy solaı. Birinshiden, ondaı elder neken-saıaq. Ekinshiden, ondaı elderdiń bári – absolıýttik monarhııalar. Mysaly, Saýd Arabııasynda, Omanda. Bul biz júretin jol emes. Onymen qosa, tikeleı Konstıtýsııa dep atalatyn resmı qujaty joq elder de kezdesedi. Mysaly, Ulybrıtanııada Negizgi Zań aıqyndaýǵa tıis máseleler birneshe zańnamalyq aktilermen retteledi. Sondyqtan Ulybrıtanııa konstıtýsııasyz ómir súredi delinbeıdi. Konstıtýsııany zań júzindegi jáne is júzindegi dep bólý de baıaǵydan bar. Onyń birinshisi – quqyqtyq normalardyń aıqyndalǵan júıesi bolsa, ekinshisi – sol qatynastardyń ózi. Negizgi Zańnyń ýaqytsha jáne turaqty dep bólinetini de bolady. 1995 jylǵy Konstıtýsııamyzdyń jobasyn jasaýǵa kirisetin kezde men ózim úshin birqatar qyzǵylyqty jaılardy ashtym. Ol kezde Eýropanyń, Azııanyń, Soltústik jáne Latyn Amerıkasynyń, jalpy uzyn sany 20 eldiń konstıtýsııalaryn qadala oqyp, konspektilep shyqqan bolatynmyn. Ondaǵy oıym damýdyń árqıly satylarynda turǵan, áleýmettik-mádenı, ulttyq jáne basqa da erekshelikteri bar, quqyqtyq júıeleri de ár túrli elderde Konstıtýsııa basty maqsatqa – turaqtylyqty nyǵaıtýǵa, halyqtyń ál-aýqatyn arttyrýǵa, demokratııany damytýǵa qol jetkizýge qalaı kómektesedi degendi anyqtaý edi. – Osy aradan mynadaı suraq shyǵady. Siz birqatar suhbattaryńyzda Qazaqstannyń 1993 jylǵy Konstıtýsııasy ótpeli sıpatta boldy degen oıdy aıtqansyz. Onda tipti «О́tpeli kezeń erejeleri» degen tutas taraý da bar ǵoı. Sol kezde ol Konstıtýsııany ýaqytsha dep ataýdyń jóni joq pa edi? – 1990-92 jyldary biz Qazaq SSR-niń eski Konstıtýsııasyna jamaý salyp ózgertýmen keldik. Prezıdenttik bılik, naryq ekonomıkasyna kóshý, jańa saıasat, taǵy basqa nárselerdi ilgeriletý úshin ózgerister engizýmen boldyq. Sondyqtan jańa Konstıtýsııany tez arada qabyldaý qajet edi. 1993 jylǵy Konstıtýsııanyń negizi – respýblıkamyzdyń memlekettik egemendigi týraly 1990 jylǵy 25 qazanda qabyldanǵan Deklarasııa. Árıne, deklarasııanyń aty – deklarasııa. Ol – málimdeý, habarlaý degen sóz. Mysaly, tabysty deklarasııalaý, kedendik deklarasııa dep te jatamyz ǵoı. Al Táýelsizdik ol basqa uǵym. Bul derbes memleket degen sóz. Árıne, egemendik týraly deklarasııanyń memlekettik saıasat pen quqyqtyń, halyqaralyq qarym-qatynastardyń negizgi qaǵıdattaryn jarııa etetindigin de eskermeýge bolmaıdy. Qazaqstannyń memlekettik egemendigi týraly Deklarasııada da talaı nárse aıtyldy. Onda, mysaly, bizdiń izgilikti, demokratııalyq jáne quqyqtyq memleket qurýǵa degen nıetimiz aıtyldy, halyqtyń memlekettik bıliktiń birden-bir bastaýy bolyp tabylatyndyǵy pash etildi. Bıliktiń zań shyǵarýshy, atqarýshy jáne sot tarmaqtaryna bólinetindigi kórsetildi. El aýmaǵynyń bólinbeıtindigi, oǵan qol suǵylmaıtyndyǵy, jer, onyń qoınaýy, sý kózderi, áýe keńistigi, tabıǵı resýrstar tek respýblıkanyń ǵana menshiginde bolatyndyǵy jazyldy. Senimen bir áńgimede 1991 jylǵy tamyz búligi kezinde Ortalyq burynǵydaı respýblıkalarǵa óktem sóıleı almaı qaldy, óıtkeni olardyń bári de ózderiniń egemendikteri týraly deklarasııalaryn qabyldap qoıǵan edi degenmin. 1993 jylǵy Konstıtýsııa sol qujatqa da arqa súıedi. Árıne, Konstıtýsııanyń negizgi tiregi – Memlekettik táýelsizdigimiz týraly Konstıtýsııalyq zań. Is júzinde Qazaqstannyń tuńǵysh Konstıtýsııasynyń jobasyn jasaý jónindegi jumys egemendik týraly deklarasııa qabyldanysymen-aq qolǵa alynǵan bolatyn. 1990 jylǵy 15 jeltoqsanda Qazaq KSR Konstıtýsııalyq komıssııasy qurylǵan. Sebebi, biz deklarasııanyń, jańa aıtqanymdaı, qansha degenmen deklarasııa ekendigin, ıaǵnı zańdyq sıpatynan góri saıası sıpaty basym ekendigin salǵan betten-aq eskerdik. Deklarasııanyń erejeleri zańdyq norma emes edi. 1991 jyldyń 16 jeltoqsanyndaǵy «Qazaqstan Respýblıkasynyń memlekettik táýelsizdigi týraly» Konstıtýsııalyq zań ǵana bizdiń táýelsizdigimizdi shyndap, túpkilikti baıandy etti. Bizdiń basty ulttyq merekemiz Táýelsizdik kúni bolatyny sondyqtan. Ras, 1993 jylǵy Konstıtýsııamyzdyń jobasyn jasaǵan kezde de, Parlamentke usynǵan kezde de, talqylaý kezinde de onyń ǵasyrlarǵa ketpeıtinin árkim de ishteı bilip otyrdy. Ol Konstıtýsııanyń ýaqytsha ekenin bárimiz bildik. Ol kezdegi Parlament músheleri de, Parlament basshylary da kommýnıstik pıǵyldan aryla almaǵan-dy, tipti, depýtattardyń kópshiligi jańa ekonomıka, jańa saıasat degendi qabyldaǵylary kelmeıtin adamdar edi. Mundaı jaǵdaıda zaman talabyna saı Konstıtýsııa qabyldana almaıtyn edi. Ekinshi jaǵynan, múldem Konstıtýsııasyz alǵa jyljýǵa da bolmaıtyn. Kóp nárse meniń kóńilime qonbady, biraq kelisýge týra keldi. Iаǵnı, kompromıss qajet boldy. – Táýelsiz eldiń tuńǵysh Konstıtýsııasynyń jobasyn jasaýda qandaı mindetter alǵa qoıyldy? – Alǵa qoıylǵan mindetter kóp. Eń negizgilerin bólip aıtatyn bolsaq, mynalar. Aldymen memlekettilikti nyǵaıtý, bıliktiń búkil júıesin kúsheıtý qajet etildi. Odan keıin ekonomıkany reformalaý, daǵdarystan shyǵýdyń kezek kúttirmeıtin máselelerin sheshý kerek edi. Syrtqy saıasat salasy da qalyptaspaǵan-dy. Aqyr aıaǵynda demokratııalyq ınstıtýttardy damytý qajet boldy. Bulardyń údesinen shyǵý ońaıǵa túsken joq. Táýelsizdiktiń alǵashqy jyldarynda adamdarymyzdyń aqyl-oıynda ondaǵan jyldar boıy qatyp-semip qalǵan qasań qalyptardan qutylý qajet etildi. Burynǵy Konstıtýsııanyń tujyrymdamasy men qurylymy ýaqyt talabynan qalyp qoıǵany sondaı, qansha jerden túzetý, tolyqtyrý, ózgeris engizseń de qaıshylyqtardy joıa almaıtynsyń. Egemendik týraly Deklarasııa qabyldanǵannan Táýelsizdik týraly Konstıtýsııalyq zań qabyldanǵanǵa deıingi aralyqtaǵy 14 aıdyń ishinde qoldanystaǵy Konstıtýsııaǵa 7 ret ózgerister men tolyqtyrýlar engizilgeni, keıde tipti bir aptanyń ishinde eki ret ózgertýge de týra kelgeni osy oıymnyń dáleli. Munan ári bulaı jalǵasa bermeıtini anyq edi. Sondyqtan, 1991 jyldyń 15 jeltoqsanynda, ıaǵnı táýelsizdik jarııalardyń dál aldynda Joǵarǵy Keńes qaýlysymen Konstıtýsııalyq komıssııa quryldy. – Sizdiń ol komıssııa boıynsha orynbasaryńyz Joǵarǵy Keńestiń sol kezdegi tóraǵasy Serikbolsyn Ábdildın bolǵan edi. Buryn osy qyzmetti atqarǵan Erik Asanbaev vıse-prezıdent qyzmetine saılanǵan edi. Vıse-prezıdent laýazymyna baılanysty óz oıymdy bildire ketsem deımin. Ǵafý etińiz, siz kezinde ózińizge KSRO vıse-prezıdentiniń laýazymy usynylǵanda «Pravda» gazetiniń suraǵyna: «Sol vıse-prezıdenttiń ne úshin kerektigin bilmeımin» dep jaýap bergen edińiz. «Men ózimdi ondaı qurylymda elestete almaımyn» dep ashyp aıtqansyz. Al Qazaqstan jaǵdaıynda vıse-prezıdent laýazymy ne úshin qajet boldy? – Bul suraqqa jaýap berý úshin mynandaı bir jaǵdaıdy eske alǵym kelip tur. Men Qazaq KSR-niń Prezıdenti bolyp saılanǵannan keıin tıisti apparatty jasaqtaı bastadyq. Apparattyń bir qurylymy baspasóz qyzmeti edi. Prezıdenttiń baspasóz hatshysy qyzmetine sol kezde Memlekettik teleradıo komıtetin basqaratyn Ǵadilbek Shalahmetovti shaqyrdym. Qaramaǵynda myńǵa jýyq (oblystardaǵy teleradıo kompanııalaryn, habar taratý ortalyqtaryn qosqanda) qyzmetkeri bar mınıstrlik laýazymnan onshaqty adamdyq shaǵyn topqa jetekshilik etýge kelýdi qońyltaqsydy ma, buryn bizde bolmaǵan jańa jumystyń jaı-kúıin bilmedi me, álde tosynnan aıtylǵan usynysqa asyp-sasyp qalǵany ma, Ǵadilbek maǵan: «Nursultan Ábishuly, keshirińiz, baspasóz hatshysy degen ne ózi?» dep suraq qoıǵany. Sonda men oǵan aıttym: «Tura tur, aldymen Prezıdent degenniń ne ekenin anyqtap alaıyqshy...» dep. Bul jaǵdaıdy men kúlkili mysal retinde keltirip otyrǵan joqpyn. Biz táýelsizdiktiń alǵashqy jyldarynda, Abaı atamyz aıtqandaı, soqtyqpaly, soqpaqsyz jolmen júrýge májbúr boldyq. Memleket qurýdyń baıaǵy bir zamanda babalarymyz salyp ketti degen súrleý jolynyń ózi ǵasyrlar shańyna kómilip, is júzinde iz-túzsiz joǵalyp ketken-di. Shyntýaıtyna kelgende, keıingi ǵasyrlardaǵy handyqtarymyzdyń boıynda memlekettiliktiń qujattalyp belgilengen shekara, turaqty ásker, tól aqsha, keden sııaqty eń qarapaıym belgi-nyshandarynyń ózi tolyq bolmaǵany anyq qoı. Aty bar da, zaty joq avtonomııadan bastalyp, keıinnen ǵana sóz júzinde federasııanyń sýbektisi – odaqtas respýblıkaǵa aınalǵan Qazaq KSR-i memlekettilik sıpattardan atymen derlik ada edi. Sondyqtan da egemendiktiń eleń-alańynda ár túrli, onyń ishinde biz úshin tosyn sheshimder de qabyldaýymyzǵa týra keldi. Olardyń arasynda keıbireýlerin, mysaly, vıse-prezıdent laýazymynyń engizilýin sátsiz sheshim deýge de bolýy múmkin. О́ıtkeni, kóp uzamaı-aq bul laýazymdaǵy adamnyń negizinen hattamalyq sıpattaǵy mindettermen shektelýge májbúr ekenine ózimniń de kózim jetti. Keıinnen Konstıtýsııada bul qyzmetti bılik qurylymynan alyp tastaýǵa týra keldi. Biraq, qateliktiń de paıdaly jaqtary bolady. Táýelsizdik tabaldyryǵynda eldiń eń joǵary bılik qurylymyna vıse-prezıdent laýazymy engizilmegende, el Prezıdentin bılikti bir qolǵa jınap alǵysy keldi, demokratııanyń úzdik úlgisi sanalatyn AQSh-tyń ózinde baıaǵydan bar qyzmetti tárk etti, ol qyzmet bolǵanda myna másele bylaı sheshiler edi degen sııaqty aıyptaýlardan kóz ashpas pa edik, kim biledi?... – Siz «Qazaqstan joly» atty kitabyńyzda: «Qazaq KSR-iniń sol kezdegi qoldanystaǵy Konstıtýsııasy jańa Konstıtýsııany qabyldaýdy tek parlamenttik jolmen iske asyrýdy qarastyrǵan. Sondyqtan da Joǵarǵy Keńes óziniń sheshýshi bılik ókilettiliginiń kóbin saqtap qaldy, al bul kezde prezıdenttik bılik endi ǵana qalyptasý satysynda bolatyn» dep jazǵansyz. Prezıdent pen parlament arasyndaǵy ol tustaǵy saıası oqıǵalardy sıpattaǵan avtorlardyń arasynda «teketires», «qaqtyǵys» degen sııaqty anyqtamalardy qoldanatyndary az emes. Siz ózińiz jyldar óte kele sol oqıǵalarǵa qandaı baǵa berer edińiz? – «Teketires», «qaqtyǵys» sózderi Prezıdent pen Parlament arasy ábden ashylyp, bitispes jaǵdaıǵa jetip, aqyr aıaǵynda búkil álemniń kóz aldynda Aq úıdi atqylaýmen, tipti qan tógýmen tynǵan Reseı jaǵdaıyna dálirek keledi. Al Tájikstandaǵy 1992 jylǵy tiresýdiń aıaǵy nemen bitkenin aıtýdyń ózi aýyr. Ondaǵy halyqtyń bir-birin qynadaı qyrǵan azamat soǵysy barysynda júz myńǵa jýyq adamnyń ómiri qıylǵan edi. Osylardyń bárin eskere kelgende, men bizdegi jaǵdaıdy «kelispeýshilik» degen sózben anyqtaǵan bolar edim. – Sonda ol kelispeýshilik neden bastaldy? – Talaı dúnıe oqyp júrmin, solardyń ishinde 1992-1993 jyldardaǵy jaǵdaılardy Prezıdent pen Parlamenttiń, tipti naqty Nazarbaev pen Ábdildınniń tiresýindeı etip kórsetetin maqalalar da tabylady. Bulaı etý – máseleniń mánisin ońaılatyp kórsetý. Sol jyldardaǵy bizdiń kelispeýshiligimiz eski men jańanyń bolmaı qoımaýǵa tıisti kelispeýshiligi edi. Ol kelispeýshiliktiń túıinin tarqatýda eki jaqtyń da, sonyń ishinde Parlament depýtattarynyń da, mámilege kelýge qabilettiliginiń atqarǵan róli úlken. Mámilege kelmesek, ortaq iske nuqsan jasaıtynymyzdy konstıtýsııalyq qurylystyń barlyq qatysýshylary túsindi. Muny arnaıy aıtqym keledi. Kelispeýshilik á degennen Konstıtýsııalyq komıssııanyń otyrystarynda-aq bastaldy. Komıssııa quramyna Joǵarǵy Keńes Tóralqasynyń músheleri, ondaǵy komıtetterdiń barlyq tóraǵalary kiretini belgili. О́kinishti jeri sol, olardyń kópshiligi komıssııadaǵy basty maqsaty bolashaq Konstıtýsııaǵa Joǵarǵy Keńestiń, barlyq deńgeıdegi keńesterdiń bılik vertıkalyn qalaıda saqtap qalý dep bilgendeı áser qaldyrdy. Bul Reseı Joǵarǵy Keńesiniń dál osyndaı áreketterine elikteý bolatyn. Ol kezdegi depýtattardyń kópshiligi Joǵarǵy Keńeste turaqty jumys istemeıtin, halyq qalaýlysy mindetin negizgi sharýasymen qatar atqara beretin. Zań shyǵarýshylyq iske tipti beıimi joq sol adamdar Joǵarǵy Keńeske keledi de, bıýdjettiń ala arqanyn ári tart ta beri tartpen aınalysady, qaıtkende óziniń óńirine kóbirek aqsha qarpyp qalýǵa tyrysady. Búkil halyqqa, tutas memleketke qyzmet etý ekinshi qatarǵa ysyrylady. Depýtattardyń deni jalpy ulttyq múddeler deńgeıine kóterile almady, aımaqtyq máselelerden shyqpaı qoıatyn boldy. Olar bólý fýnksııasyn ózderine alady da, reforma úshin jaýapkershilikti Úkimetke aýdara salady. Olarǵa belgili bir salada jalaqyny ósirý jóninde sheshim qabyldap, jaqsyatty bola qalý da túk emes edi. Qarjy qorlarymen jetkilikti qamtamasyz etilmegen zeınet zańnamasyn qabyldaýdyń, ár túrli áleýmettik tólemder, aqshalaı ótemaqylar jáne jeńildikter belgileý jurtshylyqtyń «meıirimdi Parlament» qabyldaǵan jaqsy zańdardy oryndamaǵan «meıirimsiz Úkimetke» nalasymen ǵana bitti. Bizdiń sharýamyz zań, qaýly qabyldaý, al ony oryndaý Úkimettiń sharýasy dep qarap otyratyn. Úkimet joq qarajatty qaıdan alady? Onda sharýalary bolmady. Sol kezde Parlament úıiniń aldynda aýyq-aýyq narazylyq mıtıngileri ótip jatatyn. Birneshe ret ashtyq jarııalaýshylar da boldy. Depýtattar olarǵa baryp, «Bizge ne deısińder? Bul jóninde biz qabyldaǵan zańda bylaı jazylǵan, onyń oryndalýyn Úkimetten talap etińder» dep artyq-aýys aqyldaryn aıtatyn da kabınetterine qaıtatyn. Saýynshylar men traktorshylardy zeınetke 45 jasta shyǵarý sııaqty zańdar da sol kezde qabyldanǵan edi. Ekonomıka kóńildegideı jumys istemeı, qazyna qorjyny bos turǵan, zeınetaqy, jalaqy tóleı almaı turǵan kezde mundaı zańdardyń paıdasynan zııany kóp bolatyn. Túbinde munyń ózi memleketimizge óte qaýipti jaǵdaı edi. Aqyr aıaǵynda áleýmettik tólem boıynsha birneshe jyldyq qaryz jınaqtaldy. Keıinnen álgindeı memleket esebinen myrzalyqtyń jóni kelispeıtinine depýtattardyń ózderiniń de kózderi jetti, tıisti zańnan jańaǵydaı kókeıge qonymsyz baptar alynyp tastaldy. DÁIEKTEME: «Depýtattardyń kópshiligi jańa jaǵdaıdaǵy parlament qyzmetiniń atymen jańarǵanyn, ótpeli kezeń men memlekettilikti qalyptastyrý jaǵdaıynda onyń óte óreli sıpat alǵanyn ańǵaryp úlgere almaı jatyr. Ol, áleýmettik jáne ulttyq múddelerdi úılestire otyryp, jalpyhalyqtyq, memlekettik múddege aınaldyrý, sóıtip, kúlli halyqtyń erkin bildirý. Biraq kóptegen depýtattar burynǵysha ózderin ımperatıvti mandat ıelerimiz dep sanaıdy. Ol – keshegi jergilikti bılik oryndary aıtýymen, depýtattardy aımaqtyq damytýǵa qosymsha qarajat alýǵa paıdalanyp qalýǵa tyrysatyn keńestik dástúrdiń salqyny. Depýtattardy ondaı buǵaýdan qutqarý basqa elderde áldeqashan júzege asty. Fransýz ulttyq jınalysynyń 1789 jyly óz depýtattaryn eshqandaı ımperatıvti mandattan táýelsiz, búkil ulttyń erkin bildirýshi dep jarııalaǵanyn aıtsaq ta jetkilikti».N.Nazarbaev.
«Ǵasyrlar toǵysynda», A., 1996, 172-bet.
Konstıtýsııa jobasyn jasaýda da, ony Parlamentte talqylaýda da men bul jaǵdaıdyń qoǵam men memlekette qaq jarylýǵa jol berýge jetkizbeýin aldymen oıladym. Buǵanasy jańa bekip jatqan memlekettiń, kópultty, kóptildi, kópdindi memlekettiń tynyshtyǵy men turaqtylyǵyn saqtaý bárinen de mańyzdy edi. Eldegi ishki saıası turaqtylyqty saqtap qalsaq, memlekettiń túıindi máselelerin áli de sheshe jatatynymyzdy udaıy este ustadym. Ony jete oılamaǵan jerde qandaı jaǵdaı oryn alýy múmkin ekenin Reseıdegi 1993 jylǵy oqıǵalar kórsetip berdi. Qazir adamdardyń kóbi umytyp ta ketken bolsa kerek, sol kezdegi keıbir mıtıngilerde oblystardyń ókilettiligin kúsheıtý degendi olardy tap bir federatıvti qurylymnyń sýbektilerindeı etý jóninde de talaptar qoıylǵan edi. Munyń ózi egemendigimizge, turaqtylyqqa, árbir qazaqstandyqtyń otbasynyń tynyshtyǵyna tikeleı qater tóndiretin jaǵdaı ekenin túsiný qıyn emes. Jalpy, sondaı talaptardyń qoıylǵany bir jaǵynan jaqsy da boldy. Nege deseń, osy arqyly biz túrli deńgeıdegi ákimderdi saılaýǵa saralap qaraý kerektigin, al oblystar ákimderin saılaýdan tartyný jón ekenin birjola uqtyq. Jańaǵy Reseıdiń ózinde gýbernatorlar saılaýynan paıda taýyp jarytpaǵanyn qazir jurttyń bári de aıtady. – Antalııada bolǵanymda Reseıdiń Altaı ólkesiniń bir azamatymen sóılesip qalǵan edim. Sol jigit ózderinde gýbernatorlar saılaýy paıda bermegeni bylaı tursyn, tipti zııan ákelgenin ashyq aıtyp jatty. Ol ólkede satıralyq akter Mıhaıl Evdokımov gýbernator bolyp saılanyp edi ǵoı. Kádimgi ártis, Jvaneskıı, Zadornov sııaqty satırıkterdeı óz janynan shyǵaratyn da óneri joq, tek ózgelerdiń jazǵanyn jattap alyp, sahnadan oqyp beretin adam. Teledıdar arqyly beriletin ıýmorlyq habarlardan jaqsy tanıtyn jurt súıikti ártisine japyrlap daýys bergen de, gýbernatorlyqqa saılanyp shyǵa kelgen. Aıaǵy nemen bitkenin bárimiz bilemiz. Sózdiń retinde aıtyp jatqanym. Ol jyldarda biraz ýaqyt Prezıdent pen Úkimet apparattary birge boldy ǵoı, sondaǵy Ishki saıasat bólimi Parlament ǵımaratynyń Panfılov kóshesi jaq betinde ornalasqan edi. Parlamentte asa mańyzdy máseleler talqylanatyn kúnderi, jaýyn-jaýynnyń arasynda degendeı, ǵımarattyń qaq ortasyndaǵy dóńgelek zaldyń balkonyna baryp, áńgimeniń bárin emin-erkin tyńdaı beretinbiz. Sonda ult týraly, til týraly talaı-talaı tartystarǵa kýá bolǵanbyz. – Iá, ulttyq máseleler boıynsha nebir pikirsaıys órship jatty. Konstıtýsııalyq komıssııanyń keıbir músheleri ulttyq memleket qurý máselesin ashyqtan ashyq kóterdi. Prezıdent te, Joǵarǵy Keńes tóraǵasy da mindetti túrde qazaq bolýy kerek degendi Konstıtýsııaǵa jazyp qoıýdy usyndy. Men májilisterde qaıta-qaıta sóılep, mundaı ásirepatrıotshylyqqa toıtarys berýge májbúr boldym. Konstıtýsııa kópultty halyqty bólýge emes, biriktirýge tıis. Osy másele boıynsha qatty aıtys óristedi. DÁIEKTEME: «A.Peregrın: – Endi qazaq Prezıdent týraly aıtaıyn. Bizdiń komıtette quqyq qorǵaýshy amerıkalyq delegasııa júr. Olardyń maǵan qoıǵan birinshi saýaly: «Ol adamnyń qanshalyqty qazaq ekenin qandaı rásim arqyly anyqtamaqshysyzdar?». Men jaýap bere almadym. Qurmetti depýtattarǵa Prezıdent te munyń qandaı rásimniń kómegimen anyqtalatynyn aıta qoımady. Aıtalyq, balalar úıinen shyqqan, qysyq kózdi, shyqshyty úlken adam bar deıik, pasportynda qazaq dep jazylǵan, sol kisi prezıdent bolyp saılanady, keıinnen qarasa – ózbek eken. Mundaıda ne bastalady? Konstıtýsııalyq sot, parlamenttegi aıtys-tartys, ımpıchment bastala ma? Mundaı rásimdi doktor Gebbels bilgen, osyndaı tujyrym jazýdy usynyp otyrǵandar bilgen. О́kinishke oraı, bizdiń zııaly qaýymymyz osyndaı. Bul úshin álgindeı doktorlardy tárbıelep, jastardy sondaı jazbanyń durystyǵyna sendirý kerek. Mynandaı jazbany usynyp otyrǵandardyń oısyrap utylǵanyn tileımin». «N.Nazarbaev: – Osy zalda ulttyq belgi boıynsha bóline bastaǵanymyz maǵan unamaıtynyn adal túrde, ashyq aıtpaqshymyn. Nelikten qazaqtar búkil Qazaqstan halqynyń aldyndaǵy sózin bizdiń strategııalyq odaqtasymyz uly orys halqyna, onyń tiline, bizdiń balalarymyz ben nemerelerimizdiń bolashaǵyn baılanystyryp otyrǵan halyqqa, Reseıdiń Qazaqstanmen qatynasyna qurmet sózderinen bastamasqa? Nelikten bizdiń ulty orys otandastarymyz óz sózderin syn-synaqtarda, shaıqastarda qanyn tóge júrip, táýelsizdikke qol jetkizgen, kórmegeni joq qazaq halqynyń aýyr taǵdyryn aıtýdan, bul halyqqa kórealmaýshylyqpen qaraýdyń jónsizdigin, bul halyqtyń baqyty jańa ǵana gúl jara bastaǵanyn aıtýdan bastamasqa? Nelikten bizde bir-birimizge umtylys joq, nege biz áńgimeni osyndaı sózderden bastamaımyz?».Qazaqstan Respýblıkasy Joǵarǵy Keńesiniń 1992 jylǵy 9 jeltoqsandaǵy keshki májilisiniń dáljazbalyq esebinen. 44, 46-better.
Tilge baılanysty da talasty jaılar jetkilikti edi. Qazaq tilinde is júrgizýdi engizý jóninde kezinde jan-jaqty oılastyrylmaı qabyldanyp ketken keste bolatyn. 1989 jyly ma, 1990 jyly ma bekitilgen álgi keste boıynsha, ońtústiktegi oblystardy bylaı qoıǵanda, soltústiktegi aýdandardyń birazynda da is qaǵazdaryn qazaqsha júrgizýge aýysý toqsanynshy jyldardyń orta sheninde-aq sheshilip qalýǵa tıisti edi... Sony alǵa tartyp, shash al dese bas alatyn keıbir tóreshilder qazaq tilin bilmeıtinderge qysym kórsetýden de ket ári emestigin tanytty. Kez kelgen áreket qarsy áreket týǵyzbaı qoımaıdy. Keı jerlerde jańaǵydaı pikirlerge jaýap retinde tilder týraly zańnyń kúshin joıý talaby da qoıyla bastady. Al buǵan tipti de jol berýge bolmaıtyn. Qoldanystaǵy zańdy qaıta qaraý degenińiz qazaq ultyn táýelsizdikke qolyn qatar jetkizgen ulttardyń janynda qorlaýmen teń bolyp shyǵatyn edi. Aqyr aıaǵynda bizdiń til saıasatymyz qazaq jáne orys tilderiniń, basqa da tilderdiń damýy úshin tıisti jaǵdaıdy jasaýy kerek degen ustanymǵa jurttyń bári de toqtady. Konstıtýsııaǵa da, tilder týraly zańdaǵydaı, memlekettik til – qazaq tili, orys tili ultaralyq qarym-qatynas tili bolyp tabylady dep jazyldy. Konstıtýsııa jobasynda adamnyń eńbekke quqylyǵy týraly burynǵy Konstıtýsııadaǵy (durysynda – qoldanystaǵy Konstıtýsııa) baptyń bolmaýy qatty aıtys týǵyzdy. Eger adamnyń eńbek etýge quqyn qamtamasyz ete almasaq, onda nemenege táýelsiz memleket atanyp otyrmyz degen sııaqty óte ótimdi sózder de talaı aıtyldy. Al endi shyndyqtyń betine tike qaraıyqshy. Biz ár adamnyń eńbek etý quqyn Konstıtýsııa boıynsha qamtamasyz ete alamyz ba? Ol múmkin emes. Jumyssyz qalǵannyń báriniń konstıtýsııalyq quqy buzylǵan bolyp shyǵa ma sonda? Búkil álemde naryq jaǵdaıynda eshkim de ondaı kepildik bere almaıdy. Bere almaıdy degenim ber jaǵy, ol tipti qajet te emes. Eńbekke kepildik berilgen keshegi keńestik kezeńde eńbektiń qandaı qadiri ketkenin bárimiz umyta qoıǵan joqpyz. Sondaı-aq densaýlyq saqtaý men bilim berý salasynda tegin emdeý men tegin bilim memlekettik medısına mekemelerinde jáne orta bilim oryndarynda, ıaǵnı mektepterde beriledi dep jazýǵa týra keldi. Olaı jazylmasa, jekesheniń múmkindigin shektegen bolyp shyǵar edik. Osy máseleler jóninde birneshe ret sóz alyp, túsindirýge týra keldi. Keıbir depýtattarmen jeke kezdesý qajet boldy. – Degenmen, birqatar usynystaryńyzdy ótkize almadyńyz ǵoı? – Iá, qoǵamnyń reformashyl bóligi qoldaǵan usynystardyń birazy ótpeı qaldy. Mysaly, qos palataly parlament jónindegi usynys ótken joq. Prezıdenttiń Parlamentti taratý qaǵıdasyn kózdegen baptyń ótpegeni ózinen ózi túsinikti. Parlamentti taratý qaǵıdasy qabyldanbaǵannan keıin, árıne, Prezıdentke ımpıchment jarııalaý qaǵıdasy da qarastyrylmady. Áıtse de, men máseleni shıryqtyryp jatqym kelmedi. Parlamentpen tartysqa túsýden tartynýdy jón kórdim. Jaǵdaı ishimizde de, syrtymyzda da kúrdeli edi. Mundaıda basty nárse memlekettiń turaqtylyǵyn saqtap qalý bolýǵa tıis. Turaqtylyq saqtalsa eń ózekti degen máselelerdiń ózin ýaqyty kelgende sheship alýdyń múmkindigi bar. – «Ǵasyrlar toǵysynda» atty kitabyńyzda: «Men qoǵamnyń ozǵyn bóliginiń kózqarasyn júzege asyra almadym. Meniń usynystaryma Joǵarǵy Keńes basshylyǵy men Tóralqasynyń basym kópshiligi úzildi-kesildi qarsy shyqty. Qyzý aıtystar shyqty. Ol saıası kezeńniń sıpatynan týyndap jatqan jaǵdaı edi. Elimiz táýelsizdik pen egemendik jolyna endi qadam basqan-dy. Odan ári qaraı alǵa basýymyzdyń kúrdelene túsetinin jaqsy túsindim» dep jazǵan edińiz. – Sol tustaǵy sheshimim taktıkalyq turǵydan ózin ózi aqtady dep oılaımyn. Qazaqstanda shyn mánindegi óreli elıta qalyptasýyna kóp ýaqyt kerek ekenine kóz jete tústi. Ýaqyt bárin de oryn ornyna qoıady. Bul joly da solaı boldy. 1993 jylǵy Konstıtýsııada Qazaqstannyń respýblıka ekendigi ǵana jarııalandy. Qandaı respýblıka ekendigi anyqtalyp aıtylmady. Prezıdenttik respýblıka ma? Parlamenttik respýblıka ma? Konstıtýsııanyń qurylymynda Joǵarǵy Keńes týraly aıtylatyn taraýdyń Prezıdent týraly aıtylatyn taraýdyń aldynda turǵany arqyly ony qabyldaǵan depýtattar joǵary ókiletti organ memlekettik baǵynystylyqta belgili bir dárejede ústemdik etedi degendi ashyqtan ashyq bildirdi. Búkil Qazaqstan halqynyń atynan ókildik etý quqy tek qana Joǵarǵy Keńes pen Prezıdentke beriletini jazylǵan ereje de sony ańǵartatyn. Joǵarǵy Keńestiń bul jerde de Prezıdentten buryn jazylǵanyna nazar aýdaryp otyrsyń ǵoı. Soǵan qaraǵanda elimizdiń sol kezdegi saıası sıpatyn parlamenttik-prezıdenttik respýblıka retinde anyqtaýǵa bolar edi. Munyń ózi memleketimizdiń damý múddesine saı kelmeıtin. – Nege? – Parlamenttik respýblıkalar bılikti júzege asyrýdaǵy basty ról saıası partııalarǵa tıetin nysan ekendigi málim. Elde kúshti áleýmettik negizi bar saıası birlestikter qalyptasyp úlgermegen jaǵdaıda parlamenttik respýblıka jóninde sóz qozǵaýdyń reti de kelmeıdi. Mundaı model demokratııasy jańa qalyptasyp jatqan Qazaqstan turmaq, demokratııasy damyǵan elderdiń kóbine de onsha úılese bermeıdi. Parlamenttik respýblıkalarda saıası daǵdarystar prezıdenttik, prezıdenttik-parlamenttik respýblıkalardaǵydan jıirek kezdesetinin dáleldeý qıyn emes. Men el Prezıdenti retinde bıliktiń zań shyǵarýshy jáne atqarýshy tarmaqtarynyń birlesken jumysyn jolǵa qoıýǵa bar kúshimdi saldym. Keıde aptalar boıy kúnimen Parlamentte otyryp, depýtattardyń daý-damaıyn tyńdaıtynmyn, saýaldaryna jaýap qaıtaratynmyn. Túnge qaraı kabınetime keletinmin de, sheshim qabyldaýdy talap etip turǵan kezek kúttirmes máselelermen aınalysýǵa kirisetinmin... Másele, árıne, meniń ýaqytym ketkeninde emes. Másele reformalardyń ýaqyty ketip bara jatqanynda. Sóıtip, burynǵy úırenshikti daǵdyly ıdeologııalyq tásildemeler men qatyp-semip qalǵan qaǵıdalardy qorǵashtaýyn qoımaǵan parlamentshilerdiń is-áreketi qoǵamnyń reformashyl kúshterimen qaıshy kele bastady. Sonyń saldarynan ekonomıkanyń kúni ótken qurylymy sary maıdaı saqtalyp, jańa qoǵamdyq qatynastardy qalyptastyrý jónindegi bastamanyń bári de tejelip turdy. Parlamentshilerdiń ortasynda kádimgi keńestik mentalıtet ábden ornyǵyp alǵan edi. Ol mentalıtet bılik tarmaqtaryn árqaısysy ózi jaýap beretin saladaǵy mindetterdi aıaǵyna deıin jetkizetindeı etip bólýge múmkindik qaldyrmady. Sol kezdegi Parlament basshylary da dál sondaı boldy. О́kiletti organdardyń demokratııalyq quqyqtyq memlekettiń tabıǵatyna saı keletin jańa júıesin jasaý ýaqyt talaby ekendigi aıqyn biline bastady. Aqyr aıaǵynda muny depýtattardyń ózderi de túsindi. – Nursultan Ábishuly, áńgimeniń eń bir shetin tusyna endi aýysqan sııaqtymyz. 1993 jyldyń aıaq sheninde búkil elde barlyq deńgeıdegi keńesterdiń ózin-ózi taratý úderisi bastaldy. Bylaısha qaraǵanda, bul úderis jańalyqqa, reformalarǵa kedergi keltirip otyrǵanyn túsingen Joǵarǵy Keńeste qolǵa alynýy kerek sııaqty edi. Biraq ony 1993 jylǵy qarashada Almatydaǵy Alataý aýdandyq keńesi bastady. Muny qalaı túsindirýge bolady? – Muny jalpy keńester júıesiniń burynǵy rejim men eski ıdeologııanyń balamasyna aınalyp ketkenimen túsindirýge bolady. Depýtattardyń kinásinen qalyptasqan jaǵdaı emes ol. Keńester memlekettik qurylymdy jetildirý, áleýmettik-ekonomıkalyq jáne saıası reformalardy odan ári damytý jolynda quqyqtyq kedergige aınala bastaǵan edi. Keńesterdiń tolyq bıligi úlgisi ýaqyt shyndyǵyna sáıkespeıtin jaǵdaıǵa kelgen edi. Munyń ózi depýtattyq korpýstyń óz jumysyna yqylasyn tómendetti. Qaıta qurýdyń bastapqy kezeńinde keńesterge qandaı úmit artylǵanyn óziń jaqsy bilesiń. Keńes odaǵy ábden ıdeologııalanǵan qoǵam bolǵannan keıin ol júıe ómir súrgen sońǵy jyldarda ákimshil-ámirshil júıeni synap sóılemeıtin adam qalmady. Ásirese, KSRO Halyq depýtattarynyń sezderinde depýtattar óńeshin sozyp, qyzyl keńirdek bolyp jatatyn. Alǵashqy sezde-aq baıaǵy Lenın aıtatyn «Barlyq bılik Keńesterge berilsin!» degen uran qaıtadan jańǵyrǵan edi. Áýelde ol ustanymdy biz de qoldaǵanbyz. Sóıtsek, keńester bılikti alýǵa tipti de daıyn bolmaı shyqty. Joq, bılikti alýǵa daıyn ǵoı, sol bılikti paıdalanýǵa daıyn bolmaı shyqty. Jetpis jyl boıy partııa komıtetteriniń aıtqanyna kónip, aıdaýymen júrip úırengendikten keńester saıası máselelerde de, sharýashylyq isterinde de derbes qımyldaýǵa dármensizdigin kórsetti. Munyń ózi jańaǵy Alataý aýdandyq keńesiniń barlyq deńgeıdegi depýtattarǵa jarııalaǵan úndeýinde ashyq aıtylǵan edi. Parlamentimizdiń jańa reformalarǵa kedergi bolyp otyrǵanyn men ashyq aıtyp júrdim. Keıbir depýtattardyń ózderi de biz taraýymyz kerek deıtin. Muny búkil aqparat quraldary da aıtyp jatty. Aqyry bul iske qozǵaý salyndy. Áýelde Almatynyń aýdandyq máslıhattary tarapynan qoldaý tapqan bul bastama keıinnen búkil respýblıka boıynsha jalǵasyp júre berdi. Barlyq máslıhattardyń sessııalarynda depýtattar saılaýshylardyń erkin júzege asyrýǵa qabiletsiz bolyp otyrǵandaryn ózderi aıtty. Aqyr aıaǵynda bul tolqyn Joǵarǵy Keńeske de jetti. – «Joǵarǵy Keńestiń ózin-ózi taratýy táýelsiz Qazaqstannyń tarıhyndaǵy asa bir dramaly oqıǵa boldy. Tarıhshylar osy bir el úshin taǵdyrlyq mańyzy bar sheshimdi qabyldaýǵa depýtattardy ıtermelegen sebepterdi áli de talaı talqylaıtyny aıan» – sizdiń «Qazaqstan joly» atty kitabyńyzda osylaı jazylǵan. Ol kitap 2006 jyly jaryq kórgen edi. Táýelsizdik kezeńiniń tarıhshylary bul úderistiń sebepterin áli paıymdap jatqan bolar... Siz mundaı sheshim nelikten qabyldandy dep sanaısyz? – Ana joly bir áńgimede Chehov keıipkeriniń: «Ondaı bolýy múmkin emes, óıtkeni ondaı bolýy esh ýaqytta múmkin emes» degen sózin keltirgenmin. Sol sózdi myna arada kerisinshe etip, ondaı bolmaýy múmkin emes edi dep aıtýdyń da reti bar. Joǵarǵy Keńestiń taramaýy múmkin emes edi. Bar másele onyń ne erte, ne kesh taraýynda ǵana bolyp turǵan edi. Joǵarǵy Keńesti ózin-ózi taratýǵa jetkizgen jaǵdaılardyń eń bastysy – jalpy keńestik júıeniń kúıreı qıraýy. Bizdiń baqytymyz – bıliktiń eki tarmaǵynyń, ıaǵnı atqarýshy jáne zań shyǵarýshy tarmaqtardyń kelispeýshiligin beıbit jolmen sheshýge qol jetkizgenimiz. 1993 jylǵy Máskeýdegi jaǵdaıdy taǵy eske alýǵa týra keledi. Álemniń qaı elinen de bizge Reseıdegi oqıǵalar kóbirek áser etetinin aıtýdyń ózi artyq. Kantemır dıvızııasynyń tankileri Reseı Federasııasy Joǵarǵy Keńesiniń ǵımaratyn búkil álemniń kóz aldynda atqylap jatqan saǵattarda men Qazaqstanda ahýaldy tek kúshti prezıdenttik bılik qana turaqty kúıde ustap turatynyna, osyndaı jaǵdaıda ǵana biz ekonomıkany belsendi yryqtandyrýdy júzege asyra alatynymyzǵa túpkilikti kóz jetkizdim. – Sol kúnderde Borıs Elsın sizge habarlasyp, Reseıdegideı jaǵdaı qaıtalanbaýy úshin, reformalardy kedergisiz júrgizý úshin keńessizdendirýdi tezirek júzege asyrý jóninde keńes bergen degen de sóz bar ǵoı? – Ol kezde Elsınniń eshkimge keńes beretin jaǵdaıy joq edi. Negizinde, dál ondaı qandy teketires bolmasa da endigi jerde keńesterdiń kúni ótkenine kóz jetkizý qıyn emes edi. Sol kezde barlyq deńgeıdegi keńesterde mynandaı paradoks jaǵdaı qalyptasqan-dy. Parlamenttegi kóptegen adamdar ári basqa jaqta jumys isteıtin, ári depýtattyq mindet atqaratyn. Bylaısha aıtqanda, bir jaǵynan bıliktiń zań shyǵarýshy tarmaǵynyń, bir jaǵynan atqarýshy tarmaǵynyń ókili... Mysaly, úlken sharýashylyqty basqaratyn adam Joǵarǵy Keńes depýtaty retinde sessııalarǵa kelip ketip júredi. Sonda ózi zań qabyldaıdy, keıin sol zańdy ózi oryndaıdy. Árıne, ol oryndaýǵa yńǵaıly zań qabyldaýǵa beıim turady. – Biraz kitaptarda, maqalalarda Qazaqstanda keńesterdiń ózin-ózi taratýy týraly aıtylǵanda osy sóz «ózin-ózi taratý» dep, ıaǵnı tyrnaqshaǵa alynyp jazylady. Mundaı kúrdeli úderistiń búkil elde bas-aıaǵy bir aıdyń ishinde bastalyp, bite qalýy ózinen ózi bola qalatyn nárse emes ekeni belgili. Sol kúnderde «Komsomolskaıa pravda» «Nazarbaev nastaıvaet na razgone Sovetov» , «v otlıchıe ot svoego severnogo kollegı delaet eto ne lobovymı atakamı... depýtaty otkazyvaıýtsıa ot vlastı «samı» dep jazǵan eken. – Bar másele – túpki nátıjede. Oǵan árkim árqıly jolmen qol jetkizýi múmkin. Árıne, Prezıdent, búkil atqarýshy bılik keńesterdiń ózin-ózi taratý úderisine teris qaraǵan bolsa, bul isti alǵashqy aptalarda-aq toqtata alar edi. Bar másele tómennen kóterilgen sol bastamanyń shynynda da ýaqyttyń talabymen úndes shyqqanynda ǵoı. Ondaı bastamaǵa nege qarsy turýymyz kerek? Jergilikti keńester depýtattary top-tobymen meniń atyma hat jazyp, nege Joǵarǵy Keńes ózi taramaıdy degen saýal qoıyp jatty. Ondaı saýaldardy men depýtattardyń ózderiniń qaraýyna jiberetinmin. Joǵarǵy Keńestiń bir top depýtattary meniń atyma ujymdyq ótinish jazyp, depýtattyq ókilettikterden bosatýdy suraǵanda da men Konstıtýsııa maǵan mundaı quqyq bermeıdi, sondyqtan bul máseleni Joǵarǵy Keńestiń taıaýdaǵy sessııasynda kún tártibine qoıýlaryńyzǵa bolady, ony qaraıtyn da, sheshetin de