1995 jylǵy Konstıtýsııany qabyldaǵannan beri ótken 22 jyl tarıhı ólshemmen qaraǵanda kóp ýaqyt emes. Qazaqstannyń osy kezeńdegi zańnamalyq damý ózgeristeri oǵan 1998, 2007, 2011 jáne 2017 jyldary engizilgen tolyqtyrýlarda kórinis tapty. Sonyń ishinde 2011 jylǵy engizilgen ózgeristen basqasy saıası jáne ǵylymı ortada konstıtýsııalyq reformalar dep baǵalandy.
Konstıtýsııalyq reformalardyń araǵa árbir 9-10 jyl salyp jasalyp otyrǵan sebebi – elimizdiń qoǵamdyq-saıası jáne áleýmettik-ekonomıkalyq shuǵyl ózgeristerine baılanysty bolyp otyr. Ýaqyt talabyna saı úndesý nemese odan alǵa júrý maqsaty Memleket basshysy N.Nazarbaevtan Konstıtýsııaǵa keshendi ózgerister men tolyqtyrýlardy engizýdiń bastamashylyǵyn talap etti.
1998 jyldan bergi konstıtýsııalyq reformalarda Prezıdent pen bıliktiń úsh tarmaǵynyń ókilettigine qatysty tustary basym bolǵanymen árbir kelesi ózgeristerde olardyń úlesi azaıyp, 84-ten 60 paıyzǵa deıin túsken. Osy ózgeristerde Parlament ókilettiginiń ósý dınamıkasy artyp, ol 50-den 55 paıyzǵa deıin jetkenin kóremiz. Bul tendensııany volıýntarıstik, sýbektıvti sheshim dep aıtýǵa bolmaıdy. Árıne, Konstıtýsııa qabyldanǵan 1995 jylǵy alǵashqy nusqada da parlamenttiń elimizdiń qoǵamdyq jáne memlekettik ómirine qatysty ókilettiginiń áleýeti zor bolatyn. Biraq onyń bolashaq kontýry anyq bolmady. Al toqsanynshy jyldar ortasyndaǵy ómir shyndyǵy ortalyqtandyrylǵan, jeke dara bıliktiń kúsheıýin talap etti. Keıin, saıası jáne ekonomıkalyq kelispeýshilikter eńserilip, qoǵamdyq ómir turaqtanǵan saıyn Parlament jańa sapaǵa kóterilip, jańa ókilettikterge qol jetkizdi. Depýtattardyń sany da kóbeıtilip, saıası partııalar men Qazaqstanda turatyn etnostardyń múddelerin eskeretin Qazaqstan halqy Assambleıasynan da depýtattar saılanyp, ókildigi de artty. Sonymen qatar bıliktiń basqa tarmaqtaryna yqpaly kúsheıip, buryn memleket basshysynyń quzyryna enetin keıbir ókilettikterdi aldy. Parlament róliniń qoǵam men memlekettik bılik júıesindegi demokratııalyq jolmen ósý úrdisi bolashaqta óziniń tıimdiligin sózsiz kórsetetin bolady. Ázirge bul ilgerileýshilik ilimin mamandar bolmasa halyq barlyq qyrynan tanyǵan joq.
1991-den 1995 jyldarǵa deıingi eki ret parlamenttik daǵdarysqa ushyraǵan Joǵarǵy Keńes ekonomıkalyq reformalar men memlekettik basqarýdyń damý qarqynyna sáıkes bola almady. О́mirdiń ózi bizge qaǵıdatty túrdegi jańa Parlamenttiń qajettigin kórsetti. Eń aldymen bul 90-shy jyldardyń ortasynda Qazaqstanda qalyptasqan ekonomıkalyq jaǵdaıǵa baılanysty edi. Sol kezdiń ekonomıkalyq kartasyna sholý jasasaq, aımaqtardaǵy óndiris salalary árqıly-tyn. Elimizdiń batys jaǵy negizinen munaı-gaz óndirýmen aınalyssa, shyǵys pen ortalyqta tolyq múmkindiginde jumys istemeı turǵan óńdeý kásiporyndary jetkilikti edi. Soltústik pen ońtústiktiń negizgi kásipteri aýyl sharýashylyǵyna baǵyttaldy. Sondyqtan ortalyq pen shyǵys burynǵy sharýashylyq baılanystardy qalpyna keltirýdi qalasa, batysta munaı óndirý oryndary men ınvestorlar tartýdyń zańnamasyn jasaý máselesi ózekti boldy. Al ońtústik pen soltústik aýyl sharýashylyǵy óndirisin qalpyna keltirýge múmkindik beretin zańnamalyq negizder talap etti. Osy jáne basqa da problemalar jergilikti bıliktiń basqarý isin júrgizýi úshin oblystardyń jaǵdaıyn jaqsy biletin mamandardan Senattyń qurylýyn qajet etti. Sonymen birge sol ekonomıkalyq qıynshylyq jyldarynda Prezıdenttiń reformatorlyq bastamalaryn qoldaıtyn saıası partııa da bolǵan joq. Tek Senat qana Prezıdentke resmı qoldaý kórsete alatyn edi.
Qazirgi, aıqyn kóringen ekonomıkalyq jetistikter, saılaý júıesiniń proporsıonaldyq amalmen qurylǵan kóppartııalyq, prezıdenttik bılikke degen halyq seniminiń artýy eki palataly parlamenttiń qurylǵandyǵy durys sheshim bolǵanyn dáleldedi. qoǵamdyq progrestiń logıkasyna sáıkes bolatyn partııalyq júıege tolyqtaı qol jetkizgenshe saılaýdyń burynǵy aralas júıesin de qarastyrǵan durys shyǵar. Sonda Parlamenttiń zańnamalyq fýnksııalardy atqarýy ǵana emes Úkimetti jasaqtaý jáne onyń jumysyn baqylaý, memlekettik bıýdjetti bekitý, Konstıtýsııalyq Keńestiń músheleri men Joǵarǵy sottyń sýdıalaryn saılaý jáne t.b. máselelerdi sheshýdegi ókildik róli artady. Al Parlamenttegi partııalyq kópshilik ózderiniń bastamalaryn basqa partııalyq fraksııalarmen ǵana emes, bir mandatty okrýgterden saılanǵan depýtattarmen de kelisetin bolady. Osynyń ózi óte mańyzdy.
Qalaı desek te, elimizdiń Ata Zańy memlekettiń basyna túsken barlyq ekonomıkalyq, áleýmettik qıynshylyqtardy reformalar arqyly eńserýge múmkinshilik berip, alǵa bastap keledi. Bul baǵyttaǵy onyń áleýeti áli de zor. Sonyń ishinde biz joǵaryda aıtqan keıbir máseleler de onyń aýqymynda sheshimin tabatyn shyǵar dep oılaımyz.
Erkesh NURPEIISOV, zań ǵylymdarynyń doktory