Grıgorıı MARChENKO: «NARYQTYQ EKONOMIKA JÁNE NARYQTYQ QARJY SAIаSI REFORMALAR YQPALYNDA QALYPTASTY»
Jeltoqsanda Qazaqstan óziniń 20 jyldyq Táýelsizdigin atap ótedi. Qysqa ýaqyt aralyǵynda elimiz burynǵy keńestik keńistikte birinshi bolyp, KSRO quldyraý saldaryn eńsere otyryp, birneshe mańyzdy kezeńderden ótti, naryqtyq ekonomıkasy memleket mártebesin aldy. Ekonomıkamyzdyń táýelsizdigine, eldiń jyldam naryqtyq damýyna kóp dárejede qarjy sektorynyń mindetterin kezeń-kezeńimen sheshý, rýbl aımaǵynan shyǵyp, óz ulttyq valıýtamyzdy engizý yqpal etti. Dál osy ulttyq valıýtamyzdy engizý memlekettigimizdiń búkil nyshandaryn qalyptastyrýdy aıaqtaǵan qadam boldy jáne Qazaqstanǵa óziniń táýelsiz ekonomıkalyq saıasatyn júrgizýge múmkindik berdi. Ekonomıkalyq reformalardy, ásirese qarjy sektoryndaǵy reformalardy eki ekonomıkalyq: josparly jáne naryqtyq mekteptiń kúresi jaǵdaıynda júrgizý ońaı bolǵan joq. Soǵan qaramastan qarjy júıesi salystyrmaly túrde naryqtyq ózgerister arnasyna tez sińip ketti, daǵdarystar synynan ótip, burynǵy keńestik keńistiktegi damyǵan el bedelin rastaı aldy. Memleket basshysy senim bildirgen jáne ekonomıkalyq reformalardy júrgizýde bilimine súıengen naryqtyq qatynas mamandarynyń qatarynda Qazaqstan Respýblıkasy Ulttyq Bankiniń qazirgi tóraǵasy Grıgorıı Marchenko da boldy. Qazaqstannyń 20 jyldyq Táýelsizdigin merekeleý qarsańynda sol tarıhı oqıǵalarǵa qatysqan Grıgorıı MARChENKO jýrnalıstiń suraqtaryna jaýap berdi.
JOSPARLYDAN NARYQTYQQA…
– Grıgorıı Aleksandrovıch, ekonomıkamyzdy táýelsiz etýde teńgeni engizý aıtýly oqıǵa boldy. Alaıda ekonomısterdiń, qarjygerlerdiń óte úlken, tipti asa jarııa bolmaǵan jumysy bul kúnge jetýimizge yqpal etti. QR Joǵarǵy Keńesi qabyldaǵan «Qazaq KSR-degi bankter jáne bank qyzmeti týraly» 1990 jylǵy 7 jeltoqsandaǵy Zańdy bank táýelsizdiginiń, tipti Qazaqstan Táýelsizdiginiń jarshysy boldy dep sanaýǵa bolady. Qazir, jyldar óte kele, sol qujattyń elimizdiń bank júıesiniń qalyptasýyna jáne Qazaqstannyń naryqtyq ekonomıkasynyń damýyna qosqan úlesin qalaı baǵalar edińiz?
– Rasynda, Qazaqstan táýelsizdigin alǵan jáne onyń ekonomıkalyq júıesi naryqtyq qatynastarǵa ótken sátten bastap ótken ǵasyrdyń 90-shy jyldarynyń basynda bank júıesin reformalaý qajettigi týyndady. 1990 jyly «Qazaq KSR-degi bankter jáne bank qyzmeti týraly» Zańnyń qabyldanýymen zańnamalyq negiz quryldy. Osy zań arqyly tuńǵysh ret kommersııalyq banktiń anyqtamasy bekitildi jáne ózge de kredıttik mekemelerdi, onyń ishinde ózara kredıtteý qoǵamdaryn, kredıttik kooperatıvterdi, zeınetaqy jáne ınvestısııalyq qorlardy, lombardtardy qurýǵa ruqsat berildi. Jeke bankter, sondaı-aq sheteldik kapıtal qatysqan bankterdi ashýǵa ruqsat etildi. Eki deńgeıli bank júıesi 1991 jyly qalyptasty, memlekettik salalyq bankter qaıta uıymdastyryldy jáne KSRO Membankiniń respýblıkalyq bólimshelerine Táýelsiz memleketter ortalyq bankteriniń fýnksııalary berildi, sondaı-aq alǵashqy kommersııalyq bankter quryldy. Jańa bank júıesiniń birinshi deńgeıin QR Ulttyq Banki bildiredi. Bank júıesiniń ekinshi deńgeıin jeke jáne zańdy tulǵalardyń bastamalary boıynsha jańadan uıymdastyrylǵan bankter, sol sııaqty burynǵy KSRO sheńberinde bolǵan mamandandyrylǵan bankter negizinde qurylǵan bankter qalyptastyrdy. Ekinshi topqa atap aıtqanda, Promstroıbank (Turanbank), Kazvneshekonombank (Álembank), Jılsosbank (Kredsosbank), Kazsberbank, Agroprombank kirdi. 90-shy jyldardyń basy túrli qarjy uıymdarynyń, negizinen usaq jáne ortasha kommersııalyq bankter sanynyń óte tez ósýimen sıpattaldy. 1994 jylǵy jeltoqsanda kommersııalyq bankter sany 184-ke jetti, olardyń kóbisi qarjylyq turǵydan dármensiz boldy.
…ODAN ÁRI HALYQARALYQ STANDARTTARǴA
– Kóptegen bankterdiń qarjylyq dármensizdigi jas qarjy júıesiniń úlken problemasy boldy, alaıda ony Ulttyq Bank jedel sheshti. Bankter sany 4 ese azaıdy, bir bankti kapıtaldandyrý deńgeıi ósti. 2000 jylǵa qaraı 48 bank qaldy. Bul rette, Sizdiń budan buryn bergen suhbatyńyzdan keltirsem, ortasha banktiń «kórshi elderdegi ortasha bank kapıtalynyń kóleminen tórt ese artyq kapıtaly» boldy. Bul qarjy sektoryn reformalaýdyń bastamasy ǵana bolatyn. Sol kezde taǵy qandaı mindetterdi sheshý kerek boldy?
– Iá, sol kezeńde Ulttyq Banktiń aldynda bank sektoryn saýyqtyrý máselesi óte ótkir turdy. Bankterdi qurýǵa jáne olardyń qyzmetine qoıylatyn qatań talaptar, sondaı-aq QR UB-nyń bank qyzmetin retteý jónindegi mol ókilettikteri Memleket basshysynyń «QR bankter jáne bank qyzmeti týraly» 1995 jylǵy 31 tamyzdaǵy Zań kúshi bar Jarlyǵynda bekitildi. Ol bank qyzmetin jáne banktik qadaǵalaýdy júzege asyrýdyń halyqaralyq standarttary negizinde ázirlendi. Jańa zańǵa súıene otyryp, 1995 jyly banktik retteý jáne qadaǵalaý jónindegi ýákiletti organ retinde Ulttyq Bank bank júıesin qaıta qurylymdaýdy bastady. Reformanyń basty mindeti aqsha resýrstaryn ortalyqtan qaıta bólýdi barynsha qysqartý boldy. Bank júıesin reformalaý barysynda aqsha-kredıttik retteýdiń ádisteri men quraldary odan ári jetildirildi, bankterdi qaıta qarjylandyrý tetigi aıtarlyqtaı ózgeriske ushyrady. Bankter halyqtyń jınaq aqshasyn, sharýashylyq júrgizýshi sýbektilerdiń bos qarajatyn jáne syrtqy zaemdardy óz betinshe tartýy arqyly ekonomıkany kredıtteýdi qamtamasyz etýi tıis boldy. Bank sektoryn nyǵaıtý jáne odan ári ósirý maqsatynda 1996 jyldyń sońynda Ekinshi deńgeıdegi bankterdiń halyqaralyq standarttarǵa ótý baǵdarlamasy qabyldandy, onyń sheńberinde bankterdiń kapıtal jetkiliktiligi, aktıvterdiń sapasy, menedjment deńgeıi, býhgalterlik esepti júrgizý, aqparat engizý jáne berý bóliginde halyqaralyq standarttarǵa kezeń-kezeńimen qol jetkizýi kózdeldi. Bankterdi ınvestısııalyq jáne depozıttik retinde bólý óz kúshin joıdy, bank qyzmetiniń túrlerin keńeıtý kózdeldi. Bankterdi ashýǵa jáne olardy lısenzııalaýǵa, ishki baqylaýyna jáne bankterdegi rásimderge barynsha joǵary talaptar engizildi, banktiń qarjylyq jaı-kúıine CAMEL júıesi boıynsha reıtıngilik baǵalaý engizildi. Keıinnen jeke tulǵalardyń ekinshi deńgeıdegi bankterdegi salymdaryna mindetti ujymdyq kepildik berý júıesi engizildi. Bul salymshylardyń múddelerin qorǵaý deńgeıin jáne kemshiligi bank sektorynyń odan ári ınstıtýsıonaldyq damýyna kedergi bolatyn negizgi problema bolyp tabylatyn halyqtyń bank sektoryna senimin aıtarlyqtaı kóterdi. Bank zańnamasyn jetildirý sheńberinde shoǵyrlandyrylǵan banktik qadaǵalaýdy, sondaı-aq ishki baqylaýdy basqarý jáne táýekelderdi basqarý júıesin uıymdastyrýdyń qaǵıdattary men ádisterin engizý úshin qajetti zańnamalyq jaǵdaılar jasaldy, bul bankterdiń, onyń ishinde úlestes tulǵalardyń tarapynan ushyraıtyn táýekelderin baǵalaýdyń obektıvtiligin kóterýge jáne artyq táýekelderdi shekteýge múmkindik berdi. Osylaısha, Qazaqstan Táýelsizdigi jyldary ishinde respýblıkanyń bank sektoryn reformalaý jóninde aıtarlyqtaı jumys júrgizildi jáne qazirgi ýaqytta onyń damýy ondaǵy oryn alǵan táýekelderdi eseptegende halyqaralyq standarttarǵa jaqyndatyldy. Qazaqstannyń qarjy sektoryn odan ári damytý onyń sapalyq jetildirilýine, onyń ishinde qarjy naryǵynyń sektorlaryn damytý jónindegi tıisti baǵdarlamalyq qujattarda aıqyndalǵan mindetterdi sheshýge, qarjy qyzmetteriniń sapasyn, sondaı-aq otandyq qarjy naryǵynyń ashyqtyǵy men turaqtylyǵyn qamtamasyz etýge baǵyttalatyn bolady.
TURAQTANDYRÝ MAQSATYNDAǴY QATAŃ SAIаSAT
– Jaqynda teńge óziniń «kámelettik jasyn» atap ótti. Alaıda, burynǵy respýblıkalar ekonomıkalarynyń jáne halqynyń ekonomıkalyq, adamdar arasyndaǵy kópjyldyq baılanystaryn eskere otyryp, Qazaqstan óziniń valıýtasyn 90-shy jyldardyń basynda engizýge asyqpaǵany belgili. 1992 jyly alǵashqy bolyp ulttyq valıýtalaryn Baltyq elderi, Ázerbaıjan, Ýkraına, ýaqytsha aqsha belgilerin – Moldova jáne Belarýs, 1993 jylǵy mamyrda Qyrǵyzstan engizgenin oqyrmandardyń esterine túsire ketsem. Reseı rýblin 1992 jyldyń sońynda engizip, 1993 jylǵy shilde-tamyzda keńestik rýbldiń aınalysta bolýyn tolyq toqtatqan aqsha reformasyn júrgizdi. Rýbl aımaǵynan teńgeniń yǵystyryla bastaǵanyn túsingen kezde respýblıka bıligi qysqa merzimde teńgeni engizdi. Bul qadam ekonomıkanyń qandaı ózekti mindetterin sheshýge múmkindik berdi?
– Inflıasııanyń tómen qarqynyn jáne turaqty aıyrbastaý baǵamyn qamtamasyz etý Ulttyq Banktiń asa mańyzdy mindetteriniń biri boldy. Ulttyq valıýta engizilgen alǵashqy kúnderden bastap-aq Ulttyq Bank teńgeniń ornyqtylyǵyna qol jetkizý jáne qoldaý kórsetý úshin qatań aqsha-kredıt saıasatyn júrgizdi. Dál osy saıasat 5 jyldyń ishinde ınflıasııany tórt tańbaly sannan bir tańbaly sıfrǵa deıin: 1993 jylǵy 2165%-dan 1998 jyly 1,9%-ǵa deıin tómendetýge múmkindik berdi. Sonymen qatar bıýdjet tapshylyǵyn óteýge jáne ekonomıkany kredıtteýge kredıtter berý tez arada toqtatyldy, kredıttik aýksıondar júrgizile bastady. 1995 jyldyń sońynda kredıttik aýksıondardyń ótimdilikke qysqa merzimdi suranysty qanaǵattandyrý jónindegi fýnksııalary damý barysyndaǵy bankaralyq aqsha naryǵyna ótti. Ekonomıkany kredıtteý fýnksııalary birtindep tolyǵymen kommersııalyq bankterge ótti, al Ulttyq Bank ortalyq bankterdiń aıryqsha fýnksııalaryna kúsh saldy. Ulttyq Banktiń aqsha-kredıt saıasaty birtindep jetildirildi jáne onyń quraldary keńeıtildi. Aqsha-kredıt saıasatynyń teńge engizilgen sátten bastap paıdalanylatyn, qaıta qarjylandyrý stavkasy, mindetti rezervterdiń normalary jáne ishki valıýta naryǵyndaǵy ıntervensııalar sııaqty quraldaryna jańa quraldar qosyldy. Ulttyq Bank menshikti baǵaly qaǵazdaryn – qysqa merzimdi nottardy shyǵaryp, ashyq naryqta memlekettik baǵaly qaǵazdarmen operasııalar júrgizip, bankterden depozıtter tarta bastady. Aqsha-kredıt saıasatyn júrgizý tıimdiligine «QR Ulttyq Banki týraly» 1995 jylǵy Zań yqpal etti, oǵan sáıkes QR UB óz qyzmetinde táýelsiz bolyp, Prezıdentke ǵana esep beretin boldy. Saıası qysymnan bosaǵan soń Ulttyq Bank tıimdi bank júıesin qurý jónindegi aýqymdy jumysqa kiristi. Kommersııalyq bankterdi qadaǵalaýdy kúsheıtýge jáne olardyń senimdiligin kóterýge basa nazar aýdaryldy. Bank júıesin reformalaýdyń birneshe baǵdarlamasy oryndaldy. О́te qysqa merzimde Qazaqstan TMD-da birinshi bolyp jınaqtaýshy zeınetaqy júıesine kóshti. Quramynda aınalys merzimi 3 aıdan 10 jylǵa deıingi túrli quraldardyń jetkilikti sany bar memlekettik baǵaly qaǵazdar naryǵy kúshti damı bastady. Búgingi kúni elimizdiń qarjy naryǵynda Qazaqstan qor bırjasy (KASE); Qazaqstan bankaralyq esep aıyrysý ortalyǵy (QBEO), Saqtandyrý tólemderine kepildik berý qory (STKQ), «Qazaqstannyń depozıtterge kepildik berý qory» AQ (QDKQ) jáne t.b. jumys isteýde. Teńge engizilgen kúnnen bastap ótken ýaqyt ishinde elimiz jalpy ekonomıkalyq damýynda da qomaqty nátıjelerge qol jetkizdi. О́ndiris te turaqty qarqynmen damýda. Ústeme kirister esebinen memlekettik jınaq qarajatyn qurý maqsatynda 2000 jyly Ulttyq qor quryldy. Qazir ótkenge kóz sala otyryp, ulttyq valıýta retinde teńgeniń qalyptasýy ońaı bolmady dep paıymdaýǵa bolady, alaıda Ulttyq Bank is-qımyldarynyń ekonomıkalyq talaptarǵa sáıkes bolǵanyn ýaqyt kórsetti.
BARTERGE JÁNE О́ZARA ESEPKE QARSY
– Qazirgi urpaqqa «ózara esep», «barter» degen sózder tanys emes, alaıda 90-shy jyldardyń ortasynda teńgeniń engizilgen sátinen bastap jeti aıdyń ishinde segiz ret devalvasııaǵa ushyraýyna kóbine osy kórinister sebep boldy. Bul ahýaldy qalaı ózgerttik, mundaǵy Ulttyq Banktiń róli qandaı boldy?
– Rasynda da, 1993 jyly ulttyq valıýtany engizgennen keıin teńge tez álsireı bastady, al ekonomıka bolsa quldyraǵan kúıde bolyp, qarjy naryǵy damyǵan joq. Budan basqa ulttyq valıýta qalyptasqan alǵashqy jyldary shetel valıýtasyn usynýdyń ishki kózderi edáýir tapshy boldy. Sonyń saldarynan valıýta qarajatynyń elden áketilýi teńgeniń aıyrbastaý baǵamyna qysym kórsetti. Al 1994 jylǵy naýryzda júrgizilgen ózara esep baǵamdy 4 ese derlik quldyratty. Ekonomıkany, qarjy naryǵyn turaqtandyrý, ınflıasııa deńgeıin tómendetý maqsatynda 1994 jylǵy jazdan bastap Úkimet pen Ulttyq Bank qatań makroekonomıkalyq saıasat júrgizý baǵytyn aldy. Ulttyq valıýtanyń ishki jáne syrtqy ornyqtylyǵyn qamtamasyz etý, ıaǵnı ınflıasııanyń tómen qarqynyn jáne turaqty aıyrbastaý baǵamyn qamtamasyz etý Ulttyq Banktiń negizgi mindeti boldy. О́ndiristiń damýyna, elge sheteldik kapıtaldyń kelýiniń ulǵaıýyna, otandyq iri ınvestorlardyń paıda bolýyna qaraı ulttyq valıýta jáne tutastaı alǵanda valıýta naryǵy nyǵaıdy. Sonymen qatar ulttyq valıýtaǵa degen senim artty. Nátıjesinde aıyrbastaý baǵamynyń teńgeni engizý kezinde qabyldanǵan rettelmeli ózgerý rejimi 1999 jylǵy sáýirde erkin ózgermeli baǵam rejimine aýystyryldy, ol valıýta naryǵynyń turaqtanýyna jáne qazaqstandyq taýarlardyń syrtqy naryqtarda baǵanyń básekege qabiletin saqtaýyna yqpal etti.
DAǴDARYSTAN KEIINGI JUMYS…
– Ulttyq Bank eki jaqty maqsatty: nashar kredıtter úlesin tómendetýdi jáne ekinshi deńgeıdegi bankterdiń kredıttik qyzmetin jandandyrýdy ótken jyldyń mańyzdy mindeti dep atap ótti. Bank sektory júrgizgen jumysty qalaı baǵalaısyz?
– Bul bir kúnniń jumysy emes, sondyqtan aralyq qorytyndylar týraly ǵana aıtýǵa bolady. Jalpy alǵanda bank júıesi boıynsha kredıttik portfeldegi jumys istemeıtin zaemdardyń úlesi (5-shi sanatty zaemdar, úmitsiz zaemdar jáne birtekti kredıtter boıynsha provızııalar) aǵymdaǵy jylǵy qyrkúıektiń basyndaǵy jaǵdaı boıynsha 35,57% qurady. 2008-2009 jyldary bankter problemalyq zaemdardy qaıta qurylymdaý arqyly kredıttik portfeldiń sapasyn basqarýdyń qolda bar resýrsyn paıdalandy. Bankterdiń bul baǵyttaǵy odan keıingi qadamdary QR Salyq kodeksiniń úmitsiz kredıtterdi balanstan esepten shyǵarý nátıjesindegi provızııalar mólsherin tómendetýden túsken kiristerge salyq salý jónindegi talaptarmen, sondaı-aq úmitsiz zaemdardy balanstan esepten shyǵarǵannan keıin kepil zattaryn ekinshi deńgeıdegi bankterdiń paıdasyna ıelikten shyǵarý nátıjesinde qalǵan salalyq emes aktıvterdi (onyń ishinde jyljymaıtyn múlikti) basqarýǵa múmkindik beretin ınfraqurylymynyń bolmaýymen shektelgen bolatyn. Bankterdiń kredıttik portfeli sapasynyń tómen bolýy problemasyn sheshý maqsatynda olardyń sapasyn jaqsartý tujyrymdamasy ázirlengen bolatyn, ony QR Qarjylyq turaqtylyq jáne qarjy naryǵyn damytý jónindegi keńes aǵymdaǵy jylǵy 11 naýryzda maquldady. Tujyrymdama Ulttyq Banktiń ekinshi deńgeıdegi bankterdiń problemalyq kredıtterin (jyljymaıtyn múlikpen baılanysty kredıtterdi qospaǵanda) satyp alatyn jáne olardyń qunyn qaıta qalpyna keltirý jóninde jumys júrgizetin mamandandyrylǵan uıymdy qurýyn kózdeıdi. Jaqyn ýaqytta bul uıym memlekettik tirkeýden ótetin bolady. Odan basqa Tujyrymdama jyljymaıtyn múlikpen baılanysty stresstik aktıvterdi basqarý jónindegi ekinshi deńgeıdegi bankterdiń janynan olardyń enshiles uıymdary nysanynda uıymdar qurýdy usynady. Kredıttik belsendilikti arttyrý mindeti týraly aıtar bolsaq, jyldyń 9 aıynda bankterdiń kredıttik portfeliniń ósýi 11% qurady. Demek, mindet sheshilýde. Bul másele toqsan saıyn júrgiziletin «Kredıt naryǵynyń jaı-kúıi jáne ólshemderiniń boljamy» monıtorınginiń rejiminde qarastyrylady. Atap aıtqanda, ýaqyty boıynsha sońǵy júrgizilgen ekinshi deńgeıdegi bankterdi toqsan saıynǵy zertteýdiń qorytyndylary boıynsha aǵymdaǵy jyldyń úshinshi toqsanynda bankterdiń táýekel-menedjment júıesin jetildirý jáne nesıe portfeliniń sapasyn jaqsartý jónindegi jumysty jalǵastyrǵany atap ótiledi. Bankterdiń kópshiligi zaemdardy qaıta qurylymdaý kóleminiń jáne problemalyq kredıtter boıynsha kepil múlkin satý jónindegi operasııalar sanynyń tómendegenin de atap ótýde. Bul rette, bankterdiń kópshiliginiń pikirinshe, jeńildikpen salyq salý jáne problemalyq aktıvter qoryn iske qosý máseleleri boıynsha qaýlyny jyldam qabyldaý nesıe portfeliniń sapasyn jaqsartýdyń mańyzdy faktory bolar edi.
… JÁNE DAǴDARYSQA QARSY TOPTAMA
– Grekııalyq-rımdik bıýdjettik borysh máselesi syrtqy ortany dúrliktirip, jahandyq ekonomıka boıynsha boljamdarǵa teris yqpalyn tıgizdi. Máselen, jaqynda Almatyda tanystyrylǵan Halyqaralyq valıýta qorynyń esebinde álemdik qarjy naryqtaryndaǵy qubylmalylyqtyń ósip bara jatqandyǵyna baılanysty alańdaýshylyq bar. Soǵan baılanysty Halyqaralyq valıýta qory Qazaqstannyń ekonomıkalyq bıligine bank sektoryndaǵy problemalardy sheshýmen qatar álemdik ekonomıkadaǵy ahýaldyń nasharlaýynan týyndaıtyn saldarlarǵa daıyn bolýǵa keńes beredi. Buǵan baılanysty Siz ne aıtar edińiz?
– Birinshi kezekte, Halyqaralyq valıýta qorynyń usynymdary is júzinde Qazaqstan bıligi qoldanyp qoıǵan sharalardy qaıtalaıtynyn atap ótkim keledi. Halyqaralyq valıýta qorynyń sońǵy esebi de erekshelene qoıǵan joq, onda sarapshylar Qazaqstanǵa álemdik ekonomıkadaǵy ahýaldyń nasharlaýynan týyndaıtyn saldarlarǵa daıyn bolýǵa keńes beredi. Sonymen qatar 2012-2015 jyldary turaqty ekonomıkalyq ósýdi qamtamasyz etý maqsatynda Úkimet pen Ulttyq Bank álemdik ekonomıkadaǵy ahýal nasharlaǵan jaǵdaıda daǵdarysqa qarsy birqatar sharalardy ázirleýde. Ulttyq Bank jumysty mynadaı negizgi baǵyttar boıynsha júrgizetin bolady: • qysqa merzimdi ótimdilikti ıkemdi retteý kiretin qarjy júıesin kontrsıkldik retteý, qajet bolǵan jaǵdaıda paıyzdyq stavkalardy tómendetý jáne eń tómen rezervtik talaptardy jeńildetý, makroprýdensıaldyq retteý júıesin engizý; • aqsha naryǵyndaǵy ótimdilik kólemin ıkemdi retteý arqyly baǵa turaqtylyǵyn qamtamasyz etý; • bankterdi qorlandyrýdyń ishki kózderiniń turaqtylyǵyn arttyrý; • ulttyq valıýtanyń naqty baǵamynyń aıtarlyqtaı aýytqýyna jol bermeýge baǵyttalǵan valıýta saıasatyn júrgizý, sondaı-aq eń tómengi mólsheri taýarlar men qyzmetter ımportynyń keminde 3 aı deńgeıinde ustap turatyn Ulttyq Banktiń altyn-valıýta rezervteri azaıýynyń aldyn alý jóninde sharalar qabyldaý arqyly eldiń ulttyq valıýtasy men tólem balansynyń ornyqtylyǵyn kóterý. Tólem balansynyń ornyqtylyǵyna qoldaý kórsetý maqsatynda ishki valıýta naryǵyndaǵy alypsatarlyq operasııalardy shekteý, kapıtaldyń áketilýimen baılanysty operasııalardy shekteý jóninde, ishki valıýta naryǵynda shetel valıýtasyna degen usynys kólemin kóterý jóninde sharalar qabyldanatyn bolady. Tutastaı alǵanda Ulttyq Banktiń bolashaqta da Qazaqstannyń makroekonomıkalyq damýyna álemdik naryqtardyń teris áserin tómendetýge baǵyttalǵan yqtımal sharalardy ázirleý jáne iske asyrý jónindegi jumysty jalǵastyratynyn atap ótý qajet.
– RBK jýrnalynan bir dáıektemede: «qyrkúıek aıynyń ózinde dollardyń rýblge qatysty baǵamy 13%-ǵa ósken. Eger, bankırlerdiń aıtýynsha, eki aı buryn amerıkalyq jáne eýropalyq valıýtalardy aýqatty klıentter ǵana satyp alsa, endi ony búkil halyq derlik isteı alady. Bul 2008 jyldyń kúzin eske salmaı ma?». Qazaqstandyqtarǵa bul rýbldiń 2008 jyldyń kúzindegi kezeńdik qunsyzdanýynan keıin teńgeniń de bir sátte qunsyzdanǵanyn eske túsiredi. Ony Qazaqstannyń Keden odaǵyna kirýi kúsheıte túsýde, bul ekonomıkalyq úderisterdi baıyppen túzetý qajettigin bildiredi. Teńge úshin bir dollar úshin 40 rýbl burynǵysynsha baǵam ındıkatory bolyp qala beredi, Reseı valıýtasynyń mundaı álsireýi Qazaqstannyń valıýta naryǵyna qalaı áser etedi?
– Eń aldymen, qyrkúıek aıynda rýbl AQSh dollaryna qatysty 10%-ǵa álsiregenin atap ótkim keledi, al keıin qazanda ol 6%-ǵa nyǵaıdy. Jalpy alǵanda baǵamnyń joǵary qubylmalylyǵy rýblge tán qubylys. Soǵan baılanysty belgili bir qysqa ýaqytty alyp, sonyń negizinde asyǵys qorytyndy shyǵarýǵa bolmaıdy. Amerıkalyq jáne eýropalyq valıýtalardy aýqatty klıentter ǵana satyp alǵan joq. Halyq ta shetel valıýtasyn árqashan da satyp alyp otyrdy. Qazaqstan aýmaǵyndaǵy aıyrbastaý pýnktteriniń sany oǵan dálel. Táýekelderdi tómendetýge umtyla otyryp adamdar jınaqtaǵan qarajattaryn ártaraptandyrdy. 2008 jylmen eshbir uqsastyǵy joq. Munaı men shıkizattyń álemdik naryqtardaǵy baǵasy qazir aıtarlyqtaı joǵary, al bul baǵalardyń quldyraýy 2009 jyly teńgeniń devalvasııasyn júrgizýdiń negizgi faktorlarynyń biri boldy. Budan basqa bir AQSh dollary úshin 40 rýblge teń keletin baǵamnyń teńge úshin qaýipti ekendigin eshkim eshqashan aıtqan joq.
IShKI JALPY О́NIMNIŃ, SAÝDA KО́LEMINIŃ, QARJYLYQ KО́RSETKIShTERDIŃ BELSENDI О́SÝI
– Grıgorıı Aleksandrovıch, Siz jaqynda ǵana Memleket basshysynyń qabyldaýynda bolyp, Prezıdentti aǵymdaǵy qarjy-ekonomıkalyq ahýal týraly habardar ettińiz. BAQ-taǵy habarlar boıynsha, Siz, eger munaıdyń, astyqtyń, metaldardyń álemdegi joǵary baǵasy saqtalsa, makroekonomıkada, valıýta naryǵynda jáne bank sektorynda turaqtylyq saqtalady dep málimdepsiz. Ekonomıkada qazir basym úrdister bul boljamdy qamtamasyz ete ala ma?
– Elimizdiń ekonomıkasynda Halyqaralyq valıýta qorynyń baıandamasynda atap ótilgen oń úrdister basym. Eń mańyzdy sıpattama: 2011 jylǵy 9 aıda óndirilgen jalpy ishki ónimniń kólemi 18,0 trln. teńgege jetti jáne 2010 jyldyń tıisti kezeńimen salystyrǵanda naqty kórsetkishpen 7,0%-ǵa ulǵaıdy. 2011 jylǵy qańtar-qyrkúıekte ónerkásip 4,3%-ǵa ósti, bul rette onyń quramyndaǵy óńdeýshi sala 7,0%-ǵa, taý-ken óndirý 2,4%-ǵa ulǵaıdy. Ishki saýda, ıaǵnı bólshek taýar aınalymy 12,8%-ǵa ulǵaıdy, kólik salasynyń júk aınalymy 15,4%-ǵa, baılanys 18,0%-ǵa, aýyl sharýashylyǵy 11,0%-ǵa, qurylys 2,9%-ǵa ósti. Ekonomıkadaǵy basqa oń jaǵdaı – syrtqy saýda kóleminiń ósýi. Qazaqstannyń syrtqy saýda aınalymy 2011 jylǵy qańtar-qyrkúıekte 41,3%-ǵa ósti, bul rette eksport 49,9%-ǵa, ımport 23,5%-ǵa ulǵaıdy. Qarjy naryǵynyń da kórsetkishteri jaqsy. Jyldyń toǵyz aıynda rezıdentterdiń bankterdegi depozıtteri 16,7%-ǵa 8,6 trln. teńgege deıin ósti. Zańdy tulǵalardyń depozıtteri 16,5%-ǵa 6,0 trln. teńgege deıin, halyqtyń salymdary (rezıdent emesterdiń shottaryn eseptegende) 15,8%-ǵa 2,6 trln. teńgege deıin ósti. Kredıtteý 2011 jylǵy qańtar-qyrkúıekte 10,9%-ǵa 8,4 trln. teńgege deıin kóterildi. Zańdy tulǵalarǵa kredıtter 12,5%-ǵa 6,2 trln. teńgege deıin, jeke tulǵalardiki 6,9%-ǵa 2,3 trln. teńgege deıin ósti. Bul sıfrlar – ekonomıkanyń belsendi ósýiniń kórsetkishteri.
2012: ELDERDIŃ BOLJAMDARY OŃ
– Ulttyq Banktiń kelesi 2012 jylǵa arnalǵan josparlary, mindetteri men boljamdary qandaı?
– Ulttyq Banktiń aqsha-kredıt saıasaty qysqa merzimdi kezeńde aıtarlyqtaı ózgeristerge ushyramaıdy. Baǵa turaqtylyǵyn qamtamasyz etý onyń negizgi maqsaty bolyp qala beredi, bul ınflıasııany orta merzimdi kezeńde jyldyq kórsetkishpen 6-8% sheginde ustaýdy boljaıdy. Negizgi maqsatyn iske asyrýmen qatar Ulttyq Bank teńgeniń aıyrbastaý baǵamynyń turaqtylyǵyn jáne eldiń qarjy sektorynyń turaqtylyǵyn qamtamasyz etý jónindegi qajetti sharalardy qoldanatyn bolady. Júrgizilip otyrǵan aqsha-kredıt saıasatynyń sıpaty ishki jáne syrtqy ekonomıkalardaǵy ahýalǵa baılanysty bolady. Bul rette Ulttyq Banktiń jetkilikti quraldar tizbesi bar, ol ekonomıkanyń jumys isteý talaptarynyń ózgerýine jyldam jaýap qatýǵa jáne júrgizilip otyrǵan aqsha-kredıt saıasatyna belgili bir túzetýler engizýge múmkindik beredi. Tutastaı alǵanda, Ulttyq Bank júrgizip otyrǵan aqsha-kredıt saıasaty elde makroekonomıkalyq turaqtylyqtyń saqtalýyna jáne ishki jalpy ónimniń jyl saıyn 7% deńgeıinde ósýin qamtamasyz etýge yqpal etetin bolady.
BILIM – BEREKE NEGIZI
– Qarjy taqyryby qarapaıym taqyrypqa jatpaıdy. Sondyqtan da halyq naryqtyq qatynas oıyndarynyń erejelerine, jańa qarjy ónimderine óte baıaý beıimdeldi. Qarjy ınstıtýttarynyń ortasha statıstıkalyq klıentiniń daıyndyq deńgeıi, Sizdiń oıyńyzsha, eki onjyldyq ishinde qalaı ózgerdi jáne Ulttyq Bank qarjylyq jappaı oqytýdy basqaratyndyqtan, bul máselede qandaı mindetterdi sheshpeksizder?
– Tutastaı alǵanda sońǵy jyldary elimizdiń ekonomıkalyq damýynda aıtarlyqtaı ilgeri jyljý baıqaldy. О́tken jyldarmen salystyrǵanda qarjy naryǵyndaǵy ahýal edáýir ózgerdi: otandyq qor naryǵynyń ınfraqurylymy jaqsaryp, jetildirilýde. Halyqtyń barlyq qarjy uıymdaryna degen senim deńgeıi kún saıyn ósip jatqany sózsiz, habardar bolý deńgeıiniń jáne túrli qarjy quraldaryn paıdalaný tájirıbesiniń oń úrdisi baıqalady, bul baǵaly qaǵazdar naryǵyna ǵana qatysty emes, sondaı-aq bank júıesine, jınaqtaýshy zeınetaqy qorlaryna, saqtandyrý uıymdaryna da qatysty. Álemdik qarjy-ekonomıkalyq daǵdarys kezeńinde qarjy naryǵynda qalyptasqan ahýal halyqtyń ekonomıka jáne qarjy salasyndaǵy bilimin kóterý qajettiligin jáne mańyzdylyǵyn taǵy bir eske saldy. Álemniń kóptegen memleketterinde qarjylyq saýattylyqty kóterý máseleleri jónindegi jobalar ulttyq mańyzy bar mindet retinde baǵalanyp, uzaq merzimdi sıpatta bolatyndyǵy belgili. Búgingi kúni Ulttyq Banktiń aldynda mańyzdy mindet tur – adamdardyń mentalıtetin ózgertý, olardy óz kapıtaldaryn saýatty basqarýǵa, qoljetimdi qarjy quraldaryn saqtap, olardy tıimdi ınvestısııalaýǵa, óz táýekelderin baǵalaýǵa, túrli qarjy alaıaqtarynan qorǵaýǵa jáne olardyń qurbany bolmaýǵa úıretý. Biz, óz kezegimizde, halyqtyń qarjylyq saýattylyǵyn kóterý jónindegi jumysty jalǵastyrý qazaqstandyqtarǵa qosymsha tabys tabýdyń, belsendi ári saýatty ınvestısııalaýdyń úlken múmkindikteri týraly bilýge múmkindik beredi dep senemiz. Munyń bári elimizdiń adam áleýetin sapaly damytýda kórinis taýyp, búkil memlekettiń barynsha serpindi damýyna ákep soǵady, onyń gúldenýine negiz bolary sózsiz.
– Mazmundy áńgimeńizge kóp rahmet.
Áńgimelesken Alla DEMENTEVA.