Sársenbi, 29 tamyz 2012 7:41
Memleket basshysy, Ult Kóshbasshysy N.Á.Nazarbaevtyń «Qazaqstannyń áleýmettik jańǵyrtylýy: Jalpyǵa Ortaq Eńbek Qoǵamyna qaraı 20 qadam» atty baǵdarlamalyq maqalasynda áleýmettik saıasattyń basty mindetteriniń biri ekonomıkalyq tabystar arasyndaǵy tıimdi tepe-teńdikti jáne qoǵamdyq ıgilikterdi qamtamasyz etý ekendigi atap ótildi. Osyǵan baılanysty jańa áleýmettik saıasat eń aldymen «Jumyspen qamtý-2020» memlekettik baǵdarlamasy men 2010-2014 jyldarǵa arnalǵan údemeli ındýstrııalyq-ınnovasııalyq damý baǵdarlamasy sheńberinde ekonomıkalyq belsendi halyqty jumyspen qamtýdy qamtamasyz etýge baǵyttalǵan.
Sársenbi, 29 tamyz 2012 7:41
Memleket basshysy, Ult Kóshbasshysy N.Á.Nazarbaevtyń «Qazaqstannyń áleýmettik jańǵyrtylýy: Jalpyǵa Ortaq Eńbek Qoǵamyna qaraı 20 qadam» atty baǵdarlamalyq maqalasynda áleýmettik saıasattyń basty mindetteriniń biri ekonomıkalyq tabystar arasyndaǵy tıimdi tepe-teńdikti jáne qoǵamdyq ıgilikterdi qamtamasyz etý ekendigi atap ótildi. Osyǵan baılanysty jańa áleýmettik saıasat eń aldymen «Jumyspen qamtý-2020» memlekettik baǵdarlamasy men 2010-2014 jyldarǵa arnalǵan údemeli ındýstrııalyq-ınnovasııalyq damý baǵdarlamasy sheńberinde ekonomıkalyq belsendi halyqty jumyspen qamtýdy qamtamasyz etýge baǵyttalǵan.
Halyqtyń áleýmettik turaqtylyǵy, onyń áleýmettik qorǵalýy kez kelgen memlekettiń ekonomıkasynyń órkendeýi men qazirgi zamanǵy demokratııalyq qoǵam damýynyń ajyramas bóligi bolyp tabylady. Táýelsizdik jyldary Qazaqstanda memleket, bıznes jáne azamattar arasyndaǵy áleýmettik qamsyzdandyrýǵa jaýapkershilikti bólýdi qarastyratyn halyqty áleýmettik qorǵaýdyń kóp deńgeıli júıesi quryldy.
2005 jyldan bastap Qazaqstan Respýblıkasynda jumys isteıtin halyqty áleýmettik qorǵaýdyń qosymsha túri retinde mindetti áleýmettik saqtandyrý júıesi engizildi.
«Memlekettik áleýmettik saqtandyrý qory» AQ (budan ári Qor) arqyly memleket mynadaı áleýmettik táýekelderdi saqtandyrýdy óz moınyna aldy:
P eńbek etý qabiletinen aırylý;
P asyraýshysynan aırylý;
P jumysynan aırylý;
P júktiligi jáne bosanýy, jańa týǵan balany (balalardy) asyrap alýyna baılanysty tabysynan aırylý;
P bir jasqa tolǵanǵa deıingi bala kútimine baılanysty tabysynan aırylýy.
Mindetti áleýmettik saqtandyrý júıesin (budan ári MÁSJ) uıymdastyrýdyń negizine MÁSJ qatysýdyń mindettiligi, Qordan tólenetin áleýmettik tólemderdi qamtamasyz etý úshin qoldanylatyn mindetti áleýmettik saqtandyrý týraly Qazaqstan Respýblıkasynyń zańnamasyn, memlekettiń kepildendirilgen sharalaryn saqtaý men oryndaýdyń, jalpyǵa birdeı qaǵıdattary negizge alynǵan.
Qordyń mıssııasy áleýmettik qaterler týǵan jaǵdaıda áleýmettik qamsyzdandyrylýǵa azamattardyń jaýapkershiligin yntalandyrý, MÁSQ aktıvteriniń turaqtylyǵy men halyqtyń qanaǵattandyrylýyn qamtamasyz etý maqsatynda ony tolyqqandy basqarý bolyp tabylady.
Mindetti áleýmettik saqtandyrý júıesiniń basymdyǵy sonda, eger ekonomıkalyq belsendi halyq óziniń eńbek qyzmetin jumys berýshi men qyzmetker arasyndaǵy eńbek sharttary negizinde neǵurlym kóbirek júzege asyratyn bolsa, soǵurlym olar mindetti áleýmettik saqtandyrý júıesimen kóbirek qamtylatyn bolady. Tólem tóleýshiniń (jumys berýshi jáne (nemese) ózin-ózi jumyspen qamtyǵan tulǵa) óziniń jaldamaly qyzmetkerleri úshin aı saıynǵy áleýmettik aýdarymdardy Qorǵa ýaqytynda jáne tolyq tóleý jónindegi jaýapkershiligi zańda qarastyrylǵan. MÁSJ qatysýdyń yntymaqty qaǵıdaty eskerile otyryp, tek áleýmettik táýekel jaǵdaıy týǵan qyzmetkerler ǵana Qordan áleýmettik tólem alýshylar bolyp tabylady.
Ekonomıkalyq belsendi halyq sanynyń ósý dınamıkasynan 2011 jyly bul kórsetkish 2005 jylmen salystyrǵanda 11,4%-ǵa artqanyn kóremiz. Osy kezeńde MÁSJ qatysýshylar sanynyń ósýi 53 % qurady (1-keste). Osylaısha jaldamaly qyzmetkerler – 100% jáne jeke kásipker retinde salyq organdarynda resmı tirkelgen ózin-ózi jumyspen qamtyǵandardyń 9%-y mindetti áleýmettik saqtandyrýmen qamtyldy.
Áleýmettik saqtandyrýdyń halyqaralyq tájirıbelerinen mindetti saqtandyrý jarnalary tólenetin tabystar mólsherine naqty shekteýler zańnamamen belgilenetinin atap ótken jón. Bul saqtandyrylǵan tabystan joǵary tabysty halyqtyń óziniń bolashaqtaǵy áleýmettik táýekelderin jeke ómirdi saqtandyrý kompanııalarynda erikti saqtandyrý múmkindikteriniń bolatyndyǵymen jáne saqtandyrý jaǵdaıy týǵan qyzmetkerdiń saqtandyrylǵan tabys shegindegi tólemmen qamtamasyz etiletindigimen baılanysty belgilengen.
Sonymen birge, Qazaqstanda tıisti qarjy jylyna respýblıkalyq bıýdjet týraly QR Zańymen belgilengen tómengi jalaqynyń (budan ári – ETJ) on eselengenmólsheri deńgeıinde aı saıynǵy áleýmettik aýdarymdar júrgiziletin tabystyń eń joǵarǵy mólsheri Zańmen aıqyndalǵan. 2012 jyldyń 1 qańtarynan bastap 10 ETJ = 174 390 teńge.
Reseı Federasııasynda Áleýmettik saqtandyrý qoryna mindetti saqtandyrý jarnalary tólenetin jyldyq tabystyń mólsheri jyl saıyn zańmen belgilenip otyrady. 2012 jyldyń 1 qańtarynan bastap bul kórsetkish jylyna 512 000 rýbl deńgeıinde nemese aıyna 42 664 rýbl mólsherinde (199 652 teńge mólsherinde) belgilengen (2-keste).
Jumyspen qamtylǵan halyqtyń qurylymynan Qazaqstandaǵy jumys isteıtin halyqtyń 98,4 %-y úshin jumys berýshiler 10 ETJ shegindegi tabystan aı saıynǵy áleýmettik aýdarymdar tóleıtinin atap ótken jón (1-dıagramma).
2005 jyldan bastap 2012 jyldyń 30 maýsymy aralyǵynda Qordan tólengen áleýmettik tólemderdiń jalpy somasy 240,5 mlrd.teńgeni qurady (2-dıagramma). Áleýmettik tólemderdiń jalpy kóleminiń eń úlken úlesi 93 %-yn nemese 222,7 mlrd.teńgeni ana men balany qoldaý quraıdy. Qordan júktiligine jáne bosanýyna, jańa týǵan balany asyrap alýyna baılanysty tabysynan aırylýy jaǵdaıyna tólenetin áleýmettik tólemder tek júktiligi jáne bosanýy boıynsha ýaqytsha eńbekke jaramsyzdyq paraǵy negizinde jumys ornynan demalys berilgen jumys isteıtin áıelderge taǵaıyndalady.
Elimizde bala týýdyń oń dınamıkasy baıqalady. Sonymen birge 2008 jyldan bastap bala týý qarqyny tómendeýde, al Qordan júktiligine jáne bosanýyna, jańa týǵan balany asyrap alýyna baılanysty tabysynan aırylýy jaǵdaıyna áleýmettik tólem alýshylar sany kerisinshe, artýda (3-dıagramma).
Álemdik qarjylyq daǵdarys jaǵdaıynda kóptegen elderde áleýmettik qamsyzdandyrýǵa shyǵyndar qysqaryp jatqanda, Qazaqstanda zeınetaqylar men járdemaqylar jáne Qordan áleýmettik tólemder ýaqytynda tólenip otyrdy.
Sonymen qatar satyp alý qabilettiligin saqtaý úshin QR Úkimetiniń sheshimimen jyl saıyn eńbek etý qabiletinen aırylý jáne asyraýshysynan aırylý jaǵdaıyna baılanysty uzaq merzimdi áleýmettik tólemderdiń mólsherleri arttyrylyp otyrady. Mysaly, 2012 jyldyń 1 qańtaryna uzaq merzimdi áleýmettik tólemder 7 %-ǵa arttyryldy.
Osylaısha, mindetti áleýmettik saqtandyrý júıesinde árbir ekonomıkalyq jáne áleýmettik qatynastar sýbektisi óz múddelerin júzege asyrady:
1. qyzmetkerler (jáne olardyń otbasy músheleri) tabystaryn joǵaltqan jaǵdaıda yntymaqty saqtandyrýǵa úmit arta alady (aýrý, jazataıym oqıǵalar, jumyssyzdyq, bosanýyna jáne bir jasqa tolǵanǵa deıingi bala kútimine);
2. jumys berýshiler jaldamaly qyzmetkerleri úshin aı saıyn áleýmettik aýdarymdar tóleı otyryp, áleýmettik tepe-teńdikti qalyptastyrýǵa jaýapty bolady jáne osyndaı táýekelderdi qaıtarýǵa jumsalatyn shyǵyndardy azaıtady;
3. memleket sáıkesinshe zańnamalyq aktilerdi qabyldaı otyryp, mindetti áleýmettik saqtandyrýdyń parametrlerin jetildiredi jáne sol arqyly áleýmettik turaqtylyqtyń nyǵaıýyna septigin tıgizedi.
Qor qyzmetiniń strategııalyq baǵyttary mindetti áleýmettik saqtandyrýdyń turaqtylyǵyn qamtamasyz etýdegi memlekettik maqsattarǵa jetý úshin jáne áleýmettik saqtandyrý men áleýmettik yntymaqtastyqtyń jalpyǵa belgili álemdik bazalyq qaǵıdattaryn qoldana otyryp, teńdestirilgen sharalardy júzege asyrýǵa baǵyttalǵan.
Búginde, ásirese álemdegi ekonomıkalyq ósim men adamdardyń materıaldyq ál-aýqatyna qaýip tóndiretin jahandyq qarjylyq daǵdarys kezinde, áleýmettik qamsyzdandyrýdyń adamzat damýyndaǵy róline eshkim de kúmán keltire almaıdy.
Memleket basshysynyń jyl saıynǵy Qazaqstan halqyna arnaıtyn Joldaýy aıasynda qabyldanatyn áleýmettik-ekonomıkalyq baǵdarlamalar eń aldymen halyqtyń ál-aýqatyn jaqsartýǵa, masyldyqty boldyrmaıtyn, áleýmettik turaqtylyqty nyǵaıtýǵa, halyqty ataýly jáne tıimdilikke negizdelgen eldegi áleýmettik qorǵaý júıesin jetildirýge baǵyttalǵan.
Almas QURMANOV,
«Memlekettik áleýmettik saqtandyrý qory»
AQ prezıdenti.