Beısenbi, 30 tamyz 2012 7:38
Egemen elimizdiń 21 jylda júrip ótken qysqa da bolsa nusqa jolyn oı eleginen ótkizip, búgingi kúnin baǵalap, erteńgi kúnin boljaǵanda eń birinshi oıǵa oralatyn, kóńil tolqytatyn oqıǵalar – Qazaqstan Respýblıkasynyń Táýelsizdigi týraly deklarasııanyń jáne el Konstıtýsııasynyń qabyldanýy ekeni sózsiz.
Beısenbi, 30 tamyz 2012 7:38
Egemen elimizdiń 21 jylda júrip ótken qysqa da bolsa nusqa jolyn oı eleginen ótkizip, búgingi kúnin baǵalap, erteńgi kúnin boljaǵanda eń birinshi oıǵa oralatyn, kóńil tolqytatyn oqıǵalar – Qazaqstan Respýblıkasynyń Táýelsizdigi týraly deklarasııanyń jáne el Konstıtýsııasynyń qabyldanýy ekeni sózsiz.
Qazaqstan halqy birliginiń, ulttar men ulystar úndestiginiń merekesine aınalǵan osy ulyqty kúnderi ár oıly jandy biz kimbiz, babalarymyzdyń tarıhy qaıdan bastalady degen tereń ishki sezim tolqytyp, tolǵandyryp, óziniń Otany – Táýelsiz Qazaqstannyń tarıhyna tereń úńildiredi dep oılaımyn.
Abylaı babamyz: «Qazaqtyń qaıran dalasyn jaǵasy jaılaý el etsem, mereıin bıik, baǵyn zor, yrysyn shalqar kól etsem» dep armandaǵan eken. Bostandyq, erkindik, táýelsizdik – asyl arman. Sol asyl armanǵa qazaq eliniń qoly 1991 jyly 16 jeltoqsanda jetti.
Táýelsiz eldiń endigi qadamy – egemendiginiń zańnamalyq tuǵyryn jasap, quqyqtyq qazyǵyn qaǵý boldy. Sondyqtan da 1995 jylǵy 29 maýsymda ótken Qazaqstan halyqtary assambleıasynyń II sessııasynda Memleket basshysy Nursultan Nazarbaev negizgi zańnyń jobasy jaıynda sóz etip, onyń keleshegi týraly keleli oılaryn ortaǵa saldy. Assambleıa biraýyzdan qoldaǵan zań jobasy qoǵamnyń talqylaýyna usynyldy. Nátıjesinde 1995 jyly 30 tamyzda, Qazaqstan halqy óziniń tarıhı tańdaýyn jasap, jańa Konstıtýsııaǵa daýys berdi.
Elbasy N.Nazarbaev óziniń «Qazaqstan joly» kitabynda elimizdiń Ata Zańynyń máni men mańyzyn túsinip, rýhyn sezingisi kelgen ár adam onyń dúnıege kelý tarıhyn bilgeni jón ekenin atap kórsetti. Al rasynda, adamnyń quqyqtary men bostandyǵynyń, ar-ojdany men adamdyq qadir-qasıetiniń qorǵalýynyń kepili, zańdyq tuǵyry bolyp tabylatyn Konstıtýsııamyz qalaı dúnıege keldi?
Qoǵamnyń saıası, ekonomıkalyq, áleýmettik jáne mádenı damýynyń basty baǵyttaryn aıqyndaıtyn Konstıtýsııa jobasyn daıyndaý óte kúrdeli de jaýapty mindet bolǵanyn zańgerler qaýymdastyǵy ábden biledi. О́ıtkeni, sol kezdegi qyzý pikirtalastar esimizde. Zań jobasyn ázirleýge eń bilikti de bilimdar zańgerler, ekonomıster, tipti fılosoftar qatysty. Olar kúlli álem elderiniń qoldanystaǵy jáne kúshin joıǵan konstıtýsııalaryn zerttedi, zerdeledi. О́zgeniń tájirıbesinen úırengenmen, qaıtalaýǵa urynbaý ońaı emes. Sondyqtan da Qazaqstan Konstıtýsııasynyń jobasyn jasaýshylardyń eńbegi eresen. Konstıtýsııanyń dúnıege kelýine ólsheýsiz úles qosqandardyń qatarynda demokratııalyq konstıtýsııa ıdeıasyn júzege asyrýdy bar jan-tánimen qoldaǵan kórnekti ǵalym, memlekettik qaıratker N.A.Shaıkenov, aǵa býyn aǵalar, belgili zańger-ǵalymdar Ǵ.S.Saparǵalıev, M.K.Súleımenov, Iý.G.Basınder bolýy, sarapshylar tobyn zańgerlerdiń ulaǵatty ustazy, akademık S.Zımanov basqarýy kóp jaıdy ańǵartady.
Osyndaı ushan-teńiz eńbektiń, izdenistiń nátıjesinde dúnıege kelgen Konstıtýsııanyń óz ómirimizdegi ornyn bilemiz be, qadirin túsinemiz be?
Eń áýeli Negizgi Zań el damýynyń bolashaq baǵytyn aıqyndap berdi. Qazaqstan halqy Konstıtýsııaǵa daýys berý arqyly prezıdenttik basqarý nysanyn qoldady. Bul tańdaý kezdeısoq emes edi. Ol bıliktiń ártúrli tarmaqtary arasyndaǵy alaýyzdyqqa, aýytqýshylyqtarǵa jol bermeıtin qýatty toptasqan bılik júıesiniń qajettiliginen týyndady. Prezıdenttik basqarý nysany memlekettik bıliktiń zań shyǵarýshylyq, atqarýshylyq jáne sot bıligi tarmaqtarynyń ara jigin ajyratýdyń konstıtýsııalyq mindetin ıkemdi sheship berdi. Bir jaǵynan bılik tarmaqtarynyń ózara tyǵyz yntymaqtastyǵy qamtamasyz etilse, ekinshi jaǵynan olardyń Konstıtýsııa men zańdarda belgilengen ózara tejeý jáne bir-biriniń ókilettigine aralaspaý tetigi jasaldy.
Sondaı-aq Konstıtýsııa jańadan qurylǵan jas memleket úshin tegeýrindi ister men tereń ózgeristerdiń bastaýy boldy. Arada ótken on jeti jylda Negizgi Zań tek quqyqtyq júıeniń ózegi, zańdyq qujat qana emes, elimizdiń baǵytyn anyqtaıtyn, tabysyn eksheıtin tarazyǵa aınaldy.
Árıne, kúlli kezeńder men qıly elderdiń múddesine birdeı jaramdy ámbebap konstıtýsııanyń úlgisi bolmaıtyny belgili. Ár eldiń saıası-áleýmettik jáne ekonomıkalyq erekshelikteri, ádet-ǵurpy men rýhanı mádenıeti konstıtýsııaǵa óz bederin salary haq. Qoǵamdaǵy túrli saıası jáne áleýmettik kúshterdiń ózara kúresiniń sıpaty, olardyń múddeleriniń tepe-teńdigin saqtaý qajettigi, ulttyq kelisim men azamattyq beıbitshilik ólshemderi kóp jaǵdaıda basty zańnyń máni men mazmunyn aıqyndaıdy. Qoǵamnyń basym bóligi saıası júıeniń jańarýyn, áleýmettik, ekonomıkalyq, mádenı jáne rýhanı ómirdegi jańa tendensııalardyń zańnamada aıqyn kórinis tabýyn kútken kezeńde mundaı naqty, shynaıy qatynastar Qazaqstan Respýblıkasynyń Konstıtýsııasynda bekitildi. Sóıtip, Negizgi zań óz kúshine engennen keıin órkenıetti memleketterde baǵalanatyn qundylyqtar men saıası-áleýmettik, ekonomıkalyq damýlardyń qazaq elinde ornyǵýyna jol ashty. Sonymen qatar, týysqandyq pen teńdik sezimderi tereń, mádenı, rýhanı dástúri baı ejelgi qazaq jerinde qurylǵan jańa Qazaqstannyń ózindik ulttyq damý erekshelikteri de eskerildi.
Konstıtýsııany quqyqtyq resimdeý – ótpeli kezeńdegi qazaqstandyq qoǵamnyń kúrdeli de serpindi, birtutas kúsh retinde etek-jeńin jıyp, jedel ekonomıkalyq ósýge, mádenı jáne rýhanı órleýge, demokratııalyq reformalardy tereńdetýge umtylýyn qamtamasyz etti.
Osy jyldar ishinde Konstıtýsııamyz qoǵamdyq qatynastardy búkil álemdik úrdisterge sáıkes qorǵaý men damytý maqsatynda qajetti arnalarǵa baǵyttaıtyn qalyptastyrýshylyq qyzmet atqaryp keledi. Toq eterin aıtqanda, el Konstıtýsııasy adamnyń quqyqtary men bostandyqtarynyń basymdyǵyn bekitip, zań shyǵarýshy, atqarýshy jáne sot bıliginiń búkil qyzmeti adamnyń quqyqtary men bostandyqtaryn qorǵaýǵa baǵyttalǵanyn naqtyly aıqyndap berdi. Onyń 98-babynyń úshten bir bóligi adamnyń quqy men bostanyǵyn qorǵaýǵa arnalǵan. Jáne olar deklaratıvti túrde emes, shyn máninde pármendi jumys isteıdi. Atap aıtqanda, Konstıtýsııanyń 13-babynyń 2-bóligine sáıkes, ár qazaqstandyq óz quqyqtary men zańdy múddelerin sot arqyly qorǵaýǵa quqyly.
Azamattardan sottarǵa tolassyz túsip jatqan ótinishter sanynyń artýy halyqtyń sot júıesine degen senimin, olardyń óz múddelerin qorǵaý úshin sotqa arqa súıeıtinin kórsetedi.
Prezıdent N.Á.Nazarbaev sýdıalardyń 5-sezinde atap kórsetkendeı, azamattardyń óz quqyqtary buzylǵan kezde qorǵanysh izdep júgine alatyn senimdi organy – sottar bolyp otyr. Konstıtýsııalyq reforma júrgizýdiń nátıjesinde qazaqstandyq sot tóreligi júıesi adam quqyqtaryn tıimdi qorǵaıtyn qýatty jańa tetikterge ıe boldy.
Sonymen qatar, jeke jáne zańdy tulǵalardyń ótinishpen sotqa tikeleı júginýi arta túsken saıyn sottardyń qyzmetine de qosymsha salmaq túsip otyrǵanyn aıtpaı ketýge bolmaıdy. Sondyqtan sot isin júrgizýdi jetildirý máselesin biz shyndap qolǵa aldyq. Kóp keńesý men izdenistiń nátıjesinde, sot isin ońtaılandyrý maqsatynda 2012 jylǵy 16 aqpanda «Qazaqstan Respýblıkasynyń sot júıesi men sýdıalarynyń mártebesi týraly» Konstıtýsııalyq zańǵa ózgerister men tolyqtyrýlar engizý týraly» zańy qabyldandy. Osyǵan oraı, bıylǵy jylǵy 1 shildeden bastap sottar sot isin júrgizýde jańa zańdy qoldanatyn boldy. Endi oblystyq sottardaǵy apellıasııalyq jáne kassasııalyq sot alqalarynyń tolyqqandy jumys isteýine múmkindik berildi. Oblystyq sottardyń quzyreti keńeıdi, olar birinshi satydaǵy sottardyń zańdy kúshine engen sot aktilerin tekserip, jańa sheshim shyǵara alady. Oblystyq sottyń kassasııalyq sot alqasynda isterdiń túbegeıli sheshimin tabýy halyqqa qolaıly bolmaq. Kez kelgen is boıynsha sot aktileriniń zańdylyǵyn tekserý úshin alystan at aryltyp Joǵarǵy Sotqa kelý adamdarǵa materıaldyq jáne moraldyq jaǵynan da ońaı emes. Tek kassasııalyq alqanyń sheshimimen kelispegen jaǵdaıda ǵana Joǵarǵy Sotqa júginýge bolady. Joǵarǵy Sot ótinishtiń ýájderin oryndy dep tapsa, isti qadaǵalaý tártibimen qaraıdy.
Sot isin júrgizýdegi osy oń ózgeristerdiń nátıjesinde Joǵarǵy Sot zańda kózdelgen tártippen jergilikti sottardyń qyzmetin keńinen qadaǵalaýǵa, zań normalaryn sot praktıkasynda qoldaný máseleleri boıynsha túsiniktemeler berýge, sot isin júrgizýdi jetildirýmen, sýdıa kadrlaryn sapaly irikteýmen shuǵyldanýǵa, respýblıka sottarynda birkelki sot praktıkasyn qalyptastyrý baǵyttarynda jumys isteýge múmkindik alyp otyr.
Tutastaı alǵanda, konstıtýsııalyq reformadan bastaý alǵan sot reformasynyń jetistigi – qoǵamdyq qatynastardy quqyqtyq retteýdiń álemdik, demokratııalyq standarttaryna jaqyndaı túsýimiz bolyp tabylady. Bul rette sheteldik táýelsiz taldaýshylardyń keńes zamanynan keıingi keńistikte sot-quqyqtyq reformalar boıynsha Qazaqstannyń aldyńǵy oryndarǵa shyqqanyn moıyndap, qazaqstandyq sot tóreliginiń tıimdiligin joǵary baǵalap otyrǵanyn aıtýymyz qajet.
Iá, júz jyldyq tarıhy bar eýropalyq konstıtýsııalardyń qasynda bizdiń Ata Zańymyz jas, alaıda, ótken ǵasyrlardyń danalyǵynan sabaq alǵan, qazirgi zamannyń jańalyqtarynan qýat alǵan, ár baby baıypty, ár sózi salmaqty. О́ıtkeni, ol elimizdiń qysqa ǵana merzimdegi tolaǵaı tabystarynyń zańdyq tuǵyry boldy jáne bolashaǵymyzdyń quqyqtyq baǵdary bolmaq.
Elbasynyń: «Halyq – bıliktiń qaınar kózi, Konstıtýsııa – kóptiń kıeli sózi» degen tolǵamdy sózi bar. Kıeli sózdiń qadirin túsingen halyqtyń aspanyn bult shalmaıdy. Endeshe, Konstıtýsııa boıynsha ómir súrý qajettilik qana emes, qasıetti boryshymyz. Bul – óz quqyǵy men bostandyǵyn syılaýmen qatar, ózgelerdiń de quqyqtaryn moıyndaıtyn erkin adamdardyń erikti tańdaýy bolýǵa tıis. Tek sonda ǵana biz jeke azamattar emes, tutas bir halyqpyz.
Bektas BEKNAZAROV,
Joǵarǵy Sot Tóraǵasy.