2024 jylǵy 3 qyrkúıekte 2024 jylǵy 6 qazanǵa taǵaıyndalǵan respýblıkalyq referendým ótkizý jónindegi naýqan sheńberinde Ortalyq saılaý komıssııasynyń otyrysy ótti, onda mynadaı máseleler qaraldy: 1. Respýblıkalyq referendým týraly zańnamadaǵy jańashyldyqtar týraly; 2. Respýblıkalyq referendýmdy ázirleý men ótkizýdiń uıymdastyrýshylyq aspektileri; 3. Respýblıkalyq referendým qarsańyndaǵy úgit týraly; 4. Respýblıkalyq referendýmdy ótkizý kezindegi shet memleketterdiń, halyqaralyq uıymdardyń baıqaýshylary, sheteldik buqaralyq aqparat quraldarynyń ókilderi qyzmetiniń keıbir máseleleri týraly.
Otyrysqa Ádilet, Mádenıet jáne aqparat, Syrtqy ister, sondaı-aq Sıfrlyq damý, ınnovasııalar jáne aeroǵarysh ónerkásibi vıse-mınıstrleri, buqaralyq aqparat quraldarynyń ókilderi, sondaı-aq VKB rejiminde oblystar, Astana, Almaty jáne Shymkent qalalary ákimdikteri apparattarynyń basshylary jáne aýmaqtyq referendým komıssııalarynyń músheleri qatysty. Otyrys sýrdoaýdarmany qamtamasyz ete otyryp, resmı ınternet-resýrsta jáne Youtube arqyly onlaın taratyldy.
Otyrysty ashqan ORK tóraǵasy Nurlan Ábdirov, Memleket basshysynyń sheshimine sáıkes atom elektr stansııasyn salý máselesi azamattardyń pikirin eskerý maqsatynda jalpyulttyq referendým arqyly sheshiletinin atap ótti. Referendýmǵa qoıylǵan másele mynadaı: «Siz Qazaqstanda atom elektr stansııasyn salýǵa kelisesiz be?».
Qazaqstan Prezıdenti Qasym-Jomart Toqaev «Ádiletti Qazaqstan: zań jáne tártip, ekonomıkalyq ósý, qoǵamdyq optımızm» atty Qazaqstan halqyna Joldaýynda aldaǵy referendým keń aýqymdy jalpyulttyq dıalogtiń taǵy bir kórinisi jáne «Halyq únine qulaq asatyn memleket» tujyrymdamasyn iske asyrýdyń jarqyn úlgisi bolatynyn atap ótti. Shyn máninde, jańa qoǵamdyq-saıası mádenıet qalyptastyryp, negizgi memlekettik sheshimderdi qabyldaýdyń jańa standarttarynyń irgesi qalanyp jatyr.
ORK basshysy respýblıkalyq referendým taǵaıyndalǵan sátten bastap tıisti saılaý komıssııalary referendým komıssııalarynyń fýnksııalaryn oryndaıtynyn, referendýmdy daıyndaýdy jáne ótkizýdi uıymdastyratynyn túsindirdi.
Birinshi másele boıynsha Ortalyq referendým komıssııasynyń múshesi Shavhat О́temisov sóz sóıledi. Aǵymdaǵy jyldyń 5 shildesinde respýblıkalyq referendým týraly zańnamany jetildirý maqsatynda tıisti Konstıtýsııalyq zańǵa túzetýler qabyldanǵan bolatyn. Sh.О́temisov qatysýshylarǵa referendým týraly jańartylǵan zańnamany túsindirdi. Negizgi jańashylyqtardyń qatarynda – ulttyq jáne halyqaralyq baıqaýshylardyń, sondaı-aq sheteldik BAQ ókilderiniń quqyqtary men mindetterin bekitý (buryn bul másele referendým týraly zańnamamen rettelmegen, osyǵan baılanysty saılaý týraly Konstıtýsııalyq zańǵa silteme normasy kózdelgen). Sondaı-aq jańartylǵan zańnamada buqaralyq aqparat quraldarynyń referendýmdy ázirleý men ótkizý barysyn jarııa etý tártibi aıqyndalady (osy máselede biryńǵaı qoldaný praktıkasy maqsatynda saılaý týraly Konstıtýsııalyq zańǵa sáıkes ózgerister engizildi). Referendým ótkizý kezeńinde qoǵamdyq pikirge saýal salý júrgizýdiń negizgi aspektileri túsindirildi, olar túzetýlerge sáıkes saılaý zańnamasynda belgilengen talaptarǵa sáıkes júrgizilýge tıis.
ORK múshesi referendým komıssııalary músheleriniń jumysyndaǵy jańashylyqtar týraly da aıtty. Referendým komıssııalary músheleriniń eńbegine aqy tóleý saılaý týraly zańǵa sáıkes júzege asyrylatyn bolady. Sonymen qatar jańartylǵan referendým týraly zańnamada referendým komıssııasynyń sheshimderi men is-áreketterine (áreketsizdigine) shaǵymdaný máselesi de naqty reglamenttelgen.
Osy másele boıynsha Nurlan Ábdirov sarapshylardyń pikirinshe, baıqaýshylar tobyn keńeıtý, olardy akkredıtteý tártibin naqtylaý, sondaı-aq saılaý ýchaskelerinde buqaralyq aqparat quraldarynyń bolý qaǵıdalaryn aıqyndaý, saýal salýdy júrgizý jónindegi túzetýler úderistiń ashyqtyǵyn jáne azamattardyń habardar bolýyn arttyrýǵa yqpal etetinin, úderisti uıymdastyrýdy jetildiretinin, sondaı-aq EQYU/DIAQB usynymdarynyń qabyldanǵanyn aıǵaqtaıtynyn atap ótti.
Kún tártibindegi ekinshi másele boıynsha Ortalyq referendým komıssııasy tóraǵasynyń orynbasary Konstantın Petrov baıandama jasady. Naýqannyń jalpy uzaqtyǵy taǵaıyndalǵannan daýys berý kúnine deıin 35 kún bolady. Daýys berýshilerdiń tizimderin jasaý boıynsha jumysty jergilikti atqarýshy organdar taǵaıyndalǵannan keıin birden bastaıdy. Daýys berýden 20 kún buryn, ıaǵnı 15 qyrkúıekte tizimder referendým ýchaskelerine jáne elektrondyq túrde Ortalyq referendým komıssııasyna beriledi. Azamattardyń ýaqytsha bolatyn oryndarynda qurylǵan referendým ýchaskeleri boıynsha respýblıkalyq referendýmǵa qatysýǵa quqyǵy bar azamattardyń tizimderi azamattarǵa tanysý úshin daýys berý kúnine 5 kún qalǵanda usynylady.
Saılaý týraly Konstıtýsııalyq zańda azamattardyń bolý ornyn aýystyrǵan kezde daýys berý quqyǵyna esepten shyǵarý kýáligi boıynsha daýys berý quqyǵy kózdelgen. Esepten shyǵarý kýáligi bir eldi meken sheginde referendýmnyń basqa ýchaskesinde daýys berýge qatysqysy keletin azamattarǵa berilmeıdi.
Bıýlletender referendým ýchaskelerine daýys berýge deıin 3 kúnnen keshiktirilmeı jáne 1 kúnnen keshiktirilmeı jetkiziledi. Daýys berý 6 qazanda tańǵy 07.00-den 20.00-ge deıin ótedi.
Referendýmdy uıymdastyrý úshin referendým ýchaskeleriniń eki túri tartylatyn bolady: azamattardyń turǵylyqty jeri boıynsha jáne azamattardyń ýaqytsha bolatyn jerlerinde qurylǵan. Referendým ýchaskeleriniń jalpy sany – 10 327 (onyń ishinde azamattardyń tirkelgen jeri boıynsha – 9 709, ýaqytsha bolatyn jerlerinde – 618), onyń ishinde sheteldik ýchaskeler – 78 (63 elde). Referendým komıssııalary músheleriniń sany – 70 049 adamdy quraıdy.
Aǵymdaǵy jylǵy 1 shildedegi jaǵdaı boıynsha saılaýshylar tizilimine turǵylyqty jeri boıynsha turaqty tirkelgen 12 176 968 azamat engizildi. Azamattarǵa tizimderde ózderin tekserýge jáne daýys berýge arnalǵan ýchaskeniń ornalasqan jerin bilýge múmkindik berý úshin jergilikti atqarýshy organdar tıisti onlaın servıster men ınternet-resýrstardy qoldaný praktıkasyn júrgizedi.
OKR otyrysy barysynda 2024 jylǵy 6 qazanǵa taǵaıyndalǵan respýblıkalyq referendýmdy ázirleý men ótkizý jónindegi negizgi is-sharalardyń Kúntizbelik jospary bekitildi, respýblıkalyq referendým qujattarynyń nysandary belgilendi, sondaı-aq respýblıkalyq referendýmǵa qatysýǵa quqyǵy bar azamattardyń tizimderimen jumysty uıymdastyrý týraly, respýblıkalyq referendým ótkizý kezinde múgedektigi bar adamdar úshin jaǵdaılardy qamtamasyz etý týraly máseleler qaraldy. ORK tóraǵasy óńirlerden kelgen referendým komıssııalary músheleriniń nazaryn kúntizbelik josparda kórsetilgen barlyq is-sharalar belgilengen merzimderge sáıkes júrgizilýge tıis ekendigine aýdardy.
Ol sondaı-aq jergilikti atqarýshy organdarǵa respýblıkalyq referendýmǵa qatysýǵa quqyǵy bar azamattardyń tizimin qalyptastyrý boıynsha jumysty jandandyrýdy, respýblıkalyq referendýmǵa qatysýǵa quqyǵy bar azamattardyń tizimine engizýdi tekserý boıynsha aqparattyq servısterdiń (Call-ortalyqtardyń, sıfrlyq servısterdiń, ınternet-resýrstardyń) jumys isteýin qamtamasyz etýdi tapsyrdy. Ortalyq referendým komıssııasynyń basshysy ákimdikterge referendým ýchaskelerinde múgedektigi bar adamdardyń saılaý quqyqtaryn iske asyrý úshin jaǵdaılardy qamtamasyz etý jóninde qajetti sharalar qabyldaýdy tapsyrdy.
Úshinshi másele boıynsha ORK múshesi Anastasııa Shegorsova baıandama jasap, respýblıkalyq referendým ótkizý kezeńindegi úgittiń negizgi aspektilerin túsindirdi. Máselen, respýblıkalyq referendým týraly Konstıtýsııalyq Zańnyń 7-babynyń 1-tarmaǵyna sáıkes respýblıkanyń azamattary men qoǵamdyq birlestikteri referendýmǵa shyǵarylǵan máselege óz pikirin «jaqtap» nemese «qarsy» aıtý quqyǵyna kepildik beriledi, bul úgit bolyp sanalady. Úgit plakattar, paraqshalar, bannerler jáne basqa da elektrondyq jáne baspa materıaldaryn shyǵarý arqyly júrgizilýi múmkin. Sondaı-aq zańda jınalystar, mıtıngiler, azamattar jıyndaryn ótkizý jáne buqaralyq aqparat quraldarynda úgit júrgizý kózdelgen. Bul rette zańnamada úgit júrgizý kezinde belgili bir sharttardyń saqtalýy kózdelgen.
Barlyq úgit materıaldarynda osy materıaldardy shyǵarǵan uıym, olardyń basylǵan orny men taralymy, olardy shyǵarýǵa jaýapty tulǵalar týraly málimetter bolýǵa tıis. Anonımdi úgit materıaldaryn taratýǵa tyıym salynady. Konstıtýsııalyq qurylysty kúshtep ózgertýge, respýblıkanyń tutastyǵyn buzýǵa, memleket qaýipsizdigine nuqsan keltirýge, soǵysqa, áleýmettik, násildik, ulttyq, dinı, tektik-toptyq jáne rýlyq ústemdikke, sondaı-aq qatygezdik pen zorlyq-zombylyqqa tabynýǵa úgitteýge jol berilmeıdi. Úgit materıaldaryn ornalastyrý menshik ıesiniń kelisimimen arnaıy bólingen oryndarda jáne ózge de nysandarda júzege asyrylýǵa tıis. Jabyq úı-jaılardan tys úgit (jınalystar, mıtıngiler) beıbit jınalystar týraly zańnyń talaptaryna sáıkes júrgiziledi.
Úgit referendým taǵaıyndalǵannan keıin bastalady. Bul rette referendýmnyń aldyndaǵy kúni (únsizdik kúni) jáne referendým ótkiziletin kúni úgit júrgizýge tyıym salynady. Daýys berýge arnalǵan úı-jaılardan tys jerde buryn ilingen baspa úgit materıaldary, plakattar sol oryndarda saqtalsa bolady.
Kún tártibindegi tórtinshi másele boıynsha ORK hatshysy Muhtar Erman baıandama jasap, Qazaqstanda respýblıkalyq referendýmda halyqaralyq baıqaý ınstıtýtynyń ashylǵany týraly habarlady. Ol Qazaqstan Respýblıkasy kóptegen halyqaralyq uıymdardyń múshesi retinde halyqaralyq baıqaý ınstıtýtyn ashý boıynsha óziniń halyqaralyq mindettemelerin turaqty oryndaıtynyn atap ótti.
Respýblıkalyq referendým týraly Konstıtýsııalyq zańnyń 6-babynyń 4-tarmaǵyna sáıkes referendým ótkizý kezinde shet memleketterden jáne halyqaralyq uıymdardan akkredıttelgen baıqaýshylar, sheteldik buqaralyq aqparat quraldarynyń ókilderi qatysa alady.
Qazaqstanda shet memleketter men halyqaralyq uıymdardyń baıqaýshylary Ortalyq referendým komıssııasynyń Tóraǵasy men Syrtqy ister mınıstriniń shaqyrýy boıynsha referendýmdy baıqaýǵa qatysa alady. Shet memleketter men halyqaralyq uıymdardyń baıqaýshylary Syrtqy ister mınıstrliginiń usynýy boıynsha ORK janynan akkredıtteledi.
Aǵymdaǵy saılaý naýqanynda akkredıtteýdi júrgizýdi Astana ýaqyty boıynsha saǵat 18.00-de daýys berý kúnine 5 kún qalǵanda, ıaǵnı 2024 jylǵy 30 qyrkúıekte aıaqtalady.
Otyrysta Nurlan Ábdirov daýys berý kúnine deıin ýchaskelik referendým komıssııalarynyń múshelerin oqytý máselelerine erekshe nazar aýdarý qajettigin atap ótti. Ortalyq referendým komıssııasy komıssııa múshelerin oqytý jumysyn aǵymdaǵy jyldyń shilde – tamyz aılarynda bastady. Birinshi kezeńde kaskadtyq ádis qaǵıdaty boıynsha respýblıkalyq deńgeıde ókilettikterin turaqty kásibı negizde júzege asyratyn aýmaqtyq referendým komıssııa músheleriniń arasynan 139 jattyqtyrýshy daıyndaldy. Qazirgi ýaqytta sertıfıkattalǵan jattyqtyrýshylar aýmaqtyq referendým komıssııalarynyń 1 583 múshesi úshin trenıngter ótkizedi.
15 qyrkúıekke deıin ýchaskelik referendým komıssııalarynyń (tóraǵalardyń, tóraǵa orynbasarlary men hatshylardyń) basshylyq quramy úshin oqytý uıymdastyrylady – 30 981 adam jáne daýys berý kúnine deıin ýchaskelik referendým komıssııalarynyń 37 346 basqa músheleri oqytýdan ótedi. Osylaısha, respýblıkalyq referendýmdy uıymdastyrýshylardyń barlyq quramy oqytýmen qamtylatyn bolady.
Dástúrli áriptestermen birlesip, saıası partııalardyń, úkimettik emes uıymdardyń jáne buqaralyq aqparat quraldarynyń ókilderi úshin respýblıkalyq jáne óńirlik deńgeılerde oqytý josparlanyp otyr.
Sondaı-aq Ortalyq referendým komıssııasynyń basshysy otyrysqa qatysýshylardy ORK músheleriniń referendýmdy ázirleý men ótkizý máseleleri boıynsha óńirlerge ınspeksııalyq saparlary josparlanǵandyǵy týraly habardar etti. Atap aıtqanda, halyqty aqparattandyrý, daýys berý kúnine ýchaskelerdiń daıyndyǵy jáne azamattardyń daýys berýi úshin, onyń ishinde múgedektigi bar jáne daýys berý kezinde erekshe qajettilikteri bar azamattar úshin qajetti jaǵdaılar jasaý máseleleri qarastyrylady.
Otyrystan keıin buqaralyq aqparat quraldary úshin dástúrli brıfıng ótti.