Keshe Májilis tóraǵasy Erlan Qoshanovtyń tóraǵalyq etýimen ótken palatanyń jalpy otyrysynda 8 qaýly men 2 zań jobasy qaralyp, maquldandy. Onyń ishinde tutynýshylar quqyǵyn qorǵaý, salyq pen respýblıkalyq mańyzy bar qalalardy damytýǵa baılanysty qujattar da bar. Sondaı-aq aımaq halqynyń aıtaryna qulaq túrgen depýtattardyń da Úkimetke joldaǵan saýaly az bolmady.
Atqaratyn sharýa kóp
Prezıdent Joldaýynda depýtattyq korpýstyń belsendi jumysy erekshe atap ótilgenin taǵy bir ret eske salǵan Palata spıkeri jańa sessııada da atqaratyn sharýa shashetekten ekenin jetkizdi. О́ıtkeni birqatar tapsyrma tikeleı depýtattarǵa arnalǵanyn aıta kelip: «Bul Prezıdenttiń kóptegen máselelerde depýtattyq korpýsqa arqa súıep, senim artatynyn kórsetedi. Sonymen birge Memleket basshysynyń «Kúshti Prezıdent – yqpaldy Parlament – esep beretin Úkimet» formýlasynyń durystyǵyn ári pármendiligin dáleldeıdi. Joldaýda aıtylǵan kóptegen másele zańnamalyq turǵydan qoldaýdy talap etetinin kórip otyrmyz. Máselen, qoldanystaǵy «Bankter týraly» zań 1995 jyly qabyldanǵan. Búgingi kúnniń talaptaryna tolyq saı kelmeıdi. Sondyqtan biz bankter týraly jańa zań qabyldaýymyz kerek. Sonymen qatar aldymyzda elimizdiń salyq júıesin qaıta elekten ótkizý mindeti tur. Prezıdent Salyq kodeksin qabyldaý merzimin keler jylǵa uzartty. Bul sheshim asyǵystyq tanytpaı, kodeksti muqııat qaraýǵa múmkindik berdi. Eń bastysy, kodeksti sarapshylarmen, mamandarmen, kásipkerlermen birge taǵy da jan-jaqty pysyqtaı alamyz. Salyq kodeksi ekonomıkalyq turǵydan belsendi azamattardyń barlyǵyna túsinikti bolýy kerek. Osy kodeks boıynsha aldymyzda aýqymdy jumys kútip tur. Oǵan barlyq depýtat, barlyq fraksııa atsalysýy qajet», dedi.
Budan basqa, Májilis tóraǵasy Prezıdenttiń «Ekonomıkany yryqtandyrý jónindegi sharalar týraly» Jarlyǵy aıasyndaǵy jumys jalǵasyn tabatynyna toqtaldy. Onyń aıtýynsha, «Memlekettik satyp alý týraly» zańdy qabyldaý kezinde bul másele jan-jaqty talqylanǵan. Endi osy taqyrypqa qaıta oralatyn kez kelgenin jetkizip, memlekettik kásiporyndardy basqarýdyń ońtaıly saıasatyn zańnamalyq deńgeıde bekitý qajettigin alǵa tartty.
«Osy sessııada biz aktıvterdi qaıtarý boıynsha zańnamany jetildirýge baǵyttalǵan jumysty jalǵastyramyz. Qaıtarylǵan qarajat ta, aktıvter de el halqynyń ıgiligine jumys isteýi qajet. Bul úshin el ekonomıkasyna qarajat salý – kapıtalǵa amnıstııa jasaýdyń mindetti sharty bolýǵa tıis. Bul – Prezıdenttiń berik ustanymy, biz ony normatıvti túrde bekitýimiz kerek», deıdi E.Qoshanov. Sondaı-aq ol Joldaýdyń basym bóligi qoǵamnyń naqty qajettiligi men suranystaryna negizdelgenin atap ótti.
«Biz óńirlerde halyqpen kezdestik. Prezıdent aıtqan máseleler jurtshylyqty tolǵandyryp júrgenin bilemiz. Sonyń ishinde keıingi jyldary jol apattarynyń artýy, sonyń saldarynan adamdardyń opat bolýy alańdatpaı qoımaıdy. Ásker qatarynda jarǵyǵa saı kelmeıtin zańsyzdyqtardyń jıilep ketýi halyqtyń alańdaýshylyǵyn týǵyzyp otyr. Zańnamany qatańdatqanymyzǵa qaramastan, halyq arasynda esirtki tutyný áli de qıyn másele bolyp qalyp jatyr. San túrli órshigen alaıaqtyq árekettermen halyq kún saıyn betpe-bet kelip otyr. Osy máselelerdi sheshýge depýtattyq korpýs – biz atsalysýymyz kerek», dedi Palata spıkeri.
Prezıdent Joldaýynda 2025 jyldy Jumysshy mamandyqtar jyly dep jarııalaýdyń mańyzdylyǵyna toqtalǵan Májilis tóraǵasy: «О́ıtkeni elimizde ınjenerler, qurylysshylar, bıologter, veterınarlar, sý salasy mamandary tapshy. Qazir bizge zaýyt, jol, úı salatyn kadrlar kóbirek qajet. Sondyqtan biz olardy zańnamalyq turǵydan qoldaý máselesin de qarastyrýymyz kerek. Aldaǵy ýaqytta osy taqyrypqa arnap Úkimet saǵatyn ótkizgen jón dep sanaımyn», dedi.
Sonymen qatar jumyskerlerdiń osyndaı sanatyn jeke memlekettik nagradamen marapattaý eleýli yntalandyrý bolmaq. Osyǵan oraı Palata spıkeri: «Biz, depýtattar Prezıdenttiń bul ıdeıasyn óz tarapymyzdan zańnamalyq deńgeıde qoldaıtyn bolamyz. Sıfrlandyrý jáne jasandy ıntellektini engizý jumysyn da odan ári jalǵastyramyz. Májiliste jasandy ıntellektini damytý jónindegi zań jobasy ázirlenip te qoıdy. Jaqyn arada Májiliste jobany talqylaý bastalady», dedi.
Sóziniń sońynda ol qoǵamda qyzý talqylanyp jatqan Atom elektr stansasyn salý máselesine de toqtaldy. Onyń aıtýynsha, atom elektr stansasyn salý týraly sheshim – serpindi joba. Buǵan halyqaralyq tájirıbe aıqyn dálel bola alady. Alaıda máseleni túpkilikti sheshý úshin qoǵamnyń birigýi qajet. Sondyqtan halyq únine qulaq asý úshin 6 qazanda referendým ótedi. Bul máselede de depýtattyq korpýs Prezıdenttiń osy pragmatıkalyq ıdeıasyn qoldap, jurtshylyqqa durys jetkizerine senim bildirdi.
Tutynýshy quqyn qorǵaý – ýaqyt talaby
Jalpy otyrystyń kún tártibinde «Qazaqstan Respýblıkasynyń keıbir zańnamalyq aktilerine salyq salý máseleleri boıynsha ózgerister men tolyqtyrýlar engizý týraly», «Qazaqstan Respýblıkasynyń Ulttyq qorynan 2025–2027 jyldarǵa arnalǵan kepildendirilgen transfert týraly», «2025–2027 jyldarǵa arnalǵan respýblıkalyq bıýdjet týraly», «Zaǵıptardyń jáne kórý qabileti buzylǵan nemese baspa aqparatyn qabyldaýǵa ózge de qabiletteri shekteýli adamdardyń jarııalanǵan týyndylarǵa qol jetkizýin jeńildetý týraly Marrakesh shartyn ratıfıkasııalaý týraly» zań jobalary qaraldy. Sondaı-aq depýtattar «Qazaqstan Respýblıkasynyń keıbir zańnamalyq aktilerine astanany jáne respýblıkalyq mańyzy bar qalalardy damytý máseleleri boıynsha ózgerister men tolyqtyrýlar engizý týraly», «Bir taraptan Eýrazııalyq ekonomıkalyq odaq pen oǵan múshe memleketter jáne ekinshi taraptan Sıngapýr Respýblıkasy arasyndaǵy erkin saýda týraly kelisimdi jáne Bir taraptan Eýrazııalyq ekonomıkalyq odaq pen oǵan múshe memleketter jáne ekinshi taraptan Sıngapýr Respýblıkasy arasyndaǵy jan-jaqty ekonomıkalyq yntymaqtastyq týraly negizdemelik kelisimdi ratıfıkasııalaý týraly», «Qazaqstan Respýblıkasynyń Úkimeti men Qatar Memleketiniń Úkimeti arasyndaǵy basym salalardaǵy jobalardy damytý úshin uzaqmerzimdi strategııalyq áriptestik ornatý týraly kelisimdi ratıfıkasııalaý týraly», «Tutynýshylardyń quqyqtaryn qorǵaý týraly» jáne «Qazaqstan Respýblıkasynyń keıbir zańnamalyq aktilerine tutynýshylardyń quqyqtaryn qorǵaý máseleleri boıynsha ózgerister men tolyqtyrýlar engizý týraly» qujattardyń maqsaty men oryndalý barysyn talqylady.
Jyl saıyn tutynýshylardyń shaǵymy kóbeıip jatqandyqtan «Tutynýshylardyń quqyǵyn qorǵaý týraly» zańdy jetildirýdiń qajettiligi týyndap otyr. Saýda jáne ıntegrasııa mınıstri Arman Shaqqalıevtiń aıtýynsha, Memleket basshysy eki jyl burynǵy Joldaýynda «Azamat – bıznes – memleket» arasyndaǵy qatynastardy túbegeıli ózgertý tapsyrylǵan. Bul oraıda memleket barlyǵyna teń múmkindikter men ádilettilikti qamtamasyz etýge mindetti ekenin aıtqan sala basshysy: «Tutynýshylardyń quqyqtaryn qorǵaý týraly» zańǵa sońǵy túzetýler tórt jyl buryn engizilgen. Biraq quqyq qoldaný tájirıbesi qujattyń qazirgi ýaqyt talabyna sáıkes kelmeıtinin jáne tutynýshylardy qorǵaýdyń tıimdiligine áser etetin quqyqtyq kemshilikterin kórsetip otyr», dedi.
Birinshiden, tutynýshylardyń shaǵymdaryn qaraý men sheshýdiń tórt kezeńdik tártibi tutynýshynyń sotpen qorǵaýǵa konstıtýsııalyq quqyǵyna kedergi keltiredi. О́ıtkeni tutynýshylar sotqa júginbes buryn joǵarydaǵy kezeńderden ótýge májbúr. Ekinshiden, olardyń quqyqtaryn qorǵaý týraly zańnyń qoldaný aıasy bólshek saýda jáne turmystyq qyzmettermen ǵana shektelgen. Tutynýshylardyń quqyqtaryn qorǵaý komıteti turǵyn úı-kommýnaldyq, kólik, medısınalyq, týrıstik, baılanys qyzmetteri jáne taǵy basqa mańyzdy qyzmet salalarynda tutynýshy quqyqtarynyń buzylýyna oraı is-sharalar qoldana almaıdy. Úshinshiden, tutynýshylardyń qoǵamdyq birlestikteri áli de jetkilikti dárejede tıimdi jumys istemeıdi. Tórtinshiden, tutynýshylardyń ótinishterin bıznespen qabyldaý jáne qaraý úderisin avtomattandyrý úshin iske qosylǵan «E-tutynushy» aqparattyq júıesi kásipkerlerdiń oǵan erikti túrde tirkelgeninen kútilgen nátıjeni kórsetpedi. Besinshiden, Ákimshilik quqyq buzýshylyq týraly kodekste tutynýshylardyń quqyqtaryn qorǵaý salasyndaǵy ákimshilik quqyq buzýshylyqtar úshin tek eskertý kózdelgen.
Mınıstr josyqsyz bıznestiń is-áreketterine jyl saıyn tutynýshylardyń shaǵymy artyp jatqanyn aıtady. Mysaly, 2021 jyly Tutynýshylardyń quqyqtaryn qorǵaý komıtetine 25 myń ótinish tússe, 2022 jyly 30 myń, 2023 jyly aryz sany 51 myńǵa deıin ósti. Sondaı-aq basqa memlekettik organdarǵa túsken ótinishter sany da ósken. Aıtalyq, 2021 jyly 45 myń, 2022 jyly 47 myń, al 2023 jyly 74 myńnan asypty. Tutynýshylardyń elektrondyq saýda salasyndaǵy buzýshylyqtarǵa qatysty shaǵymdary byltyr 7 732-ge deıin kúrt ósken.
Qoldanystaǵy qujattyń osyndaı olqylyqtary ońdy-soldy saralanyp, sheteldik tájirıbege de den qoıylyp otyr. Sonymen birge zań jobalary barlyq memlekettik organmen, sonyń ishinde Bas prokýratýramen jáne Joǵarǵy sotpen kelisilip, Májilistiń barlyq komıtetinde qaralyp, qoldaý tapqan. Sebebi zań jobalary tutynýshy quqyǵyn qorǵaý júıesin kúsheıtip, qoǵamnyń ómir súrý sapasyn arttyrýǵa septigin tıgizedi.
Ekonomıkalyq reforma jáne óńirlik damý komıtetiniń tóraǵasy Nurtaı Sabılıanov ta zań jobasynyń negizgi maqsaty tutynýshylardyń quqyqtaryn qorǵaýdyń qoldanystaǵy tásilderin jetildirý ekenin jetkizdi.
Salyq salasyna da ózgeris qajet
Sonymen birge palata otyrysynda qaralǵan salyqqa qatysty qujattar da halyq ıgiligi úshin jumys isteýi qajet. Qarjy jáne bıýdjet komıtetiniń tóraǵasy Tatıana Savelevanyń aıtýynsha, salyqtar men bıýdjetke tólenetin mindetti tólemderdiń sany qysqarmaq. Ári salyq rejimderi ońtaılandyrylyp, jeńildikterge taldaý júrgiziletin bolady. «Salyq salasynda ákimshilendirýdi jetildirýge qatysty jumystar júredi. Bul Memleket basshysynyń Joldaýda bergen tapsyrmalaryn iske asyrýǵa baǵyttalǵanyn aıta ketken jón», deıdi ol.
Budan bólek, Ulttyq qordan transfert jáne 2025–2027 jyldarǵa arnalǵan respýblıkalyq bıýdjet týraly qujattar da ratıfıkasııalandy. Tatıana Saveleva kelesi jyly bıýdjetke 21 trıllıon 700 mıllıard teńgeden astam qarjy túsedi dep josparlanǵanyn aıtty. Al shyǵysy 25 trıllon 800 mıllıard teńgeni qurap otyr. Iаǵnı bıýdjet tapshylyǵy 4 trıllıon teńgeden asýy múmkin. Sondaı-aq Ulttyq qordan aýdarylatyn qarjy 5 trıllıon teńgeden asty.
Depýtattardy halyqtyń jaǵdaıy qatty alańdatady. Depýtat Bolatbek Najmetdınuly Úkimet nazaryn aýyl sharýashylyǵyn damytý máselesine aýdarýdy surady. Onyń aıtýynsha, veterınarlyq baqylaý komıtetinde qalyptasqan másele kóp, shegirtkeniń taralýyna qarsy kúreske daıyndyqtyń sátsiz aıaqtalýy da kóp jaǵdaıdy túsindiredi. Alaıda osyndaı olqylyqtar úshin basshylyqtyń jazalanbaýy jaǵdaıdyń túzelýine jol bermeı otyr.
Al Marhabat Jaıymbetovtiń saýal joldaýyna ekologııalyq apattyń bar qıyndyǵyn bastan keship otyrǵan Aral halqynyń Kishi Aralǵa qatysty usynys-tilegi arqaý boldy. Onyń sózinshe, «SAT» jobasynyń birinshi kezeńi 2005 jyly «Kókaral» bógetin kóterýmen júzege asty. Bir áttegenaıy, «Syrdarııada sý az bolady» degen ortalyqtaǵy mamandardyń boljamymen óte tómen salynǵan. Saldarynan Kókaral bógetiniń qurylysynda jiberilgen qatelikten teńiz jaǵyna qaraı 48 mlrd tekshemetr shamasynda sý zaıa ketken. «Myńdaǵan tonna balyq rásýa boldy. Endi tıimsiz jobany júzege asyryp, osylaı Araldyń taǵy bir qasiretine ózimiz jol bermekpiz be? Tıimdiligi tómen ári eksplýatasııasy óte qymbat nusqanyń maquldanýyna jergilikti halyq alańdaýly», deıdi depýtat. Sondaı-aq ol aıdyny qashqan teńizdegi halyq Sý resýrstary mınıstrligi usynǵan eki deńgeıli shemaǵa túbegeıli qarsy ekenin jetkizdi. Eń qyzyǵy, jobany júzege asyrý úshin Dúnıejúzilik bankten 1,5 mıllıon dollar bólingen. Tipti jergilikti halyqpen tolyq kelispeı, qoǵamdyq talqylaýdan ótkizbeı, qarajat ıgerilip qoıǵan.
Budan basqa, depýtattar tehnıkalyq jáne kásiptik bilim berý júıesin reformalaýdy júzege asyrý qajettigin atap ótti. Buǵan deıin de Qazaqstan Halyqtyq partııasynyń fraksııasy TjKB-daǵy júıeli problemalar týraly quzyrly mınıstrlikke júgingen. Olardyń aıtýynsha, TjKB-ny jetkiliksiz qarjylandyrý, memlekettik bilim berý tapsyrysyn bólýdegi dısproporsııa, dýaldy oqytýda kolledjderdiń kásiporyndarmen ózara árekettesý deńgeıiniń tómendigi, túlekterdiń quzyretteri men daǵdylaryn obektıvti, halyqaralyq deńgeıde baǵalaı alatyn táýelsiz sertıfıkattaý júıesiniń bolmaýy, zamanaýı bilim berý baǵdarlamalary men tehnologııalaryn engizýdiń tómen deńgeıi sekildi máseleler ýaqyt kúttirmeı sheshilý qajet.
Sonymen qatar depýtattar avtomobıl joldarynyń jaı-kúıi máselesin kóterdi. Shynynda da, jyl saıyn aıtarlyqtaı qaryz jáne bıýdjettik qarajat bólingenine qaramastan, joldardyń sapasy jaqsarmaı otyr. Eskirgen tehnıka, qurylys maýsymynda bıtým tapshylyǵy, joldardy buzatyn aýyr júk kóliginiń basymdylyǵymen kúres jáne jol boıyndaǵy servısti damytý áli de ózekti. Olardyń pikirinshe, memlekettik satyp alý sharttary arqyly avtojol jumystaryn uıymdastyrýdyń qoldanystaǵy ádisteri sybaılas jemqorlyqqa, joldardyń sapasyzdyǵyna jáne jyl saıynǵy jol jabyndaryn jóndeý qajettiligine ákeldi. Mundaı sharttar boıynsha merdigerler kózdeıtin jalǵyz maqsat – qysqa merzimge jetý jáne memleketten aqsha alý, al joldardyń sapasy máselesi ekinshi orynǵa shyǵady. Sol úshin MJÁ arqyly bıýdjet qarajatyn únemdeý tetigi qajet.