Qazir túngi klýbtar men oıyn-saýyq oryndary qaýipti bolyp tur. Bulaı deıtinimiz keıingi aılarda oryn alǵan qaıǵyly oqıǵalar osy jerlerde kóptep tirkeldi. «102» jedel arnasyna túsken damylsyz qońyraýlardyń legi oıyn-saýyq oryndaryndaǵy quqyq buzýshylyqtarǵa qatysty bolǵan.
Jedel jelige damyl joq
Byltyr qańtar-tamyz aılarynda «102» jedel arnasyna oıyn-saýyq oryndaryndaǵy quqyq buzýshylyqtarǵa qatysty 45 992 shaǵym túsken. Senat depýtattary atalǵan máselege qatysty dabyl qaǵyp, Úkimetke suraý tastady. Bir top senator qoǵamdyq tártiptiń osy tusy Prezıdenttiń Joldaýynda: «Zań men tártip, azamattardyń qaýipsizdigi jáne quqyqtyq tártip júıesine sıfrlyq tehnologııalardy engizý memlekettik saıasattyń basty qaǵıdatyna aınalýǵa tıis. Adamnyń ómiri men densaýlyǵy – eń qymbat qundylyq, memleket ony senimdi qorǵaýǵa mindetti», dep erekshe atap ótken qaǵıdatyna saı kelmeı turǵanyn aıtady. Olar túngi klýbtar men oıyn-saýyq oryndarynyń qyzmetinde áli de joǵary deńgeıdegi qaýiptiń saqtalyp otyrǵanyna alańdaıdy. Statıstıkaǵa súıensek, 8 aıda respýblıka boıynsha kelip túsken shaǵymdardyń 11 569-y Astana qalasynda tirkelgen. Onyń ishinde klýbtarda – 2 718, meıramhanalarda – 2 269, kafelerde – 6 582. Almaty qalasynda da dál osyndaı jaǵdaı (11 021) oryn alyp otyr. Bul kórsetkish basqa óńirlermen salystyrǵanda (Shymkentten – 2 ese (5 626), ShQO-nan – 4 ese (2 806), Qyzylorda oblysynan – 7 ese (1 557), Jambyl oblysynan – 8 ese (1 471), SQO-nan – 12 ese (947), Mańǵystaý oblysynan – 14 ese (833), Túrkistan oblysynan 20 ese (586) aıtarlyqtaı joǵary.
«Elordanyń «Amazon» klýbynda oryn alǵan rezonansty oqıǵany aıryqsha atap ótý qajet. Jeksenbige qaraǵan túni pyshaq qoldanylǵan janjal saldarynan 19 jastaǵy azamat qaza tapty. Kóptegen aıyppuldar men ákimshilik hattamalarǵa qaramastan, zań buzýshylyqtar jalǵasyp keledi. Áleýmettik jelilerde bul saladaǵy «kóleńkeli ekonomıkanyń» kórinisteri – zańsyz alkogol satý, salyqtan jaltarý, jekelegen oryndardy «qorǵaý» faktileri keńinen talqylanyp jatyr», delingen Úkimet basshysyna joldanǵan depýtattyq saýalda.
Munyń sebebin senatorlar túngi klýbtardyń lısenzııalanýy men qyzmetine jetkilikti baqylaýdyń bolmaýymen túsindiredi. Sondaı-aq olardyń málimdeýinshe, qoǵamdyq tártip pen qaýipsizdik júıeli túrde buzylyp, mekeme ıelerine qoldanylatyn sanksııalar tıimsiz bolyp otyr. Buǵan qosa kóleńkeli ekonomıka men bıýdjetke túsetin salyqtar aıtarlyqtaı azaıǵan.
Halyqaralyq tájirıbege súıensek, Germanııada túngi klýb lısenzııasy jyl saıyn jańartylyp otyrady, qaýipsizdik talaptary buzylǵan jaǵdaıda ol birden qaıtaryp alynady. Al Sıngapýrda klýbtardy polısııa beınebaqylaý arqyly onlaın-rejimde baqylaı alady, shý men tártipsizdikke jol bergen oryndar uzaq merzimge jabylady. BAÁ-de de (Dýbaı tájirıbesi) klýbtar qatań salyqtyq, sıfrlyq baqylaýǵa alynyp, alkogol satý tek arnaıy lısenzııaǵa baılanysty júzege asyrylady.
Osy elderdegi tájirıbeni eskere otyryp, senatorlar Úkimetke zańnamalyq normatıvtik tolyqtyrýlar arqyly túngi klýbtar men barlardy lısenzııalaý talaptaryn kúsheıtip, mindetti qaýipsizdik standarttaryn (polısııaǵa onlaın qoljetimdi beınebaqylaý, kúzet, órt dabyly, evakýasııalyq shyǵý joldary) engizýdi usyndy. Sondaı-aq mekeme ıeleriniń kelýshilerdiń ómiri men densaýlyǵyna jeke jaýapkershiligin bekitip, jumys ýaqyty men alkogol satýǵa baqylaý júrgizýge shaqyrdy. Depýtattardyń aıtýynsha, túngi klýbtar men barlardyń biryńǵaı memlekettik tizilimi qurylýǵa tıis, tekserýler men anyqtalǵan zań buzýshylyqtar týraly qoǵam bilip otyrýy qajet. Atalǵan nysandardyń qyzmetin ákimdik, ishki ister men tótenshe jaǵdaı mınıstrlikteri, salyq organdary baqylaýǵa alýy kerek. Buǵan qosa sıfrlyq tehnologııalar arqyly monıtorıng júrgizilip, beınebaqylaý derekterin zań aıasynda onlaın berý, elektrondy lısenzııalaý, salyq túsimderiniń avtomattandyrylǵan esebi jasalýy shart.
Azamattardyń qaýipsizdigin qamtamasyz etý memlekettiń konstıtýsııalyq paryzyn oryndaý ǵana emes, sonymen qatar qoǵamnyń bılikke degen seniminiń bir sharty ekenin aıtady depýtattar.
Lısenzııalaý jemqorlyqty kúsheıtýi múmkin
Senatorlardyń kótergen máselesine Úkimet basshysy lezde jaýap berdi. Oljas Bektenovtyń málimdemesine súıensek, qazir qoldanystaǵy zańnamada azamattardyń densaýlyǵyna zııan keltirip, qoǵamdyq tártip buzylǵan jaǵdaılarda oıyn-saýyq oryndarynyń ıeleri Azamattyq kodeks (zııandy óteý bóliginde), Qylmystyq kodeks pen Ákimshilik quqyq buzýshylyq týraly kodekske sáıkes jaýapkershilikke tartylady. Máselen, byltyr antıterrorlyq qorǵalý talaptaryn oryndamaǵan 1 myńnan asa oıyn-saýyq ornynyń basshysy Ákimshilik quqyq buzýshylyq týraly kodekstiń 149-babymen ákimshilik jaýapkershilikke tartylǵan. Sondaı-aq oıyn-saýyq oryndaryna barǵan 2 myń jasóspirim anyqtalyp, mekeme ıeleri zań aldynda jaýap bergen. Onyń ishinde quqyq buzýshylyqqa jol bergen 880, tynyshtyqty buzǵan 157 menshik ıesine ákimshilik jaýapkershilik qarastyrylǵan. Al jyl ishinde qaıtalama quqyq buzýshylyq jasaǵan 11 oıyn-saýyq ornynyń qyzmeti sot sheshimimen toqtatylǵan.
«Sonymen qatar qazir Májiliste qaralyp jatqan «Quqyq buzýshylyqtardyń aldyn alý máseleleri boıynsha» zań jobasy aıasynda jyl ishinde quqyq buzýshylyq jasaýǵa yqpal etetin sebepter men jaǵdaılardy joıý jóninde shara qoldanbaǵan tulǵalarǵa, sonyń ishinde oıyn-saýyq oryndarynyń ıelerine ákimshilik jaýapkershilik engizý kózdelgen. Bul azamattardyń qaýipsizdigin qamtamasyz etpeıtin oıyn-saýyq oryndarynyń ıelerine qatysty quqyqtyq yqpal etý sharalaryn qoldanýǵa múmkindik beredi. Qarjy mınıstrligi memlekettik baqylaý jáne alkogol ónimderiniń aınalymyn jetildirý boıynsha sharalardy ázirleý maqsatynda vedomstvoaralyq jumys tobyn qurdy», dep málimdedi Premer-mınıstr resmı jaýabynda.
Sonymen qatar «Ruqsattar jáne habarlamalar týraly» zańǵa sáıkes oıyn-saýyq oryndarynyń ıeleri qyzmetin bastaǵany týraly memlekettik organdardy mindetti túrde elektrondyq úkimet portaly (egov.kz saıtynda) arqyly habardar etýge tıis, budan soń olar memlekettik elektrondyq ruqsattar men habarlamalar tizilimine engiziledi. Sondaı-aq memlekettik quqyqtyq statıstıka men arnaýly esepke alý salasyndaǵy ýákiletti organ oıyn-saýyq oryndaryna júrgiziletin tekserýlerdiń biryńǵaı tizilimin jasaıdy. Qazir múddeli memlekettik organdar oıyn-saýyq oryndarynda júrgizilgen tekserýler men anyqtalǵan buzýshylyqtar týraly aqparatty ashyq qoljetimdi ornalastyrý máselesin qarastyryp jatyr.
Dese de, Úkimet basshysy «Saýda qyzmetin retteý týraly» zańǵa sáıkes saýda qyzmetin júzege asyratyndar mekemeniń jumys rejimin, taýarlardyń assortımenti men baǵasyn derbes aıqyndaıtynyn málimdedi. Sondaı-aq oıyn-saýyq oryndarynyń qyzmetin lısenzııalaý ınstıtýtyn engizý artyq ákimshilik kedergilerdiń paıda bolýyna, sybaılas jemqorlyqtyń artýyna alyp kelýi múmkin. Osy sebepti mundaı oryndardyń jumysyna quzyrly organdar shekteý qoıa almaıdy.
Ishki ister mınıstrligi byltyr maýsym aıynan bastap «EgovMobile» men ekinshi deńgeıdegi bankterdiń (Kaspi.kz, Halyk Bank) mobıldi qosymshalarynda «Zań jáne Tártip» jańa servısti iske qosty, onyń kómegimen azamattar qoǵamdyq, jeke qaýipsizdik, sondaı-aq quqyq tártibi máseleleri boıynsha shaǵymdar men ótinishterin joldaı alady.
IIM júrgizgen taldaýǵa súıensek, 15 myń oıyn-saýyq ornynyń 193-iniń quqyq buzýshylyq qaýpi joǵary. Sol sebepti qoǵamdyq oryndar men adam kóp jınalatyn jerlerde, onyń ishinde oıyn-saýyq oryndarynyń mańynda beınebaqylaý kameralary ornatylǵan. Osy kameralardyń kómegimen 9,3 myń qylmys pen 504,1 myń ákimshilik quqyq buzýshylyq anyqtalǵan. Sondaı-aq quqyq buzýshylyq qaýpi joǵary jerlerde polısııa shaqyrýǵa arnalǵan dabyl túımeleri ornatylyp jatyr, olar beınekamera, dınamık, mıkrofondarmen jabdyqtalǵan. Al qalalardyń krımınogendik ýchaskelerinde 209 stasıonarlyq polısııa beketi ornalastyrylǵan. Úkimet basshysynyń málimdeýinshe, jalpy alǵanda, qabyldanyp jatqan sharalardyń nátıjesinde oıyn-saýyq oryndarynda jasalǵan qylmystar sany 12 paıyzǵa (2,2 myńnan 1,9 myńǵa deıin) azaıǵan.