Astana qalasynyń prokýrory, III synypty memlekettik ádilet keńesshisi Muhtar JО́RGENBAEVPEN áńgime
– Jańa Konstıtýsııa memlekettiń quqyq júıesin reformalaýdyń bazasy boldy dep aıtady. Elbasynyń ústimizdegi jyldyń 17 tamyzynda ótkizgen keńeste quqyq qorǵaý organdarynyń qyzmeti men sot júıesiniń tıimdiligin arttyrý jóninde reforma engizildi. Sol týraly aıtyp berseńiz.
– Elbasymyz óziniń Jarlyǵynda quqyq qorǵaý júıesin jańartýdyń negizgi baǵyttaryn naqty atap kórsetti. Prokýratýra organdarynyń quqyq qorǵaýdaǵy qyzmetin úılestirýdi kúsheıtýge, prokýrorlarǵa qylmystyq qýdalaýdyń zańdylyǵyn arttyrýǵa degen talap qoıyldy. Al reformanyń mańyzdy baǵyty quqyq qorǵaý organdarynyń apparatyn ońtaılandyrý bolyp tanylady. Bul mindetti sheshý úshin shtattyq birlik sandaryn durys esepteý qajettigi jóninde nusqaý berildi. Sondyqtan da zańdylyq bazany jetildirip, kóp ózgerister men tolyqtyrýlardy engizý qajet. Sonymen qatar, qylmystyq saıasatty izgilendirý týraly jumystardy júzege asyrý tapsyrylyp otyr.
Búginde quqyq qorǵaý salasynda júrgizilip jatqan reformalar negizinde Astana qalasynyń prokýratýrasy kózdelgen sharalarǵa baılanysty óz qyzmetiniń bedelin arttyryp, onyń bet-beınesin ózgertýdi, ýaqyt talaby men halyqaralyq standartqa saı keletin quqyq tártibiniń jańa júıesin qalyptastyrýdy jáne olardy júzege asyrý isin qolǵa aldy. Prokýrorlyq qadaǵalaýdy odan ári damytý jáne jetildirý jumystaryn tııanaqty túrde jalǵastyrýdyń joldary qarastyrylýda.
– Muhtar Ákebaıuly, prokýratýra – konstıtýsııalyq zańdylyqtardyń saqtalýyn qadaǵalaıtyn birden-bir organ. Al Astana qalasynyń prokýratýrasy bıylǵy jyldyń birinshi jartysyn qandaı nátıjelermen qorytyndylady?
– Astana qalasynyń prokýratýrasy birinshi jarty jyldyqta birshama jumystar atqardy. Eń negizgi atqarylǵan jumystardyń biri – turǵyn úılerdiń úlestik qurylysy men azamattardyń eńbek quqyqtarynyń qorǵalý zańdylyǵyn qamtamasyz etý. Sonymen birge, bıýdjet qarajaty shyǵyndarynyń zańdylyǵy men kásipkerler quqyǵynyń saqtalý máselelerine de erekshe nazar aýdaryldy. Eńbek qorǵaý men tehnıkalyq qaýipsizdik, jerdi zańsyz basyp alý jónindegi zańnamalar men densaýlyq saqtaý, tabıǵat qorǵaý zańnamalaryn buzý faktileri boıynsha tekseris jumystary júrgizildi. Bul jumystar aldaǵy ýaqytta da jalǵasatyn bolady.
Júrgizilgen tekseristerdiń nátıjesinde 8 myńnan astam zań buzýshylyq anyqtaldy. Al prokýrorlyq qadaǵalaý aktilerin qaraý qorytyndylary boıynsha 373 tulǵa tártiptik jáne ákimshilik jaýapkershilikke tartylyp, zııan keltirý boıynsha naqty 780 mıllıon teńgeden astam qarjy qaıtaryldy. Elordamyzda jalaqyny ýaqytynda tóletý baǵytynda da kóptegen jumystar júrgizilip jatyr. Osy maqsatta prokýratýra jumys berýshiniń eńbek zańnamasyn saqtaýyna únemi monıtorıng júrgizip otyrý isi uıymdastyryldy. О́tken jarty jyldyqta prokýratýra organdarynyń aralasýymen 5 myńǵa jýyq Astana turǵyny 140 mıllıon teńgeden astam somadaǵy eńbekaqylaryna qol jetkizdi. Sonymen qatar, alaqol jumys berýshilerge qatysty jalpy somasy 5 mıllıon teńgeden astam qarjyny quraıtyn 78 ákimshilik is qozǵaldy.
Búginde qaladaǵy ózekti máselelerdiń biri úleskerler problemasy ekeni belgili. Prokýratýra qyzmetkerleri osy baǵytta atap óterlik jumystar júrgizýde. Mysaly, aǵymdaǵy jyldyń alty aıynda 773 úleskerdiń múddelerin qorǵaı otyryp, olar tólegen 6 mıllıard teńgeni óndirip alý úshin úlestik qurylysqa qatysý týraly kelisim-sharttardy buzý týraly 9 talap-aryz engizildi. Sonymen qatar, turǵyn úı keshenderi qurylystaryndaǵy qalyptasqan jaǵdaıǵa baılanysty úlestik qurylysqa qatysqandardyń aqshalaı qarajattaryn urlaý faktileri boıynsha 7 qylmystyq is qozǵaldy.
Qalalyq prokýratýra tabıǵat qorǵaý zańnamasynyń qatań saqtalýyna da erekshe nazar aýdarýda. Tekserý barysynda anyqtalǵandaı, “Astana Energo” aksıonerlik qoǵamy men “Astana sý arnasy” kásiporny qorshaǵan ortaǵa zııandy zattardy mólsherden tys kóp shyǵarǵan. Atalǵan kásiporyndardyń zııandy zattardy belgilengen normadan tys mólsherde shyǵarǵandary úshin qorshaǵan ortaǵa keltirilgen zııan kólemi tıisinshe 95 mıllıon teńge men 53 mıllıon teńgeden astam qarjyny quraǵan. Osy faktiler boıynsha prokýratýra ákimshilik quqyq buzýshylyq týraly is qozǵap, tekserý nátıjesinde 21 mıllıon teńge kóleminde aıyppul salǵan bolatyn. Bul qarjy tolyq kóleminde tólendi. Búgingi tańda kásiporyn respýblıkalyq bıýdjetke ákimshilik aıyppulmen qatar shyǵyn somasyn ishinara qaıtardy. Sondaı-aq osy aksıonerlik qoǵamnyń birqatar laýazymdy tulǵalary ákimshilik jáne tártiptik jaýapkershilikke tartyldy. Memlekettik satyp alý týraly zańnamany buzý faktileri de kezdesedi. Mysaly, osyǵan qadaǵalaý júrgizý barysynda jalpy kólemi 2 319 300 000 teńgege jasalǵan úsh konkýrs memlekettik satyp alý týraly kelisim-shart qorytyndysyna deıin kúshin joıdy. Osyǵan baılanysty alty tulǵa jazalandy.
Qazaqstannyń EQYU-ǵa tóraǵalyq etýine oraı azamattardyń konstıtýsııalyq quqyqtary men bostandyqtarynyń múltiksiz saqtalýyna erekshe nazar aýdarylyp keledi. Azamattardyń konstıtýsııalyq quqyqtaryn buzǵany úshin ótken jarty jyldyqta 22 laýazymdy tulǵa tártiptik jaýapkershilikke tartyldy. Al ótken jyldyń osy merziminde 11 laýazymdy tulǵa tártiptik jaýapkershilikke tartylǵan bolatyn.
– Sybaılas jemqorlyq sıpatyndaǵy quqyq buzýshylyqtar da kezdesetin bolar?
– Sybaılas jemqorlyqpen kúres barlyq quqyq qorǵaý organdarynyń mindeti. Bul másele Memleket basshysynyń únemi nazarynda. Naqty málimetter keltiretin bolsaq, Astana qalasy boıynsha sybaılas jemqorlyqqa salynǵany úshin 20 laýazymdy tulǵa tártiptik jazaǵa tartylǵan. Al bıylǵy jyldyń birinshi jartysynda Astana sottarymen sybaılas jemqorlyq qylmystary úshin 39 tulǵaǵa qatysty 23 qylmystyq is qaraldy. Sottardyń qylmystyq isterdi qaraý tájirıbesi kórsetkendeı, sybaılas jemqorlyq sıpatyndaǵy qylmystardyń eń kóp taralǵan túrlerine laýazymdy tulǵalardyń para alýlary, olardyń qyzmet babyn asyra paıdalanýlary, sondaı-aq qyzmettik laýazymyn paıdalana otyryp, ózgeniń senip tapsyrǵan múlkin ıemdenýleri jatatyny anyqtaldy. Osyǵan baılanysty qalalyq prokýratýra tórt sybaılas jemqorlyq qylmystyq isti tergeýdi aıaqtap, sotqa joldady.
– Sot qaýlylarynyń oryndalý pármendiligi qandaı?
– Prokýratýraǵa sot qaýlylarynyń uzaq ýaqyt oryndalmaýy týraly kóptegen aryz-shaǵymdar túsip jatady. Osyǵan baılanysty úleskerlerdiń aqshalaryn qaıtartý, jer telimderin májbúrlep alý, sondaı-aq jalaqy qaryzy jáne basqa máseleler negizinde 191 prokýrorlyq tekseris júzege asyryldy. Prokýrorlyq aktini engizgennen keıin 418 mıllıon teńgeden astam soma boıynsha 172 is júrgizý oryndaldy. Sóıtip, memleket kirisine 83 mıllıon teńgeden astam qarjy tústi. Prokýratýranyń bastamasymen Astana qalasynyń shegindegi múlikti anyqtaý boıynsha jumystar júrgizilgen bolatyn. Nátıjesinde sot oryndaýshylarymen jáne jol polısııasy qyzmetkerlerimen 25 boryshkerdiń avtokóligi tutqyndalyp, boryshkerlerdiń basqa aımaqtardaǵy anyqtalǵan jerler boıynsha 12 oryndaýshylyq qujat joldandy. Sonymen birge, úleskerlerdiń qaryzdaryn tóleý is júzine asyryldy.
– Muhtar Ákebaıuly, keıbir derekter elordada qylmys sanynyń kóbeıe túskenin kórsetedi. Ony ashýda qala prokýratýrasynyń úles salmaǵy qandaı dárejede?
– Bıylǵy jyldyń birinshi jartyjyldyǵynyń qorytyndysy Astanadaǵy jasalǵan qylmystardyń kóbeıe túskenin kórsetti. Ol negizinen Bas prokýratýra men Ishki ister mınıstrliginiń bastamasy boıynsha elordada aryzdardy jáne qylmys týraly aqparattardy elektrondy tirkeý jónindegi qanatqaqty jobanyń júzege asyryla bastaǵanyna baılanysty. Bul qylmystyq jaǵdaıdyń naqty bet-beınesin kórýge múmkindik berdi. Astana qalasy quqyq qorǵaý organdary úılestirý keńesiniń jumysy aıasynda quqyq qorǵaý qyzmetin jetildirýdegi tapsyrmalardy sheshýge basa nazar aýdarylǵan. Barlyq josparlanǵan is-sharalar dáıekti túrde júzege asyrylyp keledi jáne únemi baqylaýda bolady. Jalpy, Astana qalasyndaǵy prokýratýra organdarynyń qyzmeti memlekettik organdar men basqa da salalarda zańdylyqtyń saqtalýyn qamtamasyz etýge, azamattardyń konstıtýsııalyq quqyqtary men bostandyqtaryn qorǵaýǵa, sybaılas jemqorlyqpen jáne qylmystyń ózge de túrlerimen kúresti nyǵaıtýǵa jumyldyrylǵan.
– Áńgimeńizge rahmet.
Áńgimelesken Álısultan QULANBAI.