Alystaǵy aǵaıyn atajurtqa úkili úmitpen qarap, alań kóńilmen tirlik keship keledi. Alash balasynyń arasyn ala baǵandar alystatqysy kelgenimen, táýelsiz eldiń tartylys kúshi bárinen de myqty ekeni anyq. Osydan eki jyl buryn Parlament qabyldaǵan zań Qazaq eline bet túzegen kósh-kerýenniń jolyna kádimgideı kedergi keltirgen-di. Jaqynda osy olqylyqtyń ornyn toltyratyndaı qujat qabyldandy. Osy zań jóninde, jalpy kóshi-qonnyń jaı-jaǵdaıy tóńireginde Densaýlyq saqtaý jáne áleýmettik damý mınıstrligi Eńbek, áleýmettik qorǵaý jáne qóshi-qon komıteti tóraǵasynyń orynbasary Aslan QARJAÝBAEVPEN áńgimelesken edik.
– «Qazaqstan Respýblıkasynyń keıbir zańnamalyq aktilerine halyqtyń kóshi-qony jáne jumyspen qamtylýy máseleleri boıynsha ózgerister men tolyqtyrýlar engizý týraly» Qazaqstan Respýblıkasynyń Zańy qabyldanyp, oǵan Memleket basshysy qol qoıdy.
Kóshi-qon máselesine qatysty osydan eki jyl buryn qabyldanǵan zań atajurtqa atbasyn burǵan kósh-kerýenniń qarqynyn báseńdetip jiberdi. О́ıtkeni, atalǵan zańǵa sáıkes, oralman mártebesi etnostyq qazaqtarǵa Qazaqstan Respýblıkasynyń Úkimeti aıqyndaǵan óńirlerge qonystanǵan aǵaıyndarǵa ǵana beriletin boldy. Al Úkimet aıqyndamaǵan jerlerde turýǵa yqtııarhat alý úshin olar óz tólem qabilettiligin rastaýǵa tıis-tuǵyn (otbasynyń árbir múshesine ekinshi deńgeıdegi bankterge shamamen 2,5 mln.teńge ornalastyrý mindetteldi). Qandastardyń azamattyqqa oralman mártebesin alǵan soń 4 jyldan keıin ǵana quqyǵy bar edi. Al jaqynda qabyldanǵan zańda jatjurttaǵy aǵaıyndardyń qonys aýdarýyna kedergi bolǵan normalar alynyp tastaldy.
– Sózdiń oraıynda suraı keteıik, 2013 jyly qabyldanǵan zańnan keıin kóship kelýshiler sany qanshalyqty tómendedi? Osyny aıta ketseńiz.
– Sol zań qabyldanǵanǵa deıingi elimizge kósh basyn burǵan aǵaıyndar sany tómendegideı: 2011 jyly –14 803 otbasy (47 112 adam), 2012 jyly – 15 109 otbasy (39 401 adam), 2013 jyly – 15 338 otbasy (33 952 adam). Al atalǵan zań qabyldanǵannan keıingi eki jylda múldem tómendedi. 2014 jyly 3 792 otbasy (8 247 adam) kóship kelgen bolsa, byltyrǵy toǵyz aıdyń qorytyndysy boıynsha 3,5 myń adam ǵana qonys aýdardy. Endigi jerde kóshi-qon máselesinde seń qozǵalyp, atajurtqa qaraı aǵylǵan aǵaıyndar sany arta túsedi degen senimimiz bar.
– Solaı bolarynan biz de úmittimiz. Endeshe, baýyrlarymyzdyń shoǵyrymen kelýine jaǵdaı jasaıtyn zańnyń erekshelikterine toqtala ketseńiz.
– Eń aldymen, atajurtqa kóship kelgen aǵaıyndar, qonystanǵan óńirine qaramastan, oralman mártebesine ıe bolady, sondaı-aq, olar Qazaqstan Respýblıkasynyń azamattyǵyn turǵylyqty turýǵa ruqsat alǵannan keıin 1 jyl merzimde, ótinish bergen kúnnen bastap 3 aı ishinde jeńildetilgen tártippen ala alady. Buryn olar Qazaqstanda 4 jyl turaqty turýǵa mindetti edi. Sondaı-aq, qabyldanǵan zańǵa sáıkes, Qazaqstanda turaqty turýǵa yqtııarhat alý úshin turatyn óńirine qaramastan, etnostyq qazaqtardan óziniń tólem qabiletin rastaý da talap etilmeıdi. Al aǵaıyndar Úkimet belgilegen óńirlerge qonystanǵan jaǵdaıda jumyspen qamtý boıynsha sharalar sheńberinde olarǵa kólik shyǵyndaryn óteıtin (otaǵasyna 50 aılyq eseptik kórsetkish mólsherinde, árbir otbasy múshesine 35 AEK mólsherinde), qyzmettik turǵyn úı nemese jataqhanadan bólme berýdi quraıtyn áleýmettik paket kózdelýde. Elimizdiń bir óńirinen Úkimet aıqyndaǵan ekinshi óńirge qonystanǵan baýyrlardyń da áleýmettik qoldaýdy alýǵa múmkindigi bar.
– Úkimet aıqyndaǵan óńirlerge qonystanǵan qandastarymyzǵa áleýmettik paket jıyntyǵy kózdelýde eken. Bul neden týyndap otyr?
– Buryn-sońdy atajurtqa oralǵan aǵaıyndardyń basym kópshiligi ońtústik, batys óńirlerge qonystanǵany málim. Bir jaǵy olar shekaralas elden kelgennen keıin sol óńirlerge oryn tepkendi qolaıly kórdi. Ekinshi jaǵynan, ózderi úshin tabıǵaty, aýa raıy beıim aımaqtarǵa turaqtaǵandy jón sanady.
2013 jyly júrgizilgen saraptamalyq zertteý jumystarynyń nátıjesinde 2050 jylǵa qaraı elimizdiń soltústik óńirlerinde jumys kúshi azaıyp, kerisinshe ońtústik óńirlerde artyq jumys kúshi kúrt artady. Máselen, jańa ǵasyrdyń orta sheninde ońtústik óńirlerdiń halqy 5 mıllıon adamǵa kóbeıse, soltústik óńir halqy 1 mıllıon adamǵa azaıady dep boljam jasalyp otyr. Mine, osyndaı saraptamalyq taldaýlardan keıin Úkimet soltústik óńirlerde jumys kúshine degen suranysty qanaǵattandyrý úshin áleýmettik yntalandyrýǵa basymdyq beredi. Sol sebepti Úkimet belgilegen óńirlerge qonystanǵan jaǵdaıda jumyspen qamtý boıynsha sharalar sheńberinde olarǵa kólik shyǵyndaryn óteıtin, qyzmettik turǵyn úı nemese jataqhanadan bólme berýdi quraıtyn áleýmettik paket ázirlenip jatyr.
– Buryn-sońdy aǵaıyndardyń ómirinde kezdesken tájirıbe ǵoı, oralman retinde soltústikte, batysta tirkelip, áleýmettik kómekti alǵannan keıin jyl qusyndaı jyly jaqqa birjola qonys aýdaratyn ádet te bar edi...
– О́tken kezeńniń olqylyqtary da eskerildi, árıne. Onyń ústine qazirgideı qıyn-qystaý kezeńde qazynanyń qarjysyn maqsatty baǵytyna jumsaý qatań talap etiledi. Sol sebepti ári zańda belgilengen normaǵa sáıkes, qarjy keri qaıtaryp alynatyn tetik te oılastyrylǵan. Máselen, Úkimet aıqyndaǵan, alǵashqy qonystanǵan óńirden 5 jyl merzimnen buryn qonys aýdaryp ketkenderdiń alǵan kómekterin qaıtarý mindetteri qarastyrylǵan. Bul zańdy da. О́ıtkeni, otandyq ekonomıkanyń qıyndyǵyna qaramastan, memleket atajurtqa keletinderge qazynadan qarjy bólip otyr emes pe.
– Keıbir aǵaıyndarymyzdyń kelgen eliniń azamattyǵyn qımaı, Qazaqstannyń azamattyǵyn alýǵa asyqpaı júrip alatyny bar. Sebebi, shekaradan kedergisiz ótýge tıimdi, endi biri sol eldiń sál de bolsa joǵarylaý zeınetaqysyn qımaıdy degendeı...
– О́mir bolǵan soń neshe túrli jaǵdaı kezdesip jatady ǵoı. Áıtse de, atajurtqa kelgen ekensiń, Qazaqstannyń azamattyǵyn tezirek alǵanǵa ne jetsin! Joǵaryda aıttyq qoı, azamattyq alý jeńildetildi, ári ketkende 6 aıdyń ishinde aǵaıyndardyń Qazaqstannyń azamaty atanýǵa tolyq múmkindigi bar. Azamattyq alǵan soń oralman mártebesi birden joıylady. Al Qazaqstannyń azamattyǵyn almaǵan kúnniń ózinde oralman mártebesin alǵannan keıin bir jyldan soń, ol óziniń kúshin joıady.
– Úkimet aıqyndaǵan óńirlerge emes, óz tańdaýlaryna qaraı ornyqqan qandastarymyz basqalar sııaqty áleýmettik jeńildikterdi paıdalana ala ma?
– Etnostyq kóshi-qon elimizdiń demografııalyq jáne áleýmettik úrdisterine eleýli yqpal etedi. Atajurtqa atbasyn burǵan qandastarymyz táýelsiz etnodemografııalyq ahýaldy qalyptastyrýdyń belsendi qatysýshylary bolyp tabylady. Qazirgi ýaqytta oralmandardyń úles salmaǵy elimizdegi halyq sanynyń 6%-yna jýyqtady. Sondyqtan Otanyna oralǵan aǵaıyndarymyzdyń Qazaqstannyń azamattaryna tıesili áleýmettik járdemaqylardy alýǵa tolyqtaı quqyǵy bar.
– Búgingi kúni qansha aǵaıyn oralman mártebesin alyp, azamattyqtan úmitker bolýǵa ázir otyr?
– Qazir 12 myńdaı adam oralman mártebesinen úmitti.
– Alystan kelgen aǵaıyndy qaǵazbastylyq sharshatady. Azamattyq alý men áleýmettik kómek alý úshin sabylyp, deldaldarǵa jem bolyp júrgeni. Osyndaı problemalardyń túıini zańda qalaı sheshimin tapty?
– Ol ras. Buryn qandastarymyzdyń Qazaqstan azamattyǵyn alǵanǵa deıin jeke sáıkestendirý nómirleri (IIN) bolmaǵandyqtan, balalaryn mektepke, balabaqshaǵa ornalastyrýda, emhana men aýrýhanaǵa tirkelip, em qabyldaýda, zeınetaqy jarnalaryn jáne áleýmettik tólemderdi aýdarýda ájeptáýir qıyndyqtar kezdesetin-di. Bul másele de oń sheshimin tapty, endi jeke sáıkestendirý nómiri oralman mártebesin alǵannan bastap beriledi.
– Qonys aýdarǵan elinen sottylyǵy týraly anyqtama ákelýdiń de mashaqaty kóp ekendigi qoǵamdyq pikirdi qozdatyp jiberdi. Bul anyqtama, ásirese, qytaılyq qandastarymyzdyń janyna aýyr tıdi. Atalǵan máseleniń túıini tarqatyldy ma?
– Ishki ister mınıstrligi Qytaıdan qonys aýdarǵan aǵaıyndardyń sottylyǵy týraly anyqtamany alýǵa qatysty máseleni Qytaıdaǵy Qazaqstan elshiligi arqyly zerdeledi. Nátıjesinde, anyqtamany Qytaıdyń ár provınsııasy ózderiniń úlgilerimen beretindigi, biraq ótelmegen sottylyǵy bar adamdardyń elden shyǵýyna baılanysty másele tereń zertteýdi qajet etetindigi anyqtaldy. Elimizdiń Ishki ister mınıstrliginiń ókilderi aldaǵy ýaqytta Qytaıdyń Qazaqstandaǵy elshisimen kezdesip, osy baǵyttaǵy jumysty jalǵastyratyn bolady. Jalpy, bul másele halyqaralyq kelisimsharttarmen nemese Úkimettiń qaýlysymen rettelýge tıis.
– Atajurtqa qonys aýdarýshy aǵaıyndarymyz jeke menshigindegi kóligi men múlkin alyp keler bolsa, qazaqstandyq kedende qańtaryp qoımaı ma?
– Keden kodeksiniń talaptaryna sáıkes, etnostyq qazaqtar óziniń jeke paıdalanýyndaǵy múlkine, onyń ishinde jeke kóligine kedendik tólem tóleýden bosatylady.
– Búginge deıin atajurtqa oralǵan aǵaıyndardyń deni qaı elden keldi? Qansha qandasymyz Otanyna oraldy?
– Elimiz táýelsizdik alǵannan bergi shırek ǵasyrǵa jýyq ýaqyt ishinde atajurtqa 260 325 otbasy, ıaǵnı 955 894 adam qonys aýdardy. Kóship kelýshilerdiń basym kópshiligin О́zbekstannan kelgender quraıdy. Olar – búkil oralmandardyń 61,6 paıyzyna teń. Ekinshi orynda Qytaıdan kelgen qandastarymyz bolsa (14,2 paıyz), úshtikti mońǵolııalyq aǵaıyndarymyz túıindeıdi (9,2 paıyz). Túrikmenstandyq týystar tórttikti túgeldese (6,8 paıyz), Reseıden qonys aýdarýshylardyń sany aıtarlyqtaı emes (4,6 paıyz). Tájikstan men Qyrǵyzstannan qonys aýdarǵan baýyrlar sany birdeı (1,1 paıyz).
Bir atap óterligi, bulardyń barlyǵy oralman mártebesin alǵan aǵaıyndarymyzdyń sany. Áıtpese, munyń syrtynda ózdiginen kóship kelip, óz tútinin ózi tútetip jatqan qandastarymyz da bar. Endeshe, atajurtqa atbasyn burǵan qandastarymyzdyń sany 1 mıllıonnan asyp jyǵylady dep aýyz toltyryp aıtýǵa bolady.
– Suhbat barysynda Qazaqstan Respýblıkasynyń Úkimeti aıqyndaǵan óńirler týraly birneshe márte aıttyńyz. Bul óńirlerge qaı oblystar enedi?
– 2013 jyly kóshi-qonǵa qatysty qabyldanǵan zańǵa sáıkes, Úkimet qaýlysymen aıqyndaǵan óńirlerge Aqmola, Atyraý, Batys Qazaqstan, Qostanaı, Pavlodar, Soltústik Qazaqstan, Shyǵys Qazaqstan oblystary engen bolatyn. Al aldaǵy ýaqytta da oralmandardyń óńirlerge ornalasýyn aıqyndaý Úkimettiń quzyreti sheńberinde sheshimin taýyp, arnaıy qaýly qabyldanady.
– Aǵaıyndardy mazalaǵan keler kúnniń basty saýaly. Bıylǵy jyldyń bıýdjetinde qandastarymyz úshin qansha mólsherde qarjy qarastyrylǵan?
– 2016 jylǵa arnalǵan respýblıkalyq bıýdjette 1259 otbasyna qarjy qarastyrylyp otyr. 6 889 256 myń teńge turǵyn úımen qamtamasyz etýge jáne 341 152 myń teńge kólik shyǵynyn óteýge arnalǵan.
– Áńgimeńizge rahmet.
Áńgimelesken
Ǵabıt ISKENDERULY,
«Egemen Qazaqstan».
P.S. «Kóp halyq joǵalmaıdy kóptigimen, Myqty bolmaı bolmaıdy al bizderge!». Qazaqtyń Qadyr aqyny qalt aıtpaıdy ǵoı. Mynaý almaǵaıyp zamanda atajurtqa jetip jyǵylý kerek bolyp tur namysy bar qazaqqa, basqanyń baýyryna sińisip ketpes úshin. Memleket qana emes, qoǵam bolyp, baı-baǵlan bas bolyp qolǵa alatyn irgeli sharýa bul. «...Ultan bolatyndardy» ulyqtaıtyn kez qazir!