Minekı, Qazaqstannyń Eýropadaǵy qaýipsizdik jáne yntymaqtastyq uıymyna tóraǵalyǵy óz máresine jetti. 2011 jyldyń 1 qańtarynan bastap Uıymǵa basshylyq etý tizgini Lıtva Respýblıkasyna ótti.
Árıne, ótken jyl boıy ulttyq joba mańyzyna ıe bolǵan elimizdiń EQYU-ǵa tóraǵalyǵy týraly buqaralyq aqparat quraldary, saıasatkerler men sarapshylar kóp aıtty, san pikir bildirdi. Degenmen, osynaý abyroıly mıssııa tolyǵymen aıaqtalǵan soń, biz oqıǵalardyń naq ortasynda qyzmet atqarǵan, Venadaǵy Uıym Turaqty keńesiniń jumysyna jetekshilik etken Qazaqstannyń EQYU janyndaǵy Turaqty ókili elshi Qaırat ÁBDIRAHMANOVPEN áńgimelesip, negizgi qorytyndylar boıynsha pikirin bilgen edik.
– Elshi myrza, bilýimizshe, EQYU búkil Eýropamen birge rojdestvolyq jáne jańa jyldyq demalysta bolýda. Dál osyndaı tynysh maýsym baısaldy qorytyndylar shyǵarýdyń eń yńǵaıly sáti shyǵar?
– Shynymen-aq, Eýropanyń mereıtoılyq kóńil-kúıge malynyp jatqan shyraıly mezgili dál osy kúnderi aıaqtalyp keledi. Biraq, Qazaqstan tóraǵalyǵynyń Astana men Venadaǵy qyzmeti jeltoqsannyń dál 31-ine deıin úzdiksiz júrgizildi. Qazaqstan tóraǵalyǵymen ótken sońǵy josparly Turaqty keńes 16 jeltoqsan kúni (elimizdiń Táýelsizdigi kúnimen tuspa-tus) bolyp, sol kúngi jumys májilisi aıasynda lıtvalyqtarǵa tóraǵalyq tizginin formaldi túrde tapsyrdyq. 20 jeltoqsanda EQYU konferensııalar qyzmeti resmı túrde demalysqa shyqqanmen, tóraǵalyqtyń sońǵy kúnderi birneshe arnaıy májilis ótkizýge týra keldi. Oǵan sebep, Uıym bıýdjetin ýaqtyly maquldaý, ári EQYU-nyń Balqan túbeginde, Shyǵys Eýropada, Ońtústik Kavkazda jáne Ortalyq Azııada ornalasqan mıssııalarynyń mandattaryn 2011 jylǵa uzartý boıynsha keńester ótkizip, olardy konsensýsqa keltirý jáne tıisti sheshim qabyldaý qajet boldy. Osylaısha, sońǵy Turaqty keńes jeltoqsannyń 23-inde, al Keńes janyndaǵy Daıyndyq komıteti aıdyń 31-i kúni ótti.
Al tóraǵalyq qorytyndylaryn aıtatyn bolsaq, ótken jyl oqıǵalarǵa toly bolǵanyn eń aldymen atap ótkenimiz jón. Árıne, olardyń bastysy Elbasy Nursultan Nazarbaevtyń bastamasymen ótken EQYU Sammıtin aıryqsha ataý qajet. Onda qabyldanǵan Astana merekelik Deklarasııasy Uıym damýyn sapaly jańa kezeńge shyǵaryp, ıaǵnı «barshaǵa ortaq, yntymaqtastyq pen bólinbes qaýipsizdikke negizdelgen qoǵamdastyq ıdeıasyn» tolyq máninde júzege asyrýǵa jol ashty.
EQYU-nyń aǵymdaǵy qyzmeti jáne tóraǵalyq basymdyqtaryn júzege asyrý máseleleri jyl boıyna Qazaqstan Prezıdentiniń basty nazarynda bolǵanyn aıryqsha atap ótken jón. Uıym kún tártibindegi ózekti máselelerdi sheshýdegi tóraǵa Memleket basshysynyń tikeleı aralasýy budan buryn jıi baıqalmaıtyn. Al biz kórgenimizdeı, Qazaqstan basshysy qyzmeti men qoldaýy aıqyn nátıjelerin berdi, árıne, eń aldymen Sammıtti shaqyrtýǵa, ony tabysty ótkizýge orasan septigin tıgizdi.
Sammıt aldynda úsh ólshemdegi mindettemelerdi oryndaýǵa Sholý konferensııasy úsh kezeńmen Varshava, Vena jáne Astanada ótti. Almatyda Syrtqy ister mınıstrleriniń beıresmı kezdesýi boldy. Is basyndaǵy tóraǵa Qanat Saýdabaev jáne onyń arnaıy ókilderi EQYU-nyń dalalyq mıssııalary ornalasqan barlyq aımaqtarǵa jáne iri halyqaralyq uıymdardyń shtab-páterlerine saparlar jasady. Janjaldardy retteý aıasyndaǵy sharalardy aıtatyn bolsaq, Prıdnestrove boıynsha «5+2» pishininiń beıresmı bes raýndy, Grýzııa boıynsha Jenevadaǵy pikirtalastardyń alty májilisi boldy, Taýly Qarabaq janjalyn retteý úderisi aıasynda birqatar is-sharalar men saparlar jasaldy. Qyrǵyzstandaǵy jaǵdaıdy turaqtandyrý boıynsha edáýir jumys atqaryldy.
Qujattardyń naqty statıstıkasyn keltiretin bolsaq, Qazaqstan tóraǵalyǵy kezinde EQYU-nyń memleket jáne úkimet basshylary deńgeıinde mańyzdy qorytyndy qujat, ıaǵnı on bir jylda alǵashqy ret Sammıt deklarasııasy qabyldandy; Syrtqy ister mınıstrleri deńgeıinde 5 sheshim, Turaqty keńestiń 53 sheshimi qabyldandy. Munyń barlyǵy konsensýsty qamtamasyz etý boıynsha jumystyń nátıjesi bolyp tabylady.
2010 jyly bizdiń basqarýmen Turaqty keńestiń 56 májilisi, Daıyndyq komıtetiniń 60 májilisi, Basqarý jáne qarjy jónindegi konsýltatıvtik komıtettiń 39 májilisi, Qaýipsizdik komıtetiniń 8 májilisi, Ekonomıka-ekologııalyq komıtettiń 16 májilisi jáne Gýmanıtarlyq komıtettiń 16 májilisi ótkizildi. Eýropa qaýipsizdiginiń bolashaǵy jónindegi únqatysý (nemese «Korfý úderisi») aıasynda on beıresmı májilis pen birneshe kóshpeli jıyndar ótti.
Osyǵan qosa úsh ólshemdegi mańyzdy forýmdar, konferensııalar, semınarlardy atap ótken jón. Olar Parlamenttik Assambleıa otyrystary, Qaýipsizdik salasyndaǵy máselelerge sholý jasaý jónindegi konferensııa, Ekonomıkalyq jáne ekologııalyq forým, Adam quqyqtary ólshemi salasyndaǵy mindettemelerdi oryndaý jónindegi keńes, Toleranttylyq pen kemsitpeýshilik jónindegi Joǵarǵy deńgeıdegi konferensııa, Terrorızmniń aldyn alý jónindegi konferensııa, Kopengagen qujatyna 20 jyl tolýyna baılanysty konferensııa jáne t. b. sharalar.
Tóraǵalyq jylynda Qazaqstan Uıymǵa múshe memleketterdiń barlyǵyn birdeı qamtıtyn kópjaqty jáne ekijaqty konsýltasııalar kestesin tolyǵymen júzege asyrdy. Bul Uıym kún tártibindegi kókeıkesti máseleler tóńiregindegi ártúrli ustanymdardy jaqyndastyrýǵa, áreketter úılesimdiligi jáne jumys barysynda qosarlanýshylyqtyń aldyn alýǵa keń múmkindik berdi.
Qoryta kelgende, ótken tóraǵalyq Táýelsizdigimizdiń jıyrma jyldyǵy qarsańyńdaǵy elimiz úshin edáýir saıası jáne dıplomatııalyq synaq boldy. Jáne biz búkil el bolyp, bul synaqtan abyroımen óttik dep sanaımyn. Jalpy, búkil jyl boıyna álem jurtshylyǵy aldynda ózimizdi naǵyz «birligi jarasqan», uıymshyl, qonaqjaı, dástúrlerge baı ári progresshil halyq retinde kórsete bildik.
– Astanadaǵy Sammıt týraly kóptegen pikirler aıtyldy. Degenmen siz, sarapshy ári EQYU máselelerimen tikeleı ári tyǵyz aınalysatyn maman retinde Astana basqosýynyń Uıym úshin naqty qandaı mańyzdy ári paıdaly qorytyndylary boldy dep sanaısyz?
– Biz Astanadaǵy Sammıt aıaqtalǵan soń Venada joǵary deńgeıdegi forýmnyń nátıjeleri týraly birneshe dóńgelek ústel uıymdastyrdyq. Oǵan kelissózderge tikeleı qatynasqan dıplomattar men halyqaralyq sarapshylardy, sondaı-aq ǵylymı toptardy qatystyrǵan edik.
EQYU-nyń buryn bolǵan sammıtterin saralaǵanda, olardyń Eýropa úshin qanshalyqty tarıhı sıpatqa ıe bolǵany tek jyldar ótken soń ǵana sezilgeni ańǵarylady. Mysaly, 1975 jylǵy Helsınkıdegi basqosý dál sol kezde qoǵamda aıtarlyqtaı saıası áserge ıe bolmaǵan edi, biraq jyldar ótken soń álem jurtshylyǵy onyń shynaıy tarıhı mánin tolyǵymen sezindi. Al Ystambulda 1999 jyly ótken sammıt, onda qabyldanǵan Eýropa qaýipsizdigi hartııasy halyqaralyq qoǵamdyq pikirde edáýir optımızm uıalatqan edi. Alaıda, odan keıingi onjyldyq eýropalyq qaýipsizdik júıesiniń kúrdeli daǵdarystyq úderisterin aıǵaqtady.
Demek, on bir jylda alǵash ret qabyldanǵan Sammıt Deklarasııasy bastalý núktesi retinde qarastyrylýy tıis. Bul qujatqa ártúrli memleketterdi mazalaıtyn ózekti problemalardyń tizimi endi. Astana Deklarasııasy – bolashaq týraly ortaq kózqarasty, oǵan qol jetkizýdiń amaldary týraly oılardy aıqyndaıtyn yqshamdy ári túsinikti qujat. Halyqaralyq mamandardyń aıtýynsha, Astana basqosýy men onyń qujaty jańa saıası yrǵaqtyń kúshti serpini retinde qabyldanýy tıis. Jáne bul serpindi qalaı bolǵanda da joǵaltpaý qajet.
Kelissózderge qatynasqan saıasatkerler men dıplomattardyń moıyndaýynsha, qabyldanǵan Astana Deklarasııasy kútilgen deńgeıinen asyp tústi, sebebi, mundaı salmaqty konsensýsty qujattardy daıyndap maquldaý anaǵurlym kóp ýaqytty talap etedi. Mysaly, Helsınkı jáne Ystambul sammıtterine belsendi daıyndyq pen kelissózder úshin úsh jyldaı ýaqyt jumsaldy. Astanadaǵy Sammıt týraly ortaq resmı sheshim bıylǵy jyldyń tamyz aıynda qabyldanyp, onyń qorytyndy qujatyn ázirleý boıynsha belsendi jumys úsh aı ǵana júrgizildi.
Astana Sammıti qujatyn kelistirýde Elbasy Nursultan Nazarbaevtyń jeke aralasýynyń sheshýshi ról atqarǵany barshaǵa málim. Ásirese, Sammıttiń ekinshi kúninde dıplomatııalyq tyǵyryq paıda bolyp, qujattyń múldem qabyldanbaý qaýpi týyndaǵany jasyryn emes. Sol kezde Qazaqstan Prezıdenti halyqaralyq deńgeıde kóshbasshylyq tanytyp, óz áriptesterimen qujat jobasy boıynsha tikeleı jumys istegen edi. Jalpy, EQYU Sammıtiniń Deklarasııasy Elbasymyzdyń bedeliniń kórinisi dep bilý qajet.
Basqosý boıynsha halyqaralyq saıasatkerlerdiń negizgi túıini: Astanadaǵy Sammıttiń basty qundylyǵy – onyń qaýipsizdiktiń eń ózekti máseleleri boıynsha únqatysýdy jańǵyrtýynda. Men osyǵan «Astana rýhy» negizindegi jańa «únqatysý mádenıetiniń» paıda bolýyn qosar edim.
– Degenmen, EQYU-nyń bul qujatynyń ereksheligi nede? Buryn qabyldanǵan deklarasııalardan aıyrmashylyǵy qandaı?
– Astana Deklarasııasy ártúrli oıynshylar múddeleriniń názik balansyn aıǵaqtaıtyn jáne salmaqty saıası júktemege ıe qujat bolyp tabylady. EQYU tarıhynda tuńǵysh ret «Eýroatlantıkalyq jáne eýrazııalyq qaýipsizdik qoǵamdastyǵy» termıni men uǵymy bekitildi. Qujatta aıtylǵandaı, bul qoǵamdastyq kelisilgen qaǵıdattarǵa, birlesken mindettemeler men ortaq maqsattarǵa negizdelip, erkin, demokratııalyq, ortaq jáne bólinbes bolýy tıis.
Deklarasııa Uıymnyń úsh ólshemindegi barlyq mindettemelerdi qýattaıdy. Ásirese, qatysýshy memleketterdiń mindettemelerdi tolyǵymen iske asyrýdaǵy óz azamattary men bir-biriniń aldynda jaýapty ekeni aıtylady. Bárin qamtıtyn qaýipsizdiktiń negizgi qaǵıdattary aıqyndaldy jáne qýattaldy.
Adamı ólshemdegi mindettemelerdiń birqatary memleket jáne úkimet basshylary deńgeıinde alǵashqy ret qýattaldy. Mysaly, azamattyq qoǵam men táýelsiz buqaralyq aqparat quraldaryn demokratııalandyrýdaǵy mańyzdy róliniń moıyndalýyn atap ótýge bolady.
Ekonomıkalyq-ekologııalyq saladaǵy mindettemeler qýattalyp, energetıkalyq qaýipsizdik jónindegi únqatysýdy nyǵaıtýdyń mańyzdylyǵy moıyndaldy.
Uzaqqa sozylǵan janjaldardy retteý qaǵıdalary men bul saladaǵy belsendilikti arttyrý mindeti kórsetildi.
Senim men qaýipsizdik sharalary jáne qarýǵa baqylaý tetikterin jańartý qajettiligi aıtyldy. Osy oraıda 1999 jyly qabyldanǵan Vena qujatyn jáne kádimgi qarýlarǵa baqylaý boıynsha kelissózderdi jańǵyrtýǵa úndeý jasaldy.
Transulttyq qaýip-qaterler jáne olarǵa birlesip tótep berý qajettiligi bólek paragrafqa shyǵaryldy. Tuńǵysh ret terrorızm, uıymdasqan qylmys, zańsyz kóshi-qon, jappaı qyryp-joıatyn qarýlardyń taralýy, kıberqaýip, jeńil, atys qarý-jaraqtary men esirtkiniń zańsyz tasymaldanýy jáne adam saýdasy sııaqty qaterlerdiń ózara baılanysy kórsetildi.
EQYU-nyń áriptes eldermen yntymaqtastyǵyn kúsheıtý mindettemesi qabyldandy. Memleket jáne úkimet basshylary «turaqty, táýelsiz, órkendeýshi jáne demokratııalyq Aýǵanstandy qurýǵa járdemdesý jónindegi halyqaralyq qoǵamdastyqtyń ujymdyq kúsh-jigerine tıimdi úles qosý» qajettigin aıryqsha atap kórsetti.
Qujatta aıtylǵandaı, EQYU-nyń tıimdiligi men yqpaldylyǵyn arttyrý jumysy jalǵastyrylatyn bolady.
– Tóraǵalyq aıaqtalǵanmen, Qazaqstan 2011 jyly EQYU Úshtiginde jumysyn jalǵastyrady. EQYU-ǵa qatysty aldaǵy josparlarymyz qandaı?
– Bıylǵy jyly biz tóraǵalyq Úshtigi quramynda qyzmet atqaramyz. Osy jyldyń Úshtigine bizden basqa jańadan tóraǵalyqqa kirisken Lıtva jáne kelesi jyly tóraǵalyq etetin Irlandııa kiredi.
Úshtik – is-qımyldar men ortamerzimdik josparlaýdy úılestirýdiń mańyzdy quraly. Ol Uıym qyzmetindegi sabaqtastyqty qamtamasyz etetin jáne Is basyndaǵy tóraǵaǵa keńes beretin organ bolyp tabylady.
Úshtiktiń mınıstrler deńgeıindegi kezdesýleri men konsýltasııalarynan basqa, apta saıyn Venadaǵy elshiler deńgeıinde keńester ótkiziledi. Olarǵa Uıym Bas hatshysy da qatysady. Úshtik EQYU-nyń dalalyq mıssııalary basshylarynyń jalpy jáne aımaqtyq kezdesýlerine qatysady. EQYU Úshtigi Eýropalyq Odaqpen mınıstrler jáne elshiler deńgeıinde udaıy kezdesýler júrgizedi, EQYU – Eýropa keńesi Úılestirý tobynyń májilisterine qatysady. Syrtqy ister mınıstrleri keńesiniń jyl saıynǵy májilisteri qarsańyńda Úshtiktiń azııalyq jáne jerortateńizindik áriptestermen kezdesýleri ótkiziledi.
Bıylǵy jyly Qazaqstan Úshtik múshesi retinde EQYU-nyń azııalyq áriptesterimen yntymaqtastyǵy jónindegi baılanys tobynda tóraǵalyqqa kirisedi. Yntymaqtastyq jónindegi azııalyq baılanys tobyna EQYU-ǵa qatysýshy 56 memleketpen qatar, Avstralııa, Aýǵanstan, Japonııa, Mońǵolııa, Koreıa Respýblıkasy jáne Taıland kiredi.
Astana Deklarasııasynda «EQYU aýmaǵyndaǵy qaýipsizdik kórshi óńirlerdegi, ásirese, Jerorta teńizi men Azııa óńirlerindegi qaýipsizdikpen ajyraǵysyz baılanysta» ekeni aıryqsha atap ótildi. Esińizde bolsa, 2009 jyly Qazaqstan Úshtikke jańadan engen múshe retinde Jerortateńizindik áriptestermen yntymaqtastyq jónindegi baılanys tobynda tóraǵalyq atqarǵan bolatyn.
2011 jyly Qazaqstan EQYU aıasyndaǵy taǵy bir mańyzdy ári jaýapty mıssııa atqaratyn bolady. Ol qyrkúıek pen jeltoqsan aralyǵyndaǵy EQYU-nyń Qaýipsizdik salasyndaǵy yntymaqtastyq forýmyna (QYF) tóraǵalyq etý qyzmeti.
Forým Turaqty keńes, Mınıstrler keńesi jáne Sammıtpen qatar, EQYU-nyń derbes resmı sheshimder shyǵaratyn organy bolyp tabylady. Ol qatysýshy memleketterdiń ókilderinen quralyp, apta saıyn Venada negizinen áskerı-saıası máseleler, ásirese, senim men qaýipsizdik sharalary boıynsha kelissózder men konsýltasııalar úshin májilister ótkizedi.
Aıta ketetin jáıt, QYF-qa tóraǵalyq EQYU Úshtigine múshelikke tikeleı baılanysty emes. Qalyptasqan dástúr boıynsha bul forýmdaǵy tóraǵalyq qatysýshy memleketterdiń fransýz álipbıine sáıkes ret-retimen júzege asyrylady. QYF tóraǵalyǵy tórt aı júrgiziledi. Osylaısha 2011 jyly forýmǵa úsh memleket tóraǵalyq etetin bolady, olar Islandııa (qańtar-sáýir), Italııa (mamyr-tamyz) jáne Qazaqstan (qyrkúıek-jeltoqsan).
Qazaqstannyń onnan astam ókili EQYU-nyń ártúrli atqarýshy qurylymdarynda óz qyzmetterin jalǵastyrýda. Al lıtvalyq tóraǵalyq elimizdiń Parlamenti Senatynyń depýtaty Ádil Ahmetovti Is basyndaǵy tóraǵanyń Musylmandarǵa qatysty tózimsizdikke jáne kemsitýshilikke qarsy kúres jónindegi Jeke ókili etip qaıtadan taǵaıyndaǵanyn aıryqsha atap ótken jón.
– Al Lıtva tóraǵalyǵynyń basymdyqtary belgili boldy ma? Astana Sammıti nátıjelerin odan ári jyljytý jóninde naqty josparlary qandaı eken?
– Sammıttiń qorytyndy qujaty keleshek tóraǵalyqtarǵa Astana ýaǵdalastyqtaryn iske asyrý boıynsha naqty tapsyrmalar júkteıdi. Osyǵan oraı Lıtva Qazaqstan tóraǵalyǵy kezinde bastalǵan úderisterdi odan ári jalǵastyrýǵa ázir ekenin birneshe márte málimdegen bolatyn.
Is basyndaǵy jańa tóraǵa – Lıtva Syrtqy ister mınıstri Aýdronıýs Ajýbalıs óz eliniń EQYU-daǵy tóraǵalyǵynyń naqty basymdyqtaryn 13 qańtar kúni Venadaǵy Turaqty keńes májilisinde resmı túrde jarııalaıtyn bolady. Tóraǵalyq baǵdarlamasynyń mazmuny sonda belgili bolady.
– Ýaqyt bólip, suhbat bergenińiz úshin rahmet.
Áńgimelesken Talǵat JUMAǴULOV.