Azyq-túlik qaýipsizdigi – ulttyq qaýipsizdiktiń mańyzdy quramdasy
BUU-nyń janyndaǵy «Halyqtar qory» jer turǵyndarynyń 2050 jylǵa qaraı 7,8 mlrd. adamǵa ósýine oraı, kúrdelenýi múmkin azyq-túlik máselesine qatysty 61,2 mlrd. dollarǵa baǵalanǵan arnaıy baǵdarlama usyndy. Onyń ishine aýyl sharýashylyǵy ǵylymyn damytýǵa 5 mlrd. dollar, egistik jerdi saqtaýǵa 24 mlrd. dollar, ormandardy qalpyna keltirýge 6,8 mlrd. dollar bólýdi kózdep otyr.
Aýyl sharýashylyǵy mınıstrliginiń málimetteri boıynsha, Qazaqstan 40 paıyzǵa jýyq sútti, 29 paıyz etti jáne 43 paıyz kókónisti syrttan ákeledi. Azyq-túlik qory mol degen Reseıdiń ózi tamaq ónimderiniń 40 paıyzdaıyn shetelderden tasıdy. Aýyl sharýashylyǵynyń shıkizattyq sıpaty azyq-túlik qaýipsizdigine kedergi keltiredi. Eldegi aýyl sharýashylyǵy ónimderiniń 80 paıyzy shıkizat kúıinde shyǵarylady, al tehnologııalyq mesheýlik saldarynan daıyn ónim shyǵara almaı otyrmyz. Málimet boıynsha, bizdiń elimizde 2010 jyldyń 1 qańtarynda 200 876 aýyl sharýashylyǵy qurylymdary bar, onyń ishinde aýyl sharýashylyǵy kásiporyndary 7441, sharýa qojalyqtary 193 435. Budan basqa 2 247,8 myń úı sharýashylyǵy bar. Osylardy búgingi jaǵdaıdy eskere otyryp ári qaraı damytyp, naryq talabyna saı qurylymdarǵa jetkizý úshin osy saladaǵy zańdarǵa tıisti ózgerister engizý qajet. Qazirgi ýaqytta «Sharýa (fermer) qojalyqtary týraly» zańnyń jobasy Parlament Májilisinde talqylaýdan ótti. Sonymen qatar 2008 jyly Úkimetke tolyqtyrýlar úshin qaıtarylǵan «Jeke qosalqy sharýashylyqtar» týraly zańnyń jobasy da aýyl ómiriniń jedel damýyna óz septigin tıgizeri sózsiz. Bul zańnyń jobasy Úkimetten Parlamentke qaıtarylady dep kútilýde. Sondaı-aq, Elbasy atap ótkendeı, azyq-túlik qaýipsizdigi týraly zańdy áli de jetildire túsken abzal. Nátıjesinde, Qazaqstan halqyna arnaǵan Joldaýynda atap kórsetilgendeı, 2014 jylǵa qaraı azyq-túlik taýarlary ishki rynogynyń 80 %-dan astamyn otandyq taǵam ónimderi quraýy tıis. Sol sebepti, keleshekte aýyl sharýashylyǵyn damytýda kóptegen is-sharalar atqarýǵa týra keledi. Álemdik tájirıbede Germanııa, Fransııa, Shvesııa, AQSh 70-80-jyldary-aq azyq-túlik qaýipsizdigine baǵyttalǵan sharalar boıynsha, ásirese, fermerlerdiń quqyǵyn erekshe qorǵaıtyn zańdar qabyldaǵan. Qazirgi kezde AQSh-ta azyq-túlikpen qamtamasyz etý baǵytynda ondaǵan baǵdarlamalar boıynsha jyl saıyn 35-40 mlrd. dollar bólinedi.
Qazaqstan is júzinde dúnıejúzilik azyq-túlik qaýipsizdigine qomaqty úles qosyp otyrǵan iri agrarlyq elderdiń qataryna jatady. Jalpy respýblıka boıynsha 2009 jyly búkil egistik alqaby 21 424,9 myń gektardy qurady. Onyń ishinde dándi daqyldar 17 208,9 myń ga, kartop 170,3 myń ga, maıly tuqymdar ónimderi 1 749,5, qant qyzylshasy 10,6 myń ga, kókónis 110 myń ga boldy. Aýyl sharýashylyǵynan 2009 jyly alynǵan ónimniń jalpy quny 1 640,2 mlrd. teńgeni qurady, onyń ishinde ósimdik sharýashylyǵy 936,8 mlrd. teńge, mal sharýashylyǵy 703,4 mlrd. teńge boldy. Elimiz álemniń basty agrarlyq shıkizat óndirýshi 25 eliniń qataryna kiredi. Sonymen qatar, aýylsharýashylyq maqsatyndaǵy dándi daqyldar jáne kartop egetin jer kólemi boıynsha basty agrarlyq shıkizat óndirýshi 10 eldiń qatarynda tur. Sarapshylardyń baǵalaýy boıynsha, respýblıkanyń resýrstary halyqtyń qazirgi azyq-túlikti tutynýy kóleminen 3 ese artyq óndirýge jetedi. Sońǵy jarty ǵasyrda ǵana planetadaǵy halyq sanynyń ósýine qaraı azyq-túlikke degen suranym 4 ese óskeni málim.
Qazaqstan syrtqy rynokqa 1,5 mlrd. dollar kóleminde astyq shyǵara otyryp, kóshbasshylardyń biri retinde onyń eksportynan dúnıe júzinde 7-shi oryn alady. Astyq eksportyndaǵy unnyń úlesi 2000 jylǵy 9 paıyzdan 2008 jyly 58 paıyzǵa jetip, 849,2 mln. dollar kóleminde boldy. Astyqqa shaqqanda makaron ónimderiniń eksporty 2008 jyly 0,2 paıyzdan 0,8 paıyzǵa deıin kóterildi.
Elimiz un eksporty boıynsha dúnıe júzinde birinshi orynǵa shyǵyp, sońǵy úsh jyl qatarynan osy bıikke turaqtap qaldy. Dúnıejúzilik 10,8 mln. tonna un eksportynyń 23,9 paıyzy Qazaqstannyń úlesine tıedi. Sońǵy ýaqytta nan-toqash jáne kondıterlik ónimderdiń eksporty shapshań ósýde. Osy ónimdi syrtqa shyǵarýdyń astyq eksportyna shaqqandaǵy úles salmaǵy 2008 jyly 0,3 paıyzdan 0,7 paıyzǵa jetti.
Respýblıkanyń makaron ónerkásibiniń múmkindigi aıtarlyqtaı. Buǵan bıdaıdyń qatty sorttarynyń joǵary sapasy, jańa makaron fabrıkalarynyń qurylysy qolaıly jaǵdaı týǵyzýda. Qazir elimiz ónimniń osy túri boıynsha dúnıe júzinde 29-shy orynda turǵanymen, onyń óndirýshiler men eksporterler arasynda alǵashqy bestikke kirýge múmkindigi joǵary. Máselen, Ońtústik Qazaqstan oblysynyń Tassaı aýylynda jyldyq óndiristik qýaty 25 myń tonna bolatyn jańa makaron fabrıkasy iske qosyldy. «Sultan-elevator dıirmendi makaron kesheni» aksıonerlik qoǵamy – búkil makaron ónimderin bıdaıdyń tek qana qatty sorttarynan shyǵaratyn respýblıkadaǵy birden-bir kásiporyn. «Qazaqstan uny» JShS-inde qazirgi ıtalıandyq tehnıkamen jabdyqtalǵan makaron fabrıkasy paıdalanýǵa berildi. Astanada zaman talabyna saı «Sesna-mak» dıirmendi-makaron kesheni jumys isteı bastady. Qostanaı oblysynda «Karona» makaron fabrıkasy óndiris kólemin arttyryp, syrtqy rynokty ıgerýge talaptanýda.
Jetistikterimizdi aıta otyryp, astyq óndirý salasynda áli de atqarylatyn jumystar kóp ekenin aıta ketken jón. Elimizde astyqty tazalaıtyn, saqtaıtyn zamanaýı qural-jabdyqtar jetispeıdi. Sońǵy 20 jyl ishinde bul salada jańa keshender salynǵan joq. Sonymen qatar, temir jol vagondary jetispeıdi. Dúnıejúzilik astyq rynogynda jańa elderge shyǵý, Iran baǵytynda temir jol salýdy tezdetý, arab elderine astyq jetkizý joldaryn qarastyrý sııaqty máselelerdi sheshý qajet. Sebebi, astyqtyń baǵasy, ony qoldaný kólemi álemniń ár túpkirinde jyl saıyn ózgerip otyrady.
Mal sharýashylyǵynda ony irilendirý jáne ónerkásiptik negizge kóshirý baǵytynda birshama jumystar atqarý qajet. Qazirgi ýaqytta jekelegen seleksııalyq jumystar arqyly, sonymen qatar shet elderden joǵary ónimdi asyl tuqymdy maldar ákelý arqyly maldyń genetıkalyq áleýetin arttyrýǵa erekshe nazar aýdarylýda. Mysaly, 2008 jyly «Qazagroqarjy» lızıngtik kompanııasynyń tikeleı qatysýymen eki iri sút óndirý kesheni paıdalanýǵa berilip, olarǵa Kanadadan sútti mol beretin asyl tuqymdy sıyrlar ákelindi. Aldaǵy 4-5 jylda mundaı keshenderdiń sany 30-ǵa jetedi dep kútilýde.
Elimizde et óndirý máselesi de qolǵa alynýda. Mysaly, barshaǵa málim, Qazaqstan jylqy etin óndirýden álemde jetekshi orynǵa ıe. Jylqy eti dúnıe júziniń is júzinde barlyq aımaqtarynda ósiriledi, osy ónimniń mólsheri jylyna 720 myń tonna kóleminde salystyrmaly túrde turaqty bolyp qalýda. Dúnıe júzinde bıe súti men qymyzyn óndirýge qyzyǵýshylyq arta túsýde. Derekter boıynsha, qymyzdy tutyný 120 myń tonnadan asty, onyń ishinde Qytaıda – 50 myń tonna, Monǵolııada – 43 myń tonna. Eger, 2001 jyly Qazaqstanda 28 711,2 tonna qymyz óndirilse, sodan keıingi jyldary onyń kólemi azaıa otyryp, 2008 jyly 21 663,8 tonna ǵana boldy. Tabıǵı jaǵdaılardy eskersek, elimizde jylqy malynyń ónimderin óndirý eń qolaıly jaǵdaıǵa ıe. Sondyqtan bul máseleni qolǵa alyp, ári qaraı damytýǵa jaǵdaı jasaý qajet.
Qazaqstan, sondaı-aq túıe etin óndirýshi 15 iri eldiń qataryna kiredi. FAO-nyń deregi boıynsha, 21 óndirýshi-elde túıe etin shyǵarý 2007 jyly 310 myń tonna bolǵan. Sondaı-aq, jyl saıyn shubat daıyndaý kólemi ulǵaıyp keledi. 2009 jyly 9,6 myń tonna shubat óndirildi, bul 2000 jylmen salystyrǵanda 2,5 myń tonnaǵa artyq. Respýblıka iri shubat óndirýshilerdiń biri bolyp tabylady.
Dúnıe júzinde qus etiniń óndirisi artýda, onyń negizin taýyq eti quraıdy. Buǵan qosa kúrketaýyq, qaz ben úırek etiniń óndirisi ósip keledi.
Elimizde qus etiniń atalǵan túrleriniń óndirisi endi ǵana qalyptasa bastady. Respýblıkada kúrketaýyq etin shyǵaratyn jalǵyz ǵana BAYTAGRO kásiporny jumys jasaıdy. Olarǵa degen suranys jáne ósiretin sharýashylyqtar sany kóbeıýde. Qostanaı oblysynda «Big-5» tuqymdy kúrketaýyqtar ósiretin sharýashylyqtar quryldy. Pavlodar oblysynda ótken jyly kúrketaýyq etin shyǵaratyn, jyldyq qýaty 1,5 myń tonnalyq óndiristik keshenniń qurylysy bastaldy. Soltústik Qazaqstan oblysynda «BACKO» JShS-niń osyndaı ónim shyǵarý jónindegi jyldyq qýaty 15 myń tonnalyq ınvestısııalyq jobasy qarastyrylýda. Ońtústik Qazaqstan oblysynda Izraıldiń «Mad» kompanııasynyń tehnologııasy boıynsha jumys jasaıtyn, jylyna 5 myń tonna kúrketaýyq etin shyǵaratyn qus kesheniniń qurylysy qolǵa alyndy.
Elimizdiń aýmaǵynda is júzinde úı sharýashylyqtarynan basqa básekelesterdiń joǵyn eskere otyryp, «Erma jáne K» JShS qaz etiniń óndirisin ıgerýdi qolǵa aldy. Joba boıynsha qazdy ónerkásiptik negizde ósiretin qus fırmasyn qurý jáne Almaty oblysyndaǵy burynǵy mal sharýashylyǵy kesheniniń negizinde jeke jemshóp qoryn jasaý júzege asyrylady.
Halyqty azyq-túlikpen qamtamasyz etýde ósimdik maılarynyń mańyzdy oryn alatyny málim. Elimizde ósimdik sharýashylyǵy salasyn ártaraptandyrý, óndiriske ylǵalqorsaqtaǵysh, tamshylatyp sýarý tehnologııalaryn engizý sharalary júrgizilýde. Jyldan jylǵa memlekettik qoldaý sharalarynyń arqasynda qazirgi kezdegi tehnologııalardy engizýdiń mindetti elementteri bolyp tabylatyn mıneraldy tyńaıtqyshtar, ósimdikterdi qorǵaý quraldary qoldanylǵan egistikter kólemi ulǵaıýda. Elimizde maı daqyldarynyń óndirisi ósýde. Máselen, 2004 jyly barlyq óndirilgen ónim 395,6 myń tonna bolsa, 2009 jyly 703,6 myń tonnaǵa jetti.
Respýblıkada halyqty jemis-jıdekpen tutyný normalaryna sáıkes qamtamasyz etý jónindegi birinshi kezektegi mindetterdiń biri jemis baqtary men júzimdikterdiń negizin qalaý bolyp tabylady. Osy maqsat úshin 13,6 myń gektar alqapqa jemis daqyldary, 3,1 myń ga alqapqa júzim otyrǵyzylýy qajet. Qazirgi kezde kókónis-baqsha ónimderin tutynýda ulttyq norma boıynsha qajettilik 1,6 mln. tonna bolsa (100 kg/adam) jyl saıynǵy óndiris 2,0 mln. tonnadan asady. Qazaqstannyń ońtústik óńirinde jemis-jıdek pen kókónisti kóp óndirýmen qatar, ony tasymaldaý, ásirese saqtaý jaǵy tolyq oılastyrylmaǵan. Sol sebepti ónimniń biraz bóligi jaramsyz bolyp qalady. Qazirgi ýaqytta 643,0 myń tonna kókónisti saqtaıtyn oryn joq.
Osyndaı jaǵdaı basqa salalarda da qalyptasqan. Máselen, budan 20 jyl buryn et ónimderiniń ulttyq norma boıynsha qajettiligi 87 kg/adam bolsa, qazirgi ýaqytta 49 kg dep esepteledi. Osyǵan sáıkes óndiriletin et kólemi suranysty tolyq qamtamasyz etedi dep sanalady. Al shyndyǵyna kelsek, onyń sapasy, óńdeý salasynyń talaptaryna sáıkestigi eskerilmeıdi. Sol sebepti, et ónimderiniń 29 paıyzyn shet elden satyp alýǵa májbúr bolyp otyrmyz.
Elimizde sońǵy jyldary respýblıkalyq bıýdjetten agroónerkásip keshenin damytýǵa qomaqty qarjy bólinip keledi. Máselen, 2006 jyly 90 mlrd. teńge bólinse, 2009 jyly 163 mlrd. teńge, al 2010 jyly 258 mlrd. teńge bólindi. Osyndaı qoldaýdyń nátıjesinde aýylsharýashylyq salasynda eleýli tabystarǵa qol jetkizdik. Málimet boıynsha qazirgi ýaqytta respýblıka kóleminde aýyl sharýashylyǵy ónimderin shyǵaratyn mamandandyrylǵan 1001 kásiporyn jumys isteıdi. Biraq olardyń óńirlerde ornalasý reti júıege keltirilmegen. Mysaly, Almaty oblysynda 209 kásiporyn, ıaǵnı 20 paıyzdan astamy, Batys Qazaqstanda – 166, Qostanaıda – 105. Al Astana qalasyn azyq-túlikpen qamtamasyz etýde sheshýshi oryn alatyn Aqmola, Qaraǵandy oblystarynda tıisinshe 38 jáne 23-ten ǵana kásiporyn bar. Al Mańǵystaý oblysynda nebári – 12, Atyraýda osyndaı 15 kásiporyn ornalasqan.
Qazirgi kezde qazaqstandyq iri 10 kompanııa amerıkalyqtarmen dándi daqyl ósirýde, iri qara mal, qoı ósirýde, aýyl sharýashylyǵy ónimderin óńdeýde jáne ony eksporttaýda birlesken kásiporyn qurýǵa múddelilik tanytyp otyr. Mysaly, bıylǵy sáýir aıynda qazaqstandyq et brendin álem rynogyna shyǵarý úshin «QazAgronyń» enshilesi – «Mal ónimderi korporasııasy» aksıonerlik qoǵamy men amerıkalyq Global Beef asyl tuqymdy angýs jáne gereford ósiretin iri qara mal sharýashylyǵynyń «KazBeef» JShS atty birlesken kásipornyn qurdy. Bul joba boıynsha barlyǵy 2020 bas qara mal satyp alynatyn bolsa, sonyń 160 basy qazan aıynda ushaqpen ákelindi.
Agrarlyq ǵylym salasyna eń qajettisi – sheteldik ozyq tehnologııasy bar eldermen áriptestik baılanys jasap, birlesken jobalar engizý. Olardan úırenerimiz kóp. Mysaly, japondyqtar sýdyń quramyn resmı túrde elý kórsetkish arqyly zertteıdi. Barshaǵa aıan, álemde japondyq tehnologııalar óziniń qundylyǵymen úlken suranysqa ıe. Sonyń ishinde Japonııa – azyq-túlik qaýipsizdigine, qorshaǵan ortanyń lastanýyna óte-móte mańyz berip, qatty kóńil bóletin memleket. Búgingi jumys barysynda osy saladaǵy mamandar daıarlaýǵa kóp kóńil bólý qajet. О́ıtkeni, ǵylymnyń bul salasynda ǵylym doktorlarynyń orta jasy – 64, kandıdattar – 51 jas, olaı bolsa, jastardy tartý kerek. Agrarlyq salanyń jas mamandaryn óziniń týǵan aýylyna qaıtaryp, aýyldyq eldi mekenderde jumys atqarýǵa yntalandyrý maqsatynda 2010 jyldyń 1 aqpanynda Aýyl sharýashylyǵy mınıstriniń «2010 jyly agrarlyq salanyń jas mamandaryna shaǵyn nesıe berý týraly» № 62 buıryǵy bekitildi.
Aýyldaǵy sharýa qojalyǵynyń óndirgen ónimderin ortadaǵy deldaldarǵa táýeldi qylmaı, ár aýyl, aýdan kóleminde kooperatıvter quryp, sharýalardyń ónimderin saqtap, óńdep, tıimdi baǵaǵa satyp berý máselesin sheshý kerek. Kóp ýáde berilgenimen, bul salada jumys qarqyny óte tómen. 2010 jyldyń 1 qańtaryna respýblıka boıynsha barlyǵy 402 aýyl sharýashylyǵy kooperatıvi qurylǵan, onyń ishinde Qyzylorda oblysynda – 57, Jambylda – 56, Almaty oblysynda – 55. Al Batys Qazaqstan oblysynda bar bolǵany tórteý, Soltústik Qazaqstan oblysynda altaý.
Búgingi tańda sharýalar men aýyl kásipkerlerin nesıe resýrstarymen qamtamasyz etý máselesi tolyq sheshilmegen. Sońǵy jyldary ekinshi deńgeıdegi bankterdiń nesıe portfeliniń tek 4 paıyzy ǵana aýyl sharýashylyǵy salasynda isteıtinderge buıyrǵan. Basty sebebi, kepildikke qoıatyn múlikteri joq. Al, arnaıy agroónerkásip keshenin ındýstrııalandyrý baǵytyn damytýǵa jáne qarjylandyrýǵa qurylǵan «QazAgro» Ulttyq holdıngi jáne onyń qarjy ınstıtýttary aýyl sharýashylyǵy sýbektilerine nesıe berý úshin ekinshi deńgeıdegi bankterdiń kepildigin suraıdy. Sol sebepti, agrarlyq keshendi ındýstrııalyq-ınnovasııalyq damytý kezeńinde aýyldy jerlerdegi keshenderdi qarjylandyrýdy qamtamasyz etetin mamandandyrylǵan aýyl sharýashylyǵy bankiniń ashylýy atalǵan saladaǵy kóptegen máselelerdiń oń sheshilýine septigin tıgizer edi.
Qazir Qazaqstan agrarlyq sektordy jan-jaqty jetildire otyryp, óziniń azyq-túlik qaýipsizdigin qamtamasyz etýmen qatar, dúnıejúzilik ekonomıkanyń ótkir problemalaryn sheshýge meılinshe keń aýqymda atsalysýda.
Jeksenbaı DÚISEBAEV, Parlament Májilisiniń depýtaty, ekonomıka ǵylymdarynyń kandıdaty.