«Táýelsizdikke qol jetkizgennen góri, Táýelsizdikti máńgige ustap qalý odan áldeqaıda qıyn. Bul álem keńistiginde ǵumyr keshken talaı halyqtyń basynan ótkergen tarıhı shyndyq», dep edi Elbasy Nursultan Nazarbaev azattyǵymyzdy alǵan jyldary.
Shynynda, Memleket basshysynyń sol ótken ǵasyrdyń 90-jyldary alasapyranda joǵarydaǵydaı máńgilikti kóterip, 22 jyldan keıin ulttyq ıdeıaǵa aınaldyrýy úlken kóregendik. Men bul oıdy Prezıdenttiń «Endigi urpaq – Máńgilik Qazaqtyń Perzenti. Endeshe, Qazaq Eliniń Ulttyq Ideıasy – Máńgilik El! Biz ózgeniń qateliginen, ótkenniń taǵylymynan sabaq ala bilýge tıispiz. Ol sabaqtyń túıini bireý ǵana – Máńgilik El bolý bizdiń óz qolymyzda. Bul úshin ózimizdi únemi qamshylap, udaıy alǵa umtylýymyz kerek», degen jańa Joldaýyndaǵy sózderin oqyǵan soń alǵa tartyp otyrmyn. Eldigimizdi alǵan shırek ǵasyrǵa taıaý ýaqyt ishinde, Otanymyzdyń irgesin bekitip, tórtkúl dúnıege tanytý ońaı bolǵan joq. Sonyń biri jańa eldiń, jańarǵan qoǵamnyń jergilikti memlekettik organyn quryp, qalyptastyrý jaıy. Biz aýmaly-tókpeli zamanda, eski men jańanyń tartysyp, qaısysy burys, qaısysy durys degen tusta, osynyń bárin kózimizben kórip, qoldan ótkizdik. Eń bastysy, ata-babalarymyz ańsap ótken táýelsizdikti Prezıdenttiń dara da dana saıasatymen jáne iskerligimen, kóregendigimen ornyqtyryp, búgingi bıik dárejege jettik.
Iá, 1991 jylǵy 16 jeltoqsanda Tuńǵysh Prezıdentimiz Nursultan Nazarbaevtyń qol qoıǵan «Qazaqstan Táýelsizdigi týraly» Qazaqstan Respýblıkasynyń Konstıtýsııalyq zańynan bastaý alǵan eldiń ósip, órkendeýiniń jyldaryna kýá bolǵan eldegi adamdardyń birimin. Myqty, myǵym dep kelgen kommýnıstik partııa quldyrap baryp qurdymǵa ketti. Aýdanymyzda táýelsizdikten keıin eldigimizdiń uly ózgeristeri bastaldy. Ol kún sanap, aı sanap, jyl sanap ilgerileı berdi. Iаǵnı táýelsizdikti oı eleginen ótkizsek, Nursultan Nazarbaevtyń syndarly, sarabdal saıasatynyń jeńimpazdyǵyna kóz jetkizemiz.
N.Nazarbaevtyń bastamasymen, halyqtyń qoldaýymen Ata Zań qabyldanyp, memleketimiz ornyǵa bastady. Sol jyldary jergilikti memlekettik organdar qurylymyna mańyzdy ózgerister engizildi. «Jergilikti bılik jáne atqarýshy organdar týraly» Zań qabyldandy. Onda jergilikti ókiletti organdar: máslıhat, jergilikti atqarýshy organdar ákimshilik bolyp jumys júrgizetini naqtylandy.
Sol jańa memlekettik qurylymdardyń tájirıbesi onsha kóp emes edi. Biraq, táýelsizdikti baıandy etýge degen talpynys ár adamnyń boıynda erekshe boldy. Menshikti memleket ıeliginen alý, jekeshelendirý úderisteri ótip jatty. Rýhanııat salasynda da silkinis kórinis taýyp, tarıhymyzdy túgendeý, tilimizdi, dinimiz ben dilimizdi qaıta oraltý mindetteri kún tártibine shyqty.
1994 jyldyń naýryz aıynda elimizde Qazaqstannyń saıası kózqarasyndaǵy jańa tolqyndy tanytqan jergilikti ókiletti bılik organdary – máslıhattarǵa alǵashqy saılaýlar bastaldy. Bul el ómirindegi eleýi oqıǵa edi. Sóıtip, táýelsiz el azamattaryn máslıhatqa saılaıtyn kúnge de qolymyz jetti. Aýdanymyzda birinshi bolyp taǵaıyndalǵan ákim Smadı Abdıevtiń usynysymen 25 saılaý okrýginiń birine depýtattyqqa kandıdat bolyp tirkeldim. Saılaýshylar qoldady. Aýdanymyzda birinshi shaqyrylǵan birinshi sessııada 25 depýtat meni Eńbekshiqazaq aýdandyq máslıhaty depýtattar jınalysynyń hatshylyǵyna saılady. Uıymdastyrý jumystaryn ýaqyt talabyna saı júrgizdik. Qarap otyrsam, sodan beri 20 jyl ýaqyt óte shyǵypty.
Alǵashqy jyldary depýtattar óz mindetterin jete túsine bermedi. Máslıhattar men ákimshilikter «Jergilikti memlekettik basqarý organdary» degen jalpy ataýǵa biriktirilgenimen, uıymdastyrýshylyq jaǵynan jergilikti organdar bir-birinen bólingen, árqaısysynyń ókilettigi, máseleler aıasy men óz quzyreti bar ekenine depýtattar da jete mán bere qoımady. Burynǵy sarynǵa túsip ketken kezder de az bolmady. Biz osy máseleni tııanaqtaý úshin Qazaqstan Respýblıkasynyń Konstıtýsııasyna jáne el zańdaryna, Prezıdent ókimderine, Parlament pen Úkimettiń aktilerine, máslıhat reglamentine basa nazar aýdardyq. Sonyń nátıjesinde aýdandyq máslıhatqa tórt jyl saıyn saılanǵan depýtattar óz mindetterin oıdaǵydaı oryndap, saılaýshylar kóńilinen shyqty. Olardyń sol kezdegi Elbasynyń sara saıasatyn jurtqa jetkizip, táýelsizdikti baıandy etý jolyndaǵy eńbegin qazir keıingi urpaqqa úlgi etip aıtyp júrmiz.
1999 jyly elimizde «Otan» halyqtyq-demokratııalyq partııasynyń qurylýy aýyl halqy úshin de úlken saıası betburysty oqıǵa boldy. Aýdandyq partııa uıymynyń birinshi tóraǵasy bolyp men saılanǵan edim. Endi máslıhattar zań sheńberinde jergilikti halyqtyń erkindigi men erikti is-áreket etýin qamtıtyn fýnksııalarǵa ıe boldy.
Bárimizge málim, 2001 jyly qańtarda el Parlamenti «Qazaqstan Respýblıkasyndaǵy jergilikti memlekettik basqarý jáne ózin-ózi basqarý týraly» Zań qabyldady. Elbasymyzdyń bastamasymen zańnan keıin máslıhattarǵa qosymsha ókilettikter berildi. Bul bedeldi ósirip, abyroıdy arttyrdy.
Aýdanymyzda 111 aýmaqtyq, okrýgtik jáne ýchaskelik saılaý komıssııalarynyń 777 múshesi bar. 2014 jyldyń naýryz-sáýir aılarynda komıssııa múshelerine saılaý merzimi aıaqtalýyna baılanysty saılaý ótkizýge daıyndyq júrgizilýde. 2013 jylǵy jeltoqsanda Prezıdentimiz N.Nazarbaevtyń Jarlyǵymen máslıhattardyń reglamentin bekitýi atqarýshy organdarmen tyǵyz baılanystyryp, ortaq iske bir kisideı jumylýǵa múmkindik berdi.
Osy arada qazirgi aýdandyq máslıhat depýtattarynyń quramyna toqtala ketsem deımin. 23 depýtattyń 8-i áıel, barlyǵy 6 ult ókilderinen turady. 14-i – kásipker, ujym basshylary, 3-ýi – mektep dırektorlary, 4-ýi – medısına mekemesiniń basshylary, 9-y – «Aýdanymyzdyń qurmetti azamattary». Alǵashqy kúni ár depýtatqa kýálik, tósbelgilerin tapsyrý ádemi úrdiske aınalǵan. Depýtattar úsh turaqty komıssııaǵa bólinip, onyń basshy organdary saılanady. Jumys barysy sol komıssııalardyń uıytqy bolýymen uıymdastyrylyp otyrady.
Depýtattardyń negizgi jumysy máslıhat sessııasy arqyly júrgiziletin bolǵandyqtan kezekti, kezekten tys sessııalardyń zańǵa sáıkes ótýine erekshe mán beriledi. Sondyqtan da jergilikti Memlekettik basqarý týraly zańda aýdandyq sessııadan sebepsiz úsh ret qalǵan depýtat ókilettiginen aıyrylatyny belgili. Búgingi tańǵa deıin 5-shaqyrylym depýtattary 25 sessııa ótkizip, 121 másele qarady. Máselelerdiń barlyǵy derlik ádilet basqarmasynda tirkelip, Astanadaǵy sybaılas jemqorlyqqa qarsy organnyń saraptamasynan ótkizildi. Máslıhattaǵy turaqty komıssııalar esepti kezeńde 30-dan asa otyrys jasap, onda aýdan turǵyndarynyń ekonomıkalyq, mádenı-áleýmettik jaǵdaılaryn jaqsartýǵa baılanysty basty jumystarǵa jete kóńil bóldi.
Eńbekshiqazaq aýdandyq máslıhatynyń aýdannyń ekonomıkalyq damýy, salamatty ómir saltyna oraı, týrızm jáne sport máseleleri, áskerge shaqyrylatyn jastarmen jumys uıymdastyrý, «Dinı qyzmet jáne dinı birlestikter týraly» Zańnyń talaptaryn oryndaý, oqýshylardyń jazǵy demalysyn uıymdastyrý, oqýshylardy bir mezgil ystyq tamaqpen qamtamasyz etý, ana men balaǵa jaǵdaı jasap, ólim deńgeıin tómendetip, áleýmettik kómek kórsetý, onyń mólsherlerin belgileý jáne muqtaj azamattardyń jekelegen sanattary tizbesin aıqyndaý qaǵıdalary árkez nazarda.
Barshamyzǵa belgili elimizdegi qoǵamdyq ómirdi demokratııalandyrýdyń asa mańyzdy máseleleriniń biri jergilikti deńgeıdegi basqarýdyń tıimdi júıesin qurý bolyp tabylady. Prezıdent Nursultan Nazarbaev «Jergilikti ózin-ózi basqarý – Qazaqstan Respýblıkasy konstıtýsııalyq qurylysynyń túpkilikti negizderiniń biri», dedi. Onyń odan arǵy utymdy qalyptasýy oraıyndaǵy taıaýdaǵy jáne uzaq merzimdi mindetteri Memleket basshysynyń 2012 jylǵy 28 qarashadaǵy №438 Jarlyǵymen bekitilgen Qazaqstan Respýblıkasynda jergilikti ózin-ózi basqarýdy damytý tujyrymdamasynda aıqyndalǵan.
Barshaǵa belgili, 2013 jyldyń tamyzynda Táýelsiz Qazaqstan tarıhynda tuńǵysh ret bıliktiń jergilikti organdary basshylarynyń saılaýy ótkizildi. Bul el ómirindegi basty qoǵamdyq saıası oqıǵaǵa aınaldy. Bul sharany aýdandyq máslıhattyń depýtattary óz saılaýshylary aldyndaǵy úlken jaýapkershiligi mol is retinde qabyldap, oıdaǵydaı ótkizdi. Saılaý qorytyndylary ashyq ta móldirligimen zaman qalap otyrǵan demokratııalyq is-tájirıbe qaǵıdalaryna tolyq sáıkes keletindigin kórsetti. Aýdandyq máslıhat depýtattary 78 kandıdattyń 26-syn 4 jylǵa qalalyq, aýyldyq okrýgterdiń ákimi etip saılady.
О́zim birinshi shaqyrylymynan beri hatshy bolyp kele jatqan aýdandyq máslıhat aldynda turǵan basty mindet Elbasynyń «Qazaqstan joly – 2050: bir maqsat, bir múdde, bir bolashaq» atty Qazaqstan halqyna Joldaýynda belgilengen mindetterdi saılaýshylarǵa jetkize otyryp, onyń oryndalýyna uıytqylyq jasaý. Aǵymdaǵy jylǵy 14 naýryzda máslıhattardyń qurylyp, jumys isteı bastaǵanyna 20 jyl tolady. Bul Otanymyzdyń búgingideı abyroıly bıikke jetý jolynda jergilikti organnyń bir belesi desek, jón bolar. Ataýly kúndi depýtattar máslıhat jumysyn odan ári jetildirýdegi izdenisterimen qarsy alý nıetinde. Jáne Elbasy júktegen Qazaqstannyń órkenıetti 30 eldiń qataryna qosylý jónindegi biregeı bastamasyna óz úlesterin qosatynyna senimimiz mol.
Ádilbaı TALQAMBAEV,
Eńbekshiqazaq aýdandyq máslıhatynyń hatshysy.
Almaty oblysy.