Ekonomıkanyń turaqty damýy barlyq salaǵa jan bitiredi. Álem jańa myńjyldyqqa endi, sonymen birge qoǵamdyq qatynastarǵa, sonyń ishinde ekonomıka salasynda jańa zańnamalyq kózqarastar qajet boldy.
El táýelsizdiginiń 20 jyldyǵyna qandaı ekonomıkalyq jetistiktermen jetkeli turmyz? Osy saýaldar tóńireginde Májilistiń Ekonomıkalyq reforma jáne óńirlik damý komıtetiniń tóraǵasy Seıitsultan ÁIIMBETOV óz oılarymen bólisedi.
– Seıitsultan Súleımenuly, siz jetekshilik etetin komıtet eldiń damýyna tikeleı qatysty zańdardyń sapaly ári der kezinde qabyldanýyna atsalysady. Áńgimeni de osy máseleden bastasaq...
– Qurylǵan kezinen bastap bizdiń komıtet óz jumysyn qajetti ekonomıkalyq jańarýlardy jáne óńirlerdiń birqalypty damýyn qamtamasyz etetin tıimdi quqyqtyq baza qurýǵa qol jetkiziletindeı etip jolǵa qoıdy. О́tken kezeńde 200-den asa zań qabyldanǵanda bas komıtet rólin atqarýy osynyń naqty dáleli. Ekonomıkanyń mańyzdy baǵyttary boıynsha qoǵamdyq qatynastardy zań turǵysynan retteýdi jaqsartý úshin kólik, baılanys, memlekettik múlik, jeke kásipkerlik, aksıonerlik qoǵamdar, básekelestik, sáıkestikti baǵalaý salasyndaǵy akkredıtteý, ınvestısııa týraly jáne basqa da zań jobalary komıtette jan-jaqty talqylandy, keıin palata otyrysynda maquldandy.
Qysqasha aıtqanda, jańa aktilerde jeke kásipkerlik erkindigi, ony qorǵaý jáne qoldaý, jeke kásipkerliktiń barlyq sýbektileriniń kásipkerlik qyzmetti júzege asyrý teńdigin, jeke menshikke qol suqpaý jáne qorǵaý kepildigin, elimizde shaǵyn kásipkerliktiń basym damýyn qamtamasyz etý jóninde sharalar kózdelgen.
– Máselen, «Jeke kásipkerlik týraly» zańǵa qandaı túzetýler jasaldy?
– Bul zańǵa jeke kásipkerlik sýbektisiniń qandaı táýekel tobyna jatatyndyǵyna baılanysty josparly tekserýler júrgizý kezeńdigi belgilengen normalar engizildi. Zańǵa sáıkes táýekeldiń shamaly deńgeıinde josparly tekserýler júrgizý kezeńdiligi bes jylda bir retten jıi bolmaıtyn bolyp belgilenýge tıis. Veterınarııa, ósimdikter karantıni jáne ósimdikti qorǵaý, tuqym sharýashylyǵy, astyq jáne maqta rynogy salasynda úsh jylda bir retten jıi bolmaýǵa tıis. Sanıtarlyq-epıdemıologııalyq baqylaý salasynda jylyna bir retten jıi bolmaýy kerek. Bul rette zańda olardyń belgilenbegen tekserýler júrgizýine tyıym salynǵan. Osy jáne basqa da sharalar memlekettik organdardyń jeke kásipkerlik sýbektilerine tekserýler júrgizýin ońaılatýǵa jáne olardyń sanyn qysqartýǵa múmkindik berdi.
– El dáýletiniń artýynda ınvestısııanyń róli aıryqsha. Osy oraıda otandyq ekonomıkaǵa sheteldik qarjynyń kelýine qabyldanǵan zańdar qalaı áser etýde?
– Tutastaı alǵanda, respýblıka boıynsha negizgi kapıtalǵa quıylǵan ınvestısııanyń jalpy kólemi 2004 jyly 1 trln. 703 mlrd. 684 mln. teńge bolsa, 2009 jyly 4 trln. 585 mlrd. 298 mln. teńgege jetken. Onyń ishinde sheteldik ınvestısııa kólemi 2004 jyly 301 mlrd. 339 mln. teńge kóleminde bolsa, 2009 jyly 1 trln. 697 mlrd. 493 mln. teńgeni qurady. Bul rette ınvestısııanyń naqty kólemi, ıaǵnı, baǵa faktorlarynyń áseri eskerilmegenin aıtqanymyz jón. 2009 jyly 2004 jylmen salystyrǵanda, 2 ese derlik ósken, al osy jyldary ınvestısııa ósýiniń jyl saıynǵy qarqyny 114,8 paıyzdy quraǵan.
– Sońǵy jyldary ınnovasııalyq baǵdarlamalardy júzege asyrýǵa basa mán berilýde. Osy baǵytta qandaı zańdyq negizder qalyptasty?
– Ekonomıkanyń básekege qabilettiligin arttyrý, kásipkerlikti damytý jáne otandyq taýar óndirýshilerdi qoldaý, sondaı-aq ekonomıkany memlekettik retteý sharalaryn kúsheıtý úshin komıtette birqatar zańdar qaraldy jáne keıin olardy Parlament qabyldady.
Sonyń ishinde otandyq ınnovasııalardy ázirleý, engizý jáne zamanaýı tehnologııalardy alý kezinde ınnovasııalyq qyzmet sýbektilerin memlekettik qoldaýdy júzege asyrý tetigin naqtylaıtyn zańdyq negiz bar. Sondaı-aq ishki suranysty yntalandyrý úshin otandyq taýar óndirýshilerdi qorǵaý jóninde sharalar qabyldanǵan memlekettik satyp alý máseleleri boıynsha tolyqtyrýlar engizildi. Elimizde bırjalyq saýdany damytýǵa, strategııalyq taýarlarmen saýdany retteýge, usaq taýar óndirýshilerdi bırjalyq saýda úderisine tartý esebinen básekelestikti damytýǵa jáne qamtamasyz etýge baǵyttalǵan taýar bırjalary týraly zańdar jetildirildi.
– Ǵylym men óndiristi baılanystyrý baǵytyndaǵy qandaı qadamdy aıtar edińiz?
– Elimizde tehnoparkterdiń eki deńgeıli júıesi – ulttyq ǵylymı-tehnologııalyq parkter jáne óńirlik tehnologııalyq parkter qalyptasýda.
Keleshekte Qazaqstandaǵy tehnoparkter ǵylymnyń óndirispen baılanysyn nyǵaıtý mindetterin sheshýdi, qazirgi zamanǵy tehnologııalar, joǵary tehnologııaly jáne básekege qabiletti ónim óndirisin engizýdi kózdeıdi. Osy oraıda bıylǵy Joldaýda «Bizdiń ekonomıkamyzdyń básekege qabilettiligi qýat shyǵyndaryn azaıtýdy qamtamasyz etetin tıimdi tehnologııalarǵa negizdelýi kerek», delingenin aıta ketý kerek.
– Turǵyn úıge qatysty jáne úleskerler quqyǵyn qorǵaýdy kózdeıtin zań jobalary sizdiń komıtet arqyly ótti emes pe?
– Iá, bas komıtet retinde zań jobalarymen aýqymdy jumystar júrgizildi, jumys toby quryldy. Qazaqstanda turǵyn úı qurylysynyń qarqyn alǵany óte jaqsy. Alaıda, ol azamattardyń quqyǵyn qorǵaý qajettigin týdyrdy. Osy problemany sheshý úshin bizdiń komıtette turǵyn úı-kommýnaldyq sala, turǵyn úı qurylysyna úlestik qatysý máseleleri boıynsha zańdar qabyldandy. Jańa zańnamalyq aktilerge sáıkes elimizdiń qalalary men aýdandarynda turǵyn úı ınspeksııalary qurylýy tıis. Olar turǵyn úı qoryn saqtaý jáne tıisinshe paıdalaný jóninde kondomınımým nysanyn basqarý organdarynyń qyzmetine baqylaýdy júzege asyrý maqsatyn kózdeıdi.
2007 jylǵy 1 qańtardan qoldanysqa engizilgen, úleskerdiń quqyǵy barynsha qorǵalǵan «Turǵyn úı qurylysyna úlestik qatysý týraly» jańa zań azamattar arasynda oń serpin týǵyzdy. Buǵan, birinshiden, úlestik qatysý shartynda bolýǵa tıis mindetti talaptardyń dál aıqyndalýy arqyly qol jetkiziledi. Ekinshiden, jasalǵan sharttardy esepke alý arqyly memleketke bul jaǵdaı birneshe ret qaıtara satýdy, lısenzııalary, jer ýchaskeleri, qurylysqa ruqsattary joq qurylys uıymdarymen sharttar jasasý múmkindigin bolǵyzbaýǵa yqpal etedi.
– О́ńirlerdi damytý salasynda qandaı zańdar qabyldandy?
– Ekonomıka damýynyń jańa talaptaryna jaýap retinde komıtet keıinnen zańdarǵa aınalǵan konsessııalar týraly, salalyq retteýishter qyzmeti máseleleri boıynsha, baılanys jáne arnaıy ekonomıkalyq aımaqtar týraly jobalardy ázirledi. Olar ınfraqurylym nysandaryn salýdy qosymsha yntalandyrý jáne memlekettik menshiktiń qazirgi nysandaryn basqarý jáne jańartý tıimdiligin arttyrýdy kózdeıdi. Jáne energetıkalyq kásiporyndardyń ınvestısııalyq mindettemelerdi oryndaý jáne tabıǵı monopolııa sýbektileriniń zańnamaǵa sáıkes bekitilgen tarıfterdiń ósýine jol bermeý jónindegi qyzmetin retteıdi. Ekonomıka salalaryn damytý jáne qoldaý, óńirlerdiń jedel damýy jáne áleýmettik máselelerdi sheshý, kásipkerlik qyzmettiń tıimdiligin arttyrý, ınvestısııany, tehnologııalar men qazirgi zamanǵy basqarý tetigin tartý, tıimdiligi joǵary jáne básekege qabiletti óndirister qurý maqsatynda arnaıy ekonomıkalyq aımaqtar qurýdy kózdeıdi.
Ekonomıka talaptaryna saı keletin tıimdi ulttyq ınfraqurylymdy qurý jáne damytý qajettigi eskerile otyryp, kólik salasyndaǵy quqyqtyq qatynastardy retteıtin zańdar ázirlenip, qabyldandy. Sonymen qatar «Qazaqstan Respýblıkasynyń áýe keńistigin paıdalaný jáne avıasııa qyzmeti týraly» Zańnyń qabyldanýy avıasııa qyzmetin jetildirýge, ushý qaýipsizdigin memlekettik baqylaý sharalaryn kúsheıtýge, sondaı-aq eýropalyq avıasııalyq talaptardy jáne Halyqaralyq azamattyq avıasııa uıymynyń qararyn engizýge yqpal etti.
– Qoǵamnyń ózge salalaryna qatysty qandaı zańdardy atar edińiz?
– Aıtalyq, «Tehnıkalyq retteý týraly» zań qyzmetke, ónimderdiń sıkldik úderisterine mindetti jáne erikti talaptardy aı-qyndaý, tehnıkalyq retteý sala-synda sáıkestikti rastaý, akkredıtteý jáne memlekettik baqylaý jónindegi qoǵamdyq qatynastar-dy retteýge baǵyttalǵan. Zań erejeleriniń is júzinde tolyq qoldanylýy adam ómiri men densaýlyǵy jáne qorshaǵan orta, onyń ishinde, ósimdik jáne janýarlar dúnıesi úshin ónim qaýipsizdigin qamtamasyz etýdi kózdeıdi. Sondaı-aq ónim men qyzmetter qaýipsizdigi men sapasyna qatysty tutynýshylardy jańylystyratyn is-áreketterdi eskertýdi, saýdada tehnıkalyq kedergilerdi joıýdy, otandyq ónimniń básekege qabiletin arttyrýdy, tabıǵı jáne energetıkalyq resýrstardy únemdeýdi maqsat etken.
«Tabıǵı monopolııalar týraly» zań jobasy komıtette birneshe ret qaralyp, óńdeldi. Bul zań – tabıǵı monopolııalar jáne retteletin naryqtar salasyndaǵy qyzmetti retteıtin negizgi zańnamalyq aktilerdiń biri. Qazirgi ýaqytta «Tabıǵı monopolııalar jáne retteletin rynoktar týraly» dep atalatyn zań tutynýshylardyń, tabıǵı monopolııa sýbektileriniń jáne retteletin ryonk sýbektileriniń múddelerin qorǵaýdy qamtamasyz etýge baǵyttalǵan. Sondaı-aq tutynýshylardy qaýipsiz jáne sapaly taýarlarmen, qyzmettermen qamtamasyz etý jónindegi sharalardy aıqyndaıtyn «Tutynýshylardyń quqyqtaryn qorǵaý týraly» zań da óz tıimdiligin kórsetti.
– Sóz sońynda oıyńyzdy túıindeı ketseńiz...
– Qos palataly Parlamenttiń 15 jyldyq tarıhyndaǵy ótken on bir jyl komıtet úshin Qazaqstannyń jańa memlekettiligi qalyptasýynyń kúrdeli kezeńimen tuspa-tus keldi. Qazaqstan qoǵamy saıası jaǵynan da, ekonomıkalyq turǵydan da jańǵyryp, túledi. Tarıhı ólshemmen alǵanda az ýaqytta Májilistiń salalyq komıtetiniń jumys úlgisi jasaldy – bul ómirsheń zańdar retinde kúshke ıe bolatyn jobalar ázirleý. Qazaqstan memleketiniń damýyn zańnamalyq jaǵynan qamtamasyz etýdi jetildirý aldaǵy ýaqytta da bizdiń komıtettiń basty maqsaty bolyp qala beredi.
– Áńgimeńizge rahmet.
Áńgimelesken Seıfolla ShAIYNǴAZY.