Qoǵamnyń eń mańyzdy bólshegi — adam kapıtaly. Onyń sany men sapasyn aımaqtyq jáne ulttyq deńgeıde baǵalaý — memlekettik basqarýdyń zamanaýı mańyzdy elementteriniń biri.
Statıstıkalyq derekterge súıensek, 2002 jyldan bastap Qazaqstandaǵy halyq sany turaqty túrde ósip, búginde 19 mıllıon 222 myń 625 adamdy qurady. Jalpy, elde halyq sanynyń turaqty túrde artyp otyrýy kóshi-qonmen tikeleı baılanysty. Kóshi-qon eki baǵyt boıynsha júzege asady: biri shalǵaıdaǵy qandastardyń elge oralýy bolsa, endi biri – syrtqy eńbek mıgrasııasy.
Ulttyq statıstıka bıýrosynyń derekterine súıensek, syrtqy kóshi-qon halyq ósimine 2004–2011 jyldary aralyǵynda qarqyndy túrde áser etken. Keıingi kezde bul sál baıaýlaǵany belgili. Al búgingi kúnniń sandaryn sóıletsek, derekter bylaı deıdi: jalpy, bıylǵy jyldyń qańtar-maýsym aralyǵynda 8 605 adam elimizge turaqty turýǵa tirkelgen. О́tken jylmen salystyrsaq, byltyr qańtar-maýsym aralyǵynda elimizge 5 770 adam turaqty turýǵa kelgen eken.
«Elimizge kóship kelýshiler sanynyń artýy álemdik saıası oqıǵalarǵa qatysty. Ásirese Ýkraınadaǵy soǵysqa baılanysty Reseıge salynǵan sanksııalar áserinen Eýropamen qarym-qatynastyń toqtap qalýy sebepker. Reseıden joǵary jáne orta bıznes ıeleri men olardyń qyzmetkerleri kóship kelip jatyr. Sonymen qatar О́zbekstan, Tájikstan sııaqty postkeńestik elderden qandastardyń elge oralý tendensııasy da baıqalady», deıdi áleýmettanýshy Elmıra Otar.
«Otandastar qory» kommersııalyq emes aksıonerlik qoǵamynyń prezıdenti Abzal Saparbekulynyń aıtýynsha, qandastardyń elge oralý kórsetkishi jaqsaryp keledi. Máselen, 2021 jyldyń qańtar-maýsym aılary aralyǵynda Qandastardy aqparattyq qoldaý ortalyǵyna 2 375 ótinish-suraq kelse, bıylǵy osy kezeńde 3 322 ótinish túsken. О́tken jylmen salystyrǵanda qandastar tarapynan keletin saýaldar 28 paıyzǵa artqan. Onyń ishinde kóbine Qazaqstan azamattyǵyn alý, otanǵa oralý, bilim berý, úı, jer máseleleri boıynsha habarlasqan. 2022 jylǵy 1 shildedegi jaǵdaı boıynsha 7 415 etnıkalyq qazaq tarıhı otanymen tabysyp, qandas mártebesin alǵan eken. Jalpy, 1991 jyldan beri respýblıkaǵa 1 mıllıon 95,3 myń etnıkalyq qazaq oraldy.
Qazaqstan Respýblıkasynda 2004 jyldan 2018 jylǵa deıingi mıgrasııalyq ósim, jalpy alǵanda myń adamdy qurady. Kóshi-qonnyń etnostyq quramy postkeńestik keńistiktegi eki mańyzdy tendensııany kórsetedi. Bir jaǵynan, qazaqtardyń basqa elderden tarıhı otanyna oralýǵa umtylýy, ekinshi jaǵynan – orystildi halyqtyń Reseıge qonys aýdarýy. Jalpy, Qazaqstanǵa 2007–2017 jyldary turaqty turýǵa kelgen 195 myń adamnyń ishinde qazaqtar 65 paıyzdy quraıdy. Qandastardyń tarıhı Otanyna oralý máselesin «Otandas-El» respýblıkalyq qoǵamdyq birlestiginiń negizin qalaýshy Muqan Mamythan bylaı dep órbitedi.
«Jalpy, qandastardyń elge oralýyn úsh kezeńge bólýge bolady: alǵashqy, ortańǵy jáne qazirgi kezeń. Eń alǵash 1996 jyldary kelgende kóshi-qon zańy kemeldi emes, orys tili basym orynda edi. Elge alǵash kelgende biz orys tilin bilmegendikten qınalyp, qazaq tilin biletin bir qazaq taba almaıtynbyz. Zań da qatań. Kóshede Qytaı tólqujatymen júrgendi kórse aıyppul salatyn. Elge kósh bastap kelgen qandastar úshin kvota máselesi qarastyrylmaǵan, azamattyq alýda da qıyndyqqa tap bolatynbyz. 2000 jyldardan keıin Qazaqstannyń kóshi-qon zańy kemeldene bastady da memleket kóp kólemde kvotalar bóldi. Bastapqyda 2 myń kvota bólinse, jyldan-jylǵa kvotalar sany artyp otyrdy. 2002 jyldary 20 myńǵa deıin kóbeıdi. 3 jyl ishinde azamattyq alyp bir jylda yqtııar hat alýǵa bolatyn. Kóshi-qon saıasatynyń eń jaqsy kezeńi 1995 jyldan bastalyp, qandastarǵa Almaty jáne Astana bastap kez kelgen qaladan kvotamen tegin úı berildi», deıdi M.Mamythan.
Spıkerdiń aıtýynsha, 2011 jyldardan bastap kóshi-qon saıabyrsı bastap, kvota az bólinetin. Bul kezeńde azamattar elge arnaıy baǵdarlamalarmen emes, ózdiginen ornalasa bastaǵan. Azamattyq alý máselesi bul kezeńde kúrdelene tústi.
«Shetelden kelgen qazaqtarǵa sottalmaǵan degen qaǵaz ákelmese azamattyqqa qabyldamaıtyn. Al Qytaı ol týraly aqparat bermeıtindikten Qytaıdan keletin qazaqtar úshin qıyndyq eselene tústi. 2016 jyly azamattyń sottalmaǵany týraly qaǵazdy talaptan alyp tastap, yqtııar hatty 6 aıdyń, azamattyqty 1 jyldyń ishinde alý týraly ózgeris engizdi. Sonyń nátıjesinde, azamattyq alý birshama jeńildedi. Degenmen búgingi másele – sońǵy kezderi elge keletin qandastarǵa bólinetin kvotanyń azdyǵy. Qandastar úshin 5 jylǵa 85 myń kvota jetkiliksiz. Degenmen buny jahandyq pandemııamen de baılanystyrýǵa bolady. Buǵan qaramastan biz bıyldyń ózinde 20 otbasyn elge kóshirip alyp keldik. Alaıda oblystardaǵy turǵylyqty mekenjaılardyń baǵasynyń qymbat, sapasynyń tómen bolýy jańa kelgen qandastardyń kóńilin qynjyltady. Osy sebeppen qaıta kóshýdi oılaıtyndar da bar. Taǵy bir másele – shetelden kelgen qandastardyń joǵarǵy oqý ornyn bitirý tólqujatyn Qazaqstannyń moıyndamaýy», deıdi M.Mamythan.
Onyń aıtýynsha, túrli bıýrokratııalyq máselelerge baılanysty qandastardyń jumysqa ornalasýda da qoldary jipsiz baılaýly kórinedi. Osy oraıda birlestik basshysy sheteldegi qandastardy elge ákelý isi elimizdiń til máselesinen bastap aýyl sharýashylyǵy men zaýyt, fabrıkalardyń damýyna zor úles qosady dep esepteıdi.
Sarapshylardyń pikirinshe, halyq sany sońǵy bes jylda tipten arta túsýi múmkin edi. Biraq shetelge qonys aýdarýy halyq sanynyń qaıta kemýine sebep bolǵan. Máselen, 2013 jyly 3 myń adam, 2018 jyly 29,1 myń adam arman qýyp basqa elge atbasyn burypty. 2014–2018 jyldar aralyǵynda osy kórsetkishtiń kesirinen halyqtyń tabıǵı ósimi 7,3 paıyzǵa, al 2018 jyly 10,8 paıyzǵa tómendegen. Degenmen bıylǵy jyldyń statıstıkalyq derekteri shetel asyp ketetinderdiń azaıǵanyn kórsetedi.
«Elimizden qańtar-maýsym aralyǵynda shetel asqan azamattar sany 12 244 bolsa, byltyr elimizden osy kezeńde shetelderge 14 358 adam turaqty turýǵa ketken», deıdi Ishki ister mınıstrligi baspasóz qyzmetiniń bas sarapshysy Meńdolla Shamuratov.
Resmı statıstıkaǵa súıensek, 2012 jyldan bastap 2018 jylǵa deıingi kezeńdegi jeti jylda Qazaqstannan 100 myń adam shetel asqan. Elden ketkenderdiń ishinde orystar – 71 paıyz, nemister men ýkraındar – 7 paıyz, qazaqtar – 4 paıyz. Bir jaǵynan, bul óte kóp bolǵanymen, syrtqy mıgrasııanyń basym bóligi otanyna oralǵandar ekenin baıqaýǵa bolady.
Elimizden ketkender sanynyń byltyrǵy jylmen salystyrmaly túrde azaıý sebebin áleýmettanýshy mamandar salystyrmaly túrde basqa elderdegi jaǵdaıdyń turaqsyzdyǵymen túsindiredi. Sanksııalar salynýy, bank shottarynyń buǵattalýy, ınternet jelileriniń jıi buzylýy, saıası oqıǵalardyń tez ózgerýi elge kelýshiler sanyn arttyryp, shetel asyp ketetinder sanynyń qysqarýyna túrtki bolyp otyr.
Qomaqty resýrstyq áleýetke ıe Qazaqstan postkeńestik keńistikte ekonomıkalyq ósýdiń jyldamdyǵyna oraı basqa memleketterden eńbek mıgranttaryn qabyldaıtyn Reseıden keıingi ekinshi elge 2000 jyldyń basynda-aq aınaldy. Budan bólek, keıingi kezde álemdik ekonomıkadan bastap túrli saıası oqıǵalarǵa áser etip otyrǵan Ýkraınadaǵy soǵys Qazaqstandaǵy eńbek mıgrasııasyna tikeleı áser etkeni sózsiz.
Búginde Qazaqstanda jergilikti atqarýshy organdardyń ruqsatymen 16 myń shetel azamaty zańdy jumys isteıdi. Eńbek mıgranttary negizinen Qytaıdan – 3 587 adam, Túrkııadan – 1 820 adam, Úndistannan – 1 691 adam, О́zbekstannan – 1 563 adam, Ulybrıtanııadan – 1 123 adam kelgen.
Osy oraıda eske sala keteıik, ishki eńbek naryǵyn qorǵaý maqsatynda Qazaqstan Respýblıkasy Eńbek jáne halyqty áleýmettik qorǵaý mınıstrligi jyl saıyn respýblıkaǵa sheteldik mamandardy tartýǵa arnaıy kvota bóledi. El prezıdentiniń 2022 jylǵy qańtarda otandyq iri bıznes ókilderimen kezdesýinde bergen tapsyrmasy boıynsha, Eńbek jáne halyqty áleýmettik qorǵaý mınıstrligi sheteldik jumys kúshin tartýǵa arnalǵan kvotany buryn josparlanǵan 28 352-den 23 560 adamǵa, ıaǵnı 16 paıyzǵa qysqartty.