Elimizde memleket tarapynan jasalyp jatqan barlyq ister halyqtyń ıgiligi úshin bastaý alady. Sóıtip o basta izgilikti maqsat tutqan oılar men mindetterdiń arqalaǵan júgi aqtalyp, ardaqtalyp jatsa sońy da baıandy bolady. Sózimiz dáleldi bolýy úshin buǵan naqty mysaldardy alystan izdeýdiń qajeti joq. 1990 jyly sol kezdegi Selınograd qalasynda alǵash ret kedendik baqylaý beketi quryldy. Oǵan osy óńirdegi aımaqtyq keden degen ataý berildi, biraq ujym sany jeti adamnan ǵana turatyn. Mine, osydan bastaý alǵan is damı kele irgesin keńeıtip, shańyraǵyn tikteı tústi. Áýelgidegi jeti adamnan turatyn shaǵyn beket qazir 274 adam qyzmet etetin kóp salaly tolyqqandy departamentke ulasty.
Arada tabany kúrekteı jıyrma jyl ýaqyt ótti. El estip-bilmegen jańalyqtar, kóz kórmegen ózgerister dúnıege keldi. Sonyń biri Astana qalasynyń qaryshty damýy kedendik baqylaýdy túbirimen ózgertýdi, keden tólemderi men salyqtardy óndirýde túbegeıli sheshimder shyǵarýdy, kedendik rásimderdi jeńildetýdi, syrtqy ekonomıkalyq qyzmetke qatysýshylarǵa yńǵaıly jaǵdaılar týǵyzýdy, jaıly orta qurýdy, memlekettik organdar men kásipkerler arasyndaǵy ózara iskerlikti ornatýdy kózdeıtin kóptegen irgeli isterdiń atqarylýyna áserin tıgizdi. Endi elimizdiń Keden odaǵy baǵytynda ustanyp otyrǵan sara saıasatynyń negizinde bul úrdis odan ári nyǵaıa tústi. Búginde atalǵan departamentke qarasty birneshe basqarma, beketter bar. Solardyń ishinde biregeıi de, irisi de “Astana – kedendik resimdeý ortalyǵy” bolyp tabylady. Olaı deıtinimiz, elordaǵa ákelinetin barlyq taýarlardyń 85 paıyzyna osynda resimdeý júrgiziledi. Al taýarlar kóbine Reseı, Ýkraına jáne Belorýssııa sekildi elderden ákelinedi. Olardyń arasynda qurylys materıaldary, elektr qurylǵylary, temir jol qurylǵylary, arnaıy tehnıkalyq jabdyqtar, azyq-túlik ónimderi jáne jalpy halyq tutynatyn taýarlar bar. Kún saıyn 60-tan astam júk kedendik deklarasııasy resimdelip, bıýdjetke orta eseppen alǵanda 74 mln. teńge salyq tólemderi túsedi.
Astana qalasy boıynsha kedendik baqylaý departamenti bastyǵynyń mindetin atqarýshy, keden qyzmetiniń polkovnıgi Baqytjan Salqymbekovke jolyqqanymyzda búgingi tańda atqarylyp jatqan istiń rasynda joǵary ekendigin aıǵaqtap, astanalyq departament 2010 jyldyń qańtar aıynan osy kúnge deıin kedendik tólemder men salyqtar esebinen memleket bıýdjetine 13 mlrd. 254 mln.teńge aýdarylǵanyn jetkizdi. Muny shtattyq quramdaǵy 274 qyzmetkerdiń árbirine shaqsaq, ár qyzmetker 48 mln. teńgeden asa úles qosqan bolyp shyǵady.
Keden beketi áýe kóligimen ákelingen júkterge tolyqtaı baqylaý júrgizý úshin qazirgi zamanǵy joǵary tehnıkalyq quraldarymen jabdyqtalǵan. Onda rentgendi teledıdar, “Iаntar”, túrli beıne jáne aýdıojazba qurylǵylary bar, sonymen qatar esirtki jáne jarylǵysh zattardy tabý úshin qyzmettik-izdeý ıtter qoldanylady. Astananyń qaryshtap damýynyń nátıjesinde jan-jaqty kommersııalyq baılanystardyń áserinen halyqaralyq áýe reısteri, jolaýshylar, san-alýan baǵyttar ulǵaıdy. Mysaly, ústimizdegi jyly keden beketiniń qyzmetkerleri 1 679 halyqaralyq áýe reısterin resimdep, 131 854 jolaýshyny, 607 809 tonna qol júgin kedendik resimdeýden ótkizdi, ekonomıkalyq qylmys boıynsha 5 qylmystyq, ákimshilik quqyq buzýshylyq boıynsha 30 is qozǵaldy. Ulttyq qaýipsizdik komıteti Shekaralyq baqylaý basqarmasy jáne Áýe qaýipsizdik qyzmetimen birge kınolog-mamannyń qatysýymen jáne qyzmettik iz kesý ıtterin paıdalaný arqyly Astana qalasynyń halyqaralyq áýejaıynda halyqaralyq saparlarǵa shyǵatyn jáne kelýshi jolaýshylardyń júkteri, qol júgi tekserilip, qaralady. “2006-2014 jyldarǵa arnalǵan QR esirtki bıznesi men nashaqorlyqqa qarsy kúres strategııasy” aıasynda, 2009-2011 jyldarǵa arnalǵan “Astana – esirtkisiz qala” aımaqtyq qanatqaqty jobany iske asyrýda atalǵan departament ózge de quqyq qorǵaý organdarymen birigip atqarylatyn jumys josparyn jasap, qylmystyń jolyn kesýde “Sarancha” arnaıy operasııasyn, “Chasovoı”, “Kanal” operasııalaryn ótkizdi.
Sol sııaqty avtokólikterge kedendik resimdeý júrgizetin “Astana-Avto” beketinde 257 avtokólikke resimdeý júrgizilip, 184 júk kedendik deklarasııasy resimdeldi. “Kúnbe-kún” prosedýrasy boıynsha resimdeletin júk kedendik deklarasııasy 98,8 paıyzdy quraıdy. Kóbine bas qalaǵa avtokólikter Birikken Arab Ámirlikterinen, Eýropa elderi jáne Reseıden, Lıtvadan ákelinýde. Al avtokólikter tasymalynyń tómendeýi 2010 jyldyń 1 qańtarynan bastap tarıfterdi kóterýmen tyǵyz baılanysty. Sebebi, kedendik baj mólsheri kedendik qunnyń paıyzdyq ólsheminde esepteletin bolady. Sodan alynatyn kedendik bajdyń mólsherlemesi artatyny anyq. Deklarasııany qabyldaý brokerlik fırmalardyń qaǵaz nemese elektrondy tasymaldaǵyshtary arqyly júzege asyrylyp qoımaı, “Web-deklarant” ınternet jelisi arqyly atqarylady. Sonymen qatar, kásipker brokerlik fırma qyzmetine júginbeı-aq, jeli múmkindigin eskere otyryp, óziniń taýaryn kedendik resimdeýden ótkize alady.
О́kinishke oraı, “aýrýyn jasyrǵan óledi” demekshi, kedenshiler arasynda da jemqorlyqqa jol beretin qyzmetkerlerdiń bary qynjyltady. Departamenttiń ishki qaýipsizdik bólimi júrgizgen qyzmettik tergeýlerdiń barysynda 16 qyzmetker tártiptik jaýapkershilikke tartylyp, 1 qylmystyq is qozǵaldy. Rasy kerek, bul oraıda, Astanalyq departament sybaılas jemqorlyqqa qarsy bilek túre kiristi. “Nur Otan” HDP Astana qalalyq fılıalymen Astana qalasy boıynsha kedendik baqylaý departamenti indetke aınalǵan jemqorlyqpen kúreste ózara is-sharalar josparyn bekitti. Turaqty túrde kedenshiler arasynda saýyqtyrý jumystary, semınar, dárister ótedi. Keden qyzmetiniń halyq úshin ashyqtyǵyn kórsetý maqsatynda departamentte “senim telefony” qyzmet etedi, ákimshilik ǵımarattarda, barlyq keden beketterinde jeke jáne zańdy tulǵalardyń hattary úshin poshta jáshikteri ornatylǵan. Keden isi salasynda jemqorlyqqa qarsy kúresti kúsheıtý, sonymen qatar keden organdarynyń qyzmetine azamattardyń senimdiligin arttyrý maqsatynda qoǵamdyq uıymdarmen, syrtqy ekonomıkalyq qyzmetke qatysýshylarmen turaqty túrde jumys júrgizý kedendik resimdeýdi, keden isi salasynda syrtqy ekonomıkalyq qyzmet jáne ózge qyzmetti atqaratyn tulǵalar men memleket arasynda qatynastardy jetildire túsedi. Máselen, departamenttiń kontrabandaǵa qarsy kúres basqarmasy 10 qylmystyq is qozǵap, onyń ishinde Qylmystyq kodekstiń 209-baby 1-bólimi boıynsha (ekonomıkalyq kontrabanda) – 6, 214-babynyń 1-bólimi boıynsha (kedendik tólemder men salyqtardy tóleýden jaltarý) – 2 jáne 323-bab boıynsha 2 qylmystyq is qozǵaldy. Osyǵan oraı alty qylmystyq is sotqa jiberilip, eki qylmystyq is aqtalynbaıtyn negizde toqtatyldy jáne eki qylmystyq is tergeý retimen jiberildi. Qozǵalǵan qylmystyq ister esebin qosa eseptegende memleket kirisine 18 435 765 teńgeni quraıtyn taýar tárkilendi. Sonymen qatar, qozǵalǵan qylmystyq ister boıynsha taýarlar quny 37 952 765 teńgeni qurady. Ákimshilik quqyq buzýshylyqqa qatysty bes aı aralyǵynda 354 is qozǵalyp, salynǵan aıyppul sommasy 14 202 638 teńgeni qurady, onyń ishinde aıyppul kólemi keden organdarymen 83 610 teńge, al sotpen 14 119 028 teńgeni qurady.
Elbasynyń Qazaqstan halqyna arnaǵan Joldaýynda aıtylǵan mindetterdi júzege asyrý maqsatynda astanalyq kedendik baqylaý departament qyzmetkerleri keden tólemderi men salyqtarynyń respýblıka bıýdjetine túsip, memlekettiń qaýipsizdigin saqtap jáne ekonomıkalyq múddelerin qorǵap, syrtqy ekonomıkalyq qyzmetke qatysýshylarǵa qolaıly jaǵdaı jasaýǵa yntaly ekenin bildirip keledi. Ásirese, Qazaqstannyń 2010 – 2020 jyldarǵa arnalǵan ındýstrııalyq-ınnovasııalyq damý baǵdarlamasyn júzege asyrýdy qolǵa alý biryńǵaı keden tarıfyn óndiriske engizý kezeńi keldi. Demek, tehnıkalyq óndirisi damyǵan Reseı Federasııasy, Belorýssııa syndy memleketterdiń ǵalymdarymen ortaq jobalardy júzege asyrýǵa múmkindik týdy degen sóz. Qazaqstandyq kásiporyndar, sonyń ishinde kóptegen orta jáne shaǵyn kásiporyndar bar bolǵany 15 mln. adamdy qamtıtyn ishki rynok úshin jumys istep kelgendigi belgili. Endi Keden odaǵynyń qurylýyna baılanysty olardyń aldynda úlken rynok ashylmaq. Bul kásipkerliktiń qanat jaıýy úshin zor múmkindik. Kásiporyndar, kásipkerler, mine, osy múmkindikti paıdalana bilýleri kerek.
Aleksandr TASBOLATOV.