Kollajdy jasaǵan – Almas MANAP, «EQ»
Eski Qazaqstanda barlyq deńgeıdegi máslıhattar ákimderdiń «notarıat keńsesine» aınaldy degen ótkir syn aıtylyp keldi. Sebebi «Eki qoshqardyń basy bir qazanǵa syımaıdy» degen ýájben máslıhattyń turaqty tóraǵasy saılanbaı, bul jaýapty laýazymdy depýtattar qoǵamdyq negizde kezektesip atqarǵan. Al ókildi organ apparatynyń sessııalar aralyǵyndaǵy jumysyna máslıhattyń hatshysy jetekshilik jasaıtyn edi. Munyń ózi memlekettik bıliktiń óńirdegi qos tarmaǵynyń biriniń mańyzy men yqpalyn kemitip, máslıhat depýtattarynyń zań júzindegi dardaı mártebesin is júzinde jurdaı etken.
Osy oraıda Prezıdent Qasym-Jomart Toqaev 2022 jylǵy 16 naýryzdaǵy «Jańa Qazaqstan: jańarý men jańǵyrý joly» atty Joldaýynda: «Azamattardyń ókildi bılikke degen senimin nyǵaıtý úshin máslıhattarǵa basa mán bergen jón. Myqty máslıhattar ózekti máselelerdiń sheshimin tabýǵa jáne aımaqtardaǵy turmys sapasyn jaqsartýǵa áser ete alady. Olardyń rólin arttyryp, derbestigin qamtamasyz etý úshin máslıhat tóraǵasy laýazymyn engizgen jón», dedi.
Memleket basshysynyń osy tapsyrmasyna sáıkes barlyq deńgeıdegi máslıhattarda burynǵy hatshynyń ornyna tóraǵa laýazymy engizilip qana qoımaı, óńirlik ókildi organdardyń turaqty komıssııalarynyń eki tóraǵasy turaqty negizde jumys isteıtin bolyp sheshildi. Buǵan qosa Prezıdenttiń bastamasymen máslıhattardyń yqpalyn barynsha kúsheıtý maqsatynda oblys jáne respýblıkalyq mańyzy bar qala ákimderin taǵaıyndaý tártibi ózgertildi. Buryn óńirlik máslıhat depýtattary Memleket basshysy usynatyn bir ǵana kandıdatýraǵa kelisim berip kelse, endi kem degende eki kandıdatýra balamaly negizde usynylatyn boldy. Bul – shyn máninde, óńir basshylary janama saılaý arqyly qyzmetke kelip jatyr degen sóz. Sondaı-aq 2022 jylǵy referendým arqyly Konstıtýsııaǵa engizilgen mańyzdy ózgeristerge sáıkes óńirlik máslıhat saılaýy – aralas júıege, al aýdandyq máslıhattar saılaýy majorıtarlyq júıege kóshirildi. Prezıdenttiń saıası reformasy aıasyndaǵy osyndaı jańashyldyqtar máslıhattardyń róli men bedelin arttyrýǵa qolaıly múmkindik berdi. Biraq máslıhattardyń bári birdeı ózderine berilgen qosymsha quqyqtardy tolyq ta, tıimdi paıdalanyp otyrǵan joq.
Bul rette Memleket basshysy bıylǵy «Ádiletti Qazaqstan: zań men tártip, ekonomıkalyq ósim, qoǵamdyq optımızm» Joldaýynda shaǵyn jáne orta bıznesten túsetin salyqty óńirlerdiń ózinde qaldyrý durys sheshim bolyp, kásipkerliktiń damýyna edáýir serpin bergenin aıta kelip, keıbir ákimder jergilikti bıýdjetke túsken qosymsha kiristi elge paıdasyz iske shashyp, tıimsiz jumsaǵanyn synaǵany oıǵa oralady. Bul syn ákimderdiń qarjyny paıdasyz iske shashýyna kelisim bergen máslıhattarǵa da qatysty. Sondyqtan da Memleket basshysy máslıhat depýtattarynyń forýmynda sóılegen sózinde jergilikti bıýdjet qarjysyn durys ári tıimdi bólý máselesine depýtattar zor jaýapkershilikpen qaraýǵa tıis ekenin qadaı aıtty.
О́ńirlik máslıhattardyń óz áleýetin qalaı paıdalanyp otyrǵanyn Ulttyq ekonomıka mınıstrligine qarasty Ekonomıkalyq zertteýler ınstıtýty eki jyldan beri Azııa damý bankimen birlese ázirlep kele jatqan О́ńirlik ál-aýqat ındeksinen bilýge bolady. Onyń mańyzdy kórsetkishiniń biri – halyqtyń jergilikti memlekettik organdarǵa, sonyń ishinde máslıhattarǵa seniminiń deńgeıi.
Atalǵan zertteýge qaraǵanda, ótken jyly Túrkistan oblysynyń máslıhattaryna senim deńgeıi 36,5 paıyzdan 72,4 paıyzǵa deıin, ıaǵnı eki esedeı kóterilgen. Al jergilikti ákimdikterge senim kórsetkishi 44,8 baldan 58,6 balǵa deıin ósken. Bul túrkistandyqtar ákimderden góri máslıhat depýtattaryna kóbirek senim artyp otyrǵanyn kórsetedi. Jergilikti ókildi bılik pen atqarýshy organdardyń birlesken jumysynyń nátıjesinde óńir turǵyndarynyń qarjylyq ál-aýqaty 10 baldyq kórsetkish boıynsha aldyńǵy jylǵy 6,12 baldan byltyr 6,21 balǵa deıin jaqsarǵan.
Batys Qazaqstan oblysy (BQO) turǵyndarynyń jergilikti máslıhattarǵa senimi de 43,9 paıyzdan 59 paıyzǵa deıin artqan. Degenmen BQO-da ákimdikterdiń bedeli máslıhattarǵa qaraǵanda áldeqaıda joǵary. Olarǵa degen senimniń ortasha kórsetkishi aldyńǵy jylǵy 55,3 paıyzdan 71,1 paıyzǵa deıin kóterilgen. Munyń basty sebebi byltyr Jaıyq óńiri turǵyndarynyń qarjylyq ál-aýqaty 5,9 baldan 6,4 balǵa deıin jaqsarǵanynda bolsa kerek. Buǵan qosa BQO-da sybaılas jemqorlyq deńgeıi 5,86 baldan 3,95 balǵa deıin tómendegen.
Jambyl oblysynda máslıhattarǵa senim deńgeıi 28,4 paıyzdan 51,6 paıyzǵa deıin kóterilgen. Al ákimdikterge senim 49,3 paıyzdan 63,7 paıyzǵa deıin artqan. Sebebi Áýlıeata óńirinde turǵyndardyń qarjylyq ál-aýqaty 5,27 baldan 6,91 balǵa deıin kóterilip, jemqorlyq 7,2 baldan 5,43 balǵa deıin azaıǵan.
Abaı oblysynyń máslıhattaryna senim deńgeıi 49 paıyzdan 51,2 paıyzǵa deıin joǵarylaǵan. Al ákimdikterge senim 55,3 paıyzdan 58,2 paıyzǵa deıin artqan.
О́zge óńirlerdiń máslıhattary jergilikti turǵyndardyń jartysynyń senimine de ıe bola almaǵan. Keı óńirde máslıhattarǵa senim deńgeıi sál artsa, burynǵy bedelinen aıyryla bastaǵan ókildi organdar da bar. Mysaly, Qyzylorda oblysynyń máslıhattaryna senim deńgeıi 19,4 paıyzdan 42,1 paıyzǵa deıin kóterilgen. Al qyzylordalyqtardyń ákimdikterge seniminiń deńgeıi – 51,4 paıyz. Qaraǵandy oblysynyń máslıhattaryna senim kórsetkishi 31,8 paıyzdan 44,5 paıyzǵa deıin ósken. Al kómirli aımaqtaǵy ákimdikterge senim deńgeıi 8,2 paıyzdan 48,8 paıyzǵa deıin joǵarylaǵan.
Qostanaı oblysynda máslıhattarǵa senim 37,8 paıyzdan 36,6 paıyzǵa deıin tómendegen, al ákimdikterge senim 41,4 paıyzdan 45,5 paıyzǵa deıin nyǵaıǵan. Osyndaı jaǵdaı Pavlodar oblysyna da tán. Ertis-Baıan óńirindegi máslıhattarǵa senim 40,7 paıyzdan 32,9 paıyzǵa deıin azaıǵan bolsa, ákimdikterge senim deńgeıi 47,1 paıyzdan 47,3 paıyzǵa deıin artqan.
Turǵyndardyń máslıhattarǵa senimi eń tómen óńir – Mańǵystaý oblysy. Áýlıeli óńir turǵyndarynyń jergilikti depýtattarǵa senimi byltyr 46,3 paıyzdan 9,3 paıyzǵa deıin quldyraǵan. Ákimdikterge senim deńgeıi de 56,6 paıyzdan 13,7 paıyzǵa deıin kúrt tómendegen. Byltyr mańǵystaýlyqtardyń ál-aýqaty 5,9 baldan 6,6 balǵa deıin artqanyna qaramastan, qarjylyq qıyndyqtarǵa tap bolǵandar áli de kóp. Al óńirdegi sybaılas jemqorlyq kórsetkishi 6,04 baldan 8,17 balǵa deıin sharyqtap ketken.
Aqmola, Aqtóbe, Almaty, Atyraý, Jetisý, Soltústik Qazaqstan, Shyǵys Qazaqstan, Ulytaý oblystarynyń máslıhattary da, ákimdikteri de ózderine degen halyq seniminiń mardymsyz deńgeıin burynǵydan da tómendetip alǵan.
Megapolısterge kelsek, Astana jáne Almaty qalalary turǵyndarynyń máslıhattar men ákimdikterge senimi azaıa túsken. Al Shymkent qalasy turǵyndarynyń qaladaǵy ákimdikterge senimi tómendegenimen, qalalyq máslıhatqa senimi birshama artqan.
Ekonomıkalyq zertteýler ınstıtýty zertteýiniń nátıjeleri turǵyndardyń ál-aýqaty artqan ári sybaılas jemqorlyq azaıǵan óńirlerde máslıhattar men ákimdikterge senim nyǵaıa túskenin kórsetti. Alaıda óńirlerdiń kópshiliginiń máslıhattary ózderine zań júzinde berilgen jańa múmkindikti tolyq paıdalanbaı, halyq aldyndaǵy abyroı-bedelderin kótere almaı otyr. Al Prezıdenttiń máslıhat depýtattarynyń forýmynda bergen, jergilikti ókildi organdar qyzmetiniń tıimdiligin arttyrýǵa baǵyttalǵan tapsyrmalary olardyń áleýetin kúsheıtip, jumysyna sony serpin berip, memlekettiń óńirlerdegi qos tireginiń qyzmetin nyǵaıta túsýge tıis.