Bıylǵy jyldyń ekinshi jartysynan bastap Qazaqstan Respýblıkasy eń iri halyqaralyq uıymdardyń biri – Islam Konferensııasy Uıymyna (IKU) tóraǵalyq etedi. Jyl ótken saıyn Uıymǵa qatysýshy elderdiń qatary kóbeıe túsýde. Búginde oǵan Azııa, Afrıka, Eýropa jáne Latyn Amerıkasyndaǵy 57 memleket múshe. Uıymnyń jıyndaryna bes memleket jáne bes halyqaralyq uıym baıqaýshy retinde turaqty qatysyp keledi. Sondaı-aq, IKU Birikken Ulttar Uıymynan keıingi iri halyqaralyq saıası uıym bolyp tabylady.
Al osy jáne aldaǵy maqalalarda oqyrmandardy retine qaraı Uıymnyń qurylymdarymen jáne olardyń atqaratyn qyzmetterimen tanystyrǵandy jón kórip otyrmyz.
1. UIYMNYŃ NEGIZGI BASShY ORGANDARY
О́zge de halyqaralyq uıymdar sııaqty Islam Konferensııasy Uıymynyń eń joǵary organy Uıymǵa múshe memleketterdiń korolderi men memleketter basshylary jáne úkimetter basshylarynyń qatysýymen ótetin joǵary deńgeıdegi Islam (IKU) sammıti bolyp tabylady. Sammıtte Uıymnyń Jarǵysyna sáıkes kún tártibine qoıylǵan máseleler talqylanyp, soǵan baılanysty saıası sheshimder qabyldanady. Sonymen qatar, qatysýshy elderdiń jáne Ýmmanyń (barlyq musylman qaýymy) múddesin kózdeıtin basqa da ózekti problemalar qarastyrylady. Sammıt ár úsh jylda múshe memleketterdiń birinde shaqyrylady. Oǵan qajetti barlyq is-sharalardy jáne kún tártibin daıyndaýdy Uıymnyń Bas hatshylyǵynyń kómegimen Syrtqy ister mınıstrleriniń keńesi júzege asyrady.
Al Uıymnyń tótenshe sessııasyn Ýmma talap etken jaǵdaıda, dálirek aıtqanda, Ýmma múddesi úshin ómirlik erekshe mańyzy bar máselelerdi qabyldaý qajet bolsa jáne Uıymnyń saıasatyn úılestirý máseleleri týyndasa, kez kelgen ýaqytta shaqyrýǵa bolady. Budan bólek tótenshe sessııa Syrtqy ister mınıstrleri keńesiniń usynymymen nemese Bas hatshynyń, sondaı-aq Uıymǵa múshe memleketterdiń biriniń bastamasy boıynsha da shaqyrylýy múmkin. Ol úshin bastamaǵa qatysýshy memleketterdiń kópshiligi qoldaý kórsetýi qajet.
Uıymǵa múshe memleketter Syrtqy ister mınıstrleri keńesiniń qyzmet aýqymy da keń. Keńes negizinen birqatar baǵyttar boıynsha Uıymnyń jalpy saıasatynyń ádis-tásilderin júzege asyrý jumystarymen aınalysady. Mysaly, Uıymnyń saıasaty men maqsattarynyń oryndalýyna yqpal etetin sheshimder men qararlardy qabyldaý máselelerin, Islam sammıtteri men Syrtqy ister mınıstrleri keńesterinde qabyldanǵan qujattardyń júzege asyrylý barysyn qarastyrady. Sonymen birge, Bas hatshylyq pen sýbsıdıarlyq organdardyń baǵdarlamalary men bıýdjetin, basqa da qarjylyq jáne ákimshilik esepterin bekitedi. Keńes sondaı-aq Uıymnyń jańa organyn nemese komıtetin bekitý jóninde usynym bere alady.
Syrtqy ister mınıstrleriniń keńesi Ýmmaǵa qatysty erekshe mańyzdy máselelerdi sheshý maqsatynda sektoraldyq mınıstrlik kezdesýin shaqyrýǵa usynymmen shyǵýy da múmkin. Eger osyndaı kezdesýler ótken jaǵdaıda, onyń qorytyndysy týraly esep Islam sammıti men Syrtqy ister mınıstrleriniń keńesine usynylýy tıis. Syrtqy ister mınıstrleriniń keńesi Uıym Jarǵysynyń 17 jáne 19-baptaryna sáıkes belgilengen tártippen Bas hatshyny saılaıdy jáne Bas hatshynyń orynbasaryn taǵaıyndaıdy. Al Keńes jylyna bir ret turaqty ótip turady.
Qazirgi kezde Islam Konferensııasy Uıymynyń tórt turaqty komıteti – Ál-Kýds komıteti, Aqparat jáne mádenıet isteri jónindegi komıtet, Saýda-ekonomıkalyq yntymaqtastyq jónindegi komıtet jáne Ǵylymı-tehnıkalyq yntymaqtastyq jónindegi komıtet jumys isteıdi. Bul turaqty komıtetterdi Uıymǵa qatysýshy elderdiń korolderi nemese memleketter basshylary basqarady. Komıtetter Syrtqy ister mınıstrleri keńesiniń usynymy boıynsha Uıym sammıtiniń sheshimine sáıkes qurylǵan.
IKU qurylymynda, sondaı-aq Atqarýshy komıtet, Turaqty ókilder komıteti, Halyqaralyq ıslam soty jáne Adam quqyǵy jónindegi táýelsiz turaqty komıssııasy da qyzmet etedi. Atqarýshy komıtettiń tóralqasyn Uıymnyń qazirgi kezdegi, onyń aldyndaǵy jáne aldaǵy ýaqyttaǵy elder quraıdy. Komıtettiń shtab-páteri Jıdda qalasynda ornalasqan. Adam quqyǵy jónindegi táýelsiz turaqty komıssııanyń mindeti – Uıymnyń sharttary men deklarasııalarynda kórinis tapqan azamattardyń saıası, áleýmettik jáne ekonomıkalyq quqyqtarynyń qorǵalýyna yqpal etý. Bular ıslam qundylyqtaryna sáıkes bolýy qajet. Al Halyqaralyq ıslam soty Uıymnyń basty zańdyq organy bolyp tabylady. Ol 1987 jyly Kýveıtte qurylǵan.
Islam Konferensııasy Uıymynyń asa iri, qyzmet aýqymy jan-jaqty qurylymdarynyń biri – Uıymnyń Bas hatshylyǵy. Bul qurylym Uıymnyń keńsesine, sondaı-aq shtattaǵy qyzmetkerlerge basshylyq etetin Bas hatshydan turady. Ol múshe memleketter Syrtqy ister mınıstrleriniń keńesinde bes jyl merzimge saılanady. Onyń qosymsha taǵy bir merzimge ǵana saılanýǵa múmkindigi bar. Bas hatshynyń kandıdatýrasyn tańdaý kezinde onyń saıası bedeli, adaldyǵy, jumys tájirıbesi, basqa da qasıetteri eskeriledi. Uıymnyń qazirgi Bas hatshysy mysyrlyq Ekmeleddın Ihsanoǵlý. Ol Bas hatshylyqqa 2005 jyldyń 1 qańtarynda saılanǵan, al IKU-nyń 2008 jyly ótken sammıtinde ekinshi merzimge qaıta saılandy.
Bas hatshynyń qyzmeti men mindetine Islam sammıti men Syrtqy ister mınıstrleri keńesinde jáne mınıstrlik otyrystarynda qabyldanǵan sheshimderdiń, qararlardyń, usynymdardyń júzege asyrylýyna baqylaý jasaý, qatysýshy memleketterdi qajetti jumys qujattarymen qamtamasyz etý, Uıym organdarynyń jumysyn úılestirý, Bas hatshylyqtyń bıýdjeti men baǵdarlamalaryn ázirleý, múshe memleketterdiń konsýltasııalar jáne pikirler almasýlaryna yqpal etý, Syrtqy ister mınıstrleriniń keńesine Uıymnyń jumysy týraly jyl saıynǵy esepti daıyndaý, taǵy basqa da máseleler jatady.
Bas hatshy basqaratyn hatshylyq, sondaı-aq jıyndar men otyrystardy qabyldaýshy taraptarmen tyǵyz yntymaqtastyqta Islam sammıti men Syrtqy ister mınıstrleri keńesiniń otyrystaryn da daıyndaıdy. Osy tusta aıta keteıik, Bas hatshy men onyń orynbasary, hatshylyq quramyndaǵy qyzmetkerler qandaıda bir memleketke búıregi burmaýy tıis. Bas hatshylyqtyń shtab-páteri qazirshe Saýd Arabııasynyń Jıdda qalasynda ornalasqan.
Al Uıymnyń Bas hatshylyǵy men sýbsıdıarlyq organdarynyń bıýdjeti qalaı quralady? Bul qurylymdar Uıymǵa qatysýshy elderdiń memlekettik tabystaryna baılanysty proporsıonaldyq negizde qarjylandyrylady. Sonymen qatar, Uıym Islam sammıtiniń nemese Syrtqy ister mınıstrleri keńesiniń kelisimimen arnaıy qor quryp, jarna kólemin belgileýi de múmkin. Biraq jarna uıymdar men jeke tulǵalardan erikti túrde qabyldanýy kerek. Túsken qarjy baqylaýda bolady jáne ony Uıymnyń qarjylyq qadaǵalaý organdary jyl saıyn tekserip otyrady. Uıym aıasynda Islam nıettestik qory da jumys isteıdi. Qorǵa ár jyldary birqatar elder qomaqty qarjy quıǵan da eken. Mysaly, Saýd Arabııasy Koroldigi – 1 mıllıard, Kýveıt – 300 mıllıon, Iran, Aljır jáne Katar elderiniń árqaısysy 100 mıllıon dollardan qarjy aýdarypty.
Uıymǵa múshe memleketter Birikken Ulttar Uıymyna múshe bolyp tabylatyndyqtan, olardyń barlyǵy BUU Jarǵysynyń maqsattary men qaǵıdattaryna moıynsunýy kerek. Sondaı-aq ár el Uıymǵa táýelsiz jáne teń quqyqty negizde qatysady. Qatysýshy memleketterdiń barlyǵy daýly máselelerdi beıbit jolmen sheshýge jáne kúsh qoldanýdan qalys qalýy tıis. Sonymen birge, Uıymǵa múshe elder bir-biriniń egemendigi men aýmaqtyq tutastyǵyna qol suqpaýy, ishki isine aralaspaýy qajet.
IKU-ǵa qatysýshy memleketter arasynda Islam Ýmmasynyń múddesine qaýip tóndiretin nemese halyqaralyq qaýipsizdik pen beıbitshilikti qamtamasyz etýge nuqsan keltiretin jaǵdaılar da bolyp qalýy múmkin. Mundaı kezde Uıym kez kelgen problemany izgi nıetti araaǵaıyndyq tanyta otyryp, kelissózder júrgizý arqyly beıbit jolmen retteýdi maqsat tutady. Uıym halyqaralyq qaýipsizdik pen beıbitshilikti saqtaý, sondaı-aq daýly máselelerdi beıbit túrde sheshý maqsatynda ózge de halyqaralyq jáne óńirlik uıymdarmen yntymaqtastyqta jumys isteıdi.
Al IKU-nyń tıisti sheshimder qabyldaý tártibine kelsek, sheshim negizinen konsensýstyq jaǵdaıda qabyldanady. Eger konsensýsqa qol jetkizilmese, sheshim daýys berýge quqy bar qatysýshylardyń basym kópshiliginiń, ıaǵnı úshten ekisiniń daýys berýimen qabyldanady. IKU-nyń EQYU-dan ereksheliginiń biri osy. Budan bólek Uıymnyń Jarǵysynda qatysýshy memleketter ózderiniń tıisti aqshalaı jarnasyn eki jyl boıy tólemese, olar Syrtqy ister mınıstrleriniń keńesterinde daýys berý quqynan aıyrylatyndyǵy kórsetilgen. Biraq, sol memleket jarnanyń ýaqtyly tólenbeý sebepterin dáleldep, ony tolyq tóleý jóninde kelisim berse, Uıym ol memlekettiń daýys berýge qatysýyna ruqsat etýi múmkin.
Uıymǵa qandaı elder tolyq quqyqty múshe bola alady degen máselege kelsek, birinshiden, ol memleket BUU-ǵa múshe bolýy qajet. Ekinshiden, el turǵyndarynyń kópshiligin musylmandar quraýy tıis. Múshe bolýǵa nıet tanytqan memleket ótinishti Syrtqy ister mınıstrleri keńesiniń kezekti otyrysyna kem degende 90 kún qalǵanǵa deıin beredi. Sheshim tek konsensýstyq jaǵdaıda ǵana qabyldanady. Al Islam Konferensııasy Uıymynyń jumys tili arab, aǵylshyn jáne fransýz tilderi bolyp tabylady.
Álısultan QULANBAI.