Halyqaralyq áleýmettik qamsyzdandyrý qaýymdastyǵynyń basty nazarynda
Elbasy N.Á.Nazarbaev Qazaqstannyń álemdegi damyǵan 30 eldiń qataryna kirýi jóninde mindet qoıa otyryp, halyqtyń ómir súrý sapasy men deńgeıin odan ári arttyrý úshin barlyq kúsh-jigerdi jumsaý qajettiligin birneshe ret atap ótken bolatyn. Bul aýqymdy maqsatty júzege asyrý áleýmettik ózgeristerdi tereńdetýdi, áleýmettik qamsyzdandyrý júıeleriniń ınnovasııalyq ınfraqurylymyn odan ári jetildirýdi kózdeıdi. Adam kapıtalyn damytý, azamattardyń áleýmettik jáne rýhanı qajettilikterin júzege asyrý halyqty áleýmettik qorǵaý júıesimen tyǵyz baılanysty.
2005 jyldyń 1 qańtarynan bastap Qazaqstanda jumys isteıtin halyqty áleýmettik qorǵaýdyń qosymsha túri retinde mindetti áleýmettik saqtandyrý júıesi engizildi. Osyǵan oraı árbir qyzmetker jumysqa ornalasqan kezde jumys berýshimen eńbek shartyn jasasýdy talap etýi qajet. Zeınetaqymen qamtamasyz etý týraly zańnamaǵa sáıkes jumys berýshi qyzmetkerdiń jalaqysynan aı saıyn 10% mindetti zeınetaqy jarnasyn ustap qalýǵa jáne ony Biryńǵaı jınaqtaýshy zeınetaqy qoryna (BJZQ) aýdarýǵa mindetti. Al mindetti áleýmettik saqtandyrý týraly zańnamaǵa sáıkes, jumys berýshi Memlekettik áleýmettik saqtandyrý qoryna (MÁSQ) jaldamaly qyzmetkerlerdiń jalaqy qorynan 5% áleýmettik aýdarymdar tóleýi tıis.
Qazaqstan táýelsizdik jyldarynda memlekettiń, jumys berýshi men qyzmetkerdiń jaýapkershilikterin bólý arqyly halyqty áleýmettik qorǵaýdyń ózindik júıesin qurdy. Memlekettiń jaýapkershiligi memlekettik bıýdjet qarajatynyń esebinen bazalyq járdemaqylardy ýaqytynda taǵaıyndaýdan kórinis tabady. О́z kezeginde, jumys berýshiniń jaýapkershiligi jaldamaly qyzmetkerler úshin MÁSQ-ǵa áleýmettik aýdarymdy ýaqytynda tóleýmen júzege asyrylady. Nátıjesinde qyzmetkerler eńbek etý qabiletinen aıyrylýy, asyraýshysynan aıyrylýy, jumysynan aıyrylýy, júktiligine jáne bala týýyna, jańa týǵan balany (balalardy) asyrap alýyna baılanysty tabysynan aıyrylýy, bala bir jasqa tolǵanǵa deıin onyń kútimine baılanysty tabysynan aıyrylýy sııaqty áleýmettik táýekelder týyndaǵan jaǵdaıda MÁSQ-tan áleýmettik tólemder alýǵa quqyly bolady. Qyzmetkerdiń jaýapkershiligi – zeınet jasyna jetken kezde BJZQ-dan zeınetaqy tólemin alý úshin mindetti zeınetaqy jarnasyn tóleýmen tujyrymdalady. Osylaısha, BJZQ-ǵa ýaqytynda tólengen aı saıynǵy mindetti zeınetaqy jarnalary men MÁSQ-ǵa aýdarylǵan áleýmettik aýdarymdar jumys isteıtin halyqty áleýmettik qamsyzdandyrýdyń qosymsha túrine múmkindik beredi.
Halyqqa áleýmettik qyzmetterdi usyný tıimdiligi men sapasyn arttyrý aqparattyq jáne ınnovasııalyq tehnologııalardy paıdalanýmen tyǵyz baılanysty, óıtkeni, olardy engizý eńbekti avtomattandyrýdy, eńbek syıymdylyǵyn tómendetýdi, qyzmet kórsetý úderisin jyldamdatýdy qamtamasyz etedi. Elimizdegi qoldanystaǵy aqparattyq-kommýnıkasııalyq tehnologııalar áleýmettik qamsyzdandyrýdyń ulttyq júıesin tıimdi damytýǵa yqpal etedi. Áleýmettik qamsyzdandyrý júıesindegi qoldanylatyn aqparattyq-kommýnıkasııalyq tehnologııalardyń tujyrymdamalyq ıdeıalary derbestendirilgen (jeke) esep qaǵıdasyna negizdelgen.
Paıdalanylatyn tehnologııalardyń ereksheligi – tek aqparattardy óńdeýge qoldanylatyn prosedýralardy avtomattandyrý ǵana emes, sondaı-aq onyń jańa mazmuny men túrinen de kórinedi. Bul ınnovasııalyq tehnologııalar negizinde halyqty áleýmettik qorǵaýdyń qoldanystaǵy úderisterin jańǵyrtý jáne jańa úderisterdi qurýdy iske asyrýdy bildiredi. Jarnalardyń derbestendirilgen esebi teńbe-teń zeınetaqy tólemderi men áleýmettik tólemderdi alýǵa múmkindik beredi. Sondaı-aq, azamattarǵa áleýmettik qorǵaý júıesindegi olardyń quqyqtary men mindetterin rastaıtyn derekterdi alýǵa qol jetkizýge múmkindikti qamtamasyz etedi.
Álemniń kóptegen elderindegi áleýmettik-ekonomıkalyq jáne tehnıkalyq ózgerister áleýmettik qamsyzdandyrý mekemeleri usynatyn qyzmetterdiń qolda bar úlgilerin ózgertý qajettiligin kórsetti. Qoǵamdyq boljamdardyń ózgerýine jáne halyqtyń qajettiliginiń artýyna jaýap retinde áleýmettik qamsyzdandyrý uıymdary halyqqa usynylatyn qyzmetterdiń jańa úlgilerin engizý qajettiligin túsindi. Bul kóbine, jańa tehnologııalardy paıdalaný arqyly zeınetaqy men járdemaqy berýdegi elektrondyq qyzmetterdi qamtamasyz etý men ózara birigýdi ákimshilendirý bolyp tabylady.
Qazaqstan Ortalyq Azııa keńistiginde jáne TMD elderiniń arasynda halyqqa áleýmettik qyzmet kórsetý salasynda zamanaýı aqparattyq tehnologııalardyń kóshbasshysy retinde ózin kórsetken, sondaı-aq jetekshi elderdiń biri bolyp esepteledi. Osyǵan baılanysty, áleýmettik qorǵaý salasynda jumys isteıtin mamandarǵa tájirıbe almasýǵa jáne halyqqa qyzmet kórsetýde aqparattyq jáne kommýnıkasııalyq tehnologııalar salasyndaǵy ozyq tájirıbelerdi talqylaýǵa múmkindik beretin, 2015 jylǵy 2-4 qyrkúıek aralyǵynda Astana qalasynda áleýmettik qamsyzdandyrý salasyndaǵy aqparattyq-kommýnıkasııalyq tehnologııalar boıynsha Halyqaralyq áleýmettik qamsyzdandyrý qaýymdastyǵynyń (HÁQQ) XIV halyqaralyq konferensııasy ótedi.
Halyqaralyq deńgeıdegi osyndaı bedeldi is-sharanyń ótkizilýi, azamattardy áleýmettik qamsyzdandyrý salasyndaǵy ınnovasııalyq reformalardyń jedel júrgizilýi, elimizdiń abyroıyna taǵy da bir ret oń yqpalyn tıgizetindigi qýantady. HÁQQ áleýmettik qamsyzdandyrýdyń memlekettik mekemelerin, uıymdaryn jáne vedomstvolaryn biriktiretin jetekshi halyqaralyq uıym bolyp tabylady. HÁQQ kásibı basshylyqty ázirleý, saraptamalyq bilimderdi taratý, álemniń túrli elderindegi óziniń múshelik uıymdaryna qyzmet kórsetý jáne qoldaý kórsetý arqyly áleýmettik qamsyzdandyrýdy basqarýdaǵy standarttardy arttyrýǵa yqpal etedi, bul olarǵa áleýmettik qamsyzdandyrýdyń dınamıkalyq júıelerin jáne áleýmettik saıasatty damytýǵa kómektesedi. HÁQQ Halyqaralyq eńbek uıymynyń bastamasymen 1927 jyly qurylǵan jáne onyń quramyna álemniń 160 elinen shamamen 340 múshelik uıymdar kiredi. HÁQQ belsendi túrde jumys isteýge, sonymen qatar keshendi, dáıekti ınnovasııalyq tásilderdi ázirleýge jáne júzege asyrýǵa baǵyttalǵan áleýmettik qamsyzdandyrýǵa qol jetkizýdi qamtamasyz etetin kepildi saıasat pen baǵdarlamalardy júzege asyrady.
Qazirgi tańda HÁQQ búkil álem boıynsha azamattardy áleýmettik qamsyzdandyrýdy basqarýǵa yqpal etetin, ınnovasııalyq quraldar men qyzmetterdi usynady. Sondyqtan da, óziniń azamattary úshin áleýmettik kepildikterdiń artýyn jyl saıyn damytatyn, sondaı-aq zamanaýı kommýnıkasııalyq tehnologııalar arqyly memlekettik kómek kórsetý standarttaryn sátti engizgen Qazaqstandy HÁQQ músheleriniń áleýmettik qamsyzdandyrý salasyndaǵy aqparattyq-kommýnıkasııalyq tehnologııalar (AKT) boıynsha XIV halyqaralyq konferensııasyn ótkizý orny retinde bekitýi kezdeısoq jaǵdaı emes.
Astanada ótetin konferensııa halyqty áleýmettik qorǵaýdy júzege asyrý úshin AKT salasynda biryńǵaı sheshim standarttaryn talqylaýdy ózderine maqsat etip qoıyp otyr. Eger Sevılde (2009 j.) jáne Brazılııada (2012 j.) ótken halyqaralyq konferensııalarda AKT halyqtyń qajettiligine baǵyttalǵan, keshendi áleýmettik qamsyzdandyrýdyń negizi jáne irgetasy retinde qarastyrylsa, al Astanada ótetin aldaǵy konferensııada áleýmettik jáne basqa da memlekettik qyzmetter kórsetý salasyndaǵy IT tehnologııalardyń damýy eskerile otyryp, kelesi taqyryptar talqylanatyn bolady:
- aqparattyq-kommýnıkasııalyq tehnologııalardyń maqsaty jáne qaǵıdalary;
- áleýmettik qamsyzdandyrý salasyndaǵy baǵdarlamalyq qamsyzdandyrýdyń korporatıvtik jáne iri aýqymdaǵy júıelerin paıdalanýdyń aǵymdaǵy tájirıbesi;
- ártúrli baǵdarlamalarda qoldanylatyn standarttalǵan sheshimderdi júzege asyrýdyń bazalyq tehnologııalary.
AKT ındýstrııasyna arnalǵan «AKT ındýstrııasynyń forýmy» áleýmettik qamsyzdandyrý uıymdarynyń jumystaryna AKT engizýge eleýli yqpal etetin, máselelerdiń sheshimin izdeýge baǵyttalǵan. Bul forýmnyń jumysyna áleýmettik qamsyzdandyrý salasyndaǵy ónimder men qyzmetterdiń ózindik kórinisterin kórsetetin, jetekshi AKT kompanııalardyń ókilderi qatysady.
HÁQQ músheleriniń qatysýymen Astanada ótetin konferensııada Qazaqstan tek uıymdastyrýshy ǵana emes, sondaı-aq halyqaralyq birlestiktiń múshesi retinde, halyqqa sapaly memlekettik qyzmet kórsetý quraly retinde áleýmettik saladaǵy AKT jetken jetistikterin laıyqty kórsete alady.
Atalǵan is-sharany uıymdastyrýshy qazaqstandyq tarap halyqaralyq birlestiktiń nazaryn áleýmettik kepildikti qamtamasyz etýdi júzege asyrý salasyndaǵy otandyq tájirıbege aýdarýdy ózine maqsat etip otyr. Osylaısha, bizdiń jas jáne óskeleń respýblıkamyz halyqtyń memleketten halyqaralyq deńgeıde alatyn elektrondy qyzmetin engizýdiń sátti tájirıbesin kórsetý múmkindigine ıe bolady.
Sońǵy jyldary áleýmettik salada halyqqa memlekettik qyzmet kórsetýdi is júzinde júzege asyrýda AKT strategııalyq ról atqara bastady.
Innovasııalyq qoldaný halyqty áleýmettik qorǵaý baǵdarlamalarynyń qoǵamdyq yqpalyn ulǵaıta otyryp, basqarý úderisteriniń tıimdiligin, qyzmet kórsetý sapasyn jáne áleýmettik qamsyzdandyrýmen qamtýdy arttyrýǵa jáne jetildirýge múmkindik berdi.
Bizdiń elimizde áleýmettik qamsyzdandyrý, sonyń ishinde áleýmettik saqtandyrý salasyndaǵy ınnovasııalyq sheshimderdiń jasalýy búgingi kúnniń talaby. Biraq, eń bastysy – engiziletin ınnovasııalardyń barlyǵy, eń aldymen, halyqtyń qajettiligine beıimdeledi, bul Qazaqstannyń álemdegi damyǵan 30 eldiń qataryna kirýi jónindegi basty maqsatyna jetýine yqpalyn tıgizetin bolady.
Rústem HAMZIN,
«Memlekettik áleýmettik
saqtandyrý qory» AQ
prezıdenti.