AEA damý qarqyny qalaı?
Málim bolǵandaı, elimizdegi arnaıy ekonomıkalyq aımaqtardyń damý qarqyny máz emes. Máselen, Investısııalar jáne damý mınıstri Jeńis Qasymbek arnaıy ekonomıkalyq aımaqtar qyzmetine júrgizilgen taldaý qorytyndysy boıynsha birqatar júıeli máseleler anyqtalǵanyn aıtty. Olardyń qatarynda ınfraqurylym qurylysy qarqynynyń tómendigi, basqarý organdary jumystarynyń tıimsizdigi, jeńildikterdi paıdalanýdaǵy problemalar, jer telimderin alýdyń uzaq merzimi men arnaıy ekonomıkalyq aımaqtardaǵy salalyq shekteýler bar.
Investısııalar jáne damý mınıstrliginiń málimetinshe, elimizde túrli salalyq baǵyt boıynsha óńdeý ónerkásibinde 10 arnaıy ekonomıkalyq aımaq qurylǵan. Búginde arnaıy ekonomıkalyq aımaq aýmaqtarynda 154 joba iske qosylǵan, 651 mlrd teńge ınvestısııa salynǵan, 11 600-den astam jumys orny ashylǵan. Bıýdjetke salyq túrinde 107 mlrd-tan astam teńge qaıtarylǵan. Bıyl 3 myń jańa jumys orny ashylatyn qosymsha 24 jobany iske qosý josparda bar. Alaıda, osynsha áleýetimiz bar bola tura, bul saladaǵy jumystyń ekpini áli de tómen bolyp otyr.
Investısııalar jáne damý mınıstrliginiń málimetinshe, ındýstrııalyq aımaqtardyń tıimdi jumys isteýine kedergi keltiretin negizgi problema olardyń qyzmetin zańnamalyq retteýdiń jáne aımaqtardy qurý men olardyń jumys jasaýy saıasatyna jaýapty biryńǵaı memlekettik organnyń joqtyǵynda bolyp otyr. Osyǵan baılanysty Investısııalar jáne damý mınıstrligi zańnamaǵa ózgerister engizýdi, atap aıtqanda, jeke ındýstrııalyq aımaqtardyń qyzmetin reglamentteýdi usyndy. Indýstrııalyq aımaqtardy damytý máseleleriniń memlekettik saıasatyn qalyptastyrý boıynsha fýnksııalardy Ulttyq ekonomıka mınıstrliginen Investısııalar jáne damý mınıstrligine berý usynylyp otyr. Oǵan qosa, aımaqtardyń ózderin damytý máselelerin jer-jerlerde ákimdikterdiń basqarýyna qaldyrǵan jón.
Qandaı kedergiler bar?
«Álemdik tájirıbede AEA ınfraqurylymy qurylysynyń ortasha merzimi 2-3 jylǵa sozylady. Alaıda, bizde bul merzim 5 jyldan asyp túsedi», dedi J.Qasymbek. Bul rette mınıstr bizdiń elde 10 jyldan beri ınfraqurylymy aıaqtalmaı kele jatqan arnaıy ekonomıkalyq aımaqtardyń bar ekendigin mysalǵa keltirdi. Taǵy bir másele − basqarý organdary jumystarynyń tıimsizdigi. Osyǵan baılanysty mınıstr birqatar jumys júrgizilip jatqanyn jetkizdi. «Sizdiń tapsyrmańyz boıynsha biz «ITP» AEA barlyq qatysýshylarynyń sharttaryna tolyq aýdıt júrgizdik. Tolyq aýdıttiń qorytyndysy boıynsha óz mindetterin oryndamaı otyrǵan 42 qatysýshymen sharttardy buzý boıynsha jumys júrgizilýde. Sondaı jumysty biz AEA-nyń menshik ıelerimen birlesip basqa da AEA-da bastadyq», dedi J.Qasymbek Úkimet basshysyna qarata aıtqan sózinde.
Sonymen qatar, mınıstr arnaıy ekonomıkalyq aımaqtarda jeńildikterdi paıdalanýda da máseleler bar ekendigin atap ótti. Salyqtyq jáne basqa da jeńildikterdi tıimdi jáne naqty usyný úshin AEA qatysýshylaryna salyqtyq ákimshilendirý tetigin ońtaılandyrý qajet. Oǵan qosa, arnaıy ekonomıkalyq aımaqtarda qatań salalyq shekteý bar. «Qyzmettiń basym baǵyttaryn keńeıtý tártibiniń ózi qıyn jáne aıtarlyqtaı uzaq prosess. Memleket basshysynyń jarlyqtaryn jáne RBK komıssııasynyń oń sheshimimen úsh qaýlysy qabyldanǵanǵa deıin ınvestorlarǵa bir jylǵa jýyq kútý qajet. Mysaly, biz jyldyń basynan bastap óńirlermen «Ońtústik» AEA hımııa jáne munaı-hımııa bóliginde jáne «Pavlodar» AEA metallýrgııa jáne rezeńke boıynsha qyzmettiń basym baǵyttaryn keńeıtý boıynsha jumys júrgizip jatyrmyz. Atalǵan másele qazirgi ýaqytta ókilettikterdiń arajigin ajyratý jónindegi Parlamenttegi zań jobasy sheńberinde ishinara sheshilýde. Bul qyzmettiń basym túrlerine engizilmegen jańa jobalar boıynsha sheshimderdi jedel qabyldaýǵa múmkindik beredi», dedi mınıstr.
Sondaı-aq, taǵy bir másele − óńirlerde jer ýchaskelerin alý uzaq merzimdi qamtıdy. Jalpy qaǵıdalar boıynsha ruqsatnama qujattary da jobalardyń iske asyrylýyn baıaýlatýda. Alaıda AEA tártibi álemdik tájirıbege sáıkes arnaıy jeńildetilgen tártipti qarastyrýy qajet. Sondyqtan da AEA rejiminiń áleýetin tolyq kólemde ashyp jáne jer ýchaskelerin, basqa da ruqsat berý qujattaryn alýdyń jeńildetilgen tártibin qarastyrý qajet.
Arnaıy ekonomıkalyq aımaqtar máselesi boıynsha bıznes qoǵamdastyqtyń pozısııasy týraly «Atameken» UKP basqarma tóraǵasy Abylaı Myrzahmetov aıtyp ótti. Sondaı-aq, Mańǵystaý, Ońtústik Qazaqstan, Qaraǵandy, Pavlodar, Qyzylorda oblystary men Almaty qalasynyń ákimderi esep berdi. Al «Samuryq-Qazyna» UÁQ basqarma tóraǵasy О́mirzaq Shókeev AEA-daǵy ınfraqurylym qurylysynyń barysy týraly baıandady.
Talqylaý qorytyndysynda Premer-Mınıstr B.Saǵyntaev arnaıy ekonomıkalyq jáne ındýstrııalyq aımaqtardyń qyzmetin jetildirý boıynsha qajetti sharalardy qabyldaýdy tapsyrdy. Arnaıy ekonomıkalyq jáne ındýstrııalyq aımaqtardyń tıimdiligi basqarýshy kompanııalardyń qyzmetine tikeleı táýeldi. Osyǵan oraı Baqytjan Saǵyntaev jaýapty memlekettik organdarǵa osyndaı uıymdardy tańdaý kezinde muqııat qarap, olardyń jumystaryn tıimdi baqylaý qajettigin aıtty. Investısııalar jáne damý mınıstrligine Qarjy, Ulttyq ekonomıka jáne Aýyl sharýashylyǵy mınıstrlikterimen birlesip, arnaıy ekonomıkalyq aımaq qatysýshylaryna salyqtyq ákimshiliktendirý tetigin ońtaılandyrý, qyzmettiń basymdyqty túrlerin ulǵaıtý tártibin jeńildetý men arnaıy ekonomıkalyq aımaqtarǵa jer telimderin berýdiń jeke, jeńildetilgen tártibin ázirleý máselelerin pysyqtaý tapsyryldy.
Premer-Mınıstrdiń birinshi orynbasary Asqar Mamınge kóterilgen máselelerdiń sheshimin baqylaýǵa alý júkteldi.
AÁK alýdyń jańa tártibi
Jańa formattaǵy ataýly áleýmettik kómekti engizýge daıyndyq týraly Eńbek jáne halyqty áleýmettik qorǵaý mınıstri Tamara Dúısenova baıandady. Mınıstrdiń málimdeýinshe, 2018 jylǵy 1 qańtardan bastap engiziletin jańa formattaǵy ataýly áleýmettik kómek járdemaqy taǵaıyndaý rásimin edáýir jeńildetip, ony alýshylardy barynsha qamtýǵa múmkindik beredi. Jańa formattaǵy ataýly áleýmettik kómek qazirgi qoldanystaǵy járdemaqylardyń úsh túrin almastyrady, osylaısha járdemaqyny alýǵa qajetti qujattardyń sanyn aıtarlyqtaı qysqartý kózdelgen.
Jańa formattaǵy ataýly áleýmettik kómek shartsyz jáne shartty aqshalaı kómekke bólingen. Shartsyz kómek eńbekke jaramdy otbasy múshesi joq barlyq otbasylarǵa (mysalǵa, múgedekter nemese zeınetkerler otbasylaryna), nemese eńbekke jaramdy otbasy múshesi dáleldi sebepter boıynsha jumysqa aralasa almaıtyn otbasylarǵa (mysalǵa, mektepke deıingi jastaǵy balalary bar jalǵyz basty analarǵa) beriledi. Osyndaı otbasylarǵa járdemaqyny alý úshin jumyspen qamtý sharalaryna mindetti túrde qatysý talap etilmeıdi. Al shartty aqshalaı kómek otbasynda kem degende bir eńbekke jaramdy múshesi bar otbasylarǵa áleýmettik kelisimshartqa qol qoıyp, otbasynyń eńbekke jaramdy barlyq múshesi jumyspen qamtý sharalaryna mindetti túrde qatysqan kezde beriledi.
T.Dúısenovanyń aıtýynsha, áleýmettik kómek júıesindegi reforma nátıjesinde jańa formattaǵy ataýly áleýmettik kómektiń árbir alýshysy úshin járdemaqy somasy 2018 jyly ortasha eseppen 25 paıyzǵa ulǵaıtylady.
Áleýmettik kómek alý erejelerine engizilgen ózgeristerge halyqty daıyndaý úshin elimizdiń úsh óńirinde 2014 jyldan bastap qanatqaqty rejimde «О́rleý» jobasy iske asyrylǵan. Baǵdarlamaǵa shamamen 79 myń azamat qatysqan, olardyń 19 myńǵa jýyǵy eńbekpen qamtylǵan. О́ńirlerde qanatqaqty jobany júzege asyrý men jumyspen qamtý sharalary týraly Aqmola jáne Jambyl oblystarynyń ákimderi M.Myrzalın men K.Kókirekbaev esep berdi.
Talqylaý qorytyndysynda Premer-Mınıstr B.Saǵyntaev «Nátıjeli jumyspen qamtý jáne jappaı kásipkerlikti damytý» baǵdarlamasyna eńbekke qabiletti halyqty belsendi túrde tartýdy tapsyrdy. Sondaı-aq, halyq arasynda túsindirý jumysyn keńinen júrgizý kerektigin eskertti. Barlyq deńgeıdegi ákimderge jańa formattaǵy ataýly áleýmettik kómek kórsetý sharttaryna jatatyn otbasylar sanatyn anyqtaý júkteldi.
2017 jyldyń sońyna deıin árbir az qamtylǵan otbasy men olardyń eńbekke qabiletti múshelerin oqytý, eńbekpen qamtý, jeke kásibin ashý boıynsha jeke josparlar jasaýǵa deıin jumyspen qamtý máselesin pysyqtaý qajet. Bul jumysty sapaly júrgizý úshin Úkimet basshysy Eńbek jáne halyqty áleýmettik qorǵaý mınıstrligine jergilikti atqarýshy organdar jáne jumyspen qamtý ortalyqtarynyń qyzmetkerlerin daıarlaýdy qamtamasyz etýdi tapsyrdy.
Úkimettiń áleýmettik kómek formatyn ózgertý boıynsha jumysy Memleket basshysynyń «Bes ınstıtýttyq reformany júzege asyrý boıynsha 100 naqty qadam» Ult josparynyń mindetterine sáıkes júrgizilip jatyr. 84-qadamda áleýmettik kómekti oǵan shyn máninde muqtaj azamattar úshin ǵana onyń ataýly sıpatyn kúsheıtý arqyly ońtaılandyrý týraly aıtylǵan bolatyn.
Dınara BITIKOVA,
«Egemen Qazaqstan»