О́zara baılanystyń serpindi joly
Qazaqstannyń ýaqyt talabyna saı damýyna, álemdik ıgilikterdi ózine sińirýine Elbasy Nursultan Nazarbaev ustanǵan kóp-vektorly saıasattyń yqpaly zor bolǵany anyq. Atalǵan saıası baǵyt, ásirese elimizdiń Eýropalyq odaqpen tıimdi ári teńgerimdi qarym-qatynas ornatyp, halyqaralyq arenadaǵy bıik bedelin qalyptastyrýyna múmkindik berdi. Osy oraıda Eýropalyq odaqtyń áleýetin baǵamdaı bilgen Qazaqstan óz múddesin kún tártibine shyǵara otyryp, batyl qadamdar jasady. Bul elimizdiń atalǵan birlestikpen ornatqan ózara yntymaqtastyǵynyń shırek ǵasyrlyq tarıhyn zerdelegende anyq kórinedi...
О́zgeniń jamanynan jırenip, jaqsysyn óz paıdamyzǵa asyrý isinde ájeptáýir tájirıbemiz bar ekenin eskere sóılesek, halyqaralyq qoǵamdastyqpen qarym-qatynas ornatý barysynda eshkimge ese jiberip jatqanymyz joq... Alaıda kórshiles memlekettermen, sondaı-aq Batys elderimen etene bolý, olarmen ózara yqpaldasý áserinen ulttyq bolmysymyzǵa jat zalaldy dúnıeler qoǵamymyzǵa dendep enip, rýhanı quldyraýǵa dýshar bolýymyz múmkin dep qaýiptenetinimiz, alańdaıtynymyz ras. Degenmen, osy alańdaýshylyq bizdiń ulttyq sanamyzdy oıatyp, ımmýnıtetimizdi kóterip, sonyń nátıjesinde ózgeniń jasyǵy men jaqsysyn aıyryp, álemdik qoǵamdastyqtan ózimizge qajetin ǵana talǵap alatyn deńgeıge jetkenimizdi eskerýimiz kerek.
Búginde ózgenikin zor, ózimizdikin qor sanaıtyn túsinik birshama álsiregendeı. Árıne bul jaǵymdy úrdis táýelsizdik jyldarynda ulttyq qundylyqtarymyzdyń qadirin arttyryp, onyń mán-mańyzyn ashyp kórsetý baǵytynda júrgizilgen memlekettik saıasattyń arqasynda múmkin boldy. Muny aıtýdaǵy sebebimiz, qazir biz syrt eldermen áriptestik ornatý baǵytyndaǵy aýqymdy sharalardy qolǵa alǵanda eń aldymen ulttyq múddemizdi alǵa shyǵarýdy basty nazarda ustap kele jatqanymyzdy qaperge salý. Bul, basqany bylaı qoıǵanda, Qazaqstan men Eýropalyq odaq elderi arasyndaǵy eki jaqty jáne kóp jaqty yntymaqtastyqty damytý isinde birden kózge túsedi.
Búgingi qazaqstandyqtar memleketimizdiń Eýropa elderimen tyǵyz qarym-qatynas ornatýyna oń kózqaraspen qaraıdy. О́ıtkeni halqymyz elimizden shalǵaı jatqan Eýropanyń bizge mádenı-rýhanı, demografııalyq salalar boıynsha tıgizetin jaǵymsyz yqpalynan asa qaýiptene qoımaıdy, qaıta olardyń ozyq tehnologııalaryn ekonomıkamyzdy damytýdyń negizgi tetikteri retinde qarastyrady.
Qazirgi tańda Qazaqstan men Eýropalyq odaq arasyndaǵy yntymaqtastyq óziniń joǵary deńgeıin kórsetýde. Bul baǵyttaǵy jumystardyń nátıjeli bolýyna eki jaq ta múddelilik tanytyp keledi. Búginde elimizdiń syrtqy saýda aınalymynyń jartysyna jýyǵy Eýroodaqtyń úlesine tıesili. Budan biz ózara áriptestiktiń álemdik ekonomıkadaǵy daǵdarysqa qaramastan, nyǵaıa túskenin uǵamyz.
Álemdegi qazirgi jaǵdaıattardy jiti baqylap otyrǵan Qazaqstan óziniń syrtqy saıasatynyń eýropalyq baǵytyn júzege asyrýda negizgi úsh salaǵa basymdyq berýde. Onyń birinshisi ekonomıka salasyna qatysty. Bul oraıda EO áleýetin eskere otyryp, el ekonomıkasyn nyǵaıtý, eýropalyq kapıtaldy tartý, saýda-ekonomıkalyq baılanystardy óristetý, áleýmettik jáne ekologııalyq máselelerdi sheshý kózdeledi. Ekinshisi saıasat salasyna baılanysty. Bul baǵyt boıynsha EO-nyń ıntegrasııalyq tájirıbesin qoldaný, ıadrolyq qarýdy joıý jáne taratpaý máseleleri boıynsha yntymaqtasý, uıymdasqan qylmysqa, halyqaralyq lańkestikke qarsy kúres boıynsha kúsh biriktirý, beıbit operasııalar men basymdyqtar sheńberinde áriptestik ornatý qarastyrylady. Al úshinshisi mádenı-rýhanı salany qamtıdy. Munda elimizdi eýropalyq keńestikke tanystyrý, oń ımıdjin qalyptastyrý baǵytynda jumys júrgizý, bilim berý jáne ǵylymı-zertteý jobalary boıynsha yntymaqtastyqty iske asyrý jaıy qaralǵan.
Áleýetin álem moıyndaǵan, jahandaǵy salmaqty saıası-ekonomıkalyq birlestikterdiń ishindegi biregeıi sanalatyn Eýropalyq odaq qazirgi tańda Ulybrıtanııany qosa eseptegende 28 memlekettiń basyn biriktirip otyr. Bul elderde sońǵy derekterge qaraǵanda, 505 mıllıonnan astam adam turady. Eýropalyq keńes jáne Eýropalyq komıssııa syndy asa bedeldi basqarý organdary bar, adamzat damýynyń aldyńǵy qatarynda turǵan bul Odaq pen Qazaqstan arasyndaǵy baılanys 1993 jyldyń 2 aqpanynda bastalǵan-dy. Ile sol jyldyń jeltoqsanynda Brıýsselde Qazaqstannyń Eýropalyq odaq janyndaǵy ókildigi óz jumysyn bastasa, 1994 jylǵy qazanda Almaty qalasynda Eýropalyq komıssııanyń ókildigi iske kiristi. Sodan beri arada ótken 25 jyldyń kóleminde eki jaqtyń basshylary san márte kezdesip, ózara baılanystardy joǵary deńgeıge kótere bildi. Bul oraıda Elbasy Nursultan Nazarbaevtyń eńbegi zor ekenin atap ótkenimiz oryndy. Máselen, Qazaqstan Prezıdentiniń EO-nyń ákimshilik ortalyǵy Brıýsselge segiz sapary júzege asyp, (1993 j. aqpan, 2000 j. maýsym, 2002 j. qarasha, 2006 j. jeltoqsan, 2010 j. sáýir men qazan, 2014 j. qazan, 2016 j. naýryz), olardyń barlyǵynda Eýropalyq odaq basshylyǵymen kelissózder júrgizdi. Elbasynyń EO basshylyǵymen kezdesýleri ártúrli halyqaralyq forýmdar aıasynda da boldy. Máselen, Eýropalyq komıssııa tóraǵasy J.M.Barrozýmen 2010 jyly 20 qarashada Lıssabondaǵy NATO sammıtinde, 2011 jyly 19 sáýirde Kıev ıadrolyq sammıtinde, 2014 jyly 24 qańtarda Davostaǵy Dúnıejúzilik ekonomıkalyq forýmda, Eýropalyq komıssııa tóraǵasy J.-K.Iýnkermen 2016 jyly 4 qyrkúıekte «G20» sammıtinde kezdesýler ótkizdi.
Sol sııaqty Eýropalyq odaq jetekshileriniń de Astanaǵa saparlary bolyp turdy. Naqtylaı aıtqanda, 2010 jyly 1-2 jeltoqsanda Eýropalyq keńestiń sol kezdegi tóraǵasy H. Van Rompeıdiń Qazaqstanǵa alǵashqy sapary bolyp, ol elordada ótken EQYU sammıtine qatysty. Al 2013 jyly 2-3 maýsymda Eýropalyq komıssııanyń sol tustaǵy tóraǵasy J.M.Barrozýdyń Qazaqstanda alǵashqy resmı sapary ótti.
Eýropalyq odaq úlesi basym
Jalpy, ekijaqty yntymaqtastyq 1999 jyly Brıýsselde bekitilgen Áriptestik jáne yntymaqtastyq týraly kelisim, 2015 jyldyń 21 jeltoqsanynda Astanada qol qoıylǵan Keńeıtilgen áriptestik jáne yntymaqtastyq týraly kelisim (KÁYK) aıasynda jandana tústi. Aıta keteıik, Eýropalyq odaq Keńeıtilgen áriptestik jáne yntymaqtastyq týraly kelisimdi Qazaqstannan ózge keńestik keńistiktegi elderdiń eshqaısysymen jasaǵan joq. Bul elimizdiń atalǵan áleýetti birlestik úshin mańyzy joǵary ekenin ańǵartady. Atalǵan qujat buǵan deıin qalyptasqan áriptestikti ýaqyt talabyna saı jańa sıpatta damyta túsýge jol ashty. Onda halyqaralyq, aımaqtyq qaýipsizdik, saýda, ınvestısııa, ınfraqurylymdy damytý, ınnovasııa, mádenıet, sport jáne týrızm sııaqty mańyzdy degen 29 sala qamtyldy.
Qazirgi tańda Qazaqstannyń syrtqy saýda salasyndaǵy áriptesteri arasynda Eýropalyq odaq óziniń kóshbasshylyq rólin saqtap keledi. Máselen, 2016 jyly elimizdiń EO elderimen saýda aınalymy 24,1 mlrd AQSh dollaryn qurady. Bul Qazaqstannyń jalpy saýda aınalymyndaǵy EO-nyń úlesi 40 paıyzdy quraǵanyn bildiredi. Al 2017 jyldyń 10 aıynda Qazaqstan men EO arasyndaǵy saýda aınalymy 24,4 mlrd dollar boldy. Bul álemdik ekonomıkadaǵy jaǵymsyz ahýaldarǵa qaramastan, eki jaqtyń ózara tıimdi baılanys ornatyp, aradaǵy saýda aınalymyn azdap bolsa da ulǵaıta túskenin ańǵartady.
Osy arada aıta keteıik, EO men Qazaqstan arasyndaǵy saýda-ekonomıkalyq qatynastardy retteı Keńeıtilgen áriptestik jáne yntymaqtastyq týraly kelisimniń arqasynda ınvestısııalyq yntymaqtastyqty keńeıtý úshin turaqty negiz qalandy. Búginde Eýropalyq odaq bizdiń iri ınvestorymyz bolyp tabylady. Máselen, 2016 jyly Qazaqstanǵa EO tarapynan quıylǵan tikeleı ınvestısııa kólemi 10,8 mlrd dollarǵa jetti. Bul sol jyly elimizge kelgen jalpy ınvestısııa kóleminiń 50 paıyzyn quraıdy. Onyń ústine, elimizdiń aýmaǵynda Eýropalyq odaq elderiniń qatysýymen 3 myńnan astam birlesken kásiporyn tabysty jumys istep tur. Elimiz úshin EO elderi arasyndaǵy negizgi ınvestorlar Nıderland, Fransııa, Ulybrıtanııa jáne Germanııa bolyp tabylady.
Negizinde, elimizden Eýroodaq memleketterine energetıkalyq (mıneraldy shıkizat, otyn) ónimder jóneltiledi. Al olardan bizge keletin eksporttyń negizgi bóligin kólik jabdyqtary, mashınalar, ónerkásip taýarlary men hımııalyq ónimder quraıdy. Táýelsizdik jyldarynda Qazaqstan men EO arasynda energetıka salasynda ózara tıimdi qatynastar ornady. Eýropanyń energetıka salasyndaǵy iri kompanııalar Qazaqstannyń munaı-gaz salasyna mol qarjy saldy. Bul baǵyttaǵy jumystarǵa taraptardyń arasynda 2006 jylǵy jeltoqsanda bekitilgen Energetıka salasyndaǵy túsinik týraly memorandým keńinen jol ashty. Qujatta tabıǵı gaz ben munaıdyń iri óndirýshisi retinde Qazaqstannyń mańyzdy róli atap kórsetilgen.
Qazaqstan men EO arasyndaǵy tıimdi baılanystar týraly sóz etkende, joǵaryda atalǵan mańyzdy qujattarmen qatar, Elbasy Nursultan Nazarbaevtyń bastamasymen júzege asyrylǵan «Eýropaǵa jol» baǵdarlamasyna soqpaı óte almaımyz. Naqtylaı aıtqanda, Qazaqstan tarapy qabyldaǵan, 2009-2011 jyldarǵa arnalǵan «Eýropaǵa jol» atty baǵdarlamanyń ózara yntymaqtastyqty jańa beleske kóterýdegi róli zor boldy. Bul qujat Elbasynyń 2008 jylǵy Joldaýy negizinde daıyndalǵany belgili. Atalǵan baǵdarlama Eýropa elderimen saýda aınalymyn arttyrý, ekonomıkany, kóliktik qatynastardy nyǵaıtý, qoǵamdy eýropalyq standarttarǵa sáıkestendirý, halyqtyń áleýmettik qorǵalýyn qamtamasyz etý syndy basqa da mańyzdy máselelerdi júzege asyrýdy kózdedi. Nátıjesinde «Eýropaǵa jol» baǵdarlamasy ekonomıkanyń básekege qabilettiligin kóterýge, halyqtyń ál-aýqatyn jaqsartýǵa, elimizdiń turaqtylyǵy men ornyqty damýyna múmkindikter berdi.
Qazaqstan bastamalaryna laıyqty qoldaý
Taǵy bir erekshe toqtala keter jaıt, Qazaqstan EO-nyń Ortalyq Azııa (OA) boıynsha strategııasy sheńberinde de tıimdi qatynas ornatyp keledi. 2007 jyly maýsym aıynda ótken Eýroodaq sammıtinde qabyldanǵan «EO jáne Ortalyq Azııa: áriptestiktiń jańa strategııasynda» qaýipsizdik, ekonomıka, energetıka, ekologııa, quqyq, bilim men saıası únqatysý salalary qamtylǵan. Osy oraıda EO munaı, gaz salasy men kólik dálizderine (INOGEIT), (TRASEKA), shaǵyn jáne orta bıznesti damytýǵa, esirtkimen kúreske (KADAP), shekarany basqarýdy jetildirýge (BOMKA), bilim salasyn ilgeriletýge qatysty aýqymdy baǵdarlamalardy qolǵa aldy.
Negizinde, Eýroodaq kún tártibinde turǵan syn-qaterlerdiń aldyn alý maqsatynda Ortalyq Azııa elderimen áriptestigin keńeıtkisi keledi. Al Ortalyq Azııa tarapy bolsa ýaqyt talabyna saı damý úshin batystyń tájirıbelerin paıdalanýdy qup kóredi.
Qazirgi tańda EO-nyń Ortalyq Azııa boıynsha qazirgi strategııasy Eýropalyq odaqqa qatysýshy memleketterdiń ortaazııalyq bes respýblıkaǵa qatysty basty ustanymyn kórsetedi.
Bizdiń elimiz Eýropalyq odaq elderimen tek ekonomıka salasynda ǵana emes, saıasat pen qaýipsizdik, demokratııa men adam quqyqtary salasynda da ózara áriptestik ornatyp otyr. Bul oraıda Qazaqstan men EO Eýropadaǵy qaýipsizdik jáne yntymaqtastyq uıymy sheńberinde ońtaıly jumystar júrgizýde.
Bıyl Qazaqstan men Eýropalyq odaq arasyndaǵy ornyqty qarym-qatynastarǵa 25 jyl tolyp otyr. Osy aralyqta atalǵan Odaq elimizdiń halyqaralyq jáne aımaqtyq bastamalaryna, bitimgerlik baǵytyndaǵy qadamdaryna keńinen qoldaý bildirýmen keledi. Bul, ásirese elimizdiń EQYU-ǵa tóraǵalyqqa saılanýynda, onyń sammıtin ótkizý barysynda, sondaı-aq 2017-2018 jyldarǵa BUU QK-ge turaqty emes múshe bolýymyzda, osy organǵa bıylǵy qańtarda jetekshilik etýimizde, EKSPO-2017 kórmesin ótkerýde Eýropalyq odaq memleketteriniń Qazaqstandy óz deńgeıinde qoldaǵany aıqyn kórindi.
Qoryta aıtqanda, elimizde sońǵy kezeńderde qabyldanǵan, halqymyz úlken úmitpen qarap otyrǵan aýqymdy baǵdarlamalardy ońtaıly túrde júzege asyrýda Eýropalyq odaq elderi áleýetin tıimdi paıdalaný maqsatyndaǵy memleketimizdiń salıqaly saıasaty óz jemisin berip otyrǵany sózsiz. Sondaı-aq álemdegi damyǵan elder tájirıbesinde memlekettiń áleýeti, ulttyq ekonomıkalardyń damý kórsetkishteri sıfrly tehnologııalar júıesin keń aýqymda paıdalaný deńgeıimen aıqyndalatynyn eskere sóılesek, «Sıfrly Qazaqstan» baǵdarlamasyn el ıgiligine aınaldyrýdy jedeldetý isinde de Eýropa memleketterinen úlgi alýymyz mańyzdy.
Joldybaı BAZAR,
«Egemen Qazaqstan»