Egemen Qazaqstan tarıhynda buǵan deıin 8 ret raqymshylyq jasalǵan eken. Onyń tórteýi Táýelsizdik kúnine oraılastyrylǵan. Bıyl da eń qasterli mereke – el Táýelsizdiginiń 30 jyldyǵyna oraı 14 myńnan astam sottalǵan raqymshylyqqa ilikti. Bul – el tarıhyndaǵy toǵyzynshy raqymshylyq.
Ishki ister mınıstrliginiń málimetterine súıensek, qazirgi tańda elimizde 80 túzeý mekemesi jumys isteıdi. Osy 64 bas bostandyǵynan aıyrý túrindegi jazalardy oryndaý mekemesi men 16 tergeý ızolıatorynda 35 myńǵa jýyq adam bar. Onyń ishinde 30 myń azamatqa sot úkimi shyqqan. Qalǵan 4 myń adam tergeý qamaǵynda otyr. Sottalǵandardyń 93 paıyzy aýyr jəne asa aýyr qylmys jasaǵany úshin qamalǵan bolsa, 40 paıyzy buryn da birneshe ret sotty bolǵandar. Sonymen qatar 32 myń adam probasııalyq baqylaýda tur.
Bıyl 7 jeltoqsanda Memleket basshysy Qasym-Jomart Toqaev «Qazaqstan Respýblıkasy Táýelsizdiginiń otyz jyldyǵyna baılanysty raqymshylyq jasaý týraly» Zańǵa qol qoıdy. Osy zańǵa sáıkes raqymshylyq jasaý 14 045 sottalǵan adamǵa qoldanyldy. Ishki ister mınıstri Erlan Turǵymbaevtyń aıtýynsha, 2 236 sottalýshyǵa, 11 310 probasııada turǵan adamǵa raqymshylyq jasalsa, sonyń nətıjesinde myńǵa jýyq adam qamaýdan bosap shyqqan. Al 3818 adam probasııalyq baqylaýdan bosatyldy.
Sondaı-aq 1 294 sottalýshy men probasııada turǵan 7 294 adamǵa jaza merzimi qysqartylyp, sotqa deıingi óndiristegi 5 myń qylmystyq is toqtatyldy. Onyń ishinde 1 674 adam qylmystyq jaýapkershilikten bosatylsa, 1 471 adamǵa sot organdary jaza merzimin qysqartý nemese bosatý erejelerin qoldandy.
Qujattyń basty kózdegeni de osy – asa aýyr emes jəne aýyrlyǵy ortasha qylmys úshin jazadan bosatý jáne keıbir aýyr, asa aýyr qylmystar úshin jaza merzimin qysqartý. Al raqymshylyq ardagerlerge, kəmelettik jasqa tolmaǵandarǵa, jasy úlkenderge, birinshi jáne ekinshi toptaǵy múgedekterge, qoǵamǵa qaýip tóndirmeıtin adamdarǵa qoldanylady.
IIM Qylmystyq atqarý júıesi komıtetiniń tóraǵasy Janat Eshmaǵambetov raqymshylyqtyń qylmystyq-quqyqtyq qatynastardyń belgili bir aspektilerine ǵana qatysy baryn aıtady. «Raqymshylyq jasaý sottalǵandy tolyq aqtaý degen sóz emes. Bul qujat tek qylmys jasaǵan adamnyń jazasyn jeńildetedi, olardyń taǵdyryn jumsartady. Sol sebepti de zań jazadan tolyq nemese ishinara bosatý, jazany jeńildetý nemese qylmystyq qýdalaýdy toqtatýdan turady. Bul izgilik aktisi azamattar men memlekettiń qaýipsizdigine qater tóndirmeıtin qylmystar jasaǵan adamdarǵa qoldanylady. Atap aıtqanda, azamattardyń áleýmettik jaǵynan osal sanattary – kámeletke tolmaǵandarǵa, áıelder men egde jastaǵy erlerge, 1 jáne 2-taptaǵy múgedekterge erekshe nazar aýdarylǵan», deıdi komıtet basshysy.
Birinshi jáne ekinshi toptaǵy múgedekterdi, júkti áıelderdi, sottalǵan, ata-ana quqyqtarynan aıyrylmaǵan jáne osy zań qoldanysqa engizilgen kúni kámeletke tolmaǵan balalardyń jalǵyz ata-anasy dep tanylǵan jáne ata-ana quqyǵynan aıyrylmaǵan áıelderdi de nazardan tys qaldyrmady.
Zań jobasynda qylmystyq teris qylyq jasamaǵan, eshqandaı zalal keltirmegen nemese keltirgen zalalyn tolyq ótegen azamattar men memleket qaýipsizdigine qater tóndirmeıtin onsha aýyr emes, sondaı-aq aýyrlyǵy ortasha qylmys jasaǵan sottalýshylardy jazadan bosatý usynylǵan bolatyn. Sondaı-aq zań jobasynda qarastyrylǵan adamdar úshin negizgi jazanyń merzimi men mólsheri qysqartyldy.
Bul toptaǵy adamdardy qaraý kezinde sottalǵannyń zalaldy tolyq óteýi, sondaı-aq osy zań qoldanysqa engizilgen kúni jazasyn óteýge bir jyldan aspaıtyn ýaqyt teris minez-qulyq dárejesiniń bolmaýy eskeriledi. О́z kezeginde, zań jobasy aıasynda jergilikti atqarýshy organdardyń eńbekke qabiletti adamdardy jumysqa ornalastyrýyn qamtamasyz etýi, sondaı-aq bas bostandyǵynan aıyrý oryndarynan bosap shyqqandarǵa áleýmettik jáne ózge de kómek kórsetý kózdelgen.
Al Qylmystyq kodekstiń 78-babyna səıkes asa aýyr qylmys jasaǵan adamdarǵa, tarqatyp aıtar bolsaq, pedofılderge, jemqorlarǵa, adam óltirgender men ekstremısterge, qylmystyq toptardyń burynǵy qatysýshylaryna qatysty raqymshylyq qoldanylmaıdy.
Árıne, elimiz úshin eleýli kezeńde raqymshylyq jasaý – ıgi is. Onyń ústine bıylǵy zańda alǵash ret əleýmettik tómen topqa erekshe nazar aýdaryldy. Raqymshylyq aıasynda jazadan bosaǵan adamdardyń qalypty ómirge qaıta oralýyna jaǵdaı jasaldy. Atap aıtqanda, bostandyqqa shyqqan adamdardy jumysqa ornalastyrý, əleýmettik jəne basqa da kómek kórsetý məseleleri qujatta jan-jaqty qarastyrylǵan. Raqymshylyqqa iligetin sottalǵandardy irikteýde burynǵymen salystyrǵanda ózgerister de boldy. Sebebi 30 jyl ishinde qoldanystaǵy zańnamaǵa sáıkes raqymshylyqqa jatatyn sottalǵandardyń sanaty da ártúrli.
Bul memleket tarapynan jasalyp otyrǵan izgi ári senim sharasy bolǵandyqtan aldymen memlekettiń jəne azamattardyń qaýipsizdigine qaýip keltirmeıtin qylmys jasaǵandar bosatylatyny anyq. Alaıda «Raqymshylyqqa kimder ilikti?» degen suraq talqyǵa túskende qoǵamda eki máselege qatysty qyzý pikirtalas bolǵanyn baıqaýǵa bolady. Birinshi másele – buryn raqymshylyq jasalǵandardyń túzeý mekemesine qaıta oralýyna qatysty. О́ıtkeni elimiz táýelsizdigin alǵannan beri raqymshylyqpen bosap shyqqan 1972 adam qaıta isti bolyp, sottalǵan eken. Iаǵnı 2 myńǵa jýyq adam raqymshylyqtyń qadirin jete túsine qoımaǵan.
Zań qyzý talqylanyp jatqan kezde Parlament Májilisiniń depýtaty Ámirjan Raqymjanov osy máseleni kótergen edi. Ol sol kezde: «Raqymshylyq boıynsha sottalǵandardyń bostandyqqa shyǵýy qylmys deńgeıiniń artýyna alyp kelmeı me? О́ıtkeni bostandyqqa shyqqandar taǵy da zańdy buzýy múmkin. Polısııa organdary osy baǵytta qandaı is-sharalardy júzege asyrýdy josparlap otyr?» degen kúdigin de bildirgen bolatyn. Depýtattyń osy suraǵyna jaýap bergen Ishki ister mınıstri E.Turǵymbaev túzeý mekemesinen bosap shyqqandardyń barlyǵy baqylaýǵa alynyp, olarmen aldyn alý jumystary júrgiziletinin aıtqan edi. «Al eger bosap shyqqan adam óz qateliginen sabaq almasa, naqty shara qoldanamyz», degen mınıstr qylmysqa qaıta barmaýdyń birden-bir joly – bostandyqqa shyqqandardy jumyspen qamtý ekenine basa nazar aýdardy.
Ekinshi másele – jemqorlyq qylmys jasaǵandardyń osy zań aıasynda bostandyqqa shyǵýymen baılanysty. Qazirgi tańda túzeý mekemelerinde sybaılas jemqorlyq qylmystary úshin 501 adam qamaýda otyr. El Táýelsizdiginiń 30 jyldyǵyna oraı olardyń jeteýi raqymshylyqqa ilikken. Onyń ishinde 3 sottalǵan adam bostandyqqa shyǵyp, tórteýiniń jaza óteý merzimi qysqartylǵan. Bul jóninde Ortalyq kommýnıkasııalar qyzmeti alańynda ótken brıfıngte IIM Qylmystyq atqarý júıesi komıteti tóraǵasynyń orynbasary Meıram Aıýbaev málimdedi. Zań jobasyn daıyndaý kezinde qyzý talqyǵa túsken suraq ta osy – «Nelikten raqymshylyq sybaılas jemqorlyqqa jasaǵandarǵa qoldanylady?». Dál osy saýaldy biz brıfıng barysynda IIM Qylmystyq atqarý júıesi komıtetiniń ókiline de qoıǵan edik.
Komıtet tóraǵasynyń orynbasary, general-maıor Meıram Aıýbaev Qylmystyq kodekstiń 73-babynda kórsetilgen normalardy aıta kelip: «Osy baptyń 1 jáne 2-tarmaǵyna sáıkes onsha aýyr emes, aýyrlyǵy ortasha nemese jeńil qylmys jasaǵandar raqymshylyqqa iligedi. Sybaılas jemqorlyq qylmystary úshin sotty bolyp, bıyl raqymshylyq jasalǵan jeti adamnyń qylmysy aýyrlyǵy ortasha bolǵandyqtan, olardyń bostandyqqa shyǵýy, tórteýiniń jaza merziminiń qysqartylýy kodekstiń osy babynda kórsetilgen normalarǵa qaıshy kelmeıdi. Jemqorlyqpen sotty bolǵan jeteýdiń negizgi aıyptary – ókilettilikterin teris paıdalaný, qyzmette áreketsizdik jasaý, qyzmette jalǵandyq jasaýǵa qatysty. Bul bap tek para alǵandarǵa qoldanylmaıdy», dep jaýap berdi.
Al sybaılas jemqorlyqtyń jeńil, ortasha nemese aýyr qylmys retinde jiktelýine keler bolsaq, para somasy 30 aılyq eseptik kórsetkish, ıaǵnı 90 myń teńge shamasynda bolsa, aıypty 5 jylǵa deıin bas bostandyǵynan aıyrylady. Bul – ortasha dárejedegi qylmys. Demek, merzimi men para somasy budan tómen jandarǵa jaza jeńildenýi múmkin degen sóz. Zańgerler de jemqorlyqqa qatysty sotqa deıingi tergeý isi bastalǵan jaǵdaıda kez kelgen kúdiktiniń raqymshylyqqa ilinýi múmkin ekenin joqqa shyǵarmaıdy. Máselen, zańger Sergeı Ýtkın osynyń barlyǵy zańda aıqyn bolýy kerek ekenin alǵa tartady. «Raqymshylyq degenniń ózi neni bildiredi? Tergeý isi sotqa deıin jetpeı jatyp jemqorlyq deregi boıynsha qylmys dárejesi ortasha dep tanylǵan jaǵdaıda raqymshylyqty qoldanýǵa bolady. Mundaı kezde tergeýshi isti sotqa deıin jetkizbeı kúdiktiden aldymen raqymshylyq jasalǵanyn qalaı ma, joq pa osyny anyqtap alýy qajet. Eger kúdikti kelisse, qylmystyq is toqtatylyp, ol raqymshylyqqa iligedi. Biraq aıta keterlik bir jaıt bar. Ol osyndaı jolmen raqymshylyqqa ilikken kúdiktiniń ózin ózi aqtaý quqyǵynan aıyrylatyndyǵy. Iаǵnı raqymshylyqqa ilikken aıyptalýshy óziniń burynǵy jumys ornyna – memlekettik qyzmet pen quqyq qorǵaý organdaryna qaıta ornalasa almaıdy», deıdi zańnyń negizgi erejeleri men onyń normalaryn egjeı-tegjeı túsindirip ótken zańger.
Qazirgi tańda qylmystyq atqarý júıesiniń qyzmetkerleri jergilikti atqarýshy organdarmen birge tize qosyp, zańdy oryndaýǵa kirisip te ketti. Birlesken jumystyń eń basynda bas bostandyǵynan aıyrý oryndarynan bosatylatyn adamdardy áleýmettik beıimdeý mindetteri tur.
TÚIIN. Raqymshylyq – temir torda otyrǵandar úshin bostandyqqa shyǵýdyń bir joly ekeni túsinikti. Alaıda bul ıgi sharanyń jazasyn óteýshilerge «jappaı júrgiziletin jeńildik aksııasy» emes ekenin esten shyǵarmaǵanymyz jón.