Sonaý 1996 jyly jeltoqsan aıynda elimiz sýdıalarynyń 1-shi sezi ótip, onda Sýdıalar odaǵy qurylǵany, sýdıalardyń áleýmettik kepildikteri boıynsha birqatar sharalardyń qabyldanǵany esimde. Ol kezde jergilikti sottardyń materıaldyq-tehnıkalyq jáne kadrlarmen qamtamasyz etilýiniń máseleleri Ádilet mınıstrliginiń qaramaǵynda bolatyn. Men ol kezde osy sezge Taldyqorǵan oblystyq ádilet basqarmasynyń bastyǵy retinde qatystym. Jalpy, sýdıalardyń árbir sezinde de aýqymdy máseleler qaralyp, Memleket basshysy sot bıliginiń táýelsizdigin kúsheıtý baǵytynda alǵa úlken mindetter qoıyp keledi. Máselen, ótken sezder nátıjesinde sýdıalardy taǵaıyndaýda kadrlardy irikteýdiń aıqyndyǵy, sýdıalardy mamandandyrý jáne sot óndirisin ońaılatý máseleleri sheshildi. 2009 jyly qarasha aıynda ótken besinshi sezde sýdıalardyń Etıka kodeksi qabyldandy.
Qazirgi kezde sottar – qoǵamdaǵy qatynastardy turaqtandyrýǵa baǵyttalǵan zor ókilettilikteri bar bıliktiń shyn mánindegi derbes táýelsiz tarmaǵy. Qoǵamnyń sot júıesine senimi jyldan-jylǵa artyp, sonymen qatar sýdıalar men sottardyń jumysyna talap ta kúsheıe tústi. Elimizdiń Prezıdenti Nursultan Nazarbaevtyń «100 naqty qadam» – Ult josparynda sýdıalardyń jumysyna, sonymen qatar, sýdıalardy irikteý prınsıpterine, olardyń is-áreketine qatań talaptar qoıýy beker emes.
Sondyqtan aldaǵy sezde elimizdiń sýdıalarynyń talqylaıtyn basty máselesi – sýdıalardyń kásibı jáne moraldyq kelbetine qoǵamnyń qoıyp otyrǵan talaby, sonymen qatar, sýdıalardyń jańa Ádep kodeksin qabyldaý. Bul bes ınstıtýttyq reformany júzege asyrý boıynsha «100 naqty qadam – barshaǵa arnalǵan qazirgi zamanǵy memleket» Ult josparynyń 19-qadamyn is júzinde oryndaý bolyp tabylady.
Sýdıalardyń Ádep kodeksiniń jobasynda el Prezıdentiniń, qoǵamnyń sýdıalarǵa qoıyp otyrǵan barlyq talaptary eskerilgen. Kodeks sýdıalardyń minez-qulyq, júris-turys ustanymdarynyń Bangolor prınsıpterine jáne ozyq halyqaralyq tájirıbelerge negizdelgen. О́ıtkeni, sýdıa azamattyq qoǵamnyń jáne memlekettiń múddelerin qorǵaýdyń jarasymdy úılesimin qamtamasyz etip, táýelsiz sot tóreligin qoldaýdyń negizi bolyp tabylatyn buqara halyqtyń sotqa senimin nyǵaıtý maqsatynda minez-qulyq pen ádeptiń joǵary standarttaryn qalyptastyrýǵa jáne damytýǵa mindetti.
Ádep kodeksin qabyldaýmen qatar, tutastaı sot júıesine jáne jeke sýdıalarǵa qatysty basqa da máselelerdi talqylaǵan durys dep oılaımyn. Máselen, azamattardyń quqyqtary men bostandyqtaryn qorǵaı otyryp sýdıa proseske qatysýshylar tarapynan, ne bolmasa buqaralyq aqparat quraldary tarapynan bolmasyn, qandaı da bir yqtımal qysymnan qorǵalý quqyn sezinýge tıis. Jasyratyny joq, sot prosesine qatysýshylar, ásirese, jeńilip qalǵan jaq, joǵary turǵan sot satylaryna joldaǵan shaǵymdary men júginisterinde óziniń paıdasyna sheshilmegen sot aktisin shyǵarýshy sýdıanyń atyna kir keltirýge deıin barady. Sonymen qatar, proseske qatysýshylar BAQ gazetter, telearnalar men Internet portaldary arqyly sýdıalarǵa ǵana emes, áli zańdy kúshine enip úlgermegen sot aktilerine qatysty da syndar aıtyp jatady. «Buqaralyq aqparat quraldary týraly» zańnyń 25-babynda shyndyqqa sáıkes kelmeıtin málimetterdi taratý, azamattardyń nemese uıymdardyń ar-ojdany men abyroıyna nuqsan keltirý, buqaralyq aqparat quraldary arqyly sotqa yqpal jasaý zań boıynsha jaýaptylyqqa ákep soǵatyndyǵy jáne buqaralyq aqparat quralynyń ıesi, taratýshysy, bas redaktory, taratylǵan habarlar men materıaldardyń avtorlary jaýapty bolatyndyǵy kózdelgen.
Alaıda, ákimshilik quqyq buzýshylyq týraly kodekstiń 26 nemese 33-taraýynda sot júıesiniń jáne jekelegen sýdıalardyń sot tóreligin atqarýdaǵy bedeline negizsiz nuqsan keltirilgeni, buqaralyq aqparat quraldarynda shyndyqqa sáıkes kelmeıtin jáne tekserilmegen málimetterdi jarııalaǵany úshin jaýapkershilik qarastyrylmaǵan.
Nátıjesinde, sýdıa qorǵansyz qalady. Ol óziniń atyna naqaq aıyp taqqandarǵa jaýap bere almaıdy jáne ózin qorǵaı da almaıdy. Aınalyp kelgende, ol sottaǵy óziniń áriptesine shaǵymdanyp baramaıdy ǵoı. Bul másele zań turǵysynda sheshilýge tıis dep esepteımiz. Sýdıany mazaq etkeni, ar-ojdany men abyroıyna nuqsan keltiretin málimetterdi jarııalaǵany úshin derbes jaýapkershilik qarastyrylýy qajet.
Sýdıany BAQ tarapynan shabýyldardan qorǵaıtyn ókilettilik berilýi qajet. Ol úshin «Buqaralyq aqparat quraldary týraly» zańda jáne basqa zańdarda osyndaı áreketteri úshin BAQ-tyń jaýapkershiligin qarastyratyn derbes bap bolýy tıis. Barlyq sottar Sýdıalar odaǵy qoǵamdyq birlestiginiń múshesi bolǵandyqtan, olar shaǵymdanǵan jaǵdaıda Odaq qolda bar barlyq ádistermen, onyń ishinde sotqa júginý arqyly da sýdıalardyń quqyqtary men táýelsizdigin qorǵaýy tıis dep oılaımyn.
Proseske qatysýshylarǵa qatysty aıtatyn taǵy bir mańyzdy másele bar. Menińshe, azamattyq ister boıynsha proseske qatysýshylardyń, sonyń ishinde azamattyq-quqyqtyq daýlarda sotta shyndyqqa saı kelmeıtin dáleldemelerdi jáne ádeıi jalǵan málimetterdi bergenderdiń ákimshilik jáne qylmystyq jaýapkershiligin zańdylyq turǵysynda bekitý qajet. Mundaı usynystyń týyndap otyrǵan sebebi, keıde azamattyq proseste taraptar qate pozısııa ustanyp, sotqa jalǵan, burmalanǵan málimetter men aıǵaqtar beredi. Mundaı jaǵdaılar shyǵarylatyn sot aktileriniń zańdylyǵy men ádildigine keri yqpal etýi múmkin.
Sonymen qatar, Ákimshilik quqyq buzýshylyq týraly kodekstiń 653-babynda sotty qurmettemeýshilik, proseske qatysýshylardyń jáne ózge de adamdardyń sotqa dálelsiz kelmegeni úshin ákimshilik jaýapkershilikter qaralǵan. Keıde qatysýshylar proseske dálelsiz kelmeı, sotqa qurmettemeýshilik kórsetedi. Biraq joǵaryda atalǵan bap boıynsha «olardyń qatysýynsyz sottyń isti odan ári qaraýy múmkin bolmaıtyn jaǵdaılarda...» delinip mindetteý sharty kózdelmegendikten, olardy jaýapkershilikke tartý múmkin emes. Sóıtip, azamattyq ister boıynsha taraptar men basqa da proseske qatysýshylar sotqa qatyspaýǵa quqyly. Eger sot olardyń kelýin mindetti dep tappasa, osynyń saldarynan olar sot májilisin jáne tutastaı alǵanda bıliktiń sot tarmaǵyn eleýsiz qaldyrǵan bolyp shyǵady.
Mundaı jaǵdaı ákimshilik quqyq buzýshylyq jónindegi kóptegen isterde kezdesedi. Sonymen qatar, atqarýshy bılik organdarynyń ókilderi de sot prosesterinen jaltaryp júredi. Bizdińshe, proseske qatysýshylardyń sottyń shaqyrýy boıynsha kelýi mindetti norma bolyp tabylyp, ony buzýshylarǵa qatal jáne qatań jaýapkershilik qarastyrylýy tıis. Osyǵan baılanysty ÁQBtK 653-babynyń 1-tarmaǵyndaǵy «olardyń qatysýyn-
syz sottyń isti odan ári qaraýy múmkin bolmaıtyn jaǵdaılarda» degen sózderdi alyp tastaýdy usynamyn. Sonymen qatar, sýdıalardyń sot tóreligin atqarý boıynsha jumys ýaqyttaryn tıimdi paıdalanyp, tehnıkalyq jáne qosalqy máselelerdi sheshýge alańdamaýy jáne ýaqytyn shyǵyndamaýy úshin sýdıalardyń kómekshisi laýazymyn engizý qajet dep sanaımyn.
Baqytbek BEGALIEV,
Batys Qazaqstan oblystyq sotynyń azamattyq ister jónindegi sot alqasynyń tóraǵasy
Sonaý 1996 jyly jeltoqsan aıynda elimiz sýdıalarynyń 1-shi sezi ótip, onda Sýdıalar odaǵy qurylǵany, sýdıalardyń áleýmettik kepildikteri boıynsha birqatar sharalardyń qabyldanǵany esimde. Ol kezde jergilikti sottardyń materıaldyq-tehnıkalyq jáne kadrlarmen qamtamasyz etilýiniń máseleleri Ádilet mınıstrliginiń qaramaǵynda bolatyn. Men ol kezde osy sezge Taldyqorǵan oblystyq ádilet basqarmasynyń bastyǵy retinde qatystym. Jalpy, sýdıalardyń árbir sezinde de aýqymdy máseleler qaralyp, Memleket basshysy sot bıliginiń táýelsizdigin kúsheıtý baǵytynda alǵa úlken mindetter qoıyp keledi. Máselen, ótken sezder nátıjesinde sýdıalardy taǵaıyndaýda kadrlardy irikteýdiń aıqyndyǵy, sýdıalardy mamandandyrý jáne sot óndirisin ońaılatý máseleleri sheshildi. 2009 jyly qarasha aıynda ótken besinshi sezde sýdıalardyń Etıka kodeksi qabyldandy.
Qazirgi kezde sottar – qoǵamdaǵy qatynastardy turaqtandyrýǵa baǵyttalǵan zor ókilettilikteri bar bıliktiń shyn mánindegi derbes táýelsiz tarmaǵy. Qoǵamnyń sot júıesine senimi jyldan-jylǵa artyp, sonymen qatar sýdıalar men sottardyń jumysyna talap ta kúsheıe tústi. Elimizdiń Prezıdenti Nursultan Nazarbaevtyń «100 naqty qadam» – Ult josparynda sýdıalardyń jumysyna, sonymen qatar, sýdıalardy irikteý prınsıpterine, olardyń is-áreketine qatań talaptar qoıýy beker emes.
Sondyqtan aldaǵy sezde elimizdiń sýdıalarynyń talqylaıtyn basty máselesi – sýdıalardyń kásibı jáne moraldyq kelbetine qoǵamnyń qoıyp otyrǵan talaby, sonymen qatar, sýdıalardyń jańa Ádep kodeksin qabyldaý. Bul bes ınstıtýttyq reformany júzege asyrý boıynsha «100 naqty qadam – barshaǵa arnalǵan qazirgi zamanǵy memleket» Ult josparynyń 19-qadamyn is júzinde oryndaý bolyp tabylady.
Sýdıalardyń Ádep kodeksiniń jobasynda el Prezıdentiniń, qoǵamnyń sýdıalarǵa qoıyp otyrǵan barlyq talaptary eskerilgen. Kodeks sýdıalardyń minez-qulyq, júris-turys ustanymdarynyń Bangolor prınsıpterine jáne ozyq halyqaralyq tájirıbelerge negizdelgen. О́ıtkeni, sýdıa azamattyq qoǵamnyń jáne memlekettiń múddelerin qorǵaýdyń jarasymdy úılesimin qamtamasyz etip, táýelsiz sot tóreligin qoldaýdyń negizi bolyp tabylatyn buqara halyqtyń sotqa senimin nyǵaıtý maqsatynda minez-qulyq pen ádeptiń joǵary standarttaryn qalyptastyrýǵa jáne damytýǵa mindetti.
Ádep kodeksin qabyldaýmen qatar, tutastaı sot júıesine jáne jeke sýdıalarǵa qatysty basqa da máselelerdi talqylaǵan durys dep oılaımyn. Máselen, azamattardyń quqyqtary men bostandyqtaryn qorǵaı otyryp sýdıa proseske qatysýshylar tarapynan, ne bolmasa buqaralyq aqparat quraldary tarapynan bolmasyn, qandaı da bir yqtımal qysymnan qorǵalý quqyn sezinýge tıis. Jasyratyny joq, sot prosesine qatysýshylar, ásirese, jeńilip qalǵan jaq, joǵary turǵan sot satylaryna joldaǵan shaǵymdary men júginisterinde óziniń paıdasyna sheshilmegen sot aktisin shyǵarýshy sýdıanyń atyna kir keltirýge deıin barady. Sonymen qatar, proseske qatysýshylar BAQ gazetter, telearnalar men Internet portaldary arqyly sýdıalarǵa ǵana emes, áli zańdy kúshine enip úlgermegen sot aktilerine qatysty da syndar aıtyp jatady. «Buqaralyq aqparat quraldary týraly» zańnyń 25-babynda shyndyqqa sáıkes kelmeıtin málimetterdi taratý, azamattardyń nemese uıymdardyń ar-ojdany men abyroıyna nuqsan keltirý, buqaralyq aqparat quraldary arqyly sotqa yqpal jasaý zań boıynsha jaýaptylyqqa ákep soǵatyndyǵy jáne buqaralyq aqparat quralynyń ıesi, taratýshysy, bas redaktory, taratylǵan habarlar men materıaldardyń avtorlary jaýapty bolatyndyǵy kózdelgen.
Alaıda, ákimshilik quqyq buzýshylyq týraly kodekstiń 26 nemese 33-taraýynda sot júıesiniń jáne jekelegen sýdıalardyń sot tóreligin atqarýdaǵy bedeline negizsiz nuqsan keltirilgeni, buqaralyq aqparat quraldarynda shyndyqqa sáıkes kelmeıtin jáne tekserilmegen málimetterdi jarııalaǵany úshin jaýapkershilik qarastyrylmaǵan.
Nátıjesinde, sýdıa qorǵansyz qalady. Ol óziniń atyna naqaq aıyp taqqandarǵa jaýap bere almaıdy jáne ózin qorǵaı da almaıdy. Aınalyp kelgende, ol sottaǵy óziniń áriptesine shaǵymdanyp baramaıdy ǵoı. Bul másele zań turǵysynda sheshilýge tıis dep esepteımiz. Sýdıany mazaq etkeni, ar-ojdany men abyroıyna nuqsan keltiretin málimetterdi jarııalaǵany úshin derbes jaýapkershilik qarastyrylýy qajet.
Sýdıany BAQ tarapynan shabýyldardan qorǵaıtyn ókilettilik berilýi qajet. Ol úshin «Buqaralyq aqparat quraldary týraly» zańda jáne basqa zańdarda osyndaı áreketteri úshin BAQ-tyń jaýapkershiligin qarastyratyn derbes bap bolýy tıis. Barlyq sottar Sýdıalar odaǵy qoǵamdyq birlestiginiń múshesi bolǵandyqtan, olar shaǵymdanǵan jaǵdaıda Odaq qolda bar barlyq ádistermen, onyń ishinde sotqa júginý arqyly da sýdıalardyń quqyqtary men táýelsizdigin qorǵaýy tıis dep oılaımyn.
Proseske qatysýshylarǵa qatysty aıtatyn taǵy bir mańyzdy másele bar. Menińshe, azamattyq ister boıynsha proseske qatysýshylardyń, sonyń ishinde azamattyq-quqyqtyq daýlarda sotta shyndyqqa saı kelmeıtin dáleldemelerdi jáne ádeıi jalǵan málimetterdi bergenderdiń ákimshilik jáne qylmystyq jaýapkershiligin zańdylyq turǵysynda bekitý qajet. Mundaı usynystyń týyndap otyrǵan sebebi, keıde azamattyq proseste taraptar qate pozısııa ustanyp, sotqa jalǵan, burmalanǵan málimetter men aıǵaqtar beredi. Mundaı jaǵdaılar shyǵarylatyn sot aktileriniń zańdylyǵy men ádildigine keri yqpal etýi múmkin.
Sonymen qatar, Ákimshilik quqyq buzýshylyq týraly kodekstiń 653-babynda sotty qurmettemeýshilik, proseske qatysýshylardyń jáne ózge de adamdardyń sotqa dálelsiz kelmegeni úshin ákimshilik jaýapkershilikter qaralǵan. Keıde qatysýshylar proseske dálelsiz kelmeı, sotqa qurmettemeýshilik kórsetedi. Biraq joǵaryda atalǵan bap boıynsha «olardyń qatysýynsyz sottyń isti odan ári qaraýy múmkin bolmaıtyn jaǵdaılarda...» delinip mindetteý sharty kózdelmegendikten, olardy jaýapkershilikke tartý múmkin emes. Sóıtip, azamattyq ister boıynsha taraptar men basqa da proseske qatysýshylar sotqa qatyspaýǵa quqyly. Eger sot olardyń kelýin mindetti dep tappasa, osynyń saldarynan olar sot májilisin jáne tutastaı alǵanda bıliktiń sot tarmaǵyn eleýsiz qaldyrǵan bolyp shyǵady.
Mundaı jaǵdaı ákimshilik quqyq buzýshylyq jónindegi kóptegen isterde kezdesedi. Sonymen qatar, atqarýshy bılik organdarynyń ókilderi de sot prosesterinen jaltaryp júredi. Bizdińshe, proseske qatysýshylardyń sottyń shaqyrýy boıynsha kelýi mindetti norma bolyp tabylyp, ony buzýshylarǵa qatal jáne qatań jaýapkershilik qarastyrylýy tıis. Osyǵan baılanysty ÁQBtK 653-babynyń 1-tarmaǵyndaǵy «olardyń qatysýyn-
syz sottyń isti odan ári qaraýy múmkin bolmaıtyn jaǵdaılarda» degen sózderdi alyp tastaýdy usynamyn. Sonymen qatar, sýdıalardyń sot tóreligin atqarý boıynsha jumys ýaqyttaryn tıimdi paıdalanyp, tehnıkalyq jáne qosalqy máselelerdi sheshýge alańdamaýy jáne ýaqytyn shyǵyndamaýy úshin sýdıalardyń kómekshisi laýazymyn engizý qajet dep sanaımyn.
Baqytbek BEGALIEV,
Batys Qazaqstan oblystyq sotynyń azamattyq ister jónindegi sot alqasynyń tóraǵasy
Biryńǵaı satyp alý platformasy iske qosyldy: Qansha paıdalanýshy tirkeldi?
Qarjy • Búgin, 19:53
Aptap ystyq, nóser, burshaq: Mamyr aıynda aýa raıy qubylmaly bolady
Aýa raıy • Búgin, 19:33
Almaty oblysynda karton zaýyty aýmaǵynda órt shyqty
Oqıǵa • Búgin, 18:59
Temirtaýda 190 mln teńgelik shyǵynǵa ákelgen qylmystyq top ustaldy
Oqıǵa • Búgin, 18:34
Statıstıka: El turǵyndary temeki men alkogolge ketetin shyǵyndy azaıtqan
Densaýlyq • Búgin, 17:58
Jyl sońyna qaraı dollar 540 teńgege qymbattaıdy
Qarjy • Búgin, 17:49
Eldos Smetov bıyl tatamıge qaıta oralýy múmkin
Sport • Búgin, 17:32
Atyraý kolonııasynda sottalǵan adam kóz jumdy: Mekemeniń 12 qyzmetkeri jazalandy
Aımaqtar • Búgin, 17:20
Endi dombyrany ushaq bortynda alyp júrýge bolady
Qoǵam • Búgin, 17:16
Astanada mereke kúnderi qaı kósheler jabyq bolady?
Infraqurylym • Búgin, 16:50
Qorapqa qolyńyzdy tıgizbeńiz: Astanada alaıaqtardyń jańa ádisi jurtty dúrliktirdi
Elorda • Búgin, 16:37
Elimizde úı janýaryn qaraýsyz qaldyrǵandarǵa aıyppul engiziledi
Zań • Búgin, 16:35
Prezıdent Shvesııa Korolin 80 jyldyq mereıtoıymen quttyqtady
Prezıdent • Búgin, 16:32
Pýtın Qazaqstanǵa keledi: Toqaev Reseıdiń Syrtqy ister mınıstrimen kezdesý ótkizdi
Prezıdent • Búgin, 16:25