Kollajdy jasaǵan – Qonysbaı ShEJIMBAI, «EQ»
Deklarasııanyń memleket jáne quqyq úshin mańyzyn aıtsaq, ony Qazaq KSR Joǵarǵy keńesi 1990 jyly 25 qazanda qabyldaǵanyn atap ótken jón. Deklarasııa respýblıka Konstıtýsııasy men zańdarynyń ústemdigin jáne alǵash ret respýblıkalyq bılik organdarynyń basymdyǵyn belgiledi. Sondaı-aq óziniń ishki ásker, memlekettik qaýipsizdik organdary, qarjy-nesıe jáne salyq júıelerin, azamattyq ınstıtýty quqyǵyn bekitti. Bul elimizdiń táýelsizdik pen egemendikke jetý jolyndaǵy basty qadamy, onyń myzǵymas irgetasy boldy.
Deklarasııa jobasyn Salyq Zımanovtyń basshylyq etýimen elimizdiń quqyqtanýshylar toby daıyndaǵany belgili. Deklarasııada derbes memlekettilik, eldiń tól mádenıeti men dástúrin, tilin jandandyrý jáne damytý, ulttyń qadir-qasıetin nyǵaıtý negizderi aıshyqtaldy. Deklarasııa erejeleri respýblıkanyń saıası, ekonomıkalyq, áleýmettik máselelerge baılanysty birqatar túıtkildi derbes sheshý qabiletin quqyqtyq turǵydan resimdep berdi. Bul sol ýaqyttaǵy asa mańyzdy qadam boldy.
Osy turǵyda respýblıkanyń zańdyq-quqyqtyq derbestigin bekitken Deklarasııanyń 8-tarmaǵynyń mańyzy erekshe. 1978 jylǵy Qazaq KSR Konstıtýsııasynda KSR Odaǵynyń zańdaryna basymdyq berilip, al respýblıkalyq aktiler tek ókilettik berilgen shekte qoldanyldy. Atalǵan tarmaq respýblıka aýmaǵynda Qazaq KSR Konstıtýsııasy men zańdarynyń ústemdigin alǵash ret bekitip berdi. Bul respýblıka óz erkimen moıyndaǵan bóliginde ǵana odaqtyq zańdardyń qoldanylatynyn bildirdi. Onyń ústine, eger odaqtyq aktiler respýblıka Konstıtýsııasyna qaıshy kelse nemese onyń egemendik quqyqtaryna nuqsan keltirse, Respýblıka olardyń qoldanylýyn toqtata turý quqyǵyna ıe boldy. Osylaısha, ulttyq zańnamany syrtqy aralasýdan qorǵaýdyń quqyqtyq tetigi jasalyp, ortalyqtandyrylǵan modelden derbes quqyqtyq tártipke kóshý resimdeldi.
Quqyqtyq avtonomııaǵa kóshý memlekettik bılik organdarynyń birtutas júıesi: Parlamentti, Úkimetti jáne sot júıesin qurýǵa ulasty. Osy qurylymdar Deklarasııa erejeleriniń is júzinde qoldanylýyn qamtamasyz ete otyryp, bolashaq Konstıtýsııa men basqa da konstıtýsııalyq aktilerdiń qabyldanýyna negiz boldy. Deklarasııanyń mazmuny tereń, áleýeti mol jáne onda respýblıkanyń memlekettilikti derbes damytýǵa jáne nyǵaıtýǵa degen umtylysy aıqyn kórsetildi.
Quqyqtyq turǵydan alǵanda Deklarasııa Qazaqstannyń táýelsiz quqyqtyq júıesin qalyptastyrýdyń negizgi irgetasyna aınaldy. Táýelsizdik tańy atqan jyldary elimiz odaqtyq normalardan táýelsiz, jeke normatıvtik baza quryp bastady. Bir jyldan keıin «Qazaqstan Respýblıkasynyń memlekettik táýelsizdigi týraly» Konstıtýsııalyq zań qabyldanyp, ol ulttyq egemendik negizin bekitip, konstıtýsııalyq qurylystyń keleshek quqyqtyq bazasyn qurdy. Onyń negizinde 1993 jyly egemendi Qazaqstannyń alǵashqy Konstıtýsııasy qabyldandy. Ol zań ústemdigin, bılikti bólý qaǵıdatyn jáne bastysy – adamnyń quqyqtary men bostandyqtaryn eń joǵary qundylyq retinde bekitip berdi.
1995 jylǵy 30 tamyzda ótken respýblıkalyq referendýmda qabyldanǵan jańa Konstıtýsııa memleketimizdiń turaqtylyǵy men zamanaýı kelbetin aıqyndady. Deklarasııanyń 35 jyldyǵy Deklarasııadaǵy negizgi prınsıpter men ınstıtýttardy bekitken jáne odan ári damytqan Negizgi zań – Konstıtýsııanyń 30 jyldyǵymen sáıkes kelip otyr.
Eldiń konstıtýsııalyq úderisi men saıası júıesiniń damýy qazirgi zamanǵy jáne turaqty memleketti qurýǵa, bılik ınstıtýttaryn nyǵaıtýǵa, olardyń azamattar aldyndaǵy jaýapkershiligin arttyrýǵa baǵyttalǵan birqatar dáıekti reformaǵa ulasty.
Táýelsizdik jyldary Konstıtýsııaǵa memlekettiń saıası jáne ınstıtýsıonaldyq damý kezeńderin beıneleıtin birqatar túzetý engizildi. Túzetýlerdiń árbir blogi memlekettik basqarýdyń qurylymdyq júıesin damytýdy jáne demokratııalyq prınsıpterdi aıqyndap berdi. Al 1998 jylǵy ózgerister bılik tarmaqtary arasyndaǵy ózara is-qımyl júıesin nyǵaıtty. Keıinnen, ıaǵnı 2007 jyly saılaýdyń proporsıonaldy-partııalyq júıesi engizildi. Munyń ózi Parlamenttiń saıası jańǵyrýy men ókilettikterin keńeıtý jolyndaǵy mańyzdy qadam boldy. Al 2011 jáne 2017 jyldary iske asyrylǵan reformalar tejemelik jáne tepe-teńdik júıesin jetildire otyryp, ókildi organdardyń rólin nyǵaıtty jáne memlekettiń azamattar aldyndaǵy jaýapkershiligin arttyrdy. Osy ózgerister keıingi jańashyldyqtarǵa negiz boldy.
«Kúshti Prezıdent – yqpaldy parlament – esep beretin Úkimet» formýlasy boıynsha Memleket basshysy Qasym-Jomart Toqaev usynǵan 2019–2022 jyldardaǵy reformalar demokratııalyq ınstıtýttarǵa negizdelgen ádil qoǵam qurýdyń maǵynaly jalǵasy boldy. Konstıtýsııalyq reformalar Parlament pen jergilikti bılik organdarynyń rólin edáýir kúsheıtti. Osy reformalardyń nátıjesinde azamattardyń quqyqtary nyǵaıyp, quqyq qorǵaý tetikteri kúsheıtildi. Sondaı-aq qoǵamdy demokratııalandyrý jáne memlekettik ınstıtýttardyń ashyqtyǵy qaǵıdattary engizildi. Osy reformalardyń nátıjesinde biz egemendikti qazirgi zamanǵy memlekettiliktiń ajyramas qundylyǵy retinde tanımyz.
2022 jyldan beri ulttyq mereke retinde Respýblıka kúni merekesi qaıtadan 25 qazan atap ótiletin boldy. Bul qadam egemendiktiń tarıhı mańyzyna degen qurmetti jáne ulttyq biregeılikti nyǵaıtýdy bildiredi. Memleket basshysy óz sózinde atap ótkendeı, Respýblıka kúni – halyqtyń birligi men yntymaqtastyǵynyń jarqyn nyshany, sondaı-aq memlekettiń basty baılyǵy azamattardyń Ádiletti Qazaqstan qurýdy maqsat tutqan kúni.
Konstıtýsııalyq sotty qaıta qurý, Adam quqyqtary jónindegi ýákil ınstıtýtyn damytý jáne prokýratýra organdaryn nyǵaıtý zańdylyq jáne azamattardyń quqyqtarynyń qorǵalýyn qamtamasyz etetin birtutas júıeni qalyptastyrdy. Qazirgi jaǵdaıda azamattar óz quqyqtaryn tek sot arqyly ǵana emes, konstıtýsııalyq baqylaý organy arqyly da qorǵaı alady, tipti zań kómegin alady jáne qorǵala alady. Konstıtýsııalyq sot qazirdiń ózinde azamattardyń myńdaǵan ótinishterin qarady jáne zańnama men quqyq qoldaný praktıkasyn jetildirýde basty baǵdar bolǵan tujyrymdamalyq quqyqtyq ustanymdardy ázirledi. Osylaısha, konstıtýsııalyq baqylaý organy is júzinde konstıtýsııalyq quqyqtar men zańdylyqtyń kepili retindegi óz rólin rastady.
Sot tóreliginiń qoljetimdiligi memlekettiń kemeldený kórsetkishi, zańnyń qaǵaz júzinde emes, adamǵa qyzmet etýdiń shynaıy kórinisi. Qazirgi tańda sot tóreligi men prosestik zańnama júıesinde reformalar birizdi túrde júzege asyrylyp jatyr. Olardyń basty maqsaty – barlyq azamat úshin qoljetimdi ádil jáne táýelsiz sot tóreligin qamtamasyz etý. Buǵan kassasııalyq sottardyń qurylýy dálel bola alady. Kassasııalyq sottar osy jyldyń 1 shildesinen bastap óz jumysyna kirisip, aldyn ala irikteýsiz «úzdiksiz» kassasııa qaǵıdatyn qamtamasyz etip otyr.
Sonymen qatar elimiz ózin halyqaralyq arenada baǵyt-baǵdary aıqyn jáne senimdi seriktes retinde kórsetti. Biz júzdegen ekijaqty jáne kópjaqty kelisimder jasap, jahandyq ınstıtýttardyń tolyqqandy qatysýshysy boldyq. Bul kún tártibindegi halyqaralyq ózekti máselelerdi bedeldi halyqaralyq uıymdar deńgeıinde talqylaýǵa jáne sheshýge jol ashyp otyr.
Elimiz adam quqyqtary týraly halyqaralyq paktilerdi jáne memleketterdiń mindettemelerin adal oryndaý jáne egemendigin qurmetteý qaǵıdattaryn bekitetin halyqaralyq sharttar quqyǵy týraly Vena konvensııasyn qosa alǵanda, BUU-nyń negizgi sharttarynyń da taraby bola bildi. Elimizde adam quqyqtary, sybaılas jemqorlyqqa qarsy kúres, qorshaǵan ortany qorǵaý, azamattardyń osal sanattaryn qorǵaý jáne taǵy da basqa saladaǵy halyqaralyq konvensııalardyń erejeleri josparly túrde iske asyrylyp keledi.
Bul halyqaralyq mindettemelerdi saqtaý baǵyty el táýelsizdiginiń quqyqtyq negizinde, zańdylyq pen ádilettilikti nyǵaıtýǵa negizdelgen ishki reformalardy maǵynaly túrde tolyqtyrady. Sondyqtan memlekettik egemendiktiń máni ózgerissiz qalady jáne bul – Qazaqstan halqynyń óz kúshine, zańnyń ústemdigine, memlekettiń turaqtylyǵyna degen senimi.
El basshylyǵy bastamashylyq etken qazirgi zamanǵy reformalar Deklarasııada belgilengen quqyq ústemdigi, memlekettiń adam aldyndaǵy jaýapkershiligi jáne bılik ınstıtýttarynyń ashyqtyǵy qaǵıdattaryn damytady. Bul quqyqtyń damýy osy qasıetterdi turaqty etedi jáne memlekettiń beriktigi urandarymen emes, zańnyń áreketimen anyqtylyǵyn rastaıdy.
Saıası júıeniń damýynyń zańdy ári tolyqtaı túsinikti kezeńi retinde jaqyn bolashaqta bir palataly Parlamentke kóshý týraly usynys qarastyrylyp jatyr. Memleket basshysy parlamenttik reforma jónindegi jumys tobynyń birinshi otyrysynda sóılegen sózinde atap ótkendeı, bul reforma elimiz úshin múldem jańa basqarý modelin qalyptastyrady.
Bul úderister Memlekettik egemendik týraly deklarasııa qabyldanǵannan bergi jáne memlekettilikti, zań ústemdigin, ádiletti memleket qaǵıdattaryn odan ári nyǵaıtýǵa baǵyttalǵan reformalardy talqylaýǵa deıingi baǵyttyń sabaqtastyǵyn dáleldeıdi.
Deklarasııanyń 35 jyldyǵy – kúntizbedegi jaı ǵana kún emes, bul jetistikterimizdi baǵalap, odan ári damýdyń baǵyttaryn aıqyndaıtyn mańyzdy kezeń. Búginde biz quqyqtyq júıeni nyǵaıtyp, sıfrlyq servısterdi damytýdy, sot tóreliginiń qoljetimdiligin qamtamasyz etýdi jáne azamattardyń quqyqtaryn qorǵaýǵa kepildik bere otyryp, erkin, qýatty ári ádiletti Qazaqstan qurý jolyn odan ári jalǵastyra beremiz.
Erlan SÁRSEMBAEV,
Ádilet mınıstri
