Eń úlken úles – áleýmettik salada
Palata otyrysynda senatorlar elimizdiń mańyzdy qarjy qujattary – «Respýblıkalyq jáne oblystyq bıýdjetter, respýblıkalyq mańyzy bar qalalar, astana bıýdjetteri arasyndaǵy 2026–2028 jyldarǵa arnalǵan jalpy sıpattaǵy transfertterdiń kólemi týraly» jáne «2026–2028 jyldarǵa arnalǵan respýblıkalyq bıýdjet týraly» zańdardy qarady. Qujattardyń negizgi mindetiniń biri – ártúrli ekonomıkalyq áleýeti bar óńirlerdiń qarjylyq múmkindikteri arasyndaǵy teńsizdikti joıý. Bul azamattardyń turǵylyqty aımaǵyna qaramastan memleket kepildik bergen qyzmetterdiń teń deńgeıine qol jetkizýin qamtamasyz etedi.
M.Áshimbaev atap ótkendeı, Memleket basshysynyń tapsyrmalaryn iske asyrý aıasynda jáne jańa Bıýdjet kodeksine sáıkes ázirlengen úshjyldyq bıýdjettiń basym mindeti memlekettiń áleýmettik mindettemelerin tolyq oryndaý, ǵylymdy, bilim berýdi, medısınany qoldaýdy arttyrý arqyly adam kapıtalyn damytý bolyp qala beredi.
«Prezıdentimiz Qasym-Jomart Toqaevtyń tapsyrmasymen kelesi jyly respýblıkalyq bıýdjettiń áleýmettik saladaǵy shyǵystary bıylmen salystyrǵanda 298 mlrd teńgege ulǵaıady. Bul qarajat áleýmettik tólemderdi arttyrýǵa, densaýlyq saqtaý júıesin, sondaı-aq ǵylym men joǵary bilim berýdi damytýǵa baǵyttalady. Ekonomıkanyń naqty sektoryn, kólik, aýyl sharýashylyǵy, ónerkásip salalaryn qoldaýǵa qomaqty qarjy bólindi. Sýbvensııalar men nysanaly transfertterdi qosa alǵanda, jergilikti bıýdjetterge beriletin qarajattyń jalpy somasy 10,5 paıyzǵa nemese 531 mlrd teńgege ósip, 5,5 trln teńgeni quraıdy», dedi palata spıkeri.
Zańda kórsetilgendeı, úshjyldyq kezeńde bıýdjet shyǵystaryndaǵy eń úlken úles áleýmettik salaǵa tıesili bolyp otyr. Onyń jalpy somasy – 33,8 trln teńgege teń: 2026 jyly 10,7 trln teńge, 2027 jyly 11 trln teńge jáne 2028 jyly 11,5 trln teńge. Atap aıtqanda, 2026 jyly áleýmettik qamsyzdandyrý men áleýmettik kómekke 6 833 mlrd teńge, al adam kapıtalyna ınvestısııalarǵa – bilim, ǵylym, joǵary bilim, densaýlyq saqtaý, týrızm, sport, mádenıet jáne aqparat salalaryn qosa alǵanda, 3 964 mlrd teńge qarastyrylǵan.
Barlyq baǵytta ósim bar
Otyrysta qarajat bıýdjettik saıasattyń yqtımal táýekelderin eskerip jáne aǵymdaǵy shyndyqqa beıimdele otyryp, ekonomıkalyq model qurý arqyly azamattardyń ál-aýqatyn jaqsartýǵa baǵyttalatyny aıtyldy. Osylaısha, boljamdy kezeńde aýyl sharýashylyǵyndaǵy ortasha jyldyq ósý qarqyny – 3,9 paıyz, qurylysta – 11 paıyz, saýdada – 6,7 paıyz, óńdeýshi ónerkásipte – 6,5 paıyz, taý-ken óndirý ónerkásibinde – 2,8 paıyz, qyzmet kórsetý salasynda – 4,9 paıyz, kólik jáne qoımalaý salasynda – 10,1 paıyz, aqparat jáne baılanys sektorynda 6,8 paıyzdy quraıdy. Zań normalaryna sáıkes ekonomıkanyń naqty sektoryna arnalǵan shyǵystar agroónerkásiptik keshendi, respýblıkalyq deńgeıdegi kólik ınfraqurylymyn, kásipkerlikti, sıfrlandyrýdy, otyn-energetıkalyq keshendi, sondaı-aq sý resýrstary men ırrıgasııa, ekologııa jáne tabıǵı resýrstar salalaryn jańǵyrtýǵa arnalǵan jobalardy damytýdy kózdeıdi.
«Búgingi otyrysta depýtattar ekonomıkany ártaraptandyrý, memlekettik borysh kólemi, salyq túsimderi jáne ınflıasııa deńgeıi týraly birqatar mańyzdy máseleni kóterdi. Sonymen qatar aýyl sharýashylyǵyn damytý, parafıskaldyq tólemder jáne óńirlik damý keleshegi talqylandy. Osy rette Úkimet senatorlar kótergen máselelerdi nazarǵa alyp, aldaǵy ýaqytta tıisti jumys júrgizedi dep senemiz. Palata depýtattary bul baǵyttarda Úkimetpen birlesip jumys isteýge daıyn», dedi M.Áshimbaev.
Jalpy sıpattaǵy transfertterdiń kólemi týraly zańdy talqylaý barysynda Senat depýtattarynyń eskertýleri men usynystaryn eskere otyryp, Májilis qabyldaǵan zańǵa ózgerister engizý qajettiligi týyndady. Ol bastalǵan jáne jalǵasyp jatqan jobalardy aıaqtaý úshin eldi mekenderde áleýmettik, ınjenerlik jáne kólik ınfraqurylymyn damytýǵa arnalǵan shyǵyndardy jalpy sıpattaǵy transfertterde 17,5 mlrd teńge somasynda ulǵaıtýǵa qatysty ózgeris ekenin atap ótken jón.
Memlekettik qaryz deńgeıi tómen
Otyrys barysynda senatorlar kóterilip otyrǵan máseleler boıynsha Premer-mınıstr Oljas Bektenovke birqatar saýal qoıdy. Máselen, depýtat Sultanbek Mákejanov Úkimettiń bıýdjet shyǵystaryn ońtaılandyrý jáne basymdyq berý sharalary jóninde surady. Premer-mınıstr búginde memlekettik qaryz deńgeıi IJО́-niń 23,6%-yn quraıtynyn atap ótti. Jalpyǵa birdeı tanylǵan álemdik ádisnamaǵa sáıkes, memlekettik qaryzdyń bul deńgeıi tómen dep sanalady. Mysaly, kóptegen damyǵan elderde bul kórsetkish IJО́-men salystyrǵanda 50%-dan, 80%-dan jáne tipti jekelegen memleketterde 100%-dan asady.
«Men bulaı jasaýǵa shaqyryp otyrǵan joqpyn. Kerisinshe, elimizdiń memlekettik qaryzynyń deńgeıi tómen bolýǵa tıis. Úkimet te osy baǵytta jumys istep jatyr. Halyqaralyq qarjy uıymdary, atap aıtqanda, belgili reıtıngtik agenttikter tarapynan baǵa berilýi memlekettik qaryzdyń qolaıly deńgeıde ekenin rastaıdy. «Úlken úshtik» dep atalyp júrgen Fitch, Moody’s jáne S&P agenttikteri bizdi jaqsy baǵalaıdy. Elimizdiń ınvestısııalyq reıtıngi – aımaqta jalǵyz kórsetkish. Qarjylyq ornyqtylyǵymyz da jaman emes. Bul óz kezeginde bizge tıimdi sharttarmen syrttan qaryzdar tartýǵa múmkindik beredi. Mysaly, qazan aıynyń sońynda biz eýrobondtardy 4,4%-ben ornalastyrdyq. Bul halyqaralyq ınvestorlardyń elimizge senip, osyndaı paıyzben aqsha salatynynyń jaqsy kórsetkishi», dep atap ótti O.Bektenov.
Ol aldaǵy úshjyldyq kezeńge arnalǵan bıýdjetti qalyptastyrý sheńberinde bazalyq shyǵystar 15%-dan 12%-ǵa deıin qysqartylǵanyn málimdedi. Bul rette áleýmettik salada bıýdjetke eleýli júkteme saqtalyp otyr. Premer-mınıstrdiń aıtýynsha, áleýmettik járdemaqylar men túrli qoldaý sharalary jalpy memlekettik bıýdjettiń 60%-yn quraıdy.
«Respýblıkalyq bıýdjette uzaq ýaqyt boıy bul shyǵyndar 40%-dan astam bolyp keldi. Úshjyldyq bıýdjetti qalyptastyrý kezinde biz atalǵan kórsetkishti 38%-ǵa deıin tómendete aldyq, áli de bolsa tómendetýge bolady. Biz bul jumysty jalǵastyra beremiz. Túrli obektıvti faktorlarǵa baılanysty jumys isteýge jáne ózderin qamtamasyz etýge múmkindigi joq azamattar ǵana memleketten áleýmettik qoldaý alady. Jumys isteýge qabiletti ári ózin-ózi qamtamasyz ete alatyn adamdardy memleket asyraýǵa tıisti emes jáne asyramaıdy da», dedi O.Bektenov.
Premer-mınıstr Senat depýtatynyń suraqtaryna jaýap bere otyryp, qaryz alý negizinen kommersııalyq turǵydan tartymdy ári ózin-ózi aqtaıtyn jobalarǵa tartylýy kerektigin, olar keıinnen bıýdjetke kiris alý arqyly paıdalaný úderisinde qurylysqa tartylǵan qaryzdarǵa qyzmet kórsetýge múmkindik beretinin atap ótti. Mysal retinde, qazirdiń ózinde úlken paıda ákelip otyrǵan avtojol jobalaryn aıtýǵa bolady. Byltyr bıýdjetke aqyly joldardan 48 mlrd teńge túsken bolsa, onyń 10 mlrd-yn tranzıtpen ótetin sheteldik kólikter tólegen. Al osy jyldyń 10 aıynda 72 mlrd teńge kiris keldi, onyń 17 mlrd teńgesi – sheteldik avtokólikterden.
O.Bektenov Úkimet atalǵan jumysty jalǵastyratynyn atap ótti. Bul rette jekelegen sarapshylarǵa qaryz qarajaty esebinen salynǵan nysandar beretin jalpy ekonomıkalyq áserdi eskerý mańyzdy.
«Joǵary synypty magıstral salynǵan jerde ekonomıkalyq belsendilik múldem basqa. Nege ekeni belgisiz, osy jol boıynda 50 janarmaı quıý beketi, 100 kafe salynǵanyn eskermeıdi. Bul halyqty jumyspen qamtýǵa, tólengen salyqtar jáne ekonomıkalyq ósimge ákeledi. Mundaı ınfraqurylymdyq jobalarǵa ınvestısııa salynbasa, onda, árıne, damý da bolmaıdy. Sondyqtan bizdiń oıymyzsha, josparly jumsalatyn qaryzdar ekonomıkalyq damýǵa aıtarlyqtaı áser etedi. Biz qarajatty qandaı jobalarǵa jumsaý kerektigin muqııat qaraımyz», dep atap ótti Premer-mınıstr.
Senatorlar Respýblıkalyq bıýdjet týraly zańdy talqylaý kezinde óńirlerdiń damýyna odan ári járdemdesý úshin qosymsha qarajat bólý týraly sheshim qabyldady. Atap aıtqanda, depýtattar jylýmen jabdyqtaý júıelerin qarjylandyrýdy 37,9 mlrd teńgege deıin ulǵaıtýdy usyndy. Onyń ishinde 2026 jyly 9,8 mlrd teńge qarastyrylǵan. Jylý, elektr energetıkasyn damytýǵa jumsalatyn shyǵyndar 7,7 mlrd teńgeni qurasa, onyń 4,7 mlrd kelesi jylǵa kózdelgen. Senatorlardyń usynystaryna sáıkes 2026 jyly sý resýrstaryna jáne gaz tasymaldaý júıesin damytýǵa jumsalatyn shyǵystardyń jalpy kólemi de ósedi. Bul soma tıisinshe 2,3 mlrd teńge jáne 5,5 mlrd teńgege teń bolmaq. Osy kezeńde jaǵalaýdy nyǵaıtý jumystaryna – 2,2 mlrd teńge, al ónerkásip salalarynyń damýyna járdemdesýge 1,5 mlrd teńge bólindi.
Sondaı-aq Senat depýtattary respýblıkalyq bıýdjetti talqylaý barysynda Úkimet músheleriniń nazaryn ózekti máselelerge aýdardy. Olar jalpy ekonomıkalyq sıpattaǵy máselelerdi sheshýdiń mańyzyna, aýyldardy damytýǵa, azamattardyń ál-aýqatyn arttyrýǵa jáne óńirlerdiń áleýetin neǵurlym tolyq iske asyrýǵa qatysty mindetterdi qamtıdy. Osyǵan baılanysty M.Áshimbaev atalǵan bastamalardy tıimdi iske asyrý úshin barlyq múddeli taraptyń ózara tyǵyz jumys isteý qajet ekenin tilge tıek etti.
Osylaısha, kún tártibine shyǵarylǵan máselelerdi qaraý nátıjesinde senatorlar eki zańdy da konseptýaldy túrde qoldady. Alaıda olarǵa birqatar ózgeris engizip, zańdardy óz túzetýlerimen Májiliske qaıtardy.