ÚKIMET
«Egemen Qazaqstannyń» aptalyq qosymshasy
Adamzat ómiriniń sońǵy on jyldyqtary ekonomıka men turmysta túrli tehnologııalyq úderisterdiń kúrt qaýlap ósýimen erekshelenedi eken. Solardyń aldyńǵy qatarynda qurylys salasy da bar. Qurylystyń qarqyndy damýy jer betinde kóptegen jańa qalalardyń paıda bolyp, olardyń sanynyń artýyna alyp keldi. Sonymen qatar, burynǵy shaǵyn qalalar barǵan saıyn qanatyn keń jaıyp, aglomerasııalyq úderisterdi damytty. Aglomerasııa sózin qazaq tiline týra maǵynasynda aýdaratyn bolsaq, «qosyp alamyn», «qorshaımyn» degen uǵymdy bildiredi eken. Qalalardyń qarqyndy damý nátıjesinde aınalasyndaǵy eldi-mekenderdiń sol qalalarǵa qosylyp ketip jatqan úderisteri bizdiń Qazaqstanymyzda da az emes. Máselen, mundaı qubylys qazirgi kúni Almaty, Astana, Qaraǵandy men Temirtaý qalalarynyń bet-beınelerinen baıqalyp otyr. Álemde qurylystyń qarqyndy damýy qurylys ındýstrııasynyń etek jaıýyna alyp keldi. Qurylys salasynda jańa tehnologııalarǵa negizdelgen nebir jańa materıaldar paıda bolyp, turǵyn úıler men ǵımarattardyń beriktigin nyǵaıtyp, sánine sán qosty. Eń bastysy, buryn qıyndyqpen júrgiziletin kúrdeli qurylystar jeńildep, olardyń ózindik quny da tómendedi. Mine, osyndaı jaǵdaılardy qazirgi kúni Astana qalasynyń kórinisterinen anyq baıqaımyz. Bul qalada buryn bizdiń óńirimizde bolmaǵan nebir ǵajaıyp ǵımarattar men saraılar turǵyzylýda. Turǵyn úılerdiń boılary da bıiktep barady. Qazirgi kúni 100-120 qabattyq úıler turǵyzý adamzat qaýymyna kóp qıyndyqqa túspeıtin boldy. Tek jobasyn talapqa saı daıyndap, qajetti materıaldardy paıdalana bilseńiz bolǵany. Bizdiń Qazaqstanymyz álem elderiniń arasynda qurylys qarqyn alǵan elderdiń qatarynda tur. Táýelsizdigimizge ıe bolǵanymyzǵa 20 jyl ǵana ótkenine qaramastan, biz bul salada edáýir tájirıbe jınaqtadyq dep aıtýǵa bolady. Jalpy, qurylys salasynyń damýyna yqpal etetin faktorlar birneshe sebepterden turady eken. Sonyń ishinde bastylardyń biri – elde áleýmettik-ekonomıkalyq jaǵdaıdyń jaqsaryp, halyqtyń úı satyp alatyndaı jaǵdaıynyń bolýy. Mine, osy bir faktordyń nátıjesinde ǵana alǵashqy kezde elimizde qurylys qarqyndap júrip berdi. Biraq endigi kezekte basqa da faktorlardyń iske qosylýy qajet. Solardyń aldyńǵy qatarynda qurylys materıaldary óndirisiniń damýynyń mańyzy zor eken. Qazaqstanda qurylys materıaldary óndirisi Keńes odaǵy tusynan qalyptasqan bolatyn. Biraq elimiz táýelsizdikke ıe bolyp, burynǵy KSRO keńistigindegi ekonomıkalyq baılanystar álsiregen tusta eń aldymen zardap shekkenderdiń biri osy qurylys materıaldary óndirisi boldy. Iri qalalarda jumys istep kelgen qurylys tresteriniń, qurylys materıaldary kombınattary men zaýyttarynyń jumysy toqtady. Sondyqtan qurylys materıaldary óndirisiniń jańa tarıhy elimiz táýelsizdik alyp, es jıǵan shaqtan qaıta bastalǵandyǵy aqıqat. Árıne, qurlys ındýstrııasynyń, sonyń ishinde qurylys materıaldary óndirisi men ónerkásibiniń qaıta damýy úshin edáýir ýaqyt pen jaǵdaıdyń turaqtylyǵy, kásipkerler men halyqtyń osy iske belsendiligi qajet. Biz naqty damýǵa bet alǵan bes-alty jyl buǵan azdyq etetindeı. Shamasy soǵan baılanysty bolar, bizde qazirgi kúni qurylys nysandaryn árleýge qajetti kóptegen materıaldar shetelderden tasymaldanyp júr. Eger naqty derekterge júginetin bolsaq, ústimizdegi jyldyń qańtar-sáýir aılarynda elimizde 1 mıllıon 761 myń tonna sement, 2 mıllıon tonna beton, 133 065 tonna qurylys qospalary, 9 647 tonna boıaýlar men laktar, 37 332 tonna otqa tózimdi buıymdar, 17 920 tonna jylý saqtaǵysh mıneraldyq materıaldan jasalǵan qospaly zattar jáne basqa da qurylys materıaldary shyǵarylǵan eken. 53,8 mıllıard teńgeniń qurylysqa qajetti metal ónimderi, 25,1 mıllıard teńgeniń rezına jáne plastmassa buıymdary óndirilgen. Ústimizdegi jyldyń birinshi toqsanynda 58,7 mıllıon dollardyń qurylys materıaldary eksportqa shyǵarylypty. Onyń 18 paıyzyn sement ónimderi, 22 paıyzyn asbest zattary quraǵan. Al osy merzim ishinde elimizge 255,4 mıllıon dollardyń qurylys materıaldary ımporttalǵan. Onyń negizgi bóligin túrli keramıkalyq buıymdar (35 paıyzy) men shynylar (20 paıyzy) quraǵan. Kórip otyrǵanymyzdaı, qurylys materıaldary salasynda elimizdiń syrtqa shyǵaratyn zattarynan ishke kirgizetin zattary 4,5 ese basym bolyp otyr. Mine, osy sıfrdyń ózi-aq Qazaqstanda qurylys materıaldary óndirisiniń talapqa saı damı qoımaǵandyǵyn kórsetedi. Ústimizdegi jyldyń qańtar-sáýir aılarynda rezına jáne plastmassa buıymdaryn shyǵarýǵa 1,2 mıllıard teńgeniń, metall emes mıneraldyq ónimder shyǵarý óndirisine 5,2 mıllıard teńgeniń ınvestısııasy quıylypty. Bul ótken jyldyń osy merzimindegiden tıisinshe 66,4 paıyzǵa jáne 24,1 paıyzǵa artyq. Bul jaǵdaı Qazaqstanda qurylys materıaldary ındýstrııasynyń qarqyndy damý baǵytyn ustap otyrǵandyǵyn bildirse kerek. Sóıtip qalaı alyp qaraǵanda da, elimizde qurylys materıaldary óndirisi osylaısha jyldan jylǵa alǵa basý ústinde. Qazirgi kúni qurylys materıaldaryn shyǵarý isimen respýblıka aýmaǵynda 199 kásiporyn shuǵyldanady. Aldaǵy ýaqytta elimizdegi qurylys ındýstrııasy men qurylys materıaldary óndirisin qalaısha qarqyndy damytýǵa bolady? Ol úshin ne istelýi qajet? Bul máseleler sońǵy 5-6 jyldyń kóleminde jıi-jıi talqylanatyn bolyp júr. Atalǵan másele tipti Úkimet deńgeıinde de talaı ret qaraldy. Jýyqta Almaty qalasynda osy máselege arnalǵan taǵy bir mańyzdy basqosý boldy. Oǵan Indýstrııa jáne jańa tehnologııalar mınıstrliginiń, Qazaqstandaǵy ındýstrııalyq damý ınstıtýtynyń, ulttyq ınnovasııalyq qordyń, qurylysshylar assosıasııalarynyń, shyny buıymdaryn shyǵarý kásiporyndary assosıasııasynyń, iri qurylys kompanııalarynyń, ǵylymı-zertteý ınstıtýttarynyń ókilderi jınaldy. Olar bas qosqan dóńgelek ústel basynda negizinen Qazaqstanda qurylys ındýstrııasy men qurylys materıaldary óndirisin damytýdyń 2011-2014 jyldarǵa arnalǵan baǵdarlamasy talqyǵa tústi. Dóńgelek ústel basyndaǵy áńgimege qatysqan «QR Indýstrııalyq qurylystyq tehnologııalar» assosıasııasynyń tóraǵasy Qanapııa Nurbatyrov «Qazirgi ýaqytta qurylysty kóp júrgizýden kóri, onyń jańa nysandaryn qalaı salý jáne neden salý máselesi mańyzdyraq» ekendigin aıtyp, qurylys salasynyń sapasy men tıimdiligi, turaqtylyǵy týraly áńgime qozǵady. Ol óz sózin qorytyndylaı kele elimizge ózindik qurylys óndirisin qajetti kólem deńgeıine deıin damytý barynsha mańyzdy ekendigine toqtaldy. Indýstrııa jáne jańa tehnologııalar mınıstri ónerkásip komıtetiniń qurylys ındýstrııasy jáne aǵash óńdeý ónerkásibi basqarmasynyń bastyǵy Sáken Qabashev ózi jasaǵan baıandamada Úkimet ázirlegen «О́nimdilik-2020» baǵdarlamasynyń aıasynda áńgime qozǵap, qazirgi kúni memlekettik organdar tarapynan atqarylyp jatqan jumystar men qabyldanyp otyrǵan sharalardy saralap berdi. Qabashevtiń málimdeýinshe, atalǵan baǵdarlamanyń qurylys ındýstrııasymen shuǵyldanýshylarǵa beretin paıdasy kóp. Ol paıdany kórý úshin aldymen oǵan belsene qatysý qajet. Dóńgelek ústeldiń negizgi taqyrybyna aınalǵan elimizdegi qurylys ındýstrııasy men qurylys materıaldary óndirisin damytýdyń 2011-2014 jyldarǵa arnalǵan baǵdarlamasynda naqty mindetter aldyǵa qoıylǵan. Baǵdarlama tolyq júzege asqan kezde otandyq qurylys materıaldary óndirisi ishki rynoktaǵy tutynýdyń 80 paıyzyn qamtamasyz etip, osy saladaǵy eńbek ónimdiligin 1,4 ese arttyra túsýi tıis. Sonymen qatar, qurylys materıaldary óndirisiniń damýy nátıjesinde kóptegen jańa eńbek oryndary ashylyp, ónimniń qosymsha qundylyǵy 76 paıyzǵa deıin arttyrylady. Eger bul sózdi túsinikti tilmen beıneleıtin bolsaq, qurylys materıaldaryna qajetti shıkizatty óńdep, ázirleý nátıjesinde qurylys ındýstrııasyna keletin paıda kólemi osynsha mólsherge artatyn bolady. Mine, osy maqsatqa qol jetkizý úshin tıisti sharalar belgilengen. Solardyń qatarynda jańa sement zaýyttaryn salý, santehnıkalyq-keramıkalyq buıymdar shyǵaratyn jańa óndiris ónimderin uıymdastyrý, topyraq óńdeýshi kombınattar men shyny betsheler shyǵaratyn óndiris oryndaryn iske qosý sekildi jumystar bar. Sonymen qatar, elimizdiń ishki rynogyn arzan da, sapaly materıaldarmen tolyqtyrý maqsatynda otandyq tutynýshylar men orta jáne uzaq merzimdik kelisim-sharttaryn jasasý jumystary júrgiziletin bolady. Qazirgi kúni qoldanystaǵy zaýyttar, temir-beton, kirpish shyǵaratyn óndiris oryndaryn qaıta jaraqtandyrý maqsatyndaǵy jumystar júrip jatyr. Munyń ózi birqatar tásildermen alǵa basýda. Osy rette memlekettiń qurylys materıaldaryn shyǵarýshylardy qoldaý maqsatynda óndiristegi basym baǵyttar boıynsha ınnovasııalyq granttar bólip jatqandyǵyn aıtýǵa bolady. Máselen, ótken jyly 282 mıllıon 149 myń teńgeniń ınnovasııalyq granty bólindi. Ol granttardyń kólemdi bóligi tıisti jumystardy júrgizý úshin «Kaz-Stroı-Steklo» JShS úlesine tıdi. Bul kásiporyn ony sheteldik jańa qondyrǵylardy satyp alyp, jańa ónim shyǵarý isine baǵyttamaq. Sondaı-aq mundaı granttarǵa «Jer qoınaýlaryn keshendi ıgerý problemalary ınstıtýty» JShS, «Qanysh Sátbaev atyndaǵy Qazaq ulttyq tehnologııalyq ýnıversıteti tehnoparki» AQ, Qaraǵandy ádistemelik oıyntehnıkalyq ortalyǵy sekildi uıymdar ıe boldy. Bul uıymdar ózderine berilgen granttardy negizinen zertteý arqyly jańa ónimder tehnologııasyn ázirleý maqsattaryna jumsaýdy kózdep otyr. Munyń syrtynda elimizdiń ındýstrııalandyrý kartasynyń aıasynda 2011-2012 jyldar ishinde qurylys ındýstrııasy salasyndaǵy jańadan 50 ınnovasııalyq jobany júzege asyrý úshin 65 635 mıllıon teńge baǵyttalyp otyr. Olardy júzege asyrý barysynda 4801 jańa jumys orny qurylatyn bolady. Qazirgi kúni Ońtústik Qazaqstan oblysyndaǵy jumys istep turǵan «Ońtústik qurylys servıs» JShS temir-beton zaýytynyń bazasynda qýattylyǵy jylyna 150 myń sharshy metrlik qurastyrmaly turǵyn úı qurylysyn júzege asyratyn jańa ındýstrııalyq qurylys kombınatyn uıymdastyrý isi qolǵa alyndy. Bul kombınat qum men usaq tastardy óz ken ornynan óndire otyryp, turǵyn úı jáne ónerkásiptik ǵımarattardy salýǵa qajetti barlyq materıaldardy ázirleıtin bolady. Jobany qarjylandyrý isi «BRK lızıng» AQ arqyly júrgizilmek. Munyń syrtynda Shyǵys Qazaqstan oblysyndaǵy «Buqtyrma sement kompanııasy» JShS, «Semeı sement zaýyty» JShS, Qaraǵandy oblysyndaǵy «Qarsement» AQ, «Ortalyq Azııa sement» AQ, Ońtústik Qazaqstan oblysyndaǵy «Shymkent sement» AQ sekildi irgeli kásiporyndardy qaıta jaraqtandyrý arqyly olardyń óndiristik qýatyn burynǵyǵa qaraǵanda arttyra túsý kózdelýde. Al Mańǵystaý, Aqtóbe, Batys Qazaqstan, Pavlodar, Almaty oblystarynda jalpy qýaty 2,1 mıllıon tonna ónim shyǵaratyn 5 klınkerlik-sementtik termınaldardyń qurylysy júrgizilmek. Aqtóbe, Almaty, Ońtústik Qazaqstan oblystarynda santehnıkalyq-keramıkalyq buıymdar shyǵaratyn jańa óndiristik qondyrǵylar iske qosylady. Bular jylyna 1 mıllıon dana ónim beredi dep eseptelgen. Osy óńirlerde jylyna 200 myń tonna qurylys materıaldaryn shyǵaratyn topyraq baıytý kombınattarynyń qurylystary josparlanýda. Al Aqtóbe, Almaty, Shymkent, Astana qalalarynda jyldyq qýaty 9 myń sharshy metr qurastyrmaly turǵyn úı ázirleı alatyn 6 ındýstrııalyq qurylys kombınaty iske qosylmaq. Baǵdarlamany júzege asyrýdyń ár kezeńderine ózine tán kórsetkishteri men mindetteri belgilengen. Máselen, ústimizdegi 2011 jyly jospar boıynsha ishki rynokqa qajetti qurylys materıaldarynyń 65 paıyzy otandyq óndiristerde óndirilip, bir adamǵa shaqqandaǵy eńbek ónimdiligi 48,4 myń dollarǵa jetýi tıis. Dóńgelek ústel basynda sóz alǵan Qazaqstandyq ındýstrııalyq damý ınstıtýtynyń О́nerkásiptik tehnologııalardy jańartý ortalyǵynyń dırektory Saltanat Jumabekova osy ınstıtýttyń qarjy mınıstrligimen birlese otyryp, 200-den astam ónerkásip oryndaryna tehnologııalyq aýdıt júrgizgendigin málimdedi. Osy aýdıt nátıjesinde qurylys salasy kásiporyndarynyń ortaq problemasy retinde óndiristik qýattardyń tolyq jumys istemeýi, qural-jabdyqtardyń tozǵyndaýy sekildi máseleler anyqtalǵan. Al osy problemalardy sheshýge Úkimettiń bıznesti qoldaý maqsatyndaǵy jasap jatqan baǵdarlamalary kómekke kele alady. Baǵdarlamaǵa qatysýdyń múmkindigi de bar. Máselen atalǵan qazaqstandyq ındýstrııalyq damý ınstıtýty kásipkerlerdiń bıznes jobalaryna saraptama jasap, odan ótkenderine sol jobany daıyndaýǵa ketken kólemniń jartysyn qaıtarady. Memlekettik qoldaýdyń kelesi túri retinde bıznesti qarjylandyrý isin aıtýǵa bolady. Osy rette memleket arqyly beriletin nesıelerdiń syıaqy stavkasy 6-7,5 paıyz aralyǵynda, ıaǵnı kásipkerler úshin jeńildikti nesıe bolyp tabylady. Ony alýdyń basty sharttarynyń biri – kásipker jobaǵa qajetti ınvestısııa kóleminiń 15 paıyzyn ózi qarastyrýy qajet. Sonymen qatar Ulttyq ınvestısııalyq qor kásipkerlerge ınjınırıngtik uıymdardy tartýǵa, shetelden joǵary bilikti mamandardy kirgizýge, óndiriske qajetti ónerkásiptik tehnologııalar men jabdyqtardy engizýge kómek kórsete alady. Qurylys salasyndaǵy kásipkerlikti qoldaýǵa Úkimettiń basqa da jasaıtyn qoldaýy men kómegi az emes. Baǵdarlamada kadr daıyndaý máselesine de eleýli kóńil bólingen. Ústimizdegi jyldyń sáýir aıynda Indýstrııa jáne jańa tehnologııalar mınıstrligi qurylys ındýstrııasy men qurylys materıaldary óndirisi salalarynda kásiptik bilim men kadr daıyndaý máselesin damytý isimen shuǵyldanatyn salalyq keńestiń quramyn bekitti. Oǵan birqatar memlekettik organdardyń, kásiporyndardyń Qazaqstan qurylysshylary assosıasııasynyń, joǵary oqý oryndarynyń ókilderi endi. Osy boıynsha qazirgi kúni Qazaqstan qurylysyn tıisti kadrlarmen qamtamasyz etýdiń naqty jobasy ázirlendi. Sonymen qoryta aıtqanda, el ekonomıkasyn damytýda, ony ártaraptandyrýda qurylys salasynyń mańyzy zor. Bul salanyń ekonomıkamyzǵa qanshalyqty áser ete alatyndyǵyn biz álemdi sharlaǵan daǵdarys tusynda anyq baıqadyq. Sol tusta memlekettiń batyl qoldaýy nátıjesinde bul sala da tyǵyryqtan kóp qınalmaı shyǵyp, qazir qaıta damýǵa bet aldy. Endi ony keshendi jáne júıeli damytýdyń neǵurlym senimdi joldary qarastyrylyp, aldyǵa aıqyn mindetter qoıylyp otyr. Qurylys ındýstrııasy men qurylys materıaldary óndirisin damytýdyń 2011-2014 jyldarǵa arnalǵan baǵdarlamasy osy maqsatqa qyzmet etetin bolady. Suńǵat ÁLIPBAI.