Búginde adam kapıtalyn damytý – memleketimizdi jańǵyrtýdaǵy basty baǵdarlardyń biri. Qazirgi tańda memlekettik basqarýdan bastap, jeke sektor men qoǵamdyq ómirdiń barlyq salasynda kásibılik pen adaldyq qaǵıdatyn ilgeriletýdiń mańyzy artyp keledi. Bul – keıingi jyldardaǵy elimizdegi ózgerister aıasynda óziniń ózektiligin arttyryp otyrǵan másele.
Elimizde memlekettik basqarýda oryn alyp jatqan barlyq ózgeris Prezıdent bastamashylyq jasaǵan Ádiletti Qazaqstan ıdeıasy aıasynda júzege asyrylyp jatyr. Halyqtyń talap tilegine qulaq asý memlekettik organdardyń jumysyna qoıylatyn mindetti talapqa aınaldy. Memlekettik basqarýdyń jańa mádenıeti halyq únine qulaq asýdan kórinis tapty. Prezıdent aıqyndaǵan «adam memleket úshin emes, memleket adam úshin» qaǵıdaty búginde memlekettik qyzmettegi ózgeristerdiń ózegine aınalyp otyr.
Memleket basshysy Ulttyq quryltaıdyń ekinshi otyrysynda «Túpki maqsatymyzǵa jetý úshin saıası-ekonomıkalyq reforma jasaý jetkiliksiz. Eń bastysy, ár azamattyń sana-sezimi jańǵyrýy qajet. Halqymyzdyń dúnıetanymy jáne ómirlik ustanymdary ózgerýge tıis. Áıtpese, basqa reformanyń bári beker. Bir sózben aıtsaq, pıǵyl ózgermese, eshteńe de ózgermeıdi», degen bolatyn.
Shyn máninde jańǵyrý úshin jańa sapadaǵy ult qalyptastyrý máselesiniń kún tártibine shyǵýy – zańdylyq. О́zgeriske degen suranystyń artýy ýaqyt talaby. О́zgeris – ómir zańy. Onyń tabıǵaty – jańarý. О́zgeristiń aqıqaty – onyń turaqty júzege asatyndyǵynda. Ejelgi grek oıshyly Geraklıt aıtqandaı, «dúnıe aǵyp jatqan ózen sekildi, eshteńe bir sát te toqtamaıdy». Bul qaǵıda búgin de ózekti. О́zgeris tek ózgeris úshin ǵana bolmaı naqty nátıjege bastasa, onyń sapaly ózgeriske aınalǵany. О́zgeristi qalyptasqan qatynastardy buzýshy, túbegeıli qaıta qalyptastyrýshy qubylys retinde birjaqty túsinbeı, ony adam ómiriniń, kózqarasy men dúnıetanymynyń, qoǵamdyq sananyń jańa sapaǵa kóterilýimen ólshegen abzal. Ádiletti Qazaqstan qurý ıdeıasy – osyndaı sapaly ózgeriske umtylystyń búgingi aıqyn kórinisi.
Prezıdent Ádiletti Qazaqstandy qurý úshin árbir otandasymyz adal azamat bolýǵa umtylýy qajet ekenin atap ótti. Ádiletti Qazaqstan jáne Adal azamat – bir-birine etene jaqyn uǵymdar. «Ár salada adaldyq basty orynda tursa, ádil qoǵam ornaıdy. Jemqorlyqqa jol berilmeıdi, el múddesine saı sheshim qabyldanady. Bir sózben aıtsaq, qoǵamdaǵy izgiliktiń bári adaldyqtan bastaý alady. Endeshe, Ádiletti Qazaqstan jáne Adal azamat uǵymdary el tiregi bolatyn egiz qundylyq retinde árdaıym qatar turýǵa tıis», dedi Memleket basshysy.
Adal azamat – el tiregi, eldiń arqa súıeri. Biz ony osylaı túsinýimiz qajet. Adal azamatqa tán eń basty qasıet – jaýapkershilik. О́zin azamatpyn dep sanaıtyn ár adamnyń moınyna Zań men tártip qaǵıdatyn qatań saqtaý mindeti júkteledi. Bul – úlken jaýapkershilik. Bul – ár adamnyń otbasynyń, qoǵamnyń, otannyń aldyndaǵy jaýapkershiligi. «Erden erdiń nesi artyq? Elge qylǵan isi artyq» dep aqyn Qadyr Myrza Áli dóp aıtqan.
Sebebi qoǵamda ómir súrgennen keıin azamattyq mindetter bar, sol mindetten eshkim tys qala almaıdy. Jaýapkershilikti ózgege júktemeı árkimniń óz moınyna ala bilýi mańyzdy. Ata-ananyń, otbasynyń, jalpy qoǵamnyń, qorshaǵan ortanyń aldyndaǵy adamnyń óz mindetin sezinýi azamattyq sanany qalyptastyrady. Otan aldyndaǵy mindetti seziný memlekettik sanany týdyrady. Otan aldyndaǵy mindet – memlekettiń, keler urpaqtyń izgi bolashaǵy úshin úles qosý. Sondyqtan azamat bolýdy mindet dep qaraýdyń fılosofııalyq máni tereń. Olaı bolsa, «Adal azamat» uǵymynyń máni eselene túsedi. Adaldyq pen azamattyqty birge alyp júrý kemel aqyl-parasat pen jaýapkershilikti talap etedi. Prezıdent aıqyndaǵan Adal azamat – jańa sapadaǵy tulǵaǵa qoıylatyn talap. Ádiletti Qazaqstandy ornyqtyratyn osy jańa sapadaǵy tulǵalar. Adal azamattardyń qatary kóbeıse, jańa sapadaǵy ultqa aınalýdyń kókjıegi kórinbek. Munyń barlyǵyn Prezıdent qarapaıym túsinikte «Otanshyldyq, adamgershilik, bilimpazdyq, naǵyz maman bolý, únemshildik, eńbekqorlyq, el men jerge janashyrlyq sııaqty asyl qasıetter bárinen bıik turýǵa tıis. Osyndaı izgi qasıettiń bárin boıyna sińirgen jandy Adal azamat degen biraýyz sózben sıpattaýǵa bolady», dep beınelep berdi.
Jańa sapadaǵy memlekettik qyzmetshini qalyptastyrýda Memleket basshysy atap kórsetken «Adal azamat» ıdeıasy mańyzdy rólge ıe. «Adal azamat» jańa kezeńniń memlekettik qyzmetshisi qandaı bolýy kerek degen suraqqa berilgen naqty ári tolymdy jaýap boldy. «Adal azamat» ıdeıasyn ilgeriletý – qoǵamdyq sanany ózgertýge jasalǵan qadam. Jańa tulǵalyq bolmys qalyptastyrý ásirese aqparattyq tehnologııalar arshyndap qadam basqan qazirgi zamanda óziniń ózektiligin barynsha arttyryp otyr.
Bul oraıda ózgeristerdi sabaqtastyq úrdisi arqyly evolıýsııalyq jolmen júzege asyrýdyń máni zor. Máselen, HH ǵasyr basynda qazaq zııalylary jańa bolmysqa saı adamı tulǵa qalyptastyrýdy basty másele sanady. Sebebi olar ózgeristerdi júzege asyratyn tulǵalar izdedi. Tarıh kórsetkendeı, eshbir qoǵam ótken býynnyń aqyl-parasatynsyz ilgeri basqan emes. Biraq búgingi jahandaný zamanyndaǵy jańa tulǵaǵa qoıylatyn talaptar áldeqaıda joǵary ári jaýapkershilik júgi asa aýqymdy ekenin de eskerýimiz kerek. О́ıtkeni memlekettik qyzmetshi tek kásibı tulǵa emes, ol – memlekettiń aınasy. Sondyqtan búgingi memlekettik qyzmetshi zamannyń eń ozyq ınnovasııalyq áleýetin boıyna sińire otyryp, mádenıet pen tarıhty jáne rýhanııatty tereń bilýi kerek. Ádildik pen adaldyqqa degen ortaq qurmet, oǵan senim – qoǵamdy biriktiretin kúsh ekenin jete uǵynýy qajet. Sebebi «Adal azamat» – ózgeristerdiń el ıgiligi jolynda júzege asýyna múddeli, kásibı, jaýapkershilikti tulǵa.
Ádiletti Qazaqstandy qalyptastyrýdaǵy memlekettik qyzmetshilerdiń úlesi olardyń kásibıligi men adaldyǵynan, elge ashyq, shynaıy qyzmet etýge degen umtylysynan kórinis tabýy qajet. Prezıdenttiń «Ádiletti Qazaqstandy adal azamattar qurady» degen tujyrymynyń mánisi osynda.
Qoǵam qazir jyldam ózgerip jatyr. Aqparat – qoljetimdi, azamattardyń talaby – joǵary. Mundaı jaǵdaıda burynǵydaı bıýrokratııalyq tásildermen qyzmet jasaý múmkin emes. Memlekettik qyzmetshi endi ozyq tehnologııalardy, jasandy ıntellektini meńgergen, kreatıvti ári jańashyl oılaıtyn tulǵa bolýǵa tıis. Ol ózgeristerdiń aldynda turyp, olardyń sapaly júzege asýyna múddeli bolýy qajet. Memlekettik qyzmet isteri agenttigi búginde osyndaı jańa formattaǵy mamandardy tárbıeleýdi qolǵa alyp jatyr. Bul úshin eski ádetterden arylyp, formalızm men ımıtasııaǵa jol bermeýdiń naqty tetikteri engizilýde.
Osy oraıda endigi jańa kezeńde memlekettik qyzmetshiden otanǵa degen adaldyq, ashyqtyq, klıentke baǵdarlaný, jaýapkershilik jáne eseptilik talap etiledi. Jańa kezeńniń memlekettik qyzmetshisine ózin-ózi udaıy úzdiksiz jetildirip otyrý talaby qoıylady. Ol óz isin únemi qadaǵalap, kemshiliktermen jumys isteýi kerek. Hakim Abaı aıtqan «ystyq qaırat, nurly aqyl, jyly júrek» memlekettik qyzmetshiniń tulǵalyq bolmysyn anyqtaýshy qasıetter ekenin uǵynýy qajet.
Kásibı daǵdylarmen birge adammen til tabysý, pikir almasa bilý, emosııany basqara bilý syndy qabiletterdi damytý da mańyzdy. Sebebi memlekettik apparattyń basty mindetteriniń biri – halyqtyń únine, talap-tilegine qulaq asý. О́ıtkeni memlekettik qyzmet – jeke paıda izdeıtin oryn emes. Bul – halyq aldynda esepti bolý. Prezıdent atap ótkendeı: «Memlekettik qyzmet – jeke bastyń baq-dáýletin arttyratyn jer emes. Bul – týǵan halqynyń aldynda aıryqsha jaýapkershilik arqalaý degen sóz».
Elimizdegi memlekettik basqarýdyń jańa mádenıeti «Eń aldymen adamdar» qaǵıdatyna arqa súıep otyr. Memleket pen qoǵam arasyndaǵy ózara senimge negizdelgen memlekettik basqarýdyń «adamǵa baǵdarlanǵan» modelin qalyptastyrý Memleket basshysynyń «Halyq únine qulaq asatyn memleket» tujyrymdamasyna sáıkes júrgizilip jatyr. Mundaı talaptar «Memlekettik qyzmet týraly» jańa zań jobasynda eskerildi. Bul jańa zań jobasy qazirgideı tek eńbek qatynastaryn, ıaǵnı memlekettik qyzmetke kirý, ótkerý jáne ony toqtatý máselelerin retteýmen shektelmeıdi. Eń bastysy memlekettik qyzmetshilerdiń minez-qulqynyń adamǵa baǵdarlanǵan úlgisin bekitýdi kózdeıdi.
Buǵan qosa qoǵamda jemqorlyqqa qarsy mádenıetti qalyptastyrý – eń ózekti mindetterdiń biri. Bizdiń basty maqsatymyz – sybaılas jemqorlyqqa yqpal etetin sebepter men jaǵdaılardyń aldyn alý. Alaıda naqty ózgeriske qol jetkizý úshin adaldyq mádenıetin qalyptastyrý qajet. Taǵy da «Adal azamatqa» degen qajettilik aldymyzdan shyǵady. Meniń oıymsha, bári adamnyń ishki mádenıetine baılanysty. Eger memlekettik qyzmetshi jeke jaýapkershilikten jurdaı bolyp, ádep qaǵıdattaryn elemese, onda ony tipti qatań jazalanamyn degen úreı de toqtata almaıdy. Sondyqtan Adaldyq qaǵıdatynyń bizdiń ómirimizdiń barlyq salasyna ornyǵýy erekshe mańyzǵa ıe. Bul rette Memleket basshysynyń «Sybaılas jemqorlyqtyń ózine tán sebepteri men alǵysharttaryn joımaıynsha, bul sharýa – jel dıirmenimen kúresýmen birdeı» degen sózin qaperde ustaýymyz kerek.
Búginde memlekettik qyzmetterdiń 90 paıyzdan astamy onlaın formatta kórsetiledi. Bul jylyna shamamen 250 mln qyzmet – qaǵazbastylyqsyz, kezeksiz, paraqorlyqsyz ashyq túrde atqarylady degen sóz. Ashyqtyq bar jerde jemqorlyqqa oryn joq ekenin kórip otyrmyz.
Jasandy ıntellektiniń damýy keleshekte qoǵamdyq qatynastardy túbegeıli ózgertedi dep kútilip otyr. Ony búginnen bastap túsinip bilgen elder alǵa ozbaq. Memleket basshysynyń «Jasandy ıntellekt dáýirindegi Qazaqstan: ózekti máseleler jáne ony túbegeıli sıfrlyq ózgerister arqyly sheshý» atty Qazaqstan halqyna Joldaýy – erteńgi kúndi búginnen oılaýdyń kórinisi. Joldaýda aıtylǵandaı, zamanaýı tehnologııalar bolashaqta sheshýshi ról atqarmaq. Jasandy ıntellektiniń damýy memlekettik qyzmetke jańasha serpin berýde. Qazirgi tańda Memlekettik basqarý akademııasynda Jasandy ıntellekt zerthanasy qurylyp, Smart HR júıesi iske qosyldy. Bul kadrlardy ádil ári tıimdi irikteýge jáne basqarýda ashyqtyqty arttyrýǵa múmkindik berip otyr. Sıfrlyq transformasııa basqarýda ashyqtyq pen tıimdilikti arttyryp, adaldyq qaǵıdattarynyń ornyǵýyna úlesin qosyp jatyr.
Memlekettik sektorda adam kapıtalyn basqarýdyń biryńǵaı ekojúıesin qalyptastyrýǵa baǵyttalǵan osy sıfrlyq bastamalar aldaǵy ýaqytta da kadr saıasatyn jańa sapaǵa kótere bermek. Buǵan qosa jańa sapadaǵy tulǵa qalyptastyrýda eldiń árbir azamatynyń sanaly tańdaýy men jaýapkershiligi úılesimdi baılanys tabýy qajet. Jańa sapaǵa umtylys – Qazaqstannyń qazirgi jáne bolashaq órkendi isteriniń berik negizi.
Osy turǵydan alǵanda, «Adal azamat» – jaı ǵana tujyrymdama emes. Ol memleket pen el múddesine adal qyzmet etetin, moraldyq jáne basqarýshylyq qundylyqtar úılesimin tapqan, ózgeristerdi tıimdi júzege asyra alatyn, jaýapkershilikti tulǵanyń jańa modeli. El qashanda osyndaı tulǵalaryna arqa súıemek. Olaı bolsa, Adal azamattardyń kóp bolýy – memleketimizdiń órkendeýiniń kepili.
Darhan JAZYQBAI,
Memlekettik qyzmet isteri agenttiginiń tóraǵasy