Reseı Federasııasy Úkimeti Tóraǵasynyń birinshi orynbasary I.I.Shývalovpen suhbat
– Qurmetti Igor Ivanovıch! Osy kúnderde jumysyńyzdyń erekshe qaýyrt ekenin bilgendikten de suhbatqa kelisim bergenińiz úshin alǵysymdy aıtamyn. Aıdyń aıaǵynda Eýrazııalyq ekonomıkalyq odaq qurý týraly Shartqa qol qoıady dep kútilip otyr. Siz 2010 jyldyń qańtarynan beri Ekonomıkalyq damý men ıntegrasııa jónindegi birlesken úkimettik komıssııany basqaryp kelesiz, Shart jobasyn daıyndaýǵa tikeleı qatysqansyz. Áńgimemizdiń basynda jalpy álemdegi, sonyń ishinde keńesten keıingi keńistiktegi ıntegrasııalyq úderisterdiń mán-mańyzy týraly ne aıtar edińiz?

– TMD keńistigindegi ıntegrasııalyq birlestikterdiń jumys tájirıbesi yqpaldastyq áleýetin ekonomıkalyq damýdyń eleýli faktory retinde qarastyrýǵa múmkindik beredi.
Qazirgi tańda TMD sheńberinde ıntegrasııanyń eki arnasy damyp jatqan sııaqty. Olardyń birinshisi – búkil TMD kóleminde kópqyrly erkin saýda aımaǵynyń negizinde yntymaqtastyqty naqty tereńdetý, ekinshisi – ıntegrasııany Keden odaǵy men Birtutas ekonomıkalyq keńistik túrinde údemeli damytýdyń ózegin qalyptastyrý, bara-bara bul úderiske qatysýshylardyń quramyn basqa da múddeles elderdiń esebinen keńeıtý.
Mundaı kózqaras ártúrli jyldamdyqtaǵy nemese ártúrli deńgeıdegi ıntegrasııa degen ataý aldy. Ol ıntegrasııany tereńdetý baǵytynda alǵa jyljýǵa daıyn elderdiń ozyq pishimderiniń damýyn birte-birte Dostastyq memleketteriniń basqalaryna da taratýǵa múmkindik beredi.
Teginde, «keńeıtilgen» trektiń negizgi jetistigi taýarlarmen ózara saýda jasaýdaǵy kedergilerdi joıý maqsatymen tolyqqandy jáne kópqyrly erkin saýdanyń aımaǵyn (búginde oǵan TMD-ǵa múshe 9 memleket kiredi) qurý bolyp tabylady. Osy arqyly biz Dostastyqtyń jalpy pishiminde qazirdiń ózinde óz sheshimin Reseıdiń, Belorýssııanyń jáne Qazaqstannyń ıntegrasııalyq birlestiginde tapqan máseleler men problemalarǵa jaqyndap kelemiz, onda erkin saýda qarym-qatynastaryn ustanýmen qatar ekonomıkalyq ózara keń is-qımyl júzege asyrylady da, is tártibiniń ortaq qaǵıdalary qalyptasady.
Saýda statıstıkasy bul jumystyń naqty nátıjelerin kórsetip otyr. О́tken 2013 jyl jalpyálemdik jaǵymsyz úrdisterdiń kesirinen az ındıkatıvti boldy, alaıda, 3 jyldyq kezeńniń qorytyndysy boıynsha biz Keden odaǵyna múshe elderdiń ózara saýdasy ekonomıkalyq turǵydan qolaıly jyldarda tabysty órkendeıdi, sonymen birge, qolaısyz jyldarda azaımaıdy dep qorytyndy jasaı alamyz.
– Keńesten keıingi keńistiktegi tolyqqandy eýrazııalyq ıntegrasııa ıdeıasy Nursultan Nazarbaevqa tıesili ekendigi belgili. Qazaqstan Prezıdenti táýelsizdikke qol jetken alǵashqy jyldardyń ózinde oqshaýlaný saıasaty tyǵyryqqa tireıtinin basyn ashyp aıtqan edi. Bizdiń memleketimizdiń basshysy Eýrazııalyq odaq ıdeıasyn alǵash ret 1994 jylǵy naýryzda Máskeý memlekettik ýnıversıtetinde jarııa etken. «Eýrazııalyq odaq ıdeıasyn oılastyra otyryp, men bul on shaqty jyldyń ishinde bite qoıatyn sharýa emestigin bilgenmin», deıdi Nursultan Ábishuly. Sonyń ózinde bul maqsatty júzege asyrýǵa nebári jıyrma jyl ǵana qajet boldy. Siz tarıhı turǵydan salystyrmaly túrde alǵanda qysqa ǵana merzimde osyndaı nátıjege jetkizgen úderistegi Nazarbaevtyń rólin qalaı sıpattar edińiz?
– Qazir, 2014 jyly, Eýrazııalyq ekonomıkalyq odaq qurý týraly shartqa qol qoıýǵa taqaý kelip turǵan ýaqytta biz shyn máninde Qazaqstan Respýblıkasynyń Prezıdenti Nursultan Nazarbaevtyń bolashaqty ǵylymı turǵydan boljaý darynyna jáne tereń saıası danalyǵyna tań qalamyz. Burynǵy keńestik respýblıkalardyń órkenıetti túrde aıyrylysýynan týǵan masaıraý kóńil-kúıi bizdiń burynǵy birge ótken ómirimizdiń artyqshylyqtaryn da, sonymen qatar, naryqtyq ekonomıkanyń artyqshylyqtaryn júzege asyrý barysynda jańadan qol jetken daǵdylardy da paıdalanýdyń negizinde ıntegrasııaǵa umtylýmen almasýy múmkin ekenin jáne solaı bolýǵa tıis ekenin ol basqalardan burynyraq túsine bildi.
Keden odaǵyn, Birtutas ekonomıkalyq keńistikti, al qazir Eýrazııalyq ekonomıkalyq odaq qurý jónindegi búkil jumystyń barysynda biz N.Á.Nazarbaevtyń qyzý múddeliligi men naqty qoldaýyn udaıy sezinip otyrǵanymyzdy qadap aıtqym keledi. Kóptegen kúrdeli ekonomıkalyq túıinder kelissózderge naq onyń tikeleı qatysýynyń arqasynda tarqatyldy. N.Á.Nazarbaevtyń tikeleı qatysýynsyz bul jobanyń júzege asýy neǵaıbil edi desem, munym artyq aıtqandyq bolmaıdy.
– Sizdiń oıyńyzsha, úsh eldiń ıntegrasııasynan keletin jalpy makroekonomıkalyq tıimdilik qandaı? Qazirgi qolda bary jáne eń bastysy – EEO qurylǵannan keıin kútetinimiz?
– Bizdiń ıntegrasııamyzdyń makroekonomıkalyq tıimdiligin saraptamalyq baǵalaýlar az emes. Ádette, áńgime kóptegen mıllıard dollar týraly bolady, alaıda, bul sandardy «taza» kúıinde aıta qoıý qıyn, nege deseńiz – álemdik konıýnktýra faktorlarynyń yqpaly áser etedi. Biz úshin ıntegrasııanyń basty nátıjesi – alda. Ol nátıjeniń máni bizdiń elderimiz azamattarynyń ómiri, bıznes júrgizý jaǵdaıy qolaıly da yńǵaıly bola túsetindiginde.
– Eýrazııalyq ekonomıkalyq odaqtyń eńbek rynogyn keńeıtýge, qozǵalys erkindigin arttyrýǵa baıtaq jaǵdaı jasaıtynyna, saýdada keń múmkindikter ashatynyna kúmán joq. Bul Qazaqstan úshin, halqynyń sany nebári 17 mıllıon, ıaǵnı bazary tar el úshin erekshe mańyzdy. Al Reseı úshin bul oraıdaǵy paıda qandaı? Reseı Federasııasynyń Prezıdenti V.V.Pýtınniń EEO-ny barynsha qoldaıtynynyń jáne eýrazııalyq ıntegrasııa úshin kóp is atqaratynynyń sebebi nede?
– Siz óz suraǵyńyzben Qazaqstannyń mańyzyn kemitip kórsetip tursyz dep oılaımyn, munyńyz durys emes. Búginde Qazaqstan – serpindi damyp kele jatqan, úlken bedeli jáne áleýeti bar, ekonomıkalyq turǵydan qýatty memleket. Sınergetıkalyq tıimdiliktiń esebinen bizdiń resýrstarymyz ben rynoktarymyzdy qosýdyń nátıjesi reseılikter úshin de naqty bilinetin bolady.
BSU-nyń, birqatar óńirlik ıntegrasııalyq qurylymdardyń, jekelegen elderdiń tarapynan Keden odaǵyna qyzyǵýshylyq jaıdan-jaı emes. Bizdiń ıntegrasııalyq qurylymymyz barǵan saıyn halyqaralyq ekonomıkalyq qatynastardyń tikeleı qatysýshysy retinde tanylyp, barynsha erkin saýda rejimderin belgileý jónindegi jekelegen eldermen jáne olardyń birlestikterimen kelissózder sheńberin keńeıtip keledi. Bul baǵytta da aldaǵy jylda biz naqty nátıjelerge qol jetkizemiz dep úmittenemin.
– Bizdiń Prezıdentimiz Eýrazııalyq ekonomıkalyq odaqty saıasattandyrýǵa naqpa-naq qarsy bolyp keledi. Nursultan Ábishuly: «Bizden halyqtarymyz talap etip otyrǵan nárseni isteıik te. Bul oraıda bastysy – saıası táýelsizdik, egemendik, memlekettiń turaqtylyǵy. Biz táýelsiz jáne egemen memleketter bolýymyz kerek», dep málimdedi. Osydan eki jyldaı buryn Reseıde aıaq astynan ultústilik parlament qurý jóninde áńgime qozǵaldy, ras, bul ıdeıa Qazaqstan men Belorýssııa parlamentarııleriniń tarapynan tıisti qoldaý taba qoıǵan joq. Sizdiń bul jónindegi pikirińiz qandaı?
– Búgingi álemde memlekettik táýelsizdik pen egemendikti ekonomıkalyq ıntegrasııalyq birlestikterge qatysa otyryp saqtaýdyń jalpy sulbasy jap-jaqsy pysyqtalǵan. Sondyqtan, Qazaqstannyń bul máselelerdegi kózqarasy bizge túsinikti, onyń ústine Reseı de osyǵan uqsas qaǵıdattardy ustanady. Ekonomıka men ekonomıkaǵa jatpaıtynnyń shekarasyn ajyratý ájeptáýir kúrdeli bolatyny basqa másele. Mysaly, ekonomıkalyq odaqtyń bir bóligi – ortaq eńbek rynogy. Bizdiń elderimiz azamattarynyń múddelerine osydan artyq saı keletin salany tabý qıyn: rynok úlkeıgen saıyn múmkindik te kóbeıedi, ál-aýqat ta arta túsedi. Alaıda, mundaı rynok bilim salasynda (biliktilikti taný), áleýmettik jáne zeınetaqylyq qamtamasyz etý isinde naqty ıntegrasııalyq sheshimderdi talap etedi. Jasyrmaı aıtaıyn, biz ózimiz usynyp otyrǵan sheshimder eldiń egemendigine nuqsan keltirmeıtinine qazaqstandyq áriptesterimizdiń kózin jetkizý úshin edáýir ýaqytymyzdy jumsadyq.

Parlamenttik organǵa keletin bolsaq, ol belgili bir kezeńde bizge ekonomıkalyq damý baǵyttarynyń halyqtarymyzdyń múddelerine sáıkes kelýin talqylaýdyń forýmy retinde qajet bolýy múmkin dep sanaımyn.
– Ekonomıkalyq odaqty qurý barysynda qandaı kelispeýshilikter kórindi? Olardy qalaı eńserdińizder? Úsh memleket basshylarynyń naýryzdaǵy kezdesýinde Prezıdent Nazarbaev kelisilmeı qalǵan máselelerdi tabandy túrde retteý qajettiligin aıtqan edi. Munda ne eskerilip tur? Ol máseleler qazir retteldi me?
– Búginde, merekeniń qarsańynda – mundaılyq asa aýqymdy jumystyń aıaqtalýy oǵan qatysýshylar úshin úlken mereke dep bilemin – buǵan deıin eńserilip qoıylǵan kelispeýshilikter týraly aıtyp jatqym kelmes edi. Tek kelissózderge qatysýshylardyń bári de óz elderiniń kózqarastaryn qyzǵyshtaı qorǵaǵanyn ǵana basa aıtqym keledi. Ras, biz Qazaqstanda ıntegrasııanyń jaqtaýshylarymen qatar ony onsha qoldamaıtyndar da bar ekenine nazar aýdardyq. Bizdiń jumysymyzdyń ekonomıkalyq nátıjeleri tutastaı alǵanda Odaqtyń árbir eli ony qurýdan paıda tabatynyna ondaılardyń da kózin jetkizedi dep úmittenemin.
– Eýrazııalyq ekonomıkalyq odaqtyń tórtinshi qatysýshysy, teginde, Armenııa bolatyn shyǵar deýshiler bar. Sizdińshe, EEO-ny keńeıtýdiń perspektıvasy qandaı? Ony qazirdiń ózinde keńeıtýdiń qajeti bar ma?
– Keden odaǵyna kirý nıetin Armenııa men Qyrǵyz Respýblıkasy berik aıtyp otyr. Qyrýar naqty jumys atqaryldy, «jol kartasy» pishininde qajetti is-sharalardyń tizbesi anyqtaldy. Áńgime qazirshe naq Keden odaǵy týraly bolyp turǵanyn qadap aıtaıyn. Ár jaǵdaıda bizge qalyptan tys mindetterdiń tutas keshenin sheshýge týra keledi. Odaqty qurý jónindegi shartqa qol qoıylǵannan keıin biz bul máselege jaqynyraq kelemiz ǵoı dep oılaımyn.
– Astanada jaqynda ortaq tarıh jáne ortaq keńistik biriktiretin bizdiń halyqtarymyzdyń aldynan úlken kókjıek ashatyn qujatqa qol qoıý arqyly shyn máninde tarıhı oqıǵa bolatynyna senimdimiz. Bári de jaqsy bolady dep úmittenemiz. Shartqa qol qoıǵannan keıin jáne EEO qurylatyn 2015 jylǵy 1 qańtardan keıin qandaı jumys alda tur?
– Sony oılaýǵa da qorqamyn, biraq Odaqty qurý jónindegi negizgi jumys mereke aıaqtalysymen bastalady. Odaqty qurý týraly shart – qosymshalarymen eseptegende onyń kólemi 1000 betke jýyqtaıdy – barlyq elder parlamentterinde ratıfıkasııalanýǵa tıis. Osymen qabat biz Úkimet pen Komıssııa arasyndaǵy ókilettikterdi qaıta bólý yńǵaıynda basqarý júıesine ózgeris engizýge, Komıssııany Odaqtyń naqty is júrgizetin organy retinde nyǵaıtý jóninde birlesken jumysty jalǵastyrýǵa tıispiz. Qazaqstan tarapynyń Komıssııa apparatyndaǵy «óz pozısııalaryn kúsheıtýge» umtylysyna óte qyzyǵa qaraımyn. Keıde bul jóninde biz B.Á.Saǵyntaevpen aıtysyp ta qalamyz, biraq qaǵıdatty túrde alǵanda qazaqstandyq áriptesterimizdiń Odaq apparatynda laıyqty oryndardy barynsha kóbirek ıemdenýge degen umtylysy meni qýantady. Onyń ústine biz aǵymdaǵy sheshimderdiń kópshiligi qabyldanatyn Keńestiń májilisterin júıeli túrde ótkizip turýǵa tıispiz, al ol májilisterde bizdiń aldymyzǵa Prezıdentter qandaı jańa mindetter qoıatynyn kim bilsin?
– Ol mindetterdiń bári júzege asatynyna senemiz. Ortaq jumysta tabys tileımiz.
Suhbattasqan
Saýytbek ABDRAHMANOV.