Álemde túrme ataýlynyń adamdy túzep shyǵaryna eshqandaı kepildik joq. Azaptaýlar jıi tirkeletin jerde adamnyń keıin qaıta jurt qataryna qosylýy da qıyn. Sol úshin kezinde shalt basqandardy «bostandyǵynan aıyratyn jerge» qatysty kózqarasty ózgertetin kez kelgen joq pa?
Elimizde sottalǵandardyń adam retindegi quqyqtaryn qorǵaý, densaýlyqtaryn saqtaý, tipti qamap ustaýǵa baılanysty halyqaralyq talaptardan keıin bir jyldary qylmystyq-atqarý júıesi Ádilet mınıstrliginiń quzyryna berilgen ýaqyt ta boldy. Biraq bul talpynys nátıje bermeı, atalǵan júıe kóp uzamaı Ishki ister mınıstrligine qaıtaryldy.
Al 2010 jyldyń basynda elimizde sheteldik tájirıbeler negizinde jekemenshik túrme salý týraly áńgime qozǵaldy. Keıin mundaı mekemelerdi memleket-jekemenshik áriptestigi negizinde salý týraly usynystar aıtyldy. 2017 jyly sol kezdegi Ishki ister mınıstri Qalmuhanbet Qasymov mundaı jobanyń tym qymbatqa túsetinine kóz jetkizip, joǵaryda atalǵan usynys qabyldanbaı qaldy. Sóıtip áýeli Shymkent, sodan soń Nur-Sultan, Petropavl, Qyzylorda, Oral jáne Qaraǵandy qalalarynda MJÁ arqyly salynýy tıis bolǵan mekemeler týraly áńgime odan ári órbı qoıǵan joq. Elimizdegi esepteýler boıynsha bir túrme salýǵa shamamen 20 mlrd teńge qajet bolady dep eseptelingen-di.
Sonymen jekemenshik túrmeniń artyqshylyǵy nede edi? Eń bastysy – únemdilik. Sheteldik tájirıbe boıynsha jekemenshik túrme ıeleri barlyq shyǵystardy, onyń ishinde sottalǵandardy as-sýmen qamtamasyz etýden bastalatyn barlyq shyǵyndy óz moınyna alady. Sonymen qatar adam quqyqtaryn qorǵaıtyn uıymdar da sottalǵandardyń quqyqtaryna baılanysty belgilegen talaptardyń oryndalýyn baqylaýdy ońaı júzege asyrady.
Oǵan qosa, túrmelerdi udaıy jańǵyrtyp otyrý, sottalǵandardy ustaý men kúzetý jáne basqa da shyǵyndary memleketke ońaı júk bolmaıtyny ras. Sottalǵandardy halyqaralyq talaptarǵa saı kúndelikti tamaqtandyrýdyń ózi qatardaǵy otbasylardyń óziniń shyǵynynan joǵary bolyp jatady. Máselen, sottalýshynyń keshki asynda bir túıir et bolmasa nemese oǵan túski asynda jemis-jıdek berilmese – halyqaralyq ólshemderde onyń adam retindegi quqyǵynyń buzylǵandyǵy.
Sottalǵandardyń ál-aýqatyn jaqsartýǵa jýyrda Zarechnyı aýylyndaǵy kolonııada bolǵan azaptaý oqıǵalary qoǵam nazaryn aýdarǵany ras. Ortalyq Azııadaǵy halyqaralyq túrme reformasy ókildigi dırektorynyń orynbasary Janna Nazarovanyń aıtýyna qaraǵanda, sońǵy úsh jylda IIM qarasty mekemelerde azaptaýǵa baılanysty 53 derek anyqtalǵan. 13 jaǵdaıda qylmystyq-atqarý júıesi mekemelerinde, 33 ret ishki ister organdarynda osyndaı qylmys tirkelgen. Sonymen qatar sottalǵandardy bir-birine qarsy paıdalanyp, urǵyzý, azaptaý derekteri de kezdesip turǵan.
Jalpy, halyqaralyq tájirıbede mundaı zańsyzdyqtarǵa jol bermeýdiń birden-bir joly retinde jekemenshik túrmelerdiń bási joǵary. Bul saladaǵy eń mańyzdy máselelerdiń biri – sottalǵandardyń eńbek kúshin paıdalaný. Iаǵnı mekeme aýmaǵynan jumys oryndaryn ashyp, básekege qabiletti ónim óndirilse, budan barlyǵy da utar edi. Jazasyn óteýshi ýaqytyn «óltirip» qana qoımaı, tabys tabady, kásipke beıimdeledi. Bul daǵdy oǵan ómirlik azyqqa aınalýy da múmkin. Al kásipkerge keregi – tártipke moıynsunǵan jumysshy. Bul áriptestiktiń paıdasy joǵary bolǵanymen, áli kúnge rettelmeı keledi.
Osy oraıda Ishki ister mınıstri Erlan Turǵymbaevtyń aıtýyna qaraǵanda, qylmystyq-atqarý júıesi salasynda birqatar jańa bastama júzege asyp jatyr. Atap aıtar bolsaq, Qazaqstandaǵy sottalǵandarǵa týǵan-týystarymen qashyqtyqtan beınebaılanys jasaý qoljetimdi bolmaq. Qazirgi ýaqytta qanatqaqty joba Aqmola oblysynda iske qosylǵan.
Sonymen birge IIM sottalǵandarǵa qajetti taýarlardyń elektrondy dúkenin iske qosý baǵytynda jumystar júrgizýde. Sol úshin Sizoshop.kz jáne Vnimaniye.kz ınternet-dúkenderi quryldy. Sonyń arqasynda sottalǵandar kúndelikti tutynýǵa qajetti ruqsat etilgen taýarlar tiziminen qajetti taýardy, týysqandary men jaqyn-jýyqtaryn shaqyrmaı-aq satyp ala alady.
Qylmystyq atqarý júıesi komıtetine qarasty mekemelerdiń bárinde sottalǵandardy eńbekpen qamtý – eń basty nazar aýdarylatyn isterdiń biri. Sonyń arqasynda qazir barlyq sottalǵandardyń 75%-y, ıaǵnı jazasyn ótep jatqan 14,6 myń adamnyń 11 myńǵa jýyǵy eńbekpen qamtylyp otyr. Osy maqsatta QAJ mekemeleriniń óndiristik bazasyn damytý jáne jańartý sharalary qabyldanyp jatyr. Qazirgi kúni sottalǵandar metall buıymdaryn jasaý, jıhaz jasaý, qurylys materıaldaryn óndirý, tiginshilik sekildi sehtarda eńbek etýde. Tipti, túzeý mekemelerine shaǵyn jáne orta bıznes ókilderi belsendi túrde tartylýda. Olar túrmelerde óz óndiris oryndaryn ashyp, 3 myń sottalǵandy eńbekpen qamtyp otyr. Budan bólek búginde 63 sottalǵan óz bıznesin ashyp, atap aıtqanda nan, makaron, konservi ónimderin shyǵarýda. Mine, sońǵy atalǵan jańashyldyqtardyń barlyǵyn álem elderinde jekemenshik túrme ıeleri yń-shyńsyz júzege asyrýda.
E.Turǵymbaevtyń aıtýyna qaraǵanda, jyldan-jylǵa elimizde túzeý mekemeleriniń sany qysqaryp keledi. Salada júrgizilgen izgilendirý jumystarynyń nátıjesinde «túrme turǵyndary», ıaǵnı sottalǵandar qatary 2009 jyldan beri eki esege qysqarǵan. Jalpy, qazir elimiz boıynsha pentıtensıarlyq salada 86 mekeme jumys isteıdi. Sottalǵandar sanynyń azaıýyna baılanysty sońǵy 5 jylda 12 mekeme, sonyń ishinde bıyldyń ózinde 4 mekeme jabylǵan.
Jekemenshik túrme júıesin damytý AQSh-ta bastalyp, Eýropa men Azııanyń kóptegen damyǵan memleketinde birizdendirilgen. Al bizdiń elde osy tektes bastamanyń óziniń ǵumyry qysqa boldy.