
«Astana-Petropavl» tas jolynyń «Kókshetaý-Petropavl» bóliginiń jańartylyp, salyna bastaǵanyna bes jyl boldy. Basynda bul telim de halyqaralyq standartqa saı tórt jolaqty bolady eken, ortasy bólinip turady eken, sóıtip elimizdegi ekinshi avtobanǵa aınalsa eken degen áńgimeler aqıqatqa aınalmaı tur. Qarajat bólinbedi me, álde bólingen qarajat qurylysqa jetpeı, burylysqa ketti me, áıteýir halyqaralyq mańyzy bar Reseıdiń Qorǵan, Túmen, Omby aımaqtaryna shyǵatyn Petropavlǵa deıingi tas jol taz qalpynda qalyp, eki jolaqty tar joldyń biri ǵana bolyp salynyp jatyr...
Endi osy eki jolaqty jol qurylysynda «barmaq basty, kóz qysty» sybaılas jemqorlyqtyń oryn alyp jatqanyn kórgende únsiz qala almadyq.
Redaksııamyzǵa kelgen Jasulan Qazybekov aqsaqaldy ejelden bilemiz. Ol uzaq jyldar Sábıt, Ǵabıt, Safýan sııaqty jazýshylarymyz shyqqan Jambyl aýdanynda aýyl sharýashylyǵy salasyn basqardy, odan birneshe jyl aýdan ákiminiń birinshi orynbasary boldy.
Endi osy aqsaqal búgingi zańsyzdyqtarǵa, ózin adam ǵurly sanamaǵan sheneýnikter men quqyq qorǵaý salasy qyzmetkerleriniń qııanatyna qaradaı kúıip, kúızeliske túsýdiń az-aq aldynda júr eken. «Myna jolsyzdyqtardy joǵary jaqqa jetkizer degen úmitpen «Egemendi» sońǵy ınstansııa dep kelip otyrmyn, basqalardyń bárinen shoshyndym», dedi ol áńgimesin tótesinen bastap.
Áńgimeniń bári joǵaryda atalǵan «Kókshetaý-Petropavl» jolynyń 392-418 shaqyrymy aralyǵyndaǵy jol qurylysyna baılanysty. Bul telimniń qurylysyn júrgizý quqyn «Kazpako» JShS 2014 jyly tenderden jeńip alǵan eken. JShS basshysy D.Kúterbekov kezinde Kólik jáne kommýnıkasııa vıse-mınıstri qyzmetinen isti bolyp, 2012 jyly úsh jylǵa shartty jazamen sottalyp, memlekettik qyzmetten qýylǵan eken.
Osy jol telimi Taıynsha aýdanyndaǵy Roshınsk aýyldyq okrýginiń aýmaǵynan ótedi. Okrýgke qaraıtyn Sarybaı aýylynyń aýmaǵynan Jasulan Qazybekov 2012 jylǵy naýryz aıynda uzaq merzimdi (5 jyl) paıdalaný quqymen 131 gektar jerdi jalǵa alady.
Bul jerde Qazybekovtiń jerdi qalaı paıdalanǵany, qansha shyǵyn shyǵarǵany jaıly áńgimege bizdiń negizgi taqyrybymyzǵa qatysy bolmaǵandyqtan nazar aýdarmaımyz, áıteýir onyń osy jyldarda jaldaý aqysyn tólep kelgeni anyq.
2015 jyldyń mamyr aıynan bastap «Kazpako» JShS Sarybaı aýylynyń tusyndaǵy onyń jerine basa-kóktep kirip, ústindegi qunarly qabatyn syryp tastap, astyndaǵy qumdaýyt balshyqty jolǵa tóseýge qazyp ala bastaıdy. J.Qazybekov jerine kelse onyń astan-kesteni shyǵyp, ekskavatorlar qazyp, «KamAZ»-dar balshyǵyn tasyp jatyr eken.
Aıdyń, kúnniń amanynda jasalyp otyrǵan bul ozbyrlyq jaı ǵana zań buzýshylyq emes, qylmys ekeni haq. О́ıtkeni, bul jerdiń ıesi bar ekenin bile tura (jergilikti aýyldyq okrýg ákimi aıtqan), onymen kezdesip, kelisim almaı, odan tıisti ókiletti organnyń ruqsatyn almaı bireýdiń múlkine qol suǵýǵa bola ma?
Ádildik izdegen Jasulan Qazybekov oblystyq ekologııa departamentine aryzdanady. О́ıtkeni, basyp kirýshiler aýyl sharýashylyǵy maqsatyna qoldanylýǵa tıisti jerin jaramsyz qylyp, ústiniń qunaryn syryp tastap, ekologııasyn ábden búldirip tastaǵan ǵoı.
29 mamyrda kelip teksergen Soltústik Qazaqstan oblysynyń bas ekolog-ınspektory A.Bekmuhametov qum óndirý jumystarynyń zańsyz júrgizilip jatqanyn anyqtap, alýshynyń 200 tekshe metr aldyq (Qazbekovtiń aıtýynsha 1500-den kem emes) degenine qanaǵattanyp, «Kazpako» JShS-ine 10 maýsymdaǵy №97 qaýlymen 991 myń teńge aıyppul salady.
Hosh. Alaıda, bul alǵashqy ǵana jeńis edi... Endi jer ıesi jerdi qalpyna keltirý shyǵyndaryn, shekken moraldyq, materıaldyq zııandaryn óndirý úshin kúrese bastaıdy.
Jónsiz qaýly – josyqsyz isterdiń joqtaýshysy
Soltústik Qazaqstan oblysynyń ákimi E.Sultanov D.Kúterbekovtiń áreketterin tezirek zańdastyrýǵa umtylǵan sııaqty. О́ıtkeni, 2015 jyldyń 24 maýsymynda ákim «Kazpako» JShS-yna Taıynsha aýdanyndaǵy Roshınsk aýmaǵyndaǵy №5 jáne №6 jer telimderine «geologııalyq-barlaý jumystaryn júrgizýge ruqsat berilsin» degen №216 qaýlysyn shyǵarady. Qazý emes, barlaý ekendigi ap-anyq aıtylǵan. «Ne maqsatpen» degen jerge: «v selıah vypolnenııa ı realızasıı gosýdarstvennoı programmy RK po rekonstrýksıı ýchastka kılometry 392-418 avtomobılnoı dorogı respýblıkanskogo znachenııa «Astana-Petropavlovsk»... delingen. Demek, jol salyp jatqan fırmaǵa geologııalyq-barlaý jumysyna ruqsat berilsin degen sóz bolyp shyqqan. Jáne osy jańyltpashtyń sońyna sóılemniń aıaǵyn úzbeı «bez ızıatııa zemelnyh ýchastkov ý chastnyh sobstvennıkov ılı zemlepolzovateleı» degen sózderdi qosypty.
Jol qurylysymen aınalysyp jatqan fırmaǵa qandaı geologııalyq-barlaý jumysy júktelýi múmkin? Belgisiz. Kózine kóringen jerge basa-kóktep kirip, qumdaýyt topyraǵyn burqyratyp qazyp alyp jatqan «Kazpako» qandaı barlaý jasaı alady? Ákim osy qaýlyny «na osnovanıı zaıavlenııa TOO «Kazpako» dep bastaǵan. Tártip boıynsha jekemenshik fırmanyń mundaı ótinishin aldymen jer komıssııasy qarap, óziniń qorytyndysyn berýi kerek. Ákimniń qaýlysy sonyń negizinde ǵana shyǵady. Asyǵys shyqqanyna qaraǵanda kúmándi oılardyń ushyǵy qoıýlana túsedi...
Onyń ústine... Tipti, osy qaýly «Kazpakonyń» isin aqtaıdy degenniń ózinde ol shyqqanǵa deıingi, ıaǵnı maýsymnyń 24-ine deıingi qazý jumystary zańsyz ekeni aıdan anyq bolyp tur. О́ıtkeni, zańsyz is jasalyp qalǵan soń ǵana ony aqtaıtyn qaýly dúnıege kelgen.
Osy jartykesh qaýlydan keıin J.Qazybekovtiń shaǵymdaryna degen kózqaras ta ádiletsizdik jaqqa tartyp, ózgere bastaıdy.
«Kazpakoǵa» shara qoldanýdy surap jazǵan aryzyna SQO Mamandandyrylǵan tabıǵat qorǵaý prokýrory V.Bankovskıı 2015 jylǵy 23 shildedegi jaýabynda «V hode vyezda sotrýdnıkamı prırodoohrannoı prokýratýry na to je mesto po telefonnomý soobshenııý 03.07.2015 g. faktov samovolnoı dobychı nedr ne ýstanovleno» deıdi. Tipti aıylyn jımaǵan-aý, tym bolmasa «po telefonnomý soobshenııý» degendi jazbasa kerek edi ǵoı. Al endi myna qyzyqqa qarańyz... Dál osy jaýaptyń joǵarǵy tusynda Ekologııa departamentiniń tekserip, aıyppul salǵanyn atap ótken. Endi nege «faktov samovolnoı dobychı ne ýstanovleno» dep ózine ózi qarsy shyqqan? Adamdy oıynshyq kórýdiń bir mysaly osyndaı-aq bolar.
Sonymen qatar, V.Bankovskıı óziniń jaýabynda «Kazpako» men Qazybekovtiń kelisimshart jasamaýy zańsyz ekendigin atap ótken jáne fırmanyń jer qazý jumystaryn 2 maýsymda júrgizip jatqanyn, al ákimniń qaýlysy 24 maýsymda shyqqanyn, sondyqtan qazba jumystarynyń zańsyz júrgizilgenin jazady. Biraq, amal ne, shara qoldaný týraly bir aýyz sóz joq. Tek Jer ınspeksııasy basqarmasyna «Kazpako» JShS pen Qazybekovtiń arasynda kelisimshart jasaýdy qamtamasyz etý kerek degen uıǵarym jiberedi.
Oǵan Jer ınspeksııasynyń bastyǵy M.Meńdibaev mynadaı jaýap beredi: «V hode proverkı dovod Kazbekova J. ne nashel podtverjdenıe, tak kak predstavıtel TOO «Kazpako» predıavıl postanovlenıe akıma SKO ot 24 ııýnıa 2015 goda «O razreshenıı na ıspolzovanıe zemelnyh ýchastkov dlıa provedenııa geologorazvedochnyh rabot». Odan ári osy qaýlyny Qazbekov meniń quqymdy aıaqqa taptady dep buzǵyzbaǵandyqtan ol óz kúshinde dep kúshenip qoıady. Sóıtip, ákimniń túsiniksizdeý qaýlysy endigi jerde Kúterbekovtiń qorǵaýshysy bolyp qyzmet isteı beredi.
Kelesi shaǵymyn Qazybekov óziniń «Kazpako» JShS-nan materıaldyq zalal shekkenin, jeriniń qunarly betiniń sypyrylǵanyn aıtyp, osy fırmaǵa shara qoldanýyn surap oblys prokýrory S.Zaıtlerge jazady. Ol aryzdy taǵy da sol V.Bankovskııge jyljytady, al Bankovskıı bul joly iste qylmystyq zań buzýshylyq bar eken, al ondaıdyń tergelýi QPK-niń 201-baby boıynsha ishki ister organdaryna júkteledi, dep isti Taıynsha aýdandyq IIB-ge jiberedi.
Zań buzýshylyq baryn ol buryn nege kórmegen? Álde qyzmetin atqara almaı ma? Álde bireýdiń jasyryn buıryǵyn oryndap, qylmysqa kózjumbaılyq qylyp otyr ma? Belgisiz.
Isti qaraý mindetin moınyna alǵan polısııa maıory K.Muqajanov bolǵan istiń bárin qaıtalap kelip, isti jabý kerek degen sheshim qabyldaıdy jáne 14 tamyzda bul týraly Qazybekovke qatynas jiberedi.
Aqyrynda, «Kazpakonyń» jergilikti fılıalynyń bastyǵy N.Juqabetov bizden aqsha bopsalady dep J.Qazybekovtiń ózine jala jabady. Ol ol ma, «Kazpako» Qazybekovtiń jerine emes, basqa jerge kirdi dep jer ınspeksııasynyń basshysy M.Meńdibaev onyń jer teliminiń ózgergen syzbasyna deıin jasaıdy. Qaıta qozǵalǵan qylmystyq isti bul joly Taıynsha aýdandyq ishki ister bóliminiń tergeýshisi R.Erimbetov qysqartady, prokýror zańǵa súıenip qaıta qozǵaýdy tapsyrsa sol tergeýshi taǵy qysqartady. Isti zańsyz qysqartqany úshin Qazybekovtiń shaǵymyna oraı oǵan oblystyq IID bastyǵynyń 2016 jyldyń 16 naýryzyndaǵy №222 buıryǵymen eskertý jasalady. Taǵy qozǵalǵan isti endi departamenttiń tergeýshisi A.K.Ahmetbekov qysqartady. Sóıtse bul Ahmetbekov burynnan isti qysqarta beretin Taıynsha aýdandyq ishki ister basqarmasy bastyǵynyń orynbasary M.K.Ahmetbekovtiń týǵan inisi eken. Zańdy jaqsy biletin Jasulan Qazybekov oblystyq IID ózindik qaýipsizdik basqarmasyna aryz jazyp, aǵasy jibergen qatelikti inisine teksertken IID bastyǵynyń orynbasary Sembınniń qylyǵynyń ózi sybaılas jemqorlyq zańymen qýdalanatyn qylmys emes pe dep kórsetip, IID bastyǵy, general-maıor B.Bilálovtiń atyna aryz jazady...
Qysqasy, osylaı isti shyraınaldyrý, adam taǵdyrymen oınaý jalǵasa beredi, jalǵasa beredi. Onyń bárin jazyp shyǵýdy bir maqalanyń kólemi de kótermeıdi. Ashynǵan J.Qazybekov Meńdibaevtyń jáne basqalardyń ústinen shaǵym aıtyp oblys prokýrory Zaıtlerge aryzdanady. Tipti, Bas prokýratýraǵa deıin aryzdanady. Biraq bári báz-baıaǵy qalpynda, «baıaǵy jartas – bir jartas» kúıinde qala bergen. Qazybekovtiń talaby oryndalmaıdy. Bir ǵana qyzmet – Memlekettik qyzmet isteri jónindegi departament ózine M.Meńdibaevtyń ústinen jazylǵan shaǵymnyń durystyǵyna kóz jetkizip, ákimge onyń tártiptik jaýapkershiligin qaraýdy suraǵan akt jiberedi. Sonyń nátıjesinde M.Meńdibaevqa sógis jarııalanady.
Másele qalaı sheshiledi?
«Kókshetaý-Petropavl» tas jolynyń 392-418 shaqyrymynyń jolyn salamyn dep tenderdi jeńip alǵan «Kazpako» fırmasy konkýrsqa usynǵan qujattary boıynsha qumdy, qıyrshyq tasty qaıdan alatynyn, qandaı karerlerden tasıtynyn aldyn ala bildi. Qum alatyn karer Kellerovka selosynyń túbinde dep kórsetilgeni de belgili bolyp otyr. Bul jol qurylysy júrgiziletin Roshınsk aýyldyq okrýginen 15-20 shaqyrym qashyqtyqta. Osyny alyssynǵan «Kazpakonyń» mamandary jol shyǵynyn azaıtý maqsatymen qurylystan nebári 400-500 metr jerdegi sharýalardyń jerine basa-kóktep kirip, qoldan karer jasap, qumdaýyt topyraqtyń shańyn aspanǵa kóterip, jolǵa salatyn materıal retinde ruqsatsyz qazyp ala bergen. Qazbekovtiń jeri de sonyń ishinde. «Kazpako» dál osy mańda onyń jerinen basqa taǵy da 2-3 jerden osylaı qoldan karer jasap alǵan.
Joǵaryda Jasulan Qazybekovtiń jergilikti atqarý organdarynyń basshylyǵynda uzaq jyldar qyzmet istegenin aıttyq. Jol qurylysynyń máselesin de ol jaqsy biledi. Sondyqtan «Kazpako» júrgizetin jol qurylysynyń «Karagandadorproekt» ınstıtýty jasaǵan jobasyn kóterip, onyń 392-418 shaqyrymynyń óne boıynda osyndaı, zańsyz jolmen qum tasyǵandyqtyń arqasynda 205 mln. teńge únemdegenin eseptep shyǵaryp, barlyq esebin oblys prokýroryna jetkizgen. Salyq ta tólenbeıtin bul zańsyz qarajattar kimniń qaltasyna súńgip jatqany belgisiz deıdi ol.
Avtomobıl joldary qurylysynyń normalary men erejeleri sonaý Keńes Odaǵy ýaqytynda jasalǵan. Qurylys tehnologııasy jetildirip otyrǵanymen jol materıaldarynyń shyǵyny, tyǵyzdyǵy men kólemi eshqashan ózgermeıdi. Alaıda, bizde ol qazir múlde saqtalmaı otyr. Eger joldardyń qurylysy atalmysh normalarǵa sáıkes júrgizilse bıyl salynǵan jolǵa kelesi jyly jóndeý júrgizilip, memlekettiń qarajaty bosqa shashylmas edi.
Osy normaǵa sáıkes qum alatyn karerler aldyn-ala belgilenedi. Ondaǵy qumnyń sapasyna qaraı (qurǵaq, dymqyl jáne t.b.) joba jasaýshylar joldyń qalyńdyǵy qandaı, tyǵyzdyǵy qandaı bolýy kerektigin aldyn-ala jobalaıdy. Osy jobanyń talaptaryn tolyq oryndaımyn dep «Kazpako» memlekettik tenderdi utyp alyp, iske kiristi. Al jol qurylysyn júrgizý barysynda negizgi materıaldyń biri bolyp tabylatyn qumdy kez kelgen jaqyn jerden qazyp alyp, jolǵa salyp jatyr. Al qumdaýyt topyraqtyń sapasy karerden alynǵan qumǵa kelmeıtini haq. Tyǵyzdyqtary da ártúrli. Endeshe bul joldyń sapasyz bolatynyn, memleket qarajatynyń bosqa shashylatynyn aldyn-ala boljaýǵa bolady. Jurttyń aıtýyna qaraǵanda, qazirdiń ózinde Chapaev selosy mańyndaǵy aıaqtalǵan ýchaskeniń sapasyz ekeni kórinip jatyr.
«Áı der aja, qoı der qoja» bolmaǵan soń jol salatyndar oıyna ne kelse sony isteı beredi. Al oblys ákimi 2015 jyldyń 25 qyrkúıeginde ǵana «Kazpako» úshin jańa qaýly shyǵaryp, Roshınsk aýyldyq okrýginiń aýmaǵyndaǵy atalmysh jerlerdi kóliktik maqsatqa aýystyryp, onyń topyraǵyn 2016 jyldyń 8 shildesine deıin alýyna ruqsat bergen. Zańǵa súıenip jasalǵan qaýlyny durys-aq eken delik, alaıda osy qaýlynyń 3 jáne 4-tarmaqtaryn oqyǵanda ákim memlekettiń múddesinen góri «Kazpakonyń» múddesin kóbirek oılaı ma dep qalasyń. Oǵan myna sózder dálel:
- «Rekomendovat JShS «Kazpako» (po soglasovanııý) v sootvetstvıı so st.105 Zemelnogo kodeksa RK vozmestıt poterı selskohozıaıstvennogo proızvodstva v svıazı s vremennym ızıatıem zemel ız selskohozıaıstvennogo oborota v sýmme 1 059 800 tenge v respýblıkanskıı bıýdjet.
- Rekomendovat JShS «Kazpako» (po soglasovanııý) v sootvetstvıı s deıstvýıýshım zakonodatelstvom po okonchanıı rabot prıvestı zemelnye ýchastkı v sostoıanıe prıgodnoe dlıa ıh dalneıshego ıspolzovanııa po selevomý naznachenııý s obıazatelnym provedenıem rekýltıvasıı».
Kóziqaraqty oqyrman mundaı «usynys jasalsyn» («rekomendovat»), «kelisimi boıynsha» ( po soglasovanııý) degen sııaqty súıeısaldy sózderdiń oryndalý emes, tek kóz aldaý úshin jazylǵanyn kórip tur. Naqty talap bolmaǵan soń memleket múddesiniń oryndalmaıtyny sózsiz ǵoı.
Sóıtip, bireýdiń zańdy jolmen jalǵa alǵan jerine kirip, tıisti organdardyń ruqsatynsyz karer ashyp, jerdiń aýyl sharýashylyǵyna jaramdy qunarly betin syryp tastaǵan, qoınaýyndaǵy keń taraǵan paıdaly qazbany (qumdy) ruqsatsyz alǵan jekemenshik kásiporyn «Kazpakonyń» áreketterin tııýǵa eshkimniń áli kelmeı otyrǵan sııaqty. Bul J.Qazybekovtiń ǵana emes, memlekettiń de múddesin taptaǵandyq desek artyq aıtqandyq emes. О́ıtkeni, onyń jeri aýyl sharýashylyǵy maqsatynda paıdalanýǵa endi múlde jaramaıdy. Shyn máninde kásiporynnyń zańsyz áreketterin tııýǵa bolady, biraq soǵan tıisti organdar belgisiz bir myqtynyń buıryǵymen baspaı otyrǵany da haq. Osyndaı myqtylar zań buzýshylyqtardyń qorǵaýshysy bola berse bizde zań ústemdigi ornar ma? Prezıdenttiń zańnyń ústemdigin qamtamasyz etý týraly talaby oryndalar ma? Árıne, oryndalmaıdy. Sondyqtan, tıisti ortalyq memlekettik organdar mundaı isterdi túbirimen joıýǵa, zań ústemdigin ornatýǵa belsene kiriser degen úmittemiz.
Jaqsybaı SAMRAT,
«Egemen Qazaqstan»