AShYQTYQ REITINGI NE KО́RSETTI?
Resmı organdar men olardyń basshylarynyń jumysyn reıtıng arqyly baǵalaý batys elderiniń demokratııasynda burynnan bar dástúr. Álbette, basqarý apparatynyń, bıliktegi sheneýnikterdiń, bylaısha aıtqanda, memlekettik qyzmetkerlerdiń sapasyn baǵamdaýdyń keshendi quraldaryn iske qosatyn mundaı zertteýlerdiń júıeli júrgizilip turǵany jaqsy. О́kinishke qaraı, bul tájirıbe Qazaqstanda áli tym sırek, dendep ene qoıǵan joq. Osy olqylyqtyń ornyn toltyrýdy kózdegen Exclusive jýrnaly ortalyq bılik organdarynyń, Parlament depýtattarynyń, oblys ákimdikteriniń reıtıngterin anyqtaıtyn jobany júzege asyrýǵa kirisken eken. Eń birinshi kezekte respýblıkalyq mınıstrlikterdiń reıtıngteri shyǵarylypty. Ortaq is úshin tıimdiligi kúmán týǵyzbas osynaý mándi máselege oraı biz joba jetekshisi, atalmysh jýrnaldyń bas redaktory Rasýl JUMALYMEN jolyǵyp áńgimelestik.
* * *
– Rasýl Bereketuly, reıtıng arqyly bıliktiń bıik organdarynyń jumysyna ádildikten taımaı týra baǵa berý ońaı emes. Osy rette qandaı ádisteme qoldandyńyzdar, óz baǵamdaryńyzǵa qaı sıpattaǵy kórsetkishterdi negiz etip aldyńyzdar?
– Reıtıng anyqtaýda óz ádistememizge júgindik. Zertteýdiń negizine nysanaly kezeńdegi, ıaǵnı 2010 jylǵy ǵalamtor derekkózderi alyndy. Túpkilikti tujyrymǵa áser eter negizgi bes sıpatqa tańdaý tústi. Olar – mınıstrlikterdiń ortaq is-qımylǵa beıimdiligi nemese sergektigi, halyq aldyndaǵy abyroı-bedeli, ashyqtyǵy, azamattardyń kózqarasy turǵysynan alǵandaǵy mańyzdylyǵy jáne senim ındeksi.
Aldymen aıtarymyz, ótken jyldarmen salystyrǵanda, otandyq memlekettik organdardyń ashyqtyq deńgeıi artqandyǵy baıqalady. Bul rette ınternet júıesindegi veb-saıttardyń, birinshi basshylardyń derbes blogtarynyń, oblys ákimderiniń halyq aldynda júıeli esep berýiniń bılik pen qoǵam arasyndaǵy kópir retindegi birshama mańyzyn esh kemitýge bolmaıdy.
– Sonymen, mınıstrlikterdiń reıtıng basqyshtarynda ornalasý reti qalaı boldy?
– Reıtıngte birinshi oryn jeńil salmaqtaǵy Týrızm jáne sport mınıstrligine tıgendigi, týrasyn aıtsaq, tipti, bizdiń ózimizge de tosyn kórindi. Budan shyǵatyn qorytyndy, birinshiden, azamattardyń ótinish aıtýy, tolǵandyratyn suraqtardyń kóptigi jaǵynan paıymdaǵanda sport pen týrızmniń kókeıkestiligi ekonomıka, áleýmettik jaǵdaı nemese densaýlyq saqtaý sııaqty túıtkildi salalarmen salystyrǵanda da aıtarlyqtaı joǵary bolyp shyqty. Ekinshiden, munda da eleýli kemshilikter oryn alýyna qaramastan, azamattar mınıstrlikke qatysty-qatyssyz jaılardy aıqyn ańdap biledi. Úshinshiden, Týrızm jáne sport mınıstrliginiń kóshbasshylyǵy jol-jónekeı basqalardyń hal-jaıyn kózge shuqyp kórsetkendeı.
Bizdiń reıtıng boıynsha ekinshi oryndy enshilegen Ádilet mınıstrligi turǵyndar tarapynan qoıylǵan suraqtardyń sany jóninen sózsiz chempıon. Qujattardy resimdep tirkeýden bastap zańdardy daıyndaýǵa deıingi jumystarmen aınalysatyn vedomstvonyń ereksheligin eskersek, buǵan tańdanýǵa bolmas. Biraq aıdarlap taǵylǵan min, aıqaılap aıtylǵan syn joqtyǵyna qaraǵanda, Ádilet mınıstrligi, jalpy alǵanda, ózine júktelgen mindet údesinen shyqqan syńaıly, sonymen birge qandaı da bir daý-damaıly isterden alshaq turǵany ańǵarylady.
Desek te, problemalar joq emes. Sonyń biri retinde qujattardy jedel resimdeýdiń joıylǵanyn aıtar edik. Tek jańa tólqujatqa degen zárýlik qystaǵandarǵa – ıaǵnı qolynda bıleti, elshilikte shaqyrýy barlarǵa, issaparǵa shyǵatyndarǵa, memorgan nemese sporttyq uıym ótinishin qosa tapsyrǵandarǵa ǵana keńshilik jasalady.
Kóshbasshylar úshtigin tuıyqtaǵan Qarjy mınıstrligi memlekettiń «aqshaly qaltasy» retinde syn jebesimen aıamaı túırelgen. Aqsha árqashan jetpeı jatady. Salyqty ýaqtyly tólep turý jurttyń bárine birdeı unaı bermeıdi. Endeshe, Qarjy mınıstrligine qatysty iltıpatty lebizderdiń susty sógis pen kúreńqabaq baǵalardan basym túsýin kózge elestetýdiń ózi qıyn. Soǵan qaramastan, bizdiń sanattyq satyda joǵarydan kórinýiniń basty sebebi mekemeniń qazirgi quramynyń is-áreketin jarııalanymdardyń munyń aldyndaǵylarmen salystyra kórsetýinde jatyr. Mınıstrlik shyn máninde de ekonomıkalyq daǵdarystan alyp shyǵý jónindegi óz mindetterin jaman atqarǵan joq. Ekinshiden, memlekettik satyp alý júıesine aqparattyq tehnologııalardy engizdi. Bul qaltqysyz saýdany qamtamasyz etip, 23,4 mlrd. teńgege teń eleýli únemge qol jetkizdi. Úshinshiden, óz quzyryna kiretin neǵurlym ózekti máseleler boıynsha memleket ustanymyn túsindire bildi, ásirese, Qazaqstannyń Keden odaǵyna kirýdegi artyqshylyqtaryn dáleldi túrde qorǵady. Odan ári, ótken jyldardaǵydan taǵy bir ózgesheligi, ushqary málimdemeler jasamady, badyraıyp turǵan qatelikterge urynbady. Parlament úıinde údemelegen syndy bas qarjygerdiń óziniń toıtarýyna týra keldi. Keıbir áriptesterinshe óz ornyna orynbasaryn jibermedi, zań shyǵarý organynda óz mekemesiniń múdde-muraty men máselelerin ózi qorǵady. BAQ-pen qarym-qatynasy da osyǵan uqsas. Qarjy mınıstri bul rette de abyroı arqalady.
– Qarjy degennen shyǵady-aý, kez kelgen memorgan qaltqysyzdyǵynyń bir kórsetkishi aqsha týraly aqparatqa tirelmeı me? Al mınıstrler men basqa da laýazymdy sheneýnikterdiń tabysy jaıly maǵlumat tym mardymsyz sııaqty.
– Iá, ókinishke qaraı, qansha málimdelip aıtylǵanmen, sheneýnikterdiń óz tabystary týraly maǵulymdamalaryn jarııa etýi sırek. Tek Qarjymın basshylyǵynyń abyroıyna qaraı, mınıstrdiń ózi, jaýapty hatshysy jáne salyq komıtetiniń tóraǵasy óz tabystary týraly aqparat jarııalaǵanyn aıtýymyz kerek. 2009 jyldyń 10 aqpanynda óz blogynda Premer-Mınıstr Kárim Másimov bylaı dep jazǵan edi: «Azamattardyń kóptegen ótinimderin (sonyń ishinde – meniń blogyma túsken) nazarǵa ala otyryp, búgin Qazaqstan Úkimetiniń otyrysy kezinde men ulttyq kompanııalar basshylarynyń (top-menedjerleriniń) jalaqy mólsherin Premer-Mınıstr jalaqysynan artyq emes deńgeıde belgileý jóninde usynys engizdim. Jalaqy mólsherin kemitý týraly usynystyń sondaı-aq memleket aksıonerlik kapıtalyna kirgen ekinshi deńgeıdegi bankter basshylaryna da qatysy bar. Meniń aılyq jalaqym 700 myń teńge shamasynda». Sheneýnikter óz basshysynyń nusqaýyn oryndaǵan kúnniń ózinde, muny yń-shyńsyz, bildirmeı istegeni sonshalyq, mınıstrlerdiń tabystary týraly málimetterdi olardyń jeke blogtarynan tabý óte qıyn.
– Alǵashqy úshtikti ókshelegen mınıstrlikter jaıynda ne aıtasyz?
– Qorshaǵan ortany qorǵaý mınıstrliginiń kórgen kúni qyzyǵarlyq emes. Bir jaǵynan, aýa, sý jáne topyraqtyń jedel lastanýy, janýarlar men ósimdik áleminiń tozǵyndaýy, ekologııalyq júıeniń buzylýy janalqymnan alsa, ekinshi jaǵynan, anaý-mynaýǵa aıylyn jımas yqpaldy ónerkásiptik toptar men kompanııalardy tártipke shaqyrý bir azap. Soǵan qaramastan, ótken jyly mınıstrlik «ógiz de ólmes, arba da synbas» ońtaıyn tapqanǵa uqsaıdy. Búkil álemdegi sııaqty, Qazaqstanda ekologııany qorǵaýdyń pármendi tetikteriniń biri zııandy shyǵaryndylar úshin salynatyn aıyppuldar, tólemder men salyqtar bolyp tabylady. Bul jer qoınaýyn paıdalanýshylardy tabıǵat qorǵaý talaptaryn saqtaýǵa yntalandyrady ári tártip buzýshylar jaza tartady. Sonymen birge, ekologııalyq jobalardy iske asyrýǵa qarjy jınalady. Sóıtip, bir oqpen eki qoıan atylady. Áıtkenmen, shyǵyn kólemi men ótem somasy qalaı anyqtalatyny, túsken aqshanyń qanshalyqty qaltqysyz ári tıimdi paıdalanylatyny túsiniksizdeý. Resmı málimdemelerge qaraǵanda, Qazaqstanda ekologııalyq tólemder men aıyppuldar somasy jyl ótken saıyn ósýde. Bul arada ne nárse kóp: lastaný ma, álde, tártip buzýdy ashý deńgeıi me? Onyń anyq-qanyǵyn aıta almaımyz. Tek belgili ekolog Mels Eleýsizovtiń pikirine júginsek, búginde qorshaǵan ortany qorǵaýdyń óńirlik hám oblystyq basqarmalary aıyppul jınaýdan basqa jumysty bilmeıdi. Bir-birimen naǵyz báseke jarysqa túsken. О́tken jyly 50 mlrd teńgeden astam jınalǵan. Biraq bul qarjy qaıda ketkeni belgisiz. Eldegi ekologııalyq jaǵdaıdyń da jaqsaratyn túri kórinbeıdi.
– Jańaǵy jınalǵan qarjy tabıǵat qorǵaý jobalaryn júzege asyrýǵa jumsalýy tıis emes pe?
– Solaıy solaı ǵoı. Biraq aıyppuldar bıýdjetke tikeleı túsken kezde ol qarjynyń óz maqsatynda paıdalanylatyndyǵyna kepildik berý qıyn. Ekologııadan góri mańyzdyraq nárseler árqashan tabylady. Damyǵan elderde jeke qorlar bar, solardyń arqasynda qoqys tógetin jerler men kúresinder saıabaqtarǵa, demalys oryndaryna aınalýda. Qazaqstanda bul týraly endi ǵana oılaı bastady. Vıse-mınıstr Májıt Turmaǵambetovtiń aıtýynsha, budan bylaı ekologııalyq tólemder men aıyppuldar qarjysy áýeli Ulttyq qorda jınaqtalyp, sosyn maqsatty transfertter túrinde «Jasyl damý» ulttyq ortalyǵyna túsiriledi. Atalmysh ortalyqtan ekologııalyq problemalardy sheshýge, bylaısha aıtqanda, «jasyl ınvestısııa» tıegi aǵytylmaq. Ideıa jaman emes-aý, biraq alaqaılap ashylyp, artynan alaqoldy bolǵan kóptegen qorlardyń tájirıbesin eskere kelgende, munyń da keleshegi bulyńǵyr ma dep qalamyz.
– Mádenıet mınıstrliginiń reıtıngte bel ortadan joǵary turýyna ne áser etti eken?
– О́tken jyldyń kóktemindegi qurylymdyq ózgeristerden mınıstrliktiń burynǵy sharýashylyǵynyń aıasy birshama taryldy. Aqparat salasyndaǵy ókilettigin basqa vedomstvoǵa bergen ol rýhy ózine neǵurlym jaqyn, daý-damaıy azyraq jumysqa bilek sybana kiristi. Ádettegideı, jyl boıy jańa mádenıet nysandary, teatrlar paıdalanýǵa berildi, mádenı-aǵartý jobalarynyń jańa tasqyny aqtaryldy, óner sheberleriniń qatysýymen forýmdar, neshe túrli saltanattar ótkizildi. Astana kúni men Astana sammıti solardyń altyn tájindeı boldy. «Mádenı mura» baǵdarlamasy aıasynda jergilikti mándegi tarıh pen mádenıet eskertkishteriniń tizimi jasaldy. Tilderdi damytýdyń 10 jyldyq baǵdarlamasy jobasynyń tusaýy kesildi. Árıne, aıtys aqyndaryna neni jyrlaý, qalaı jyrlaý kerektigin úıretken ókinishti ábestikter de bolmaı qalǵan joq. Biraq budan mádenıet vedomstvosynyń tuǵyry shaıqalatyn túri baıqalmaıdy.
– Baılyq kózi sanalatyn jetekshi salaǵa basshylyq etetin Munaı jáne gaz mınıstrliginiń jaǵdaıy qalaı baǵalandy?
– Ekonomıkany ártaraptandyrýǵa jumsalyp jatqan kóp kúsh-jigerge qaramastan, kómirsýtegi eksporttyń basty baby bolyp qala berýde. Sondyqtan, 1990 jyldary sheteldikter qolyna ótip ketken munaı-gaz aktıvterin qaıtaryp alýǵa memlekettiń múddeli qulshynys tanytýy ábden zańdy. Osyndaı talpynystardyń aldyńǵy shebinde júrgen Munaı jáne gaz mınıstrligine ońaı tıip otyrǵan joq. Sheteldik kompanııalar qolyndaǵy kenish paıdalanýdyń ádiletsiz kelisim-sharttary olardyń beıne bir qorǵaýshy gramotalaryna aınalǵan. Sondyqtan, keı jerde birshama ımanjúzdi til tabyssa, endi bir tusta aralyq kúshterdiń kómegine júginýge týra keldi, taǵy bir jerlerde retteýshi jáne salyq organdary jumyldyryldy, áleýmettik sıpattaǵy narazylyqtar nemese kelisim-sharttarynyń buzylýy alǵa tartyldy. Aıtalyq, ótken jyldyń tamyzynda «Teńiz-Shevron oıl» kelisilgen tereńdikten tómen burǵylaǵannyń saldarynan Qazaqstanǵa zııan keltirdi dep aıyptaldy. Tipti, qarjy polısııasy kompanııanyń birqatar jaýapty adamdaryna qylmystyq is qozǵady. Astanaǵa AQSh prezıdentiniń energetıka máseleleri jónindegi arnaıy elshisi ushyp kelip, Úkimet basshysymen, Munaı jáne gaz mınıstrimen kezdesti. Sóıtip, týyndaǵan túıtkil kelissóz jolymen sheshilgen syńaıly.
Kelisetin jóni de bar. О́ıtkeni, TShO-men kelisim-shartta «eger kemsitetin sıpatta bolmasa» qazaqstandyq bılik kompanııaǵa áldebir mindettemeler júkteýge qaqyly degen ekiushty sózder jazylǵan kórinedi. Bálkim, munaıdyń ár tonnasyna 20 dollar eksporttyq taýar salyǵy kemsitýshilik bolmas. Munyń ózi Teńizden 24 mln. tonna munaı alynyp jatqan qazirgi kezde jylyna 480 mln. dollarǵa teń. Degenmen, ótken jyldyń qyrkúıeginde Qazaqstan Úkimeti 2011 jyly ár tonna munaıǵa salynar eksporttyq salyqty 40 dollarǵa deıin ulǵaıtýdy uıǵarǵanyn málimdegen-di. Premer-Mınıstrdiń pikirinshe, qazirgi jaǵdaıda ádilettisi de osy bolmaq.
– Reıtıngtiń kelesi satysynda Baılanys jáne aqparat mınıstrligi tur eken...
– Mundaı baǵa bir jaǵynan mınıstrliktiń óziniń jańalanýymen ári burynǵy qatelikterge qatysy joq, júzi jarqyn jas menedjerler komandasy kelýimen baılanysty. О́tken ýaqyt qatań talap qoıý úshin tym qysqa merzim. Sonyń ózinde jańa basshylyq artylǵan senimdi aqtaı bilip, ǵalamtor júıesin, otandyq telehabardy jáne ásirese, «Elektrondy úkimetti» damytý oraıynda belsendi qyzmet óristetti. Halyqtyń «Elektrondy úkimetke» qyzyǵýshylyǵyn, tanymaldyǵyn onyń portalyna kún saıyn 10500 adam kiretindiginen-aq kórýge bolady.
Jańa mınıstrdiń «Qazaqtelekomdaǵy» basshylyq tájirıbesi men alǵyrlyǵy ásirese, jańa tehnologııalar men ıdeıalardy ilgeri jyljytýda kóp kómegin tıgizdi. Jekelegen BAQ, depýtattar tarapynan syn da joq emes. Synsyz taǵy bolmaıdy. Tek is ilgeri bassyn deńiz.
– Sizdiń tizimde Aýyl sharýashylyǵy mınıstrliginiń bel ortadan tabylǵanyna tańdanyp otyrǵan da jaıymyz bar.
– Tańdanýyńyzdy túsinemin. Sebebi, keńestik kezeńde Qazaqstan azyq-túlikten elde ósip-ónbeıtin sıtrýs máýelerin ǵana shetten ákelgen bolsa, qazir biz aýylsharýashylyq ónimderiniń basym bóligin shetelden tasımyz. О́kinishke qaraı, 2010 jyly Aýyl sharýashylyǵy mınıstrliginiń qyzmetinde bul oraıda ońǵa basý baıqalmaıdy. Kerisinshe, burynǵy kezeńdermen salystyrǵanda, kórsetkishterdiń keri ketýi oryn alǵan. Oǵan kóp sebeptiń biri – mınıstrliktiń bosbelbeýligi. Gektar berekesiniń nasharlyǵy, astyqty satý nemese dıqandardy janar-jaǵarmaımen qamtamasyz etý sııaqty jyldan-jylǵa kóship júrgen problemalardy sheshýde de ilkimdi ózgerister joqtyń qasy. Ol ol ma, ótken jyly jaǵdaı tipti nasharlap ketti. Al azyq-túlik baǵasynyń qymbattaý qarqyny joǵary. Birinshi qajettilik ónimderiniń baǵasyn ósirýge zárý sebepter joq dep mınıstrliktiń áldeneshe márte málimdegenine qaramastan, nan, et, maı, jarma, sút jáne basqa taǵam túrleriniń baǵasy únemi kóterilýmen keledi.
Sondaı-aq aýylǵa shaǵyn nesıe berý, Astana men Almaty tóńireginde azyq-túlik beldeýin qurý, óńdeýshi jáne qoıma qýattaryn damytý nemese aýyldardy aýyz sýmen (40 paıyzy sýsyz) qamtamasyz etý sııaqty kóptegen memlekettik baǵdarlamalar tabandap turyp qalǵan. Al, sarapshylardyń pikirinshe, memlekettiń jyl saıyn aýyldy qoldaýǵa bóletin mıllıardtaǵan dotasııasy negizinen monopolısterdi jarylqap, fermerlerge gektar basyna 2-3 dollardan ǵana keletin qalǵan-qutqany ǵana tıedi.
– Tótenshe jaǵdaılar mınıstrliginiń óz málimetteri boıynsha, 2010 jyldyń qańtar-shildesinde aldyńǵy jyldyń tıisti kezeńimen salystyrǵanda, elde ártúrli tótenshe oqıǵalar saldarynan ólgender sany 25,8 paıyzǵa, tabıǵı sıpattaǵy apattardan ajal qushqandar sany 48,3 paıyzǵa artypty. Reıtıngte mınıstrlik jınaǵan 322 upaı ádil baǵa bola ala ma?
– Iá, tabıǵı jáne tehnogendik sıpattaǵy ártúrli apattardan atalmysh kezeńde 3530 adam zardap shegip, 1194 adam qaza tapqan. Materıaldyq shyǵyn 10,5 mln. teńgeden asyp jyǵylady.
Desek te, kinániń bárin mınıstrlik moınyna artý ádiletke jatpas edi. Birinshiden, qazirgideı kadrlyq hám tehnıkalyq múmkindigi shekteýli jaǵdaıda TJM baqytsyz oqıǵalardan 100 paıyzdyq oqqaǵar bola almaıdy. Ekinshiden, apat, órt, basqa da zilzalalardyń birazy jeke adamdardyń kinásinen bolǵan nemese bolmaı qoımaıtyn sıpat ıelengen. Bári de tilsiz jaý. Sóıtse de munyń bári memlekettik organnyń, ásirese, tótenshe jaǵdaıdyń aldyn-alý jáne kúni buryn eskertý oraıyndaǵy jaýapkershilik deńgeıin tómendete almaıdy. Osy rette ótken jylǵy eń iri apatty eske alsaq ta jetkilikti. Naýryzdyń 11-inen 12-sine qaraǵan túnde Almaty oblysynyń Qyzylaǵash aýylynda jekeshege zańsyz berilgen toǵandaǵy tasqyn saldarynan 45 adam qaza boldy. Jergilikti bılik oryndarymen birlese otyryp TJM organdary qyraǵylyq tanytqanda, bálkim, apatqa jol berilmes te edi.
Atalmysh vedomstvo sybaılas jemqorlyqpen kúrestiń jalpy nópirinde, álbette, kúsh-jiger jumsaıdy. Biraq onysy oıdaǵydaı nátıje bermegen syńaıly.
– Korrýpsııadan qudiretti Qorǵanys mınıstrligi de qorǵana almady emes pe?
– Iá, bul rette jabyq mınıstrliktiń de syry ashylyp qaldy. Konstıtýsııa kúnindegi áskerı parad nemese áskerı qyzmetshilerge bir rettik járdemaqy tóleý sııaqty jaǵymdy jańalyqtardy ızraıldik tehnıkany satyp alýǵa baılanysty korrýpsııalyq shýlyǵan kóleńkelep tastady. Para alǵany jáne qyzmet babyn asyra paıdalanǵany úshin mınıstrdiń eks-orynbasary 11 jylǵa bas erkinen aıyryldy. Alaıaqtyǵy jáne para bergeni úshin bıznesmen, Izraıl azamaty da osyndaı jaza aldy. Raketa áskerleri men artıllerııa komandashysy mindetin burynǵy ýaqytsha atqarýshy 7 jylǵa kesildi. Al, jyl sońynda Aqmola garnızonynyń áskerı soty jurtty esten tandyrǵan taǵy bir sheshim shyǵardy: keltirilgen materıaldyq shyǵyn úshin qamalǵandardan memleketke 14 mlrd. 257 mln. 681 myń 670 teńge jáne oǵan qosa 427 mln. teńgeden astam memlekettik baj óndirip alynýy kerek. Bul qaryzdy óteý úshin sottalǵan beıbaqtardyń bir emes, birneshe ómir súrýlerine týra keler.
– Údemeli ındýstrııalyq-ınnovasııalyq damý jónindegi memlekettiń baǵdarlamany iske asyrýǵa jaýapty Indýstrııa jáne jańa tehnologııalar mınıstrliginiń sizdiń reıtıngte tym qarapaıym 11-shi oryn alýy qalaı?
– Iá, ótken jyldyń naýryzyndaǵy ózgeristerden soń IJTM, kóp sarapshylardyń pikirinshe, sýpermınıstrlik rólinen úmitker-di. Qurǵaq sıfr tilinde aıtsaq, ındýstrııalyq-ınnovasııalyq damý 2015 jylǵa deıin IJО́-ni 7 trln. teńgege ulǵaıtýdy qamtamasyz etýi tıis. Bul shamamen 2008 jylǵy deńgeıdiń jartysyna teń. Atalǵan merzimde elde 40 paıyz óz ónimi bolýǵa tıis. Eńbek ónimdiligin eki ese, al aýyl sharýashylyǵynda tórt ese arttyrý josparlanǵan. Tek bıyl ǵana 144 jobany iske qosý kózdelip otyr. Mınıstrliktiń aıtýynsha, 2010 jylǵy 10 paıyz ónerkásip ósiminiń 2 paıyzyn ındýstrııalyq-ınnovasııalyq jańa jobalar qamtamasyz etken. Árıne, strategııalyq jańa baǵdarlamanyń neǵurlym ádil tarazylanǵan baǵasyn berý úshin birshama ýaqyt ótýi kerek. Alǵashqy qadamdar úmit kúttiredi. Áıtse de, BAQ materıaldarymen paıymdaǵanda, kókeıkestiligi kúmán týdyrmas ındýstrııalyq-ınnovasııalyq damýdyń ásirese, órleýdi qamtamasyz etýge tıisti orasan zor somalarǵa qatysty barlyq qyrlary jurtshylyqqa tolyq ashylyp túsindirilgen joq. Biz bir mańyzdy alǵyshartty – baǵdarlamany tikeleı iske asyrýshy ǵalymdardyń, ekonomısterdiń, kásipkerlerdiń, sharýashylyq júrgizýshi sýbektilerdiń qatysýymen ázirlenetin tıisti qujattardy umyt qaldyrǵan sııaqtymyz.
–
Ekonomıkalyq damý jáne saýda mıınıstrligi qyzmetiniń ótken jylǵy basty baǵyty Qazaqstannyń Keden odaǵyna qatysýy, sondaı-aq Búkilálemdik saýda uıymyna kirýge ázirlik bolǵany aıan. Bul mıssııany oryndaýda mınıstrlik ózin qalaı kórsetti?
– Naq osyǵan baǵa berý qıyn. О́ıtkeni, Qazaqstan, Reseı jáne Belarýs «kedendik úshtigi» is-qımylynyń parametrleri áli de bolsa túsiniksizdeý. Búkilálemdik saýda uıymyna kirý keleshegi de kómeski. Ásirese, Keden odaǵyna qatysty pikirtalas, synı paıym kóbirek boldy. Sirá, bul atalmysh jobanyń paıdasyn jerine jetkize túsindire almaýdan týyndasa kerek.
Qazaqstannyń azyq-túlik táýelsizdigine qatysty málimdeme de kóńilde dyq qaldyrǵandaı. Mınıstrlik málimetterine sáıkes, asa mańyzdy tamaq ónimderi boıynsha biz is júzinde ımporttan táýelsiz ekenbiz, al osy saladaǵy ishki qajetimiz óz óndirisimiz esebinen 90-95 paıyzǵa óteledi. Ras, osy «asa mańyzdy» tamaq túrleriniń tizimi tym juqalaý. Un, tuz, qant, sút jáne jarmalar – azyq-túlik táýelsizdigimiz osymen shekteledi. EDSM sheneýnikteri bolsa, muny kórmegensıdi.
– Kólik jáne kommýnıkasııa mınıstrligi tómenirek satyǵa túsip ketkeni nesi?
– Jol ejelgi problemalardyń biri ekeni belgili. Sondyqtan, qala syrtyna shyǵyp, joldardy kórip-aq mınıstrlik jumysyna baǵa berý op-ońaı. Biraq belsendi syn únemi nashar jumystyń birjaqty kórsetkishi bola almaıdy. Kólik-kommýnıkasııa mınıstrliginiń áleýmettik mańyzyn kemitý de ábestik bolar edi. Soǵan qaramastan, jol-kólik oqıǵasynyń oryn alýy jóninen 2010 jyl rekordty mejeden kórindi.
Serpindi jobalarǵa keler bolsaq, Kólikkommın kóshbasshylar qatarynda. Eń iri joba uzyndyǵy 2452 shaqyrymdyq jáne quny 825 mlrd. teńgelik Batys Qytaı – Batys Eýropa avtojolynyń qazaqstandyq bóligin salý bolyp tabylady. Deıtursaq ta, áýeli ózimizdi «kóktep ótetin» emes, óz ishimizde ózimiz úshin jol salǵan durysyraq emes pe. Bul rette mınıstrlik qulyqsyzdyq tanytýda.
Memlekettik organdardaǵy bilgishterdiń oılap tappaıtyny joq. Birese oń róldi máshınelerge tyıym salmaq boldy, birese barlyq júrgizýshilerdi kýálikke qosymsha aıyppul talonyn alýǵa mindetteý, birese ınomarkalardy ákelýge keden salyǵyn kóbeıtý usynyldy. Osyndaı belsendilikti jalǵastyrǵan Kólikkommın avtokóliktiń tehnıkalyq baıqaýyn básekeli ortaǵa, ıaǵnı jeke menshikke ótkizip berý máselesin kóterdi. Alaıda, bul joly júrgizýshiler qaýymdastyǵy qarsy shyqty. Birinshiden, olar tehbaıqaý qunynyń bolashaqtaǵy kóterilýimen kelispeıdi. Ekinshiden, tehbaıqaý ótkizetin jeke kompanııalardy kim jáne, eń bastysy, qalaı tańdaıtyny túsiniksizdeý. Úshinshiden, Parlamentte jatqan zań jobasyna berilgen bir saraptama qorytyndysynda aıtylǵandaı, «usynylǵan úlgi naryqtyq emestigi bylaı tursyn, belshesinen korrýpsııaǵa batqan» deıdi. Olaı bolsa, tehbaıqaýdy básekeli ortaǵa berý ıdeıasy da joǵarydaǵy izasharlarynyń kebin qushpasa neǵylsyn.
– Densaýlyq saqtaý mınıstrligi de dástúrli túrde qoǵamdyq synnyń ótinde turǵan joq pa?
– Kadrdan kemdik kórýshi osynaý memorgannyń túıtkilderin jipke tizseń, uzaqqa ketedi. О́tken jyldyń eń shýly korrýpsııalyq lańbıkesi de naq osy mınıstrlik ordasynan shyqty. Qylmystyq istiń bas keıipkeri basqa emes, mınıstrdiń ózi. Bul az deseńiz, Almatyda qyzmet babyn asyra paıdalanǵan SPID-ortalyqtyń eks-bas dırektory qamaýǵa alyndy. Sondyqtan, 17-niń ishindegi 14-shi saty taqııaǵa tar kelmes.
– 15-shi saty Bilim jáne ǵylym mınıstrligine tıesili bolypty.
– О́tken jyly munda da basshy aýysty. Áıteýir, bul joly bári ý-shýsyz retke kelip, mınıstr kúnshýaq elderdiń birine elshi bolyp attandy. Onyń oryntaǵyna otyrǵan bas bilim ordasynyń rektory izasharynyń, mysaly, budan bylaı qazaqstandyq oqýlyqtardy jazýǵa sheteldik avtorlar tartylady degen sııaqty keıbir ushqary málimdemelerin jaımashýaqtaýǵa tyrysty. Soǵan qosa oqýshy qyzdardyń hıdjab kııýi, UBT taǵdyry syndy kóptegen kókeıkesti máselelerge kózqarasy jarııa etildi. Sońǵyny ulttyq testileý jáne keshendi testileý dep eki kezeńge bólý kózdelgen-di. Barlyq taraptardyń oı-pikirlerin taldaı kele, mınıstrlik bárin de sońǵy alty jyl boıǵy qalpynda ózgerissiz qaldyrýdy uıǵardy.
Al endi ómirlik qajettiligi turǵysynan alǵanda, tizimde kelesi turǵan Eńbek jáne halyqty áleýmettik qorǵaý mınıstrligi men Densaýlyq saqtaý mınıstrligi arasynda belgili bir parallel tartýǵa bolar edi. Sondyqtan, qorytyndyda enshige tıgen 257 upaıdan mınıstrliktegi hanymdar men myrzalar bas tarta almaıdy dep oılaımyz.
– Reıtıngtiń eń tómengi basqyshyna Ishki ister mınıstrligi jaıǵasqan eken...
– О́tken jyly bul mınıstrlik memlekettik organdar arasyndaǵy sybaılastyq reıtınginiń kóshbasshysy emespiz dep málimdegen bolatyn. Qaısybir gazetterde solaı dep qate jazylyp ketken kórinedi, al shyn máninde is jaıy olaı emes-mys. Zertteý málimetteri boıynsha polıseılik vedomstvo otyz qaraly memorgandar arasynda bar bolǵany 18-shi orynda. Olar, tipti, myń polıseıdiń ishinde júıeli para alatyny ekeý ǵana dep eseptep te qoıypty.
Quqyq qorǵaý organdary Memleket basshysynyń da synyna ushyrady. Ol «Aq Orda» saıty ashylǵannan keıingi 10 aıda «Prezıdenttiń bıznesti qorǵaýy» bóliminde kásipkerlerden 2 myń hat alyp, sonyń 960-y qadaǵalaýshy, baqylaýshy jáne quqyq qorǵaýshy organdar tarapynan olardyń quqyqtary men múddeleriniń buzylýyna shaǵymdanypty. Elbasy bıznes isine aralasý reıderlik dep sanalatynyn, sol úshin quqyq qorǵaý organdarynyń 24 qyzmetkeri qyzmetinen bosatylǵanyn atap ótti.
– Syrtqy ister mınıstrligi áńgimeńizden syrt qalyp bara jatqan sııaqty...
– Ol mınıstrdiń blogy joq bolǵandyqtan, reıtıngke kirmegen jalǵyz vedomstvo. Sóıtse de syrtqy saıasat vedomstvosynyń 2010 jylǵy jumysyn joǵary baǵalaýǵa bolady. Bul eń aldymen Astanadaǵy EQYU Cammıtin asa tabysty ótkizýmen, sondaı-aq osy halyqaralyq uıymdaǵy tóraǵalyqpen baılanysty. SIM qyzmeti týraly BAQ jarııalanymdary da negizinen oń nemese beıtarap sıpatta boldy. Sondaı-aq, syrtqy saıası vedomstvo atyna Prezıdent, Premer-Mınıstr, Parlament, qoǵamdyq uıymdar men BAQ tarapynan aıtylar syn da belgili bir shekten aspady. Syrtqy ister mınıstrliginiń júıeli brıfıngter, baspasóz máslıhattary, baspasóz baıandary, halyqaralyq sharalar kezindegi aqparattyq qoldaýy, sonymen birge mınıstrlik veb-saıtynyń aıtarlyqtaı jedel tolyqtyrylyp jańalanýy túrinde kórinis tapqan ashyqtyq deńgeıi de kóp jaǵdaıda kóńilden shyqty deýimiz kerek.
– Áńgimeńizge rahmet.
Áńgimelesken Qorǵanbek AMANJOL.