Memleket basshysynyń sheshimimen 2011 jyl Qazaqstan Respýblıkasy Táýelsizdiginiń 20 jyldyǵy dep jarııalandy. Bul elimiz Konstıtýsııasynyń 16 jyldyǵymen tuspa-tus kelip otyr. Qazaqstan búginde memlekettiliktiń barlyq belgileri bar egemen el retinde ornyqty, halyqaralyq qoǵamdastyqtyń teń quqyly ári bedeldi múshesine, árbir azamatynyń kıeli Otanyna aınaldy. Osy oraıda, memlekettiligimizdiń qalyptasý kezeńderine, atalǵan úderistiń zańdylyǵyn qamtamasyz etý máselelerine baılanysty Konstıtýsııalyq Keńes tóraǵasy Igor ROGOVQA jolyǵyp, áńgimelesken edik.
– Igor Ivanovıch, elimizdiń memlekettik egemendigin konstıtýsııalyq rásimdeý qalaı júzege asyryldy?
– 1991 jylǵy 16 jeltoqsannan beri Qazaqstannyń jańa tarıhy bastalyp, onyń 20 jyldyǵyn bıyl toılaǵaly otyrmyz. Budan bylaıǵy taǵdyrymyzdy sheshken osy kúni qabyldanǵan «Qazaqstan Respýblıkasynyń memlekettik táýelsizdigi» týraly Konstıtýsııalyq zańda respýblıkanyń Joǵarǵy Keńesi, halyqtyń erkin bildire otyryp, saltanatty túrde elimizdiń memlekettik táýelsizdigin jarııalady. Ádildigin aıtý kerek, Qazaqstan táýelsizdiginiń quqyqtyq negizi 1990 jyly 25 qazanda qabyldanǵan «Qazaq SSR-iniń memlekettik egemendigi týraly» Deklarasııada qalanyp, respýblıka Konstıtýsııasy men zańdarynyń, KSR Odaǵyna óz erkimen bergen máselelerdi qospaǵanda, Qazaq KSR-i aýmaǵynda basym bolatyndyǵy týraly alǵash ret osy Deklarasııada habarlady.
О́tken ǵasyrdyń 90-shy jyldarynyń basynda osy kórsetilgen aktiler, bylaısha aıtqanda, «ýaqytsha Konstıtýsııanyń» rólin atqardy. Olardyń quqyqtyq retteý nysandary: qoldanystaǵy quqyq, azamattyq, adamnyń jáne azamattyń quqyqtyq mártebesi, memlekettik bılik organdary, ishki jáne syrtqy saıasattyń prınsıpteri, memlekettik rámizder, aýmaq, qarýly kúshter, astana jáne t.b. osyǵan dálel.
Joǵaryda atalǵan Konstıtýsııalyq zańnyń 18-babynda, Qazaq KSR-iniń Memlekettik egemendigi týraly deklarasııamen qatar, ol respýblıkanyń jańa Konstıtýsııasyn ázirleýge negiz bolady dep aıtylǵan edi. Keıin olardyń erejeleriniń kóbi elimizdiń 1993 jylǵy alǵashqy Konstıtýsııasyna, sodan soń Qazaqstan memlekettiligin zań tilimen túpkilikti rásimdep, eldegi jappaı qaıta ózgertýlerge bastaý bolǵan qoldanystaǵy Konstıtýsııaǵa arqaý etip alyndy.
– Halyqaralyq tájirıbe boıynsha, táýelsizdikti jarııalaý – bul óz aldyna derbes memlekettiliktiń bastapqy kezeńi, ony nyǵaıtý úshin keleshekte kóp kúsh jumsaý qajet. О́zin halyqaralyq quqyqtyń barlyq sýbektileri tolyqqandy tanýyna qoly jetpeı júrgen memleketter álemde áli de bar. Qalaı oılaısyz, Qazaqstan osyndaı synaqtan oıdaǵydaı óte aldy ma?
– Memlekettiliktiń zańdylyǵyn qamtamasyz etý – kúrdeli mindet, ásirese endi paıda bolǵan memlekettik qurylym úshin egemendiktiń alǵashqy kezderinde júıeli túrdegi beıbereketsizdik pen ómirdiń barlyq salasyndaǵy tártipsizdik tán bolatynyn eskersek, odan da kúrdelene túsedi. Al ekinshi jaǵynan, dáýirdiń almasýy eldi nyǵaıtý men damytý úshin jańa múmkindikter ashyp, onyń strategııasyn durys aıqyndaý, alǵa jyljý men ósip-órkendeýdiń birden-bir sharty bolyp tabylady.
– Siz memlekettiń zańdylyǵy máselelerine toqtaldyńyz. Al memleket soǵan qandaı jolmen nemese qandaı quraldyń kómegimen qol jetkizedi?
– Álemdik tájirıbe kórsetkendeı, jańa memlekettiń halyqaralyq deńgeıde jáne sol memlekettiń óz ishinde tanylýy eldiń Ata Zańy qabyldanýymen baılanystyrylady. Ádebıette tipti memleket zańdylyǵynyń arnaıy túrin – rasıonaldy túrde belgilengen zańdar men erejelerden bastaý alatyn jarııa (rasıonaldy) zańdylyqty bólip kórsetedi. Demokratııalyq elderde bul konstıtýsııalarǵa jáne solardyń negizinde qabyldanǵan aǵymdaǵy zańnamaǵa súıenetin zańdylyqtyń negizgi túri bolyp tabylady. Sheteldik tájirıbeden birneshe mysal keltirýge bolady. Máselen, AQSh-tyń Táýelsizdik deklarasııasy 1776 jyly 4 shildede qabyldanǵan bolatyn. Ol kolonııalardyń Anglııadan bólingenin jáne óz aldyna derbes jańa memleket – Amerıka Qurama Shtattary qurylǵanyn jarııa etti. Keıin, 1787 jyly 17 qyrkúıekte AQSh-tyń qazirgi qoldanystaǵy konstıtýsııasy qabyldandy. Fransııada Uly fransýz revolıýsııasynyń mańyzdy qujaty – Adam jáne azamat quqyqtarynyń deklarasııasy Ulttyq quryltaı jınalysy tarapynan 1789 jyly 26 tamyzda, al Fransııanyń alǵashqy konstıtýsııasy 1791 jyly qabyldandy. KSRO taraǵannan keıin postkeńestik keńistikte paıda bolǵan táýelsiz memleketter de birinshi kezekte ózderiniń konstıtýsııalaryn qabyldady: О́zbekstan – 1991 jyly, Túrkimenstan – 1992 jyly, Qyrǵyzstan jáne Reseı Federasııasy – 1993, Belarýs, Moldova jáne Tájikstan – 1994, Ázerbaıjan, Armenııa jáne Grýzııa – 1995 jyly, al Ýkraına – 1996 jyly.
Bul elderdiń bárinde de ózderiniń qurylýyna sebep bolǵan oqıǵalar nátıjesinde tańdap alynǵan memlekettik jáne qoǵamdyq qurylysty barshaǵa jarııa etip, zańdastyrýda konstıtýsııa sheshýshi mańyzǵa ıe boldy. Bul jóninde belgili amerıkalyq saıasatker Tomas Peın bylaı jazǵan bolatyn: «Konstıtýsııa – memleketten buryn bolatyn zat, al memleket – bar bolǵany konstıtýsııanyń tóli ǵana».
– Konstıtýsııalardy ázirleý jáne qabyldaý rásimderi ár elde ártúrli bolatyny belgili. Keı elderde negizgi zań búkilhalyqtyq referendýmda, keıbirinde – eń joǵary ókildi organdar tarapynan qabyldandy, al úshinshi bireýlerinde – memleket basshysy halyqqa tartý etedi. Basqa da ádisteri kezdesedi. Endeshe, konstıtýsııalardy qabyldaý tásili memlekettiń zańdylyǵyna yqpalyn tıgize me?
– Álem kartasynda paıda bolǵan jas memleket úshin óz konstıtýsııasynyń demokratııalyq tásilmen qabyldanýy onyń egemendigi men táýelsizdigin zańdastyrýdyń negizgi joldarynyń biri bolyp tabylady. Qazaqstannyń qoldanystaǵy Konstıtýsııasy eń demokratııalyq jolmen – respýblıkalyq referendýmda qabyldandy, demek ony halyqtyń qolynan shyqqan ónim deýge bolady. Konstıtýsııanyń jobasy referendýmǵa deıin búkil halyqtyń talqysyna salý úshin eki ret baspasózde jarııalandy. 1995 jyldyń 30 maýsymynan 30 shildesine deıin 33 myńǵa jýyq ujymdyq talqylaýlar ótip, 30 myńnan astam usynys kelip tústi. Olardyń bárin taldaý nátıjesinde jobaǵa 1100-den astam túzetýler men tolyqtyrýlar engizildi. 1995 jylǵy 28 shildede Prezıdenttiń «1995 jylǵy 30 tamyzda respýblıkalyq referendým ótkizý týraly» Jarlyǵy qabyldandy. Bul Jarlyqta halyqqa tıesili memleket ómiriniń eń mańyzdy máselelerin tikeleı sheshý quqyǵyn júzege asyrý maqsatynda 1995 jylǵy 30 tamyzda respýblıkalyq referendým ótkizilsin delingen bolatyn. Jarlyq talaptaryna saı 1995 jylǵy 1 tamyzda Konstıtýsııanyń búkilhalyqtyq talqylaýdy eskere otyryp tolyqtyrylǵan jáne ózgertilgen jobasy buqaralyq aqparat quraldarynda resmı jarııalandy.
– Demek, búkilhalyqtyq referendýmda qabyldanǵan konstıtýsııa memlekettiliktiń qalyptasýyna kepil bolady, óıtkeni, halyqtyń múddesine jaýap beredi deısiz ǵoı?
– Memlekettiń zańdastyrylýy konstıtýsııany daıyndaý men qabyldaý tásilderine ǵana emes, onyń sıpaty men mazmunyna da baılanysty bolyp keledi. Ata zań halyqtyń barlyq toptarynyń múddesin eskere otyryp, memlekettik bılikti uıymdastyrý men basqarýdyń demokratııalyq prınsıpterine, quqyqtyń ústemdigine, jalpyǵa ortaq tanylǵan halyqaralyq standarttarǵa jáne t.b. negizdelýge tıis. Qazaqstan Respýblıkasynyń qoldanystaǵy Konstıtýsııasy bul talaptarǵa tolyǵymen jaýap beredi. Ol eldiń egemendigin baıandy etken eń joǵary quqyqtyq akt bolyp tabylady. Negizgi Zańnyń 1-babyna saı Qazaqstan Respýblıkasy ózin demokratııalyq, zaıyrly, quqyqtyq jáne áleýmettik memleket retinde ornyqtyrady. Konstıtýsııa ıdeologııalyq jáne saıası san alýandylyqty, el aýmaǵynyń tutastyǵyn, halyq bıligi prınsıpin, memlekettik rámizderdi, jeke menshikke qol suǵylmaýyn, Negizgi Zań normalarynyń eń joǵary zańdyq kúshin jáne tikeleı qoldanylýyn, adamnyń jáne azamattyń halyqaralyq deńgeıde tanylǵan quqyqtary men bostandyqtaryn, prezıdenttik basqarý nysanyn, memlekettik bıliktiń jańa júıesin bekitti. Bizdiń Konstıtýsııamyzǵa el ishinde ǵana emes, shet jerlerde de joǵary baǵa berilýde.
– Shetelderdiń keıbirinde bolyp jatqan úderisterdi baıqaı otyryp, sizden mynany surasam: olardyń da konstıtýsııasy «jaman bolmaǵan», birshama demokratııalyq jolmen qabyldanǵan ǵoı. Al memlekettiliktiń qalyptasý úderisi olarda nelikten qıynshylyqpen ótýde?
– Memlekettilik tolyq zańdastyrylýyna qol jetkizý úshin «jaqsy» konstıtýsııany, meıli eń demokratııalyq jolmen bolsyn, qabyldaý jetkiliksiz. Qaǵazda negizgi zańnyń kez kelgen mátini bolýy múmkin, al onyń mazmuny saıası-quqyqtyq jáne áleýmettik-ekonomıkalyq shyndyqqa saı bolmasa, konstıtýsııa bos deklarasııaǵa aınalady.
20 jyl ishinde Qazaqstan bylaısha aıtqanda «zań júzindegi» jáne «is júzindegi» konstıtýsııalardy ushtastyra bildi, ıaǵnı konstıtýsııalyq erejelerdi iske asyrdy. Táýelsizdigimizdiń alǵashqy kúnderinen-aq Memleket basshysy – Elbasy Nursultan Ábishuly Nazarbaev júrgizip otyrǵan sarabdal konstıtýsııalyq saıasat arqasynda Qazaqstan memlekettiligi álemge jarııalanyp, 1995 jylǵy Konstıtýsııada bekitilip qana qoıǵan joq, álemdik qoǵamdastyq tarapynan da moıyndaldy. Buǵan Memleket basshysynyń Konstıtýsııanyń áleýeti ómirdiń barlyq salasynda da meılinshe júzege asyrylýyn qamtamasyz etý týraly qatań talaby septigin tıgizdi jáne alda da tıgize bermek. Respýblıka Prezıdentiniń 2002 jylǵy 20 qyrkúıektegi Jarlyǵymen bekitilgen Quqyqtyq saıasat tujyrymdamasynda, Konstıtýsııanyń quqyqtyq ıdeıalary Qazaqstanda demokratııalyq, zaıyrly, quqyqtyq jáne áleýmettik memleket ınstıtýttaryn ornyqtyrýǵa baǵyttalǵan zań shyǵarýshylyq, uıymdastyrýshylyq jáne ózge de sharalarda kórinis tabýǵa tıis dep atap ótildi. Memleket basshysy 2009 jylǵy tamyzda bekitip, qazir qoldanystaǵy 2020 jylǵa deıingi kezeńge arnalǵan Quqyqtyq saıasat tujyrymdamasynda bul baǵyt saqtalyp, Konstıtýsııanyń quqyqtyq qundylyqtaryn, prınsıpteri men normalaryn, eń aldymen, memlekettik bılik organdary men onyń laýazymdy adamdarynyń qyzmetinde tolyqqandy iske asyrý, bul rette Konstıtýsııany tikeleı qoldanýmen qatar aǵymdaǵy zańnama jáne quqyq qoldaný arqyly onyń áleýetin qamtamasyz etý konstıtýsııalyq quqyqtyń negizgi mindeti retinde belgilendi.
– Siz búgingi Qazaqstannyń jetistikterine Konstıtýsııany buljytpaı oryndaý arqyly qol jetkizdik demekshisiz ǵoı?
– Memleket basshysynyń joǵaryda aıtylǵan talabynan keıin, adam jáne adamnyń ómiri, quqyqtary men bostandyqtary memlekettiń eń basty baǵyty bolyp tabylatyn konstıtýsııalyq qundylyqtar júıesindegi úlken ózgeristerge jol ashyldy. Qazirgi Qazaqstan qoǵamy árbir tulǵanyń qasterli qundylyq ekenin uǵyný, onyń abyroıyn taný jáne qorǵaý, adamnyń eshkim aıyra almaıtyn quqyqtary men bostandyqtary ıdeıalaryn ornyqtyrý baǵytynda damyp keledi.
Negizgi Zańǵa sáıkes, memlekettik bılik organdarynyń birtutas memlekettik bıliktiń tejemelik ári tepe-teńdik tetigin paıdalana otyryp, ózara is-qımyl jasaıtyn tarmaqtarǵa bólinýine negizdelgen jańa júıesin qalyptastyrý jónindegi keń aýqymdy jumys júrgizildi. Búginde qos palataly Parlament, Úkimet bastaǵan atqarýshy bılik organdary tıimdi qyzmet atqarýda, táýelsiz sot júıesi damyp, únemi jetildirilip keledi. Konstıtýsııalyq Keńestiń, prokýratýra organdarynyń, Adam quqyqtary jónindegi ýákildiń, advokatýranyń, notarıattyń jáne ózge de ınstıtýttardyń qyzmeti adamnyń jáne azamattyń konstıtýsııalyq quqyqtary men bostandyqtaryn qorǵaýǵa baǵyttalǵan. Elimizdiń egemendigin ulttyq qaýipsizdik organdary qamtamasyz etedi.
Respýblıkanyń Prezıdenti adam quqyqtary men bostandyqtaryn qorǵaýdy qamtamasyz etý júıesiniń biriktirýshi elementi, Konstıtýsııanyń myzǵymastyǵynyń, halyq pen memlekettik bılik birtutastyǵynyń, memlekettik bıliktiń barlyq tarmaqtarynyń kelisip jumys isteýiniń jáne olardyń halyq aldyndaǵy jaýapkershiliginiń nyshany ári kepili bolyp tabylady.
Qazaqstan Respýblıkasynyń azamattyǵy adamnyń memleketpen saıası-quqyqtyq baılanysyn ǵana bildirip qoımaı, óziniń ómir súrýge qolaıly Otany barlyǵyna, onyń jetistikterine maqtaný sezimin, onyń gúldenýi úshin aıanbaı eńbek etý uǵymyn da bildire bastady.
Adamnyń abyroıy men qadir-qasıetine eshkimniń tıispeýi týraly erejelerdiń, árkimniń óz ana tili men tól mádenıetin paıdalaný, qarym-qatynas, tárbıe, bilim alý jáne shyǵarmashylyqpen aınalysý tilin erkin tańdaý quqyǵynyń Konstıtýsııada bekitilip, azamattardy qandaı da bolsyn sebepterge qaramaı kemsitýge, áleýmettik, násildik, ulttyq, dinı, tektik jáne rýlyq astamshylyqty nasıhattaýǵa jáne t.b. qatań tyıym salynýy, elimizdiń búginde álemdi tańdandyryp júrgen eń basty konstıtýsııalyq qundylyqtarynyń birin – ultaralyq jáne konfessııaaralyq tatýlyqty qamtamasyz etýdiń kepili boldy. Elimizde júz otyzdan astam ult pen ulystyń ókilderi beıbit ári tatý ómir súrýde, qyryqtan astam konfessııalar eńbek etip, olardyń múddeleri eń joǵary deńgeılerde bildiriledi (Qazaqstan halqy Assambleıasy, Parlamenttegi depýtattyq mandattarǵa kvotalar jáne t.b.).
Búkil halyqtyń ıgiligin kózdeıtin ekonomıkalyq damýdyń konstıtýsııalyq prınsıpi (Negizgi Zańnyń 1-babynyń 2-tarmaǵy) elimizde zeınetaqy, turǵyn úı, bilim berý, densaýlyq saqtaý jáne ómir súrý úshin mańyzdy basqa da salalardy qamtıtyn, áleýmettik baǵyttalǵan naryqtyq ekonomıkanyń prınsıpterin qalyptastyrýǵa qýatty serpin berdi. Básekelestikke meılinshe qabiletti memleketter qataryna kirý jáne qoldaǵy bar jetistikterdi eseleı túsý úshin uzaq merzimdi baǵdarlamalyq qujattar – Qazaqstan-2030, Údemeli ındýstrııalyq-ınnovasııalyq damý baǵdarlamasy, Qazaqstannyń 2020 jylǵa deıingi strategııalyq damý baǵdarlamasy, joǵaryda atalyp ketken 2020 jylǵa deıingi Quqyqtyq saıasat tujyrymdamasy jáne t.b. júzege asyrylýda.
Konstıtýsııanyń 8-babynda baıandy etilgen túbegeıli prınsıpterge saı respýblıkanyń syrtqy saıası qyzmeti iske asyrylýda. Halyqaralyq quqyqtyń prınsıpteri men normalaryn qurmetteý, memleketter arasynda yntymaqtastyq pen tatý kórshilik, olardyń teńdigi men bir-biriniń ishki jumystaryna aralaspaý saıasatyn júrgizý, halyqaralyq daýlardy beıbit jolmen sheshý Qazaqstannyń beıbitsúıgish ári turaqty memleket, senimdi seriktes, álem qaýymdastyǵynyń bedeldi múshesi retinde halyqaralyq deńgeıde ádiletti baǵa alýyna septigin tıgizdi. Búginde Qazaqstan BUU, EQYU, IYU, TMD, ShYU, AО́SShK, UQShU, EýrAzEQ jáne t.b. bedeldi halyqaralyq uıymdardyń belsendi múshesi bolyp tabylady. Elimizdiń halyqaralyq bastamalary eń joǵary deńgeılerde iske asyrylýda. Máselen, 2009 jylǵy jeltoqsanda Qazaqstannyń usynysy boıynsha BUU Bas Assambleıasy (64/35-qarar) Semeı ıadrolyq polıgonynyń jabylǵan kúnin – 29 tamyzdy Iаdrolyq synaqtarǵa qarsy is-qımyldyń halyqaralyq kúni dep jarııalady. Bul jyly Nursultan Ábishuly Nazarbaevtyń teńdessiz batyl sheshim qabyldaǵanyna 20 jyl toldy. Sonyń arqasynda búginde álem halqy Qazaqstandy ıadrolyq qarýdan óz erkimen bas tartqan memleket dep biledi. О́tken jyly Qazaqstan Respýblıkasy EQYU-ǵa tóraǵalyq etý jónindegi óziniń mártebeli de jaýapty mıssııasyn abyroımen atqaryp shyqty. 2010 jylǵy 3 jeltoqsanda Astanada EQYU-ǵa múshe elderdiń memleket jáne úkimet basshylary qabyldaǵan Deklarasııada adamnyń quqyqtary men negizgi bostandyqtaryn saqtaı otyryp, beıbitshilikti qoldaý týraly bizdiń Konstıtýsııamyzǵa úndes erejeler bekitildi. Qazaqstan aǵymdaǵy jyly halqynyń sany 1,5 mıllıardqa jýyq 57 eldiń basyn qosatyn Islam Yntymaqtastyǵy Uıymy (Astanada aty ózgertildi) Tóraǵasynyń mindetin atqarýǵa kiristi. Qazaqstan halqyna «Bolashaqtyń irgesin birge qalaımyz» atty óziniń Joldaýynda Prezıdent N.Á.Nazarbaev atap ótkendeı, IYU tóraǵalyq etý Respýblıkanyń syrtqy saıasatynyń azııalyq vektoryn kúsheıtýge tıis. Qazirgi kezde bul mindet te dáıektilikpen sheshimin tabýda degen oıdamyn.
Konstıtýsııa progressıvti zań shyǵarmashylyǵy úshin myqty irgetas qalady. Osy jyldar ishinde elimizde memleket pen qoǵam ómiriniń barlyq salasynda turaqty zańnamalyq baza qurylyp, ol elimizdiń ulttyq quqyqtyq júıesiniń tıimdi jumys isteýi men damýyn qamtamasyz etti.
– Memlekettiń zańdylyǵyn qamtamasyz etý prosesinde Konstıtýsııalyq Keńestiń róli qandaı?
– Elimizdiń búkil aýmaǵynda Negizgi Zańnyń ulyqtyǵyn qamtamasyz etetin mamandandyrylǵan konstıtýsııalyq baqylaý organy retinde Konstıtýsııalyq Keńes respýblıkanyń memlekettik egemendigin qamtamasyz etýge óziniń mańyzdy úlesin qosty. О́zi qurylǵan kúnnen bastap Konstıtýsııalyq Keńes memlekettiń táýelsizdigi jáne egemen quqyǵy týraly; memlekettiliktiń konstıtýsııalyq negizderi týraly; aýmaqtyq tutastyǵy týraly; shekarasyna qol suǵylmaýy jáne aýmaǵynyń bólinbestigi týraly; memlekettiń birtutastyǵy jáne prezıdenttik basqarý nysany týraly; halyq pen memlekettik bıliktiń birtutastyǵy týraly; azamattyq týraly; memlekettik til jáne basqa da kóptegen konstıtýsııalyq normalarǵa túsindirme berdi. Onyń quqyqtyq ustanymdary normatıvtik quqyqtyq aktilerdi ázirleý jáne mańyzdy memlekettik sheshimder qabyldaý kezinde negizge alyndy.
– 30 tamyz kúni Astanada, mine, qatarynan úshinshi jyl Áskerı sherý ótkizilip keledi. Nelikten ol Otan qorǵaýshylar nemese Jeńis kúni emes, dál osy kúni ótkizilýde?
– Memlekettik mereke – Konstıtýsııa kúnin toılaýdy qoǵamdyq-saıası, patrıottyq jáne tárbıelik mańyzy bar jańa mazmunmen toltyratyn áskerı sherý ótkizý dástúrge aınaldy. Áskerı sherýdiń birinshi kezekte Jeńis kúnimen baılanystyrylýy, árıne, zańdy qubylys, óıtkeni keńes ýaqytynda jáne el táýelsizdiginiń alǵashqy jyldarynda áskerı sherý, ádet boıynsha, naq osy kúni ótetin. Alaıda I.Stalın basqarǵan kezderi áskerı sherý únemi 9 mamyrda ótkizilmeıtin. Uzaq ýaqyt boıy Jeńis kúni jumys kúni bolyp keldi. 60-jyldardyń orta tusynan baryp Keńes Odaǵynda Jeńis kúni keń toılana bastady, sonyń ishinde áskerı sherý ótkiziletin boldy. Al qazirgi kezde 9 mamyr Uly Otan soǵysy qatysýshylaryn eske alý kúni bolyp tabylady.
Shetelderde áskerı sherýler memlekettilikpen, quryltaıshylyq mańyzy bar oqıǵalarmen baılanysty túrli merekelerge, máselen táýelsizdik kúnine, armııa men flottyń qurylǵan kúnine, respýblıka jarııalanýyna, sondaı negizgi zań – konstıtýsııa qabyldanýyna oraı ótkiziledi. Máselen, jaqynda Grýzııada el táýelsizdigi qurmetine arnalǵan áskerı sherý ótti. Fransııada Elıseı alańynda dástúr boıynsha áskerı sherý Bastılııany alý kúnine oraılastyryp ótkiziledi. Konstıtýsııa kúnin áskerı sherýmen tek bizde, Qazaqstanda ǵana emes, máselen, Úndistanda da atap ótedi. Konstıtýsııany qabyldaý kúni Úndistanda resmı mereke bolyp tabylady jáne jyl saıyn 26 qańtar kúni Respýblıka kúni retinde toılanady. Bul kúni Federasııanyń astanasynda jáne árbir shtatta áskerı sherýler, halyq bıleri men kúıleriniń festıvalderi, teatrlandyrylǵan qoıylymdar uıymdastyrylady. Mundaı mysaldar az emes.
Qazaqstanda Konstıtýsııa kúnine arnap áskerı sherý ótkizilýi halqymyzdyń Ata Zańǵa degen erekshe yqylasyn bildiredi. Memleket basshysy –Elbasy N.Á.Nazarbaev atap ótkendeı, Konstıtýsııa basty qundylyqtarymyzdy – Táýelsizdikti, Beıbitshilik pen Turaqtylyqty máńgilikke bekitti. Qarýly kúshterimiz osy qundylyqtardy qorǵaýshylardyń aldyńǵy qatarynda tur. Sondyqtan Konstıtýsııa kúni áskerı sherý ótkizý ábden zańdy.
– Negizgi Zańnyń el táýelsizdigi qalyptasýynda atqarǵan rólin qalaı sıpattaǵan bolar edińiz?
– Negizgi Zań Qazaqstannyń memlekettik táýelsizdiginiń konstıtýsııalyq zańdylyǵyna irgetas bolyp tabylady. Memlekettik bılik organdarynyń, qoǵamdyq ınstıtýttar men azamattardyń qyzmeti, elimizdiń qol jetkizgen jetistikteri, beıbit ómir súrýimiz, erteńgi kúnge degen senimimiz, Qazaqstannyń halyqaralyq arenadaǵy bedeliniń artýy Konstıtýsııada aıqyndalǵan quqyqtyq negizderge súıenedi. Demek, bul jetistikter Negizgi Zańnyń avtory retinde Qazaqstan halqynyń qalaýyn bildiredi. Bizdiń qaryshtap alǵa basýymyzdyń syry qarapaıym. Biz Konstıtýsııada memlekettiliktiń bazalyq elementterin jarııalap qana qoıǵan joqpyz, olardy naqty mazmunmen toltyrý úshin de tynbaı eńbek ettik. Sonyń nátıjesinde, 1995 jylǵy 30 tamyzda búkilhalyqtyq referendýmda qabyldanǵan elimizdiń Konstıtýsııasy memleket pen azamattyq qoǵam ınstıtýttarynyń berik negizine, adamnyń jáne azamattyń quqyqtary men bostandyqtarynyń senimdi qorǵalý kepiline aınaldy, elimizdiń ekonomıkalyq, áleýmettik jáne mádenı áleýeti búkil halyqtyń ıgiligi úshin serpindi damýyn qamtamasyz etti. Memleket basshysy birneshe ret atap ótkendeı, bizdiń budan keıingi barlyq kúsh-jigerimiz Konstıtýsııanyń ústemdigin qamtamasyz etýge, onyń áleýetin jan-jaqty ashýǵa baǵyttalýy tıis. Al bul óz kezeginde qalyptasqan Qazaqstan memlekettiligin odan ári nyǵaıtýdy bildiretin bolady.
– Sizdiń oqyrmandarǵa tilegińiz...
– Múmkindikti paıdalana otyryp, gazet oqyrmandaryn memlekettik mereke – Qazaqstan Respýblıkasynyń Konstıtýsııasy kúnimen quttyqtaımyn. Barshamyzǵa myqty densaýlyq, otbasymyzǵa baq-bereke tileımin, bastaǵan isimizge sáttilik bolsyn.
– Áńgimeńizge rahmet.
Áńgimelesken Aleksandr TASBOLATOV.
• 30 Tamyz, 2011
Konstıtýsııalyq Keńes tóraǵasy I.ROGOV: «Konstıtýsııa – memlekettik táýelsizdiktiń negizi»
Memleket basshysynyń sheshimimen 2011 jyl Qazaqstan Respýblıkasy Táýelsizdiginiń 20 jyldyǵy dep jarııalandy. Bul elimiz Konstıtýsııasynyń 16 jyldyǵymen tuspa-tus kelip otyr. Qazaqstan búginde memlekettiliktiń barlyq belgileri bar egemen el retinde ornyqty, halyqaralyq qoǵamdastyqtyń teń quqyly ári bedeldi múshesine, árbir azamatynyń kıeli Otanyna aınaldy. Osy oraıda, memlekettiligimizdiń qalyptasý kezeńderine, atalǵan úderistiń zańdylyǵyn qamtamasyz etý máselelerine baılanysty Konstıtýsııalyq Keńes tóraǵasy Igor ROGOVQA jolyǵyp, áńgimelesken edik.
– Igor Ivanovıch, elimizdiń memlekettik egemendigin konstıtýsııalyq rásimdeý qalaı júzege asyryldy?
– 1991 jylǵy 16 jeltoqsannan beri Qazaqstannyń jańa tarıhy bastalyp, onyń 20 jyldyǵyn bıyl toılaǵaly otyrmyz. Budan bylaıǵy taǵdyrymyzdy sheshken osy kúni qabyldanǵan «Qazaqstan Respýblıkasynyń memlekettik táýelsizdigi» týraly Konstıtýsııalyq zańda respýblıkanyń Joǵarǵy Keńesi, halyqtyń erkin bildire otyryp, saltanatty túrde elimizdiń memlekettik táýelsizdigin jarııalady. Ádildigin aıtý kerek, Qazaqstan táýelsizdiginiń quqyqtyq negizi 1990 jyly 25 qazanda qabyldanǵan «Qazaq SSR-iniń memlekettik egemendigi týraly» Deklarasııada qalanyp, respýblıka Konstıtýsııasy men zańdarynyń, KSR Odaǵyna óz erkimen bergen máselelerdi qospaǵanda, Qazaq KSR-i aýmaǵynda basym bolatyndyǵy týraly alǵash ret osy Deklarasııada habarlady.
О́tken ǵasyrdyń 90-shy jyldarynyń basynda osy kórsetilgen aktiler, bylaısha aıtqanda, «ýaqytsha Konstıtýsııanyń» rólin atqardy. Olardyń quqyqtyq retteý nysandary: qoldanystaǵy quqyq, azamattyq, adamnyń jáne azamattyń quqyqtyq mártebesi, memlekettik bılik organdary, ishki jáne syrtqy saıasattyń prınsıpteri, memlekettik rámizder, aýmaq, qarýly kúshter, astana jáne t.b. osyǵan dálel.
Joǵaryda atalǵan Konstıtýsııalyq zańnyń 18-babynda, Qazaq KSR-iniń Memlekettik egemendigi týraly deklarasııamen qatar, ol respýblıkanyń jańa Konstıtýsııasyn ázirleýge negiz bolady dep aıtylǵan edi. Keıin olardyń erejeleriniń kóbi elimizdiń 1993 jylǵy alǵashqy Konstıtýsııasyna, sodan soń Qazaqstan memlekettiligin zań tilimen túpkilikti rásimdep, eldegi jappaı qaıta ózgertýlerge bastaý bolǵan qoldanystaǵy Konstıtýsııaǵa arqaý etip alyndy.
– Halyqaralyq tájirıbe boıynsha, táýelsizdikti jarııalaý – bul óz aldyna derbes memlekettiliktiń bastapqy kezeńi, ony nyǵaıtý úshin keleshekte kóp kúsh jumsaý qajet. О́zin halyqaralyq quqyqtyń barlyq sýbektileri tolyqqandy tanýyna qoly jetpeı júrgen memleketter álemde áli de bar. Qalaı oılaısyz, Qazaqstan osyndaı synaqtan oıdaǵydaı óte aldy ma?
– Memlekettiliktiń zańdylyǵyn qamtamasyz etý – kúrdeli mindet, ásirese endi paıda bolǵan memlekettik qurylym úshin egemendiktiń alǵashqy kezderinde júıeli túrdegi beıbereketsizdik pen ómirdiń barlyq salasyndaǵy tártipsizdik tán bolatynyn eskersek, odan da kúrdelene túsedi. Al ekinshi jaǵynan, dáýirdiń almasýy eldi nyǵaıtý men damytý úshin jańa múmkindikter ashyp, onyń strategııasyn durys aıqyndaý, alǵa jyljý men ósip-órkendeýdiń birden-bir sharty bolyp tabylady.
– Siz memlekettiń zańdylyǵy máselelerine toqtaldyńyz. Al memleket soǵan qandaı jolmen nemese qandaı quraldyń kómegimen qol jetkizedi?
– Álemdik tájirıbe kórsetkendeı, jańa memlekettiń halyqaralyq deńgeıde jáne sol memlekettiń óz ishinde tanylýy eldiń Ata Zańy qabyldanýymen baılanystyrylady. Ádebıette tipti memleket zańdylyǵynyń arnaıy túrin – rasıonaldy túrde belgilengen zańdar men erejelerden bastaý alatyn jarııa (rasıonaldy) zańdylyqty bólip kórsetedi. Demokratııalyq elderde bul konstıtýsııalarǵa jáne solardyń negizinde qabyldanǵan aǵymdaǵy zańnamaǵa súıenetin zańdylyqtyń negizgi túri bolyp tabylady. Sheteldik tájirıbeden birneshe mysal keltirýge bolady. Máselen, AQSh-tyń Táýelsizdik deklarasııasy 1776 jyly 4 shildede qabyldanǵan bolatyn. Ol kolonııalardyń Anglııadan bólingenin jáne óz aldyna derbes jańa memleket – Amerıka Qurama Shtattary qurylǵanyn jarııa etti. Keıin, 1787 jyly 17 qyrkúıekte AQSh-tyń qazirgi qoldanystaǵy konstıtýsııasy qabyldandy. Fransııada Uly fransýz revolıýsııasynyń mańyzdy qujaty – Adam jáne azamat quqyqtarynyń deklarasııasy Ulttyq quryltaı jınalysy tarapynan 1789 jyly 26 tamyzda, al Fransııanyń alǵashqy konstıtýsııasy 1791 jyly qabyldandy. KSRO taraǵannan keıin postkeńestik keńistikte paıda bolǵan táýelsiz memleketter de birinshi kezekte ózderiniń konstıtýsııalaryn qabyldady: О́zbekstan – 1991 jyly, Túrkimenstan – 1992 jyly, Qyrǵyzstan jáne Reseı Federasııasy – 1993, Belarýs, Moldova jáne Tájikstan – 1994, Ázerbaıjan, Armenııa jáne Grýzııa – 1995 jyly, al Ýkraına – 1996 jyly.
Bul elderdiń bárinde de ózderiniń qurylýyna sebep bolǵan oqıǵalar nátıjesinde tańdap alynǵan memlekettik jáne qoǵamdyq qurylysty barshaǵa jarııa etip, zańdastyrýda konstıtýsııa sheshýshi mańyzǵa ıe boldy. Bul jóninde belgili amerıkalyq saıasatker Tomas Peın bylaı jazǵan bolatyn: «Konstıtýsııa – memleketten buryn bolatyn zat, al memleket – bar bolǵany konstıtýsııanyń tóli ǵana».
– Konstıtýsııalardy ázirleý jáne qabyldaý rásimderi ár elde ártúrli bolatyny belgili. Keı elderde negizgi zań búkilhalyqtyq referendýmda, keıbirinde – eń joǵary ókildi organdar tarapynan qabyldandy, al úshinshi bireýlerinde – memleket basshysy halyqqa tartý etedi. Basqa da ádisteri kezdesedi. Endeshe, konstıtýsııalardy qabyldaý tásili memlekettiń zańdylyǵyna yqpalyn tıgize me?
– Álem kartasynda paıda bolǵan jas memleket úshin óz konstıtýsııasynyń demokratııalyq tásilmen qabyldanýy onyń egemendigi men táýelsizdigin zańdastyrýdyń negizgi joldarynyń biri bolyp tabylady. Qazaqstannyń qoldanystaǵy Konstıtýsııasy eń demokratııalyq jolmen – respýblıkalyq referendýmda qabyldandy, demek ony halyqtyń qolynan shyqqan ónim deýge bolady. Konstıtýsııanyń jobasy referendýmǵa deıin búkil halyqtyń talqysyna salý úshin eki ret baspasózde jarııalandy. 1995 jyldyń 30 maýsymynan 30 shildesine deıin 33 myńǵa jýyq ujymdyq talqylaýlar ótip, 30 myńnan astam usynys kelip tústi. Olardyń bárin taldaý nátıjesinde jobaǵa 1100-den astam túzetýler men tolyqtyrýlar engizildi. 1995 jylǵy 28 shildede Prezıdenttiń «1995 jylǵy 30 tamyzda respýblıkalyq referendým ótkizý týraly» Jarlyǵy qabyldandy. Bul Jarlyqta halyqqa tıesili memleket ómiriniń eń mańyzdy máselelerin tikeleı sheshý quqyǵyn júzege asyrý maqsatynda 1995 jylǵy 30 tamyzda respýblıkalyq referendým ótkizilsin delingen bolatyn. Jarlyq talaptaryna saı 1995 jylǵy 1 tamyzda Konstıtýsııanyń búkilhalyqtyq talqylaýdy eskere otyryp tolyqtyrylǵan jáne ózgertilgen jobasy buqaralyq aqparat quraldarynda resmı jarııalandy.
– Demek, búkilhalyqtyq referendýmda qabyldanǵan konstıtýsııa memlekettiliktiń qalyptasýyna kepil bolady, óıtkeni, halyqtyń múddesine jaýap beredi deısiz ǵoı?
– Memlekettiń zańdastyrylýy konstıtýsııany daıyndaý men qabyldaý tásilderine ǵana emes, onyń sıpaty men mazmunyna da baılanysty bolyp keledi. Ata zań halyqtyń barlyq toptarynyń múddesin eskere otyryp, memlekettik bılikti uıymdastyrý men basqarýdyń demokratııalyq prınsıpterine, quqyqtyń ústemdigine, jalpyǵa ortaq tanylǵan halyqaralyq standarttarǵa jáne t.b. negizdelýge tıis. Qazaqstan Respýblıkasynyń qoldanystaǵy Konstıtýsııasy bul talaptarǵa tolyǵymen jaýap beredi. Ol eldiń egemendigin baıandy etken eń joǵary quqyqtyq akt bolyp tabylady. Negizgi Zańnyń 1-babyna saı Qazaqstan Respýblıkasy ózin demokratııalyq, zaıyrly, quqyqtyq jáne áleýmettik memleket retinde ornyqtyrady. Konstıtýsııa ıdeologııalyq jáne saıası san alýandylyqty, el aýmaǵynyń tutastyǵyn, halyq bıligi prınsıpin, memlekettik rámizderdi, jeke menshikke qol suǵylmaýyn, Negizgi Zań normalarynyń eń joǵary zańdyq kúshin jáne tikeleı qoldanylýyn, adamnyń jáne azamattyń halyqaralyq deńgeıde tanylǵan quqyqtary men bostandyqtaryn, prezıdenttik basqarý nysanyn, memlekettik bıliktiń jańa júıesin bekitti. Bizdiń Konstıtýsııamyzǵa el ishinde ǵana emes, shet jerlerde de joǵary baǵa berilýde.
– Shetelderdiń keıbirinde bolyp jatqan úderisterdi baıqaı otyryp, sizden mynany surasam: olardyń da konstıtýsııasy «jaman bolmaǵan», birshama demokratııalyq jolmen qabyldanǵan ǵoı. Al memlekettiliktiń qalyptasý úderisi olarda nelikten qıynshylyqpen ótýde?
– Memlekettilik tolyq zańdastyrylýyna qol jetkizý úshin «jaqsy» konstıtýsııany, meıli eń demokratııalyq jolmen bolsyn, qabyldaý jetkiliksiz. Qaǵazda negizgi zańnyń kez kelgen mátini bolýy múmkin, al onyń mazmuny saıası-quqyqtyq jáne áleýmettik-ekonomıkalyq shyndyqqa saı bolmasa, konstıtýsııa bos deklarasııaǵa aınalady.
20 jyl ishinde Qazaqstan bylaısha aıtqanda «zań júzindegi» jáne «is júzindegi» konstıtýsııalardy ushtastyra bildi, ıaǵnı konstıtýsııalyq erejelerdi iske asyrdy. Táýelsizdigimizdiń alǵashqy kúnderinen-aq Memleket basshysy – Elbasy Nursultan Ábishuly Nazarbaev júrgizip otyrǵan sarabdal konstıtýsııalyq saıasat arqasynda Qazaqstan memlekettiligi álemge jarııalanyp, 1995 jylǵy Konstıtýsııada bekitilip qana qoıǵan joq, álemdik qoǵamdastyq tarapynan da moıyndaldy. Buǵan Memleket basshysynyń Konstıtýsııanyń áleýeti ómirdiń barlyq salasynda da meılinshe júzege asyrylýyn qamtamasyz etý týraly qatań talaby septigin tıgizdi jáne alda da tıgize bermek. Respýblıka Prezıdentiniń 2002 jylǵy 20 qyrkúıektegi Jarlyǵymen bekitilgen Quqyqtyq saıasat tujyrymdamasynda, Konstıtýsııanyń quqyqtyq ıdeıalary Qazaqstanda demokratııalyq, zaıyrly, quqyqtyq jáne áleýmettik memleket ınstıtýttaryn ornyqtyrýǵa baǵyttalǵan zań shyǵarýshylyq, uıymdastyrýshylyq jáne ózge de sharalarda kórinis tabýǵa tıis dep atap ótildi. Memleket basshysy 2009 jylǵy tamyzda bekitip, qazir qoldanystaǵy 2020 jylǵa deıingi kezeńge arnalǵan Quqyqtyq saıasat tujyrymdamasynda bul baǵyt saqtalyp, Konstıtýsııanyń quqyqtyq qundylyqtaryn, prınsıpteri men normalaryn, eń aldymen, memlekettik bılik organdary men onyń laýazymdy adamdarynyń qyzmetinde tolyqqandy iske asyrý, bul rette Konstıtýsııany tikeleı qoldanýmen qatar aǵymdaǵy zańnama jáne quqyq qoldaný arqyly onyń áleýetin qamtamasyz etý konstıtýsııalyq quqyqtyń negizgi mindeti retinde belgilendi.
– Siz búgingi Qazaqstannyń jetistikterine Konstıtýsııany buljytpaı oryndaý arqyly qol jetkizdik demekshisiz ǵoı?
– Memleket basshysynyń joǵaryda aıtylǵan talabynan keıin, adam jáne adamnyń ómiri, quqyqtary men bostandyqtary memlekettiń eń basty baǵyty bolyp tabylatyn konstıtýsııalyq qundylyqtar júıesindegi úlken ózgeristerge jol ashyldy. Qazirgi Qazaqstan qoǵamy árbir tulǵanyń qasterli qundylyq ekenin uǵyný, onyń abyroıyn taný jáne qorǵaý, adamnyń eshkim aıyra almaıtyn quqyqtary men bostandyqtary ıdeıalaryn ornyqtyrý baǵytynda damyp keledi.
Negizgi Zańǵa sáıkes, memlekettik bılik organdarynyń birtutas memlekettik bıliktiń tejemelik ári tepe-teńdik tetigin paıdalana otyryp, ózara is-qımyl jasaıtyn tarmaqtarǵa bólinýine negizdelgen jańa júıesin qalyptastyrý jónindegi keń aýqymdy jumys júrgizildi. Búginde qos palataly Parlament, Úkimet bastaǵan atqarýshy bılik organdary tıimdi qyzmet atqarýda, táýelsiz sot júıesi damyp, únemi jetildirilip keledi. Konstıtýsııalyq Keńestiń, prokýratýra organdarynyń, Adam quqyqtary jónindegi ýákildiń, advokatýranyń, notarıattyń jáne ózge de ınstıtýttardyń qyzmeti adamnyń jáne azamattyń konstıtýsııalyq quqyqtary men bostandyqtaryn qorǵaýǵa baǵyttalǵan. Elimizdiń egemendigin ulttyq qaýipsizdik organdary qamtamasyz etedi.
Respýblıkanyń Prezıdenti adam quqyqtary men bostandyqtaryn qorǵaýdy qamtamasyz etý júıesiniń biriktirýshi elementi, Konstıtýsııanyń myzǵymastyǵynyń, halyq pen memlekettik bılik birtutastyǵynyń, memlekettik bıliktiń barlyq tarmaqtarynyń kelisip jumys isteýiniń jáne olardyń halyq aldyndaǵy jaýapkershiliginiń nyshany ári kepili bolyp tabylady.
Qazaqstan Respýblıkasynyń azamattyǵy adamnyń memleketpen saıası-quqyqtyq baılanysyn ǵana bildirip qoımaı, óziniń ómir súrýge qolaıly Otany barlyǵyna, onyń jetistikterine maqtaný sezimin, onyń gúldenýi úshin aıanbaı eńbek etý uǵymyn da bildire bastady.
Adamnyń abyroıy men qadir-qasıetine eshkimniń tıispeýi týraly erejelerdiń, árkimniń óz ana tili men tól mádenıetin paıdalaný, qarym-qatynas, tárbıe, bilim alý jáne shyǵarmashylyqpen aınalysý tilin erkin tańdaý quqyǵynyń Konstıtýsııada bekitilip, azamattardy qandaı da bolsyn sebepterge qaramaı kemsitýge, áleýmettik, násildik, ulttyq, dinı, tektik jáne rýlyq astamshylyqty nasıhattaýǵa jáne t.b. qatań tyıym salynýy, elimizdiń búginde álemdi tańdandyryp júrgen eń basty konstıtýsııalyq qundylyqtarynyń birin – ultaralyq jáne konfessııaaralyq tatýlyqty qamtamasyz etýdiń kepili boldy. Elimizde júz otyzdan astam ult pen ulystyń ókilderi beıbit ári tatý ómir súrýde, qyryqtan astam konfessııalar eńbek etip, olardyń múddeleri eń joǵary deńgeılerde bildiriledi (Qazaqstan halqy Assambleıasy, Parlamenttegi depýtattyq mandattarǵa kvotalar jáne t.b.).
Búkil halyqtyń ıgiligin kózdeıtin ekonomıkalyq damýdyń konstıtýsııalyq prınsıpi (Negizgi Zańnyń 1-babynyń 2-tarmaǵy) elimizde zeınetaqy, turǵyn úı, bilim berý, densaýlyq saqtaý jáne ómir súrý úshin mańyzdy basqa da salalardy qamtıtyn, áleýmettik baǵyttalǵan naryqtyq ekonomıkanyń prınsıpterin qalyptastyrýǵa qýatty serpin berdi. Básekelestikke meılinshe qabiletti memleketter qataryna kirý jáne qoldaǵy bar jetistikterdi eseleı túsý úshin uzaq merzimdi baǵdarlamalyq qujattar – Qazaqstan-2030, Údemeli ındýstrııalyq-ınnovasııalyq damý baǵdarlamasy, Qazaqstannyń 2020 jylǵa deıingi strategııalyq damý baǵdarlamasy, joǵaryda atalyp ketken 2020 jylǵa deıingi Quqyqtyq saıasat tujyrymdamasy jáne t.b. júzege asyrylýda.
Konstıtýsııanyń 8-babynda baıandy etilgen túbegeıli prınsıpterge saı respýblıkanyń syrtqy saıası qyzmeti iske asyrylýda. Halyqaralyq quqyqtyń prınsıpteri men normalaryn qurmetteý, memleketter arasynda yntymaqtastyq pen tatý kórshilik, olardyń teńdigi men bir-biriniń ishki jumystaryna aralaspaý saıasatyn júrgizý, halyqaralyq daýlardy beıbit jolmen sheshý Qazaqstannyń beıbitsúıgish ári turaqty memleket, senimdi seriktes, álem qaýymdastyǵynyń bedeldi múshesi retinde halyqaralyq deńgeıde ádiletti baǵa alýyna septigin tıgizdi. Búginde Qazaqstan BUU, EQYU, IYU, TMD, ShYU, AО́SShK, UQShU, EýrAzEQ jáne t.b. bedeldi halyqaralyq uıymdardyń belsendi múshesi bolyp tabylady. Elimizdiń halyqaralyq bastamalary eń joǵary deńgeılerde iske asyrylýda. Máselen, 2009 jylǵy jeltoqsanda Qazaqstannyń usynysy boıynsha BUU Bas Assambleıasy (64/35-qarar) Semeı ıadrolyq polıgonynyń jabylǵan kúnin – 29 tamyzdy Iаdrolyq synaqtarǵa qarsy is-qımyldyń halyqaralyq kúni dep jarııalady. Bul jyly Nursultan Ábishuly Nazarbaevtyń teńdessiz batyl sheshim qabyldaǵanyna 20 jyl toldy. Sonyń arqasynda búginde álem halqy Qazaqstandy ıadrolyq qarýdan óz erkimen bas tartqan memleket dep biledi. О́tken jyly Qazaqstan Respýblıkasy EQYU-ǵa tóraǵalyq etý jónindegi óziniń mártebeli de jaýapty mıssııasyn abyroımen atqaryp shyqty. 2010 jylǵy 3 jeltoqsanda Astanada EQYU-ǵa múshe elderdiń memleket jáne úkimet basshylary qabyldaǵan Deklarasııada adamnyń quqyqtary men negizgi bostandyqtaryn saqtaı otyryp, beıbitshilikti qoldaý týraly bizdiń Konstıtýsııamyzǵa úndes erejeler bekitildi. Qazaqstan aǵymdaǵy jyly halqynyń sany 1,5 mıllıardqa jýyq 57 eldiń basyn qosatyn Islam Yntymaqtastyǵy Uıymy (Astanada aty ózgertildi) Tóraǵasynyń mindetin atqarýǵa kiristi. Qazaqstan halqyna «Bolashaqtyń irgesin birge qalaımyz» atty óziniń Joldaýynda Prezıdent N.Á.Nazarbaev atap ótkendeı, IYU tóraǵalyq etý Respýblıkanyń syrtqy saıasatynyń azııalyq vektoryn kúsheıtýge tıis. Qazirgi kezde bul mindet te dáıektilikpen sheshimin tabýda degen oıdamyn.
Konstıtýsııa progressıvti zań shyǵarmashylyǵy úshin myqty irgetas qalady. Osy jyldar ishinde elimizde memleket pen qoǵam ómiriniń barlyq salasynda turaqty zańnamalyq baza qurylyp, ol elimizdiń ulttyq quqyqtyq júıesiniń tıimdi jumys isteýi men damýyn qamtamasyz etti.
– Memlekettiń zańdylyǵyn qamtamasyz etý prosesinde Konstıtýsııalyq Keńestiń róli qandaı?
– Elimizdiń búkil aýmaǵynda Negizgi Zańnyń ulyqtyǵyn qamtamasyz etetin mamandandyrylǵan konstıtýsııalyq baqylaý organy retinde Konstıtýsııalyq Keńes respýblıkanyń memlekettik egemendigin qamtamasyz etýge óziniń mańyzdy úlesin qosty. О́zi qurylǵan kúnnen bastap Konstıtýsııalyq Keńes memlekettiń táýelsizdigi jáne egemen quqyǵy týraly; memlekettiliktiń konstıtýsııalyq negizderi týraly; aýmaqtyq tutastyǵy týraly; shekarasyna qol suǵylmaýy jáne aýmaǵynyń bólinbestigi týraly; memlekettiń birtutastyǵy jáne prezıdenttik basqarý nysany týraly; halyq pen memlekettik bıliktiń birtutastyǵy týraly; azamattyq týraly; memlekettik til jáne basqa da kóptegen konstıtýsııalyq normalarǵa túsindirme berdi. Onyń quqyqtyq ustanymdary normatıvtik quqyqtyq aktilerdi ázirleý jáne mańyzdy memlekettik sheshimder qabyldaý kezinde negizge alyndy.
– 30 tamyz kúni Astanada, mine, qatarynan úshinshi jyl Áskerı sherý ótkizilip keledi. Nelikten ol Otan qorǵaýshylar nemese Jeńis kúni emes, dál osy kúni ótkizilýde?
– Memlekettik mereke – Konstıtýsııa kúnin toılaýdy qoǵamdyq-saıası, patrıottyq jáne tárbıelik mańyzy bar jańa mazmunmen toltyratyn áskerı sherý ótkizý dástúrge aınaldy. Áskerı sherýdiń birinshi kezekte Jeńis kúnimen baılanystyrylýy, árıne, zańdy qubylys, óıtkeni keńes ýaqytynda jáne el táýelsizdiginiń alǵashqy jyldarynda áskerı sherý, ádet boıynsha, naq osy kúni ótetin. Alaıda I.Stalın basqarǵan kezderi áskerı sherý únemi 9 mamyrda ótkizilmeıtin. Uzaq ýaqyt boıy Jeńis kúni jumys kúni bolyp keldi. 60-jyldardyń orta tusynan baryp Keńes Odaǵynda Jeńis kúni keń toılana bastady, sonyń ishinde áskerı sherý ótkiziletin boldy. Al qazirgi kezde 9 mamyr Uly Otan soǵysy qatysýshylaryn eske alý kúni bolyp tabylady.
Shetelderde áskerı sherýler memlekettilikpen, quryltaıshylyq mańyzy bar oqıǵalarmen baılanysty túrli merekelerge, máselen táýelsizdik kúnine, armııa men flottyń qurylǵan kúnine, respýblıka jarııalanýyna, sondaı negizgi zań – konstıtýsııa qabyldanýyna oraı ótkiziledi. Máselen, jaqynda Grýzııada el táýelsizdigi qurmetine arnalǵan áskerı sherý ótti. Fransııada Elıseı alańynda dástúr boıynsha áskerı sherý Bastılııany alý kúnine oraılastyryp ótkiziledi. Konstıtýsııa kúnin áskerı sherýmen tek bizde, Qazaqstanda ǵana emes, máselen, Úndistanda da atap ótedi. Konstıtýsııany qabyldaý kúni Úndistanda resmı mereke bolyp tabylady jáne jyl saıyn 26 qańtar kúni Respýblıka kúni retinde toılanady. Bul kúni Federasııanyń astanasynda jáne árbir shtatta áskerı sherýler, halyq bıleri men kúıleriniń festıvalderi, teatrlandyrylǵan qoıylymdar uıymdastyrylady. Mundaı mysaldar az emes.
Qazaqstanda Konstıtýsııa kúnine arnap áskerı sherý ótkizilýi halqymyzdyń Ata Zańǵa degen erekshe yqylasyn bildiredi. Memleket basshysy –Elbasy N.Á.Nazarbaev atap ótkendeı, Konstıtýsııa basty qundylyqtarymyzdy – Táýelsizdikti, Beıbitshilik pen Turaqtylyqty máńgilikke bekitti. Qarýly kúshterimiz osy qundylyqtardy qorǵaýshylardyń aldyńǵy qatarynda tur. Sondyqtan Konstıtýsııa kúni áskerı sherý ótkizý ábden zańdy.
– Negizgi Zańnyń el táýelsizdigi qalyptasýynda atqarǵan rólin qalaı sıpattaǵan bolar edińiz?
– Negizgi Zań Qazaqstannyń memlekettik táýelsizdiginiń konstıtýsııalyq zańdylyǵyna irgetas bolyp tabylady. Memlekettik bılik organdarynyń, qoǵamdyq ınstıtýttar men azamattardyń qyzmeti, elimizdiń qol jetkizgen jetistikteri, beıbit ómir súrýimiz, erteńgi kúnge degen senimimiz, Qazaqstannyń halyqaralyq arenadaǵy bedeliniń artýy Konstıtýsııada aıqyndalǵan quqyqtyq negizderge súıenedi. Demek, bul jetistikter Negizgi Zańnyń avtory retinde Qazaqstan halqynyń qalaýyn bildiredi. Bizdiń qaryshtap alǵa basýymyzdyń syry qarapaıym. Biz Konstıtýsııada memlekettiliktiń bazalyq elementterin jarııalap qana qoıǵan joqpyz, olardy naqty mazmunmen toltyrý úshin de tynbaı eńbek ettik. Sonyń nátıjesinde, 1995 jylǵy 30 tamyzda búkilhalyqtyq referendýmda qabyldanǵan elimizdiń Konstıtýsııasy memleket pen azamattyq qoǵam ınstıtýttarynyń berik negizine, adamnyń jáne azamattyń quqyqtary men bostandyqtarynyń senimdi qorǵalý kepiline aınaldy, elimizdiń ekonomıkalyq, áleýmettik jáne mádenı áleýeti búkil halyqtyń ıgiligi úshin serpindi damýyn qamtamasyz etti. Memleket basshysy birneshe ret atap ótkendeı, bizdiń budan keıingi barlyq kúsh-jigerimiz Konstıtýsııanyń ústemdigin qamtamasyz etýge, onyń áleýetin jan-jaqty ashýǵa baǵyttalýy tıis. Al bul óz kezeginde qalyptasqan Qazaqstan memlekettiligin odan ári nyǵaıtýdy bildiretin bolady.
– Sizdiń oqyrmandarǵa tilegińiz...
– Múmkindikti paıdalana otyryp, gazet oqyrmandaryn memlekettik mereke – Qazaqstan Respýblıkasynyń Konstıtýsııasy kúnimen quttyqtaımyn. Barshamyzǵa myqty densaýlyq, otbasymyzǵa baq-bereke tileımin, bastaǵan isimizge sáttilik bolsyn.
– Áńgimeńizge rahmet.
Áńgimelesken Aleksandr TASBOLATOV.
Toqaev Sanae Takaıchıdi Japonııanyń Premer-mınıstri laýazymyna qaıta saılanýymen quttyqtady
Prezıdent • Búgin, 13:08
Qazaqstanda qumar oıynyn uıymdastyrǵan kúdikti Grýzııadan ekstradısııalandy
Qoǵam • Búgin, 13:00
Endi eGov Mobile qosymshasy arqyly taýardyń túpnusqalyǵyn tekserýge bolady
Qoǵam • Búgin, 12:52
Qoǵamdyq keńes músheleri jańa Konstıtýsııa jobasyn talqylaıdy
Ata zań • Búgin, 12:40
Elimizde bal eksporty 2,5 ese artty: Shetelge 1477 tonna ónim jóneltildi
Ekonomıka • Búgin, 12:27
Atyraý oblysynda bes jylda 331 myń kóshet egilgen
Aımaqtar • Búgin, 12:15
Qasym-Jomart Toqaev AQSh-qa jumys saparymen barady
Prezıdent • Búgin, 12:08
«Býde-Glımt» jáne «Inter» oıynyn qaıdan kórýge bolady?
Fýtbol • Búgin, 11:55
Birqatar memlekettik mekemede shtat sany qysqarady
Qoǵam • Búgin, 11:47
Ulttyq qaýipsizdik komıteti Jaqsylyq Omarǵa qatysty tergeýdi rastady
Qoǵam • Búgin, 11:34
Túrkistan oblysynda gazobeton óndiretin kásiporyn iske qosyldy
Aımaqtar • Búgin, 11:25
Elimizde zeınetaqynyń ortasha mólsheri qansha teńge?
Qoǵam • Búgin, 11:11
Alǵashqy taraýyq namazy qashan oqylady?
Din • Búgin, 11:08
Endi Shý men Otar arasynda elektrpoıyzy qatynaıdy
Qoǵam • Búgin, 10:51