Qazaq ejelden osylaı amandasady. Osynyń ózi-aq barar jerińe aman-esen jetýdiń adam tirshiligi úshin qanshalyqty mańyzdy ekenin ańǵartady. Kólik ınfraqurylymyn serpindi damytý jáne jetildirý ekonomıkalyq ósýdiń eń sheshýshi faktorlarynyń biri bolyp tabylady. Qazaqstan táýelsizdiginiń 20 jylynda respýblıkanyń kólik keshenin reformalaýda jaǵymdy úrdister oıdaǵydaı júzege asyrylýda. Búginde Qazaqstannyń kólik keshenin halyqaralyq kólik júıesine ıntegrasııalaýdy jedeldetý jáne eldiń tranzıttik áleýetin damytý maqsatynda kóliktik qyzmet kórsetýdiń básekelestik ortasy jasaqtalýda. Osyǵan oraı biz jyl sońynda Kólik jáne kommýnıkasııa mınıstri Berik KAMALIEVTI áńgimege tartqan edik.
– Berik Saılaýuly, qazirgi tańda elimizdiń tranzıttik áleýetin arttyrý maqsatynda óte aýqymdy sharalar is júzine asyrylýda. Kólik salasyn damytýdyń keshendi baǵdarlamalary týraly ne aıtar edińiz?
– Qazirgi tańda kólik salasyn odan ári damytý kelesi bekitilgen strategııalyq baǵdarlamalyq qujattar aıasynda júzege asyrylady. Olar – 2020 jylǵa deıingi Qazaqstan Respýblıkasy damýynyń strategııalyq jospary, 2010-2014 jyldarǵa arnalǵan údemeli ındýstrııalyq-ınnovasııalyq damýdyń memlekettik baǵdarlamasy, 2010-2014 jyldarǵa arnalǵan Qazaqstan Respýblıkasynda kólik ınfraqurylymyn damytý baǵdarlamasy. Kólik ınfraqurylymyn damytý baǵdarlamasynyń maqsaty – ekonomıka men halyqtyń kólik qyzmetterine degen qajettilikterin tolyq qanaǵattandyra alatyn kólik-kommýnıkasııa keshenin qalyptastyrý. Bul keshendi sharalar aýqymyndaǵy keıbir iri jobalar ótken jyldan beri iske qosylyp ta úlgerdi.
Qolaıly geografııalyq ornalasýyna baılanysty Qazaqstannyń tranzıttik-kóliktik áleýeti orasan zor. Osy rette júk aınalymynyń 70 paıyzy temir jol kóligine tıesili. El táýelsizdiginiń 20 jyly aýqymynda Úkimet temir jol ınfraqurylymyn damytý boıynsha kóptegen is-sharalardy júzege asyrdy. Sonyń ishinde, jalpy uzaqtyǵy 700 shaqyrym bolatyn Aqsý – Degeleń, Hromtaý – Altynsarın, Shar – О́skemen jańa temir jol jelileri salyndy. Atalǵan jańa temir jol baǵdarlary ózge memlekettiń aýmaǵy arqyly júrý májbúrliginen aıyrdy. Sonymen qatar, uzaqtyǵy 132 shaqyrym Ekibastuz – Pavlodar temir jol ýchaskesi tolyq elektrlendirildi.
Osy jobalardy iske asyrý úshin ár jyldarda 78 mlrd. teńge shamasynda ınvestısııa tartyldy. Qazirgi kezde 2010-2014 jyldarǵa arnalǵan Qazaqstan Respýblıkasynda kólik ınfraqurylymyn damytý baǵdarlamasy sheńberinde Almaty jáne Mańǵystaý oblystarynda «Jetigen – Qorǵas» jáne «О́zen – Túrikmenstanmen memlekettik shekara» temir jol jelileri salynýda. Aǵymdaǵy jyldyń jeltoqsan aıynda atalǵan baǵyttarda poıyzdar qatynasy ashyldy. «Jetigen – Qorǵas» temir jol jelisiniń salynýymen Qytaı elimen ekinshi ótkizý pýnkti ashylyp, Qytaı – Ortalyq Azııa jáne Parsy shyǵanaǵy elderi baǵytynda júkterdi tasymaldaý qashyqtyǵy shamamen 500 shaqyrymǵa qysqardy.
Sonymen qatar, Altynkól shekaralas stansasy mańaıynda Halyqaralyq shekaralyq yntymaqtastyq ortalyǵy ornalasqan. Bul ortalyq QHR-men saıası jáne saýda qatynastarynyń damýyna jaǵymdy áserin tıgizedi. О́zen – Túrkimenstanmen memlekettik shekara temir jol jelisi «Soltústik – Ońtústik» halyqaralyq kólik dálizine balamaly baǵdar retinde júk tasymaldaý qashyqtyǵyn 600 km.-ge qysqartady. Jalpy, atalǵan jobalar tranzıttik júkterdi ótkizip qana qoımaı, Azııa jáne Parsy shyǵanaǵy elderiniń rynogyna otandyq ónimderdiń shyǵýyn qamtamasyz etedi.
Sondaı-aq, mınıstrlik «Jezqazǵan – Sekseýil» jáne «Shalqar – Beıneý» temir jol ýchaskelerin salýdy josparlaýda. Bul jobalar Qazaqstannyń ortalyq óńirin batys óńirimen eń qysqa baǵdar arqyly baılanystyryp, temir jol ýchaskelerindegi qarbalastyqty azaıtady. Osyǵan oraı, Dostyq stansasynan memlekettiń batys óńirine deıingi tranzıttik baǵdar 500 shaqyrymǵa qysqarady.
– Memleket basshysy elimizdiń avtokólik joldary salasynyń damýyna únemi basa nazar aýdaryp keledi. 2001 jyldy «Joldar jyly» dep jarııalaýy osynyń aıqyn kórinisi. Bul salada qandaı keshendi sharalar iske asyryldy?
– Halyqaralyq jáne respýblıkalyq mańyzy bar avtomobıl joldaryndaǵy júk aǵyny joǵary ýchaskelerdiń tehnıkalyq jaǵdaıyn jaqsartyp, uzaq jyldar qordalanǵan keleńsizdikterdi sheship, avtokólik joldaryn túbegeıli qaıta qurý maqsatynda 2001 jyly Qazaqstan Respýblıkasy Prezıdentiniń Jarlyǵymen 2001-2005 jyldarǵa arnalǵan Qazaqstan Respýblıkasynda avtokólik joldary salasyn damytýdyń memlekettik baǵdarlamasy qabyldandy.
Memlekettik baǵdarlamanyń basty mindetteriniń biri – negizgi baǵdarlardy, halyqaralyq jáne respýblıkalyq mańyzy bar avtomobıl joldaryn jańǵyrtý boıynsha atqaratyn jumys kólemin anyqtaý. Qolǵa alynǵan osyndaı keleli isterdiń arqasynda 20 jylda elde 39 myń shaqyrym jol jóndeldi. Bul respýblıkanyń barlyq joldarynyń úshten birine teń. Qazirgi kezde «Almaty – Astana», «Beıneý – Aqtaý», «Aqtóbe – Qarabutaq – Qostanaı oblysynyń shekarasy», «Atyraý – Oral» baǵytyndaǵy joldar qaıta jańǵyrtylyp, paıdalanýǵa berildi.
Prezıdenttiń bastamasymen 2009 jyldan beri júzege asyrylyp jatqan «Batys Eýropa – Batys Qytaı» megajobasy dáliz ótetin oblystar úshin ǵana emes, jalpy Qazaqstan aýmaǵy úshin mańyzy zor oqıǵaǵa aınaldy. Osy joba 5 oblys boıynsha (Almaty, Jambyl, Ońtústik Qazaqstan, Qyzylorda, Aqtóbe) ótedi. Qaıta salynatyn ýchaskeniń uzaqtyǵy – 2 452 shaqyrym, sonyń ishinde, 1390 shaqyrym jol (Qyzylorda – Túrkistan – Shymkent – Taraz – Almaty – Qorǵas) 4 jolaqty I tehnıkalyq dárejege sáıkes salynsa, qalǵan 1062 shaqyrym jol (RF shekarasy – Martók – Aqtóbe – Qarabutaq – Qyzylorda) II tehnıkalyq dárejege sáıkes salynady. Jobanyń quny – 825,1 mlrd. teńge. Respýblıkalyq bıýdjetten bólinetin qarjydan ózge, bul jobaǵa halyqaralyq qarjy ınstıtýttarynyń zaımdary tartyldy.
Qurylys jumystary jalpy uzaqtyǵy 1,6 myń shaqyrym bolatyn 29 ýchaskede júrgizilýde. Qurylys jumystaryn 2013 jyly aıaqtaý josparlanýda. Sonymen qatar, bıýdjetke túsetin salmaqty azaıtý jáne qaıta salý jumystaryna qajetti qarjyny tartý maqsatynda konsessııalyq jobalardy júzege asyrý josparlanǵan.
– Azamattyq avıasııa salasyndaǵy ahýal qalaı? Kásibı bilikti kadrlar jetkilikti me? Jalpy, áýe kóligi kórsetkishteri týraly ne aıtasyz?
– Qazirgi tańda azamattyq avıasııa salasyndaǵy qyzmetkerlerdiń jalpy sany 16 489 adamdy quraıdy, olardyń ishinde, 1 500 adam – ushqyshtar, 700 adam – dıspetcherler, 2 000 adam – ınjener-tehnıkalyq qyzmetshiler, 12 289 adam – áýe kompanııalary men áýejaılardyń qyzmet kórsetýshileri.
Áýe kóligi kórsetkishteriniń ósýi 2003-2005 jáne 2006-2008 jyldarǵa arnalǵan azamattyq avıasııa salasyn damytý baǵdarlamasy sheńberindegi is-sharalardy iske asyrýmen baılanysty. Osy sharalardy oryndaý barysynda Qazaqstannyń aeronavıgasııa júıesinde áýe kóligin jańǵyrtý jáne IKAO halyqaralyq standarttaryna sáıkestendirý boıynsha jumystar júrgizildi. Atalǵan baǵdarlamalyq qujattarda kórsetilgendeı, birinshi kezekte qazaqstandyq áýejaılardy qaıta salý qajettiligi anyqtaldy. Qazirgi tańda Qazaqstanda ishki jáne halyqaralyq baǵyttarda ushýlardy júzege asyrý úshin Astana, Almaty jáne Atyraý qalalarynda 3 torapty áýejaı qalyptasty.
2003 jylǵy jeltoqsanda jalpy aýdany 28 myń sh.m. bolatyn Almaty qalasynda jańa áýejaı termınalynyń ǵımaraty ashyldy. 2003 jyly respýblıkalyq bıýdjet esebinen 1,5 mlrd. teńge kólemindegi qarjy Astana qalasy áýejaıynyń jasandy ushý-qoný alańyn qaıta salý jumystaryna jumsaldy. Osynyń nátıjesinde úlken áýe kemelerin qabyldaı alatyn ushý-qoný alańynyń kótergishtik qabileti arttyryldy. Al 2005 jyly Astana qalasy halyqaralyq áýejaıynyń ǵımarattar kesheni paıdalanýǵa berildi. 2007 jyly áýejaı qazirgi zamanǵy quraldarmen jabdyqtalyp, nátıjesinde áýejaıǵa IKAO-nyń eń joǵarǵy III sanaty berildi.
Búginde respýblıkada 20 áýejaı jumys isteıdi. 15 áýejaı halyqaralyq dárejege saı, sonyń ishinde 10 áýejaı IKAO sanatyna ıe. Otandyq áýe tasymaldaýshylardyń qyzmetterin damytý boıynsha sharalar qolǵa alynýda. Respýblıkada barlyǵy 40 áýe kompanııasy men 18 eksplýatant qyzmet atqarady. 2001 jyly «Eır Astana» ulttyq áýe kompanııasy quryldy. 2002-2010 jyldar aralyǵynda «Eır Astana» AQ operasııalyq lızıng arqyly 22 áýe kemesine ıe boldy. Aǵymdaǵy jyldyń mamyr aıynda «Eır Astana» AQ jańa Embraer-190 atty áýe kemesin paıdalana bastady. 2011 jyly taǵy jańa 3 Embraer-190 jáne bir Boıng-757 ushaǵy lızıngke alynady.
– Jolaýshylarǵa qyzmet kórsetý jáne Qazaqstannyń áýe tasymaldaýshylaryn Eýrokomıssııanyń «Qara tiziminen» shyǵarý máseleleri boıynsha atqarylyp jatqan jumys jaıy qalaı?
– Kólik jáne kommýnıkasııa mınıstrligi IKAO eskertýlerin joıý jáne Túzetý sharalar josparyna sáıkes qazaqstandyq áýe tasymaldaýshylaryn Eýrokomıssııanyń «qara tiziminen» shyǵarý boıynsha júıelik sharalardy qolǵa aldy. Osy baǵytta júrgizilgen jumystardy IKAO jáne Eýropalyq komıssııa oń baǵalap, jaqsy qabyldady. 2010 jylǵy 10-11 qarashada Brıýssel qalasynda (Belgııa) Eýrokomıssııanyń ushý qaýipsizdigi boıynsha komıtetiniń otyrysy ótti. Májilis barysynda 27 elden turatyn Eýroodaq músheleriniń aldynda Qazaqstannyń avıasııalyq bıligi esep berdi. Májilistiń qorytyndysy boıynsha, Qazaqstan Respýblıkasynyń avıasııalyq jumystardy atqaryp jatqan 9 áýe kompanııasyn «qara tizimnen» shyǵarý týraly sheshim qabyldandy.
2011 jylǵy 6 sáýirde Eýroodaqqa múshe 27 eldiń ókilderinen turatyn EK Ushý qaýipsizdigi boıynsha komıtetine Qazaqstan Respýblıkasy Kólik jáne kommýnıkasııa mınıstrliginiń Azamattyq avıasııa komıtetiniń esebi usynyldy. Aǵymdaǵy jylǵy 20 sáýirde Qazaqstan Respýblıkasynyń avıasııalyq jumystardy atqaryp jatqan taǵy da 9 áýe kásipornyn «qara tizimnen» shyǵarý týraly sheshim qabyldandy.
– Elimizdiń teńiz kóligi salasyn damytý, onyń ishinde eń bastysy Aqtaý teńiz portynyń jumysy týraly ne aıtasyz?
– 2003-2005 jyldary Aqtaý portynyń №4 jáne 5 aılaqtaryn qaıta salý jumystary júrgizildi. Qaıta salý jumystary aıaqtalysymen port 13 myń tonna dedveıtti tankerlerdi qabyldaı alatyn boldy. Búginde Aqtaý porty qazirgi zamanǵa saı kóp maqsatty termınalǵa aınaldy.
Portty qaıta salý jobasy qyzmetkerlerdiń biliktiligin arttyrý, jańa tehnologııalardy, marketıng, menedjment jáne is qaǵazdaryn júrgizý júıelerin engizýdi qarastyrǵan bolatyn.
Basqarý júıesin avtomattandyrý, júk aınalymynyń jańa statıstıkasyn júrgizý, esepterdi avtomattandyrý, qujattardy resimdeý, klıentterge qyzmet kórsetý prosedýralaryn ońtaılandyrý boıynsha belsendi jumystar atqarylyp jatyr. Zamanaýı port ınfraqurlymy sapa, ártúrlilik jáne port qyzmetiniń qoljetimdiligi boıynsha Qazaqstanǵa Kaspıı jaǵalaýyndaǵy elderdiń arasynda kóshbasshy bolýǵa jaǵdaı jasady.
– Áńgimeńizge rahmet.
Áńgimelesken Jylqybaı JAǴYPARULY.