Kollajdy jasaǵan Záýresh SMAǴUL, «EQ»
Indýstrııa jáne ınfraqurylymdyq damý mınıstrliginiń habarlaýynsha, qurylys jumystary men qyzmetteriniń kólemi 2021 jylmen salystyrǵanda 9,4 paıyzǵa ósip, 6,2 trln teńge boldy. Salada 52 myń kásiporyn jáne 645 myń jumysshy men maman jumys isteıdi. Memlekettik ınvestısııalar esebinen 17,8 myń páter salynyp, 10,5 myń jeńildetilgen qaryz berilgen. Árıne, turǵyn úı salý qarqyny aldyńǵy jyldarmen salystyrǵanda tómen. Oǵan pandemııa jáne geosaıası táýekel sebep boldy. Qurylys qarqynyn tómendetip turǵan taǵy bir faktor – úlestik qurylysqa qatysty túıtkil. Elimizde 7 myńǵa jýyq úlesker úıine merziminde kire almaı, sendelip júr. Memleket 45 nysandy problemalyq dep tanyǵan. Jergilikti atqarýshy organdardyń málimetine sáıkes, el aýmaǵynda shamamen 2256 turǵyn úıdiń qurylysy júrip jatyr.
Sonyń ishinde, úleskerdiń qarajatyn tarta otyryp turǵyn úı qurylysyn júzege asyrý úshin «Turǵyn úı qurylysyna úlestik qatysý týraly» zańynyń talaptaryna sáıkes, 312 nysanǵa ruqsat qujattary alynypty. Bul rette 1 nysannyń birneshe satydan jáne birneshe úıden turatynyn da eskerý kerek. Bul oraıda ár úı jeke-jeke tapsyrylýy múmkin jáne ár satyǵa bólek qurylys-montajdaý jumystarynyń bastalǵany týraly habarlaıdy. Bul qulaqqaǵysty bizdiń saýalymyzǵa jaýap bergen Indýstrııa jáne ınfraqurylymdyq damý mınıstrligi aıtyp otyr. Mınıstrliktiń málimdeýinshe, tap qazir el aýmaǵynda páter alý maqsatynda qarjysyn salyp tıisti baspanasyna ýaqtyly qol jetkize almaı otyrǵan 45 problemalyq obektide shamamen 6,6 myń úleskerler bar. 45 túıtkildi nysannyń 16-sy – Astanada, 3-eýi – Almatyda, 4-eýi – Aqmola oblysynda, 6-aýy – Atyraý oblysynda, 11-i – Aqtóbe oblysynda jáne 5-eýi – Mańǵystaý oblysynda ornalasqan.
«Bul rette atalǵan problemalyq nysandar úleskerdiń qarajatyn tarta otyryp turǵyn úı qurylysyn júzege asyrý úshin zańnyń 7-babynyń 1-tarmaǵynda kózdelgen tásilderdi paıdalanbaı, jeke jáne zańdy tulǵalarmen zańda qarastyrylǵan tásilderdi aınalyp ótip, ózge tásilder arqyly mámileler jasaǵan. Alaıda osy zańnyń talaptaryn buza otyryp qurylys úshin jeke jáne zańdy tulǵalardyń aqshasyn tartý jóninde júrgizilgen mámile jaramsyz dep tanylady. Qarajatty maqsatsyz paıdalanýdan, bir páterge birneshe tulǵamen mámileler jasaý jáne basqa da problemalar saldarynan qarjylyq qıyndyq týyndap, problemalyq nysandar sany kóbeıip jatyr», dep málimdedi mınıstrlik.
Bul rette vedomstvo oblystar men qalalar ákimdikterine problemalyq obektilerdi aıaqtaý jónindegi tujyrymdamany iske asyrýdyń qadamdyq algorıtmin joldaǵan. Aıtýlarynsha, bul tetik óńirlerge Astana qalasyna uqsas problemalyq obektilerdiń qurylysyn biryńǵaı operatordan alynatyn qarajat esebinen qarjylandyrýdy tartý, jergilikti atqarýshy organdardyń memlekettik baǵaly qaǵazdaryn shyǵarý tártibimen jáne bıýdjettik kredıtteý sheńberinde aıaqtaýǵa múmkindik beredi.
Básekelestikti qorǵaý jáne damytý agenttiginiń málimeti boıynsha, 2021 jyly ákimdikter men Biryńǵaı operator tarapynan úleskerlerdi tarta otyryp, aýdany 2,1 mln sharshy metr bolatyn kóppáterli úı qurylysyna ruqsat berilgen. Biraq shyn máninde 7,5 mln sharshy metr (ıaǵnı, 3 ese kóp) turǵyn úı salynǵan. Negizinde qurylysty zańdy jolmen júrgizýdiń anyq úsh tásili bar. Biryńǵaı operatordan kepildik alýdan bólek, ekinshi deńgeıdegi banktiń jobaǵa qatysýy jáne kóppáterli turǵyn úıdiń qańqasy turǵyzylǵannan keıin úleskerlerdiń aqshasyn tartý tásilderi bar. Qazir mınıstrlik turǵyn úı qurylysyna úlestik qatysý boıynsha baqylaýdy kúsheıtý sheńberinde qurylys salýshy men ýákiletti kompanııanyń (jyljymaıtyn múlik agenttikteri, satý bólimderi, jarnama kompanııalary, rıeltorlar jatpaıdy), zańnamany aınalyp ótip, úlestik qurylysty júzege asyrǵany úshin jaýapkershiligin keńeıtýdi josparlap otyr.
«Ákimshilik quqyq buzýshylyq týraly kodekske (ÁQBtK, 320-bap, 1, 2, 3, 3-1, 3-2-tarmaqtar) talaptardyń jaýapkershiligin kúsheıtý boıynsha usynylatyn túzetýler bıznes-qoǵamdastyqpen, UKP, qurylys salasyndaǵy ýákiletti organmen, jergilikti atqarýshy organdarmen talqylandy. Sondaı-aq barlyq múddeli memlekettik organdarmen ÁQBtK-ge ózgerister engizý máseleleri boıynsha jumys toby sheńberinde talqylaýlar ótkizildi. Básekelestikti damytýdyń jol kartasy sheńberinde baqylaý organdarynyń turǵyn úı qurylysy salasyndaǵy tekserýlerdi júzege asyrý múmkindigin berý úshin mınıstrlikpen osy jyly turǵyn úı qurylysyna úlestik qatysý salasyndaǵy táýekel dárejesin baǵalaýdyń tekserý paraqtary men krıterııleri (kóppáterli turǵyn úıler salý úshin jeke jáne zańdy tulǵalardyń aqshasyn tartýǵa baılanysty qurylys qyzmetiniń sýbektilerine qatysty) bekitiletin bolady. Bul azamattardyń quqyqtary men múddelerin qorǵaýdy qamtamasyz etedi», delingen vedomstvo bergen jaýapta.
Salalyq vedomstvo turǵyn úılerdegi páterlerdi zańsyz satý táýekelderin joıý, sonyń ishinde qos satylymdy boldyrmaý boıynsha «QazReestr» aqparattyq júıesiniń jumys atqaryp jatqanyn aıtady.
Naryq sarapshylary úlestik qurylys salasyndaǵy zańsyzdyqtyń kóbeıip ketýin qurylys kompanııalaryna qoıylyp otyrǵan tym joǵary talaptarmen baılanystyryp qaraıdy. Osy oraıda bıznes-qaýymdastyq qurylys salýshylarǵa qoıylatyn talaptardy jeńildetý kerek (memlekettik kepildikti berý merzimin qysqartý degen sııaqty) degen oı aıtady. Sonda úlestik qurylysty «sur» shemamen júzege asyratyn zańsyz kompanııalar sany azaıýy múmkin eken.
Mınıstrlik óz tarapynan jeńildetý jáne úlestik qatysýdyń tartymdylyǵyn arttyrý maqsatynda «Turǵyn úı qurylysyna úlestik qatysý týraly» zańyna birqatar túzetý ázirlegen. Naqtylap aıtqanda:
- Qarajattyń bolýy boıynsha 15 paıyzdan 10 paıyzǵa (Biryńǵaı operatordan kepildik alý;).
- Turǵyn úıdiń qańqasy turǵyzylǵandyǵyn kútpesten úleskerdiń qarajatyn paıdalaný (ekinshi deńgeıdegi banktiń jobaǵa qatysýy);
- Turǵyn úıdiń qańqasy turǵyzylǵannan keıin úlestik qurylys kezinde qurylys salýshylarǵa qoıylatyn talaptardy tómendetý (60 myń sharshy metrden 36 myń sharshy metrge deıin).
- Qurylys salýshylardyń qosymsha valıýtalyq jáne depozıttik shottar ashýy, sondaı-aq olardyń arasyndaǵy aıyrbastaý múmkindigi.
Atalǵan zańǵa ázirlengen túzetýler júzege asyrylǵan jaǵdaıda qurylys alýshylarǵa kepildik alý birshama jeńil bolmaq. Biraq bul jeńildetýler 2016 jyly qabyldanǵan turǵyn úı qurylysyna úlestik qatysý týraly zańǵa qaıshy kelmeıdi, deıdi bılik ókilderi. Vedomstvo pikirinshe, talaptar qatańdaǵaly beri 7 jyl ýaqyt ishinde salany grand-kompanııalar monopolııalap alǵan. Al talaptardy birshama jumsartý ózge kompanııalardyń da naryqta erkin jumys isteýine múmkindik berip, báseke týdyrady.
«2016 jylǵa deıin bolǵan jaǵdaı qaıtalanbaıdy. Iаǵnı zań qaıta qaralǵan kezde barlyq tásilder, úlestik qurylys salasyndaǵy baqylaý fýnksııalary da qaıta qarastyryldy. Olar eń birinshi kezekte úleskerlerdiń quqyǵyn qorǵaıdy», deıdi Qurylys salasyn damytý basqarmasynyń basshysy Jaqsylyq Sársembaev.
Naryqty monopolıster ıelenip otyr degenmen kelispeıdi keı sarapshylar. Máselen, sarapshy Lev Tetın qazir naryqta monopolıster joq dep sanaıdy.
«Astananyń ózinde 58 qurylys kompanııasy 160 turǵyn úı kesheninde 3,5 mln sharshy metr qurylyspen aınalysyp jatyr. Munyń bári – jańa úıler. Al qaıtalama naryqta 40 myńǵa jýyq páter bar. Onyń kólemi 2,5 mln sharshy metrdeı bolyp qalady. Demek, dál qazir naryqta 5,5-6 mln sharshy metr kóleminde usynys bar degen sóz. Sonda bul jerde monopolııa týraly aıtýdyń qısyny joq», deıdi sarapshy.
Astana degennen shyǵady, bas qalamyzdyń ózinde úlestik qurylys problemasy kúıip tur. Qala ákimi Jeńis Qasymbek «Aldymyzda qurylysy sozylyp jatqan 30 úıdi aıaqtaý mindeti tur» deıdi. Qazirge deıin shahar basshysy tórt kóppáterli turǵyn úı kesheniniń úleskerlerimen kezdesti, olar – «Mırnyı dom», «Turan Syǵanaq», «Terrıtorııa komforta-1» (2 kezek), «Hazar». Úleskerlerdiń jalpy sany 1200-den astam otbasydan asady. Olardyń salyný uzaqtyǵy da ártúrli. Máselen, «Mırnyı dom» turǵyn úı kesheniniń túıtkildi dep tanylǵanyna 10 jyldan asqan. Al «Terrıtorııa komforta-1» turǵyn úı kesheni (2 kezek) apatty jaǵdaıda dep tanylyp, úılerdiń bloktary buzylǵan. Tıisinshe qurylysy basynan qaıta bastalypty. Qazir bul keshenniń birinshi kezeginiń qurylysy támam bolyp, úleskerlerge páter kilti tabystaldy. Endi ekinshi kezek boıynsha qarqyndy jumys júrip jatyr.
Básekelestikti qorǵaý jáne damytý agenttigi tóraǵasynyń birinshi orynbasary Rýstam Ahmetov úlestik qurylys naryǵynyń 28 paıyzy ǵana zań aıasynda jumys istep jatyr, deıdi. Qurylys kompanııalary kóbine jer telimine, kommýnıkasııaǵa ruqsat alǵanymen, turǵyn úı qurylysyna úlestik qatysý týraly zańdy belden basa salǵandy jón kóredi. Nelikten?
«Onyń eki sebebin aıta alamyz. Birinshiden, qymbattyǵy. Ekinshiden, ony eshkim baqylap jatpaıdy. Úlestik qurylys týraly zańnyń normasy qabyldanǵan sátten bastap turǵyn úı salý kezinde úleskerlerdiń qarajatyn negizsiz tartqany úshin birde-bir qurylys salýshy ákimshilik jaýapkershilikke tartylǵan joq. Osy ýaqytqa deıin tekserý paraqtary bekitilmegen, birde-bir tekserý júrgizilmegen. Ákimdikter zańsyz jumys júrgizgen qurylys kompanııalarynyń tizimin jarııalap otyrýmen ǵana shekteledi. Negizi sol tizimdegi ár kompanııa jaýapkershilikke tartylýǵa tıis edi», deıdi agenttik basshysynyń orynbasary.
Qazaqstan Qurylysshylar odaǵynyń basshysy Talǵat Erǵalıev bıznes-qoǵamdastyq birneshe ret qurylys kompanııalaryna qoıylatyn talaptardy azaıtý, qoldanystaǵy tásilderdi jetildirý, sondaı-aq aqsha tartýǵa ruqsat alýdyń qosymsha mehanızmderin engizýdi usynǵan.
«Qurylys salýshylardyń 83 paıyzy úlestik qatysý týraly zańnyń talaptaryn oryndaı almaıdy. Qazir 17 paıyzy ǵana úlestik qatysý zańynyń sheńberinde jumys isteıdi. Onyń 6 paıyzy «Qazaqstan Turǵyn úı kompanııasy» AQ arqyly, al 11 paıyzy ákimdikter men ekinshi deńgeıli bankterdiń jobalary arqyly jumys istep jatyr. Úlestik qurylys týraly zań normalarynyń oryndalmaýyna keletin bolsaq, basty sebep mynada: memlekettiń kepildik berý týraly qaraýyna negizinen 6-8 aı ýaqyt ketedi. Osy kezeńde qurylysshylarymyz turǵyn úı keshenin salyp jatady», deıdi Talǵat Erǵalıev.