– Sáýle Muhanbedıanqyzy, otbasy ınstıtýtyn nyǵaıtý, onyń urpaq tárbıeleýdegi qyzmetin oıdaǵydaı júzege asyrýǵa qolaıly jaǵdaı jasaý memlekettik otbasylyq saıasattyń alǵashqy kezektegi mindeti deımiz. Osy oraıda elimizdegi balalardyń quqyn qorǵaý júıesiniń qalyptasýy týraly aıtyp berseńiz?
– Búkil álem boıynsha balalar quqyǵyn qamtamasyz etetin basty qujat – Balalar quqyqtary týraly konvensııa. Ol 1989 jyldyń 20 qarashasynda BUU-nyń Bas Assambleıasynda qabyldanǵan. Bul qujatta balalar birinshi ret quqyq sýbektisi retinde atalyp, solaı moıyndalyp, olar da adam quqyqtarynyń barlyq ıgiligin kóre alatyn boldy. Sodan búkil adamzat qaýymdastyǵynyń kókeıinen shyqqan bul qujatty 190 memleket moıyndady. Bizdiń elimizde ol táýelsizdik alǵanymyzdan keıin 1994 jyldyń 8 maýsymynda maquldandy. Mine, osy sátten bastap bizdiń memleketimizde balalardyń quqyqtaryn qorǵaýmen ony qamtamasyz etýdiń tutas bir júıesin qurýdyń jarqyn joly bastaldy.
Keıinirek bul aýqymdy isti ómir aǵymynan qalyspaı oıdaǵydaı júzege asyryp otyrý jáne elimizde balalar quqyǵyn qorǵaýdyń ulttyq júıesin jetildirý úshin Qazaqstan Respýblıkasy Prezıdentiniń 2016 jylǵy 10 arnaıy Jarlyǵymen elimizde qoǵamdyq negizde jumys isteıtin Bala quqyqtary jónindegi ýákil ınstıtýty dúnıege keldi. Ol qujatta ýákildiń negizgi maqsaty balalardyń quqyqtary men zańdy múddeleriniń kepildiligin qamtamasyz etý, sondaı-aq memlekettik jáne qoǵamdyq ınstıtýttarmen tize qosa otyryp balalardyń buzylǵan quqyqtary men erkindikterin qalpyna keltirý, dep jazylǵan. Bizdiń kúndelikti jáne aldaǵy barlyq jumysymyzdyń negizgi baǵdarshamy osy qaǵıda.
– Árıne, ár jumysty alańsyz atqarý úshin eń aldymen onyń zańdylyq negizin qalyptastyryp alý qajet ekendigi túsinikti ǵoı. Degenmen, bul oraıda qandaı aýqymdy ister júzege asyryldy dep aıta alamyz?
– Elimizde búginde balalar men jasóspirimderdiń quqyqtary men kepildikterin retteıtin 45 normatıvtik akti qabyldanyp, 15 negizgi halyqaralyq qujat maquldanǵan. Balalar men jasóspirimderdiń quqyqtaryn qorǵaıtyn zańnamalardy jetildirýge belsene aralasyp, oǵan atsalysyp otyrý ýákildiktiń basty mindeti. Sondyqtan alǵashqy mezetten bastap osy zań jobalarynda balalar quqyqtarynyń saqtalýy, olardyń balalar múddelerine tolyq sáıkestigi qatań qadaǵalandy. Jáne bul jumys zań jobasynyń Parlament komıtetterinde qaralýy kezinde de odan ári jalǵasyn tabady.
Balalar men jasóspirimderge kúsh kórsetý jáne bul oraıda qylmystyń artýyn zerdeleı kele Parlament Senaty men Májilisiniń bir top depýtaty balalar quqyqtaryn qorǵaý jónindegi qyzmetti júzege asyrýǵa tıisti uıymdardyń jumystaryna qatysty máseleler jóninde zańnamalyq aktilerge ózgerister men qosymshalar engizý týraly zań jobasyn qabyldaýǵa bastamashylyq jasady. Bizdiń aralasýymyzben jaza taǵaıyndaý máselelerine ózgerister engizildi.
Sondaı-aq kámeletke tolmaǵandardyń jynystyq páktigine qarsy qylmys jasaǵan adamdarǵa qatysty jaza edáýir qatańdatyldy. Osy zań jobasyna sáıkes, kámeletke tolmaǵandarǵa qatysty jynystyq qylmys jasaǵandar endi 20 jylǵa deıin bas bostandyǵynan aıyrylatyn boldy. Kámeletke tolmaǵandarǵa qatysty seksýaldy sıpattaǵy qylmys jasaǵandarǵa jaýapkershilikti kúsheıtýge baılanysty belgili bir laýazymnan nemese belgili bir qyzmetpen aınalysýdan ómir boıy aıyrý qosymsha jazasy belgilendi.
– Jany kúızelgen jandar sizderdiń uıymdaryńyzǵa qalaı habarlasa alady jáne olar qandaı kómek kúte alady?
– Uıymymyzdyń dittegen qyzmetin oıdaǵydaı atqaryp, qalypty jumys isteýi úshin turǵyndarmen, jalpy buqaramen múltiksiz baılanys ornatýdyń mańyzy asa zor. Osyǵan oraı bizde «111 shuǵyl qyzmet» kontakt-ortalyq táýlik boıy úzdiksiz jumys isteıdi. Ondaǵy tájirıbeli mamandardan, psıhologtar men zańgerlerden jany kúızelgen jandar qajetti kómek ala alady. Onda qupııalylyq tolyq saqtalǵan.
Kontakt-ortalyq abonentterdiń máselelerin sheshýde jáne olarǵa qajetti kómek kórsetýde ortalyq memlekettik organdarmen jáne jergilikti atqarýshy organdarmen, sondaı-aq úkimettik emes organdarmen árekettese jumys isteıdi. Sondaı-aq kontakt-ortalyqqa eńbekpen qamtý jáne áleýmettik baǵdarlamalar bólimderiniń jáne qujat qabyldap alý kezindegi halyqqa qyzmet kórsetý ortalyqtary qyzmetkerleriniń is-áreketterine qatysty aryz-shaǵymdar kóbirek túsetinin aıta ketken jón. Olardyń aıtýy boıynsha, járdemaqy tóleý tártibi tolyq túsindirilmeıtin kórinedi, al Túrkistan, Jambyl, Almaty oblystary sııaqty jekelegen aımaqtarda tipti sebebin de aıtpastan qujattardy qabyldamaıtyn da jaǵdaılar kezdesken. Saıyp kelgende osylardyń bári de balalardyń ómirine tikeleı áser etetin jaıttar.
Osyǵan oraı biz óz tarapymyzdan osyndaı olqylyqtardyń ornyn toltyrý úshin tıisti sharalar júrgizip jatyrmyz. Aıtalyq, densaýlyq saqtaýdaǵy olqylyqtar jóninde Nur-Sultan, Almaty, Shymkent qalalarynan kelip túsken shaǵymdar boıynsha aıtylǵan kemshilikter osy qalalardyń densaýlyq saqtaý basqarmalarymen birlese otyryp tolyq sheshildi.
– Bul jobaǵa qanshalyqty qońyraý shalynǵanyna toqtala ketseńiz.
– Máselen, osy jyldyń 5 aıy ishinde bul qyzmet operatorlary kelip túsken 156173 aryz-shaǵymdy qarap shyqty, bul byltyrǵy jyldyń osy kezeńimen salystyrǵanda 83,8 paıyz artyq. Osy qońyraýlardyń 73850-i boıynsha mamandar arnaıy jumys júrgizip, abonentterge der kezinde qajetti kómek kórsetti. Al «Sapaly qońyraýlar» dep atalatyn bul kórsetkish 2018 jyly 3169 ǵana bolatyn. Sondaı-aq áleýmettik qorǵaý salasy boıynsha balalar quqyqtaryn qorǵaýdyń ártúrli máseleleri jóninde 68723 alǵashqy konsýltasııa berildi. О́mirden túńilýge ıtermeleıtin jeke basynyń kúızelisi jaıynda qońyraý shalǵan 1218 abonentke psıhologııalyq kómek kórsetildi. 3628 adamǵa zańdylyq turǵydan keńes berildi. Bul kórsetkish byltyr ǵana nebári 376 bolǵan edi.
– Qazir qoǵamymyzdy erekshe eleńdetip otyrǵan sýısıd jaıy ǵoı. Oǵan qosa múgedek jandar máselesi de alańdatady. Osy baǵytta ne istelinip jatyr?
– Bul másele boıynsha bizdiń psıholog mamandar 51 sýısıdke soqtyrar jaıdyń aldyn alyp, balalar men áıelderge zorlyq-zombylyq kórsetýdiń 59 jaǵdaıyn toqtatty. Qazirgi qoǵamdy dúrliktirip, aıryqsha alańdatyp turǵan ózine ózi qol jumsaý jaıy ekeni ras. Bıylǵy jyldyń 3 aıynda osyndaı shetin jaǵdaıda 29 adam habarlasqan. Olardyń 8-i 18 jasqa deıingi jasóspirimder bolsa, 21-i eresekter. Jasalǵan taldaýlarǵa qaraǵanda buǵan kóbine ishki otbasylyq kıkiljińder, ómirde tyǵyryqqa tirelý, qurdastar arasyndaǵy kıkiljiń jáne sátsiz mahabbat sebepker bolatyn kórinedi. Mundaıda maman psıhologtar adamdy raıynan qaıtarýy múmkin. Sondyqtan elimizde mundaı mamandardyń kóbirek bolǵany durys. Sonymen birge oqý oryndarynda psıhologııalyq qyzmet jumysyn jandandyra túskeni jón der edik. Múgedek jandar jaıy da atalǵan qyzmet nazarynan tys qalǵan emes. Olardy áleýmettik jaǵynan qorǵaý jóninde 152 shaǵym qaralyp, shara qoldanyldy. Al múgedek dep tanylý týraly 126 ótinish kelip túsken. Salystyrý úshin aıta ketelik, bulardyń birinshisi byltyrǵy jylmen salystyrǵanda 80 paıyz kemise, ekinshisi 40 paıyz artqan. Sondaı-aq densaýlyq saqtaý uıymdarynyń jumysyna kelip túsken shaǵymdardyń 31 paıyzǵa, bilim berý salasynyń qyzmetkerleriniń keleńsiz is-áreketteri jóninde kelip túsken qońyraýlardyń tipti 73,9 paıyzǵa artqanyn da aıta ketpesek bolmas. Erli-zaıyptylar arasyndaǵy kıkiljiń de jelkildep ósip kele jatqan bala psıhologııasyna zor zardabyn tıgizetini sózsiz. Kontakt-ortalyq operatorlary mundaı oqıǵanyń atalǵan merzim ishinde 45 faktisin tirkepti. 3 aı ishinde kútimsiz qalǵan balalar jóninde 70-ten astam dabyl túsken.
– Elimizdegi balalar quqyn qorǵaýda damyǵan elderdiń tájirıbeleri qyzyǵýshylyq týǵyza ma?
– Búgingi álemde bir de bir memleket ózin balalar quqyqtaryn saqtaý salasynda úlgi retinde usyna almaıdy. Tipti eń demokratııalyq jáne ekonomıkasy damyǵan degen memlekette de kámeletke tolmaǵandardyń qylmysynyń ósýi, turmysy tómen otbasylardyń bolýy, medısınalyq qyzmet kórsetýdiń nasharlyǵynan balalar ólimi, qaraýsyz qalǵan balalar sanynyń ósimi baıqalady. Degenmen de balalardyń quqyqtary men múddelerin qorǵaý máseleleri jónindegi tájirıbeleri bizdi qyzyqtyratyn memleketter de barshylyq. Soǵan oraı biz olardyń osy saladaǵy jumystaryn zerdelep, tájirıbe almasyp, olardy óz elimizdiń ádet-ǵuryp, salt-dástúrlerine saı paıdalanyp otyrý qyzmetimizdiń bir parasy dep túsinemiz. Balalar quqyǵyn qorǵaý – kúrdeli is. Ol memlekettiń, jurtshylyq pen halyqaralyq jáne otandyq úkimettik emes uıymdardyń birlesken is-áreketinen quralǵan birtutas júıe. Qaı memlekette de bul júıe múltiksiz jumys isteýge tıis. О́ıtkeni balalar taǵdyry – bolashaq taǵdyry.
– Áńgimeńizge rahmet.
Áńgimelesken Aleksandr TASBOLAT, «Egemen Qazaqstan»