Qazaqstan táýelsizdik alǵan alǵashqy jyldardan bastap, óziniń azamattyq avıasııa salasyn halyqaralyq standarttarǵa saı qaıta qurý jolynda keshendi sharalardy júzege asyra bastady. Mine, osy baǵytta bastalǵan irgeli isterdiń tıimdiligi men aýqymyn keńeıtý úshin jaqynda Memleket basshysy “Qazaqstan Respýblıkasynyń áýe keńistigin paıdalaný jáne avıasııa qyzmeti týraly” jańa Zańǵa qol qoıdy. Bul jańa zańnyń memleketimizdiń azamattyq avıasııa salasyn damytýǵa, elimizdiń áýe kompanııalarynyń qyzmetin jandandyrýǵa tıgizetin yqpalyn jáne shaǵyn avıasııa qyzmetine qatysty jańalyqtardy bilý úshin Kólik jáne kommýnıkasııa vıse-mınıstri Erkin DÚISENBAEVTY áńgimege tarttyq.
– Erkin Seıdeǵalıuly, jaqynda Memleket basshysy “Qazaqstan Respýblıkasynyń áýe keńistigin paıdalaný jáne avıasııa qyzmeti týraly” Zańǵa qol qoıdy. Bul jańa zańnyń elimizde qoldanylyp kelgen zańdardan artyqshylyǵy jáne ony qabyldaýǵa qandaı alǵysharttar sebep boldy?
– Halyqaralyq azamattyq avıasııa uıymyna ( IKAO) dúnıe júziniń 191 memleketi kiredi. Egemendik alyp, óziniń áýe qyzmetin qalyptastyra bastaǵan Qazaqstan Respýblıkasy da bul halyqaralyq bedeldi uıymǵa birden múshe bolyp qabyldandy. Mine, osy IKAO talaptarynda eldiń avıasııa jónindegi negizgi zańnamasy azamattyq avıasııa qyzmetiniń jáne ony memlekettik retteýdiń júıesin qalyptastyrýdyń “myzǵymas berik irgetasy” bolýǵa tıis dep jazylǵan. Azamattyq avıasııa máseleleri, onyń ishinde ushý qaýipsizdigin qamtamasyz etý jáne áýe qyzmetiniń sapasyn arttyrý máseleleri Elbasynyń turaqty nazarynda bolyp, Úkimet tarapynan únemi izdenispen jetildirilip keledi. Qazaqstan Respýblıkasy óziniń IKAO aldyndaǵy mindettemelerin negizge ala otyryp, onyń talaptary boıynsha 11 myń standartty qabyldaýǵa jáne olardy ulttyq zańnamaǵa engizýge tıis boldy. Buǵan deıin Qazaqstan eki myńǵa jýyq standartty engizgen bolatyn.
1995 jyly qabyldanyp, osy ýaqytqa deıin qoldanylyp kelgen avıasııa jónindegi negizgi zańnyń jáne azamattyq avıasııany memlekettik retteý týraly 2001 jyly qabyldanǵan zańnyń negizgi erejelerin tómendegideı basty-basty birneshe sebepter boıynsha qaıta qaraý qajet boldy. Birinshiden, bul zańdardyń kópshilik normalary naryqtyq ekonomıkaǵa ótý, otandyq azamattyq avıasııany qalyptastyrý kezeńinde qabyldandy. Ekinshiden, zańdardyń basym talaptary keńes dáýirindegi óndiriste shyǵarylǵan áýe kemelerin paıdalanýǵa jáne olarǵa qyzmet kórsetýge beıimdelip jasalǵan bolatyn. Al búgingi tańda elimizdegi áýe tasymalynyń basym bóligi batys elderiniń óndirisinen shyqqan sheteldik áýe kemelerimen júzege asyrylady. Sondyqtan burynǵy zańdardyń normalary elimizdiń áýe salasynyń qazirgi damý dınamıkasyna saı kelmeıdi. Úshinshiden, IKAO-nyń azamattyq avıasııa qyzmetin retteý jáne eýropalyq avıasııa talaptaryna kóshý jónindegi jańa standarttarynyń ázirlenip jatqanyn eskere kelip, joǵaryda atalǵan zańdardyń 120-babynyń 90-nan astam babyna ózgerister engizý nemese túbegeıli qaıta qaraý qajet boldy. Sóıtip, elimizde halyqaralyq talaptarǵa negizdelgen, eýropalyq standarttarǵa tolyq jaýap beretin jańa zań qabyldandy.
Jańa zańǵa azamattyq avıasııa qyzmetin retteý máseleleri boıynsha birqatar jańa nomalar engizildi. Endi Qazaqstan Respýblıkasynyń aýmaǵynda halyqaralyq azamattyq avıasııa uıymynyń eýropalyq avıasııa talaptary sııaqty ushý standarttary zańnamalyq negizde barlyq sýbektiler úshin mindetti túrde qoldanylatyn bolady. Sonymen birge áýe kemelerin zııandy áserden qorǵaý maqsatynda IKAO-nyń talaptaryna sáıkes áýe kemelerin jergilikti jerlerdegi shýylǵa jáne avıasııa qozǵaltqyshtarynyń emıssııasyna qatysty sertıfıkattaý engizildi. Bul – Eýropalyq odaqtyń ekologııa boıynsha jańa qatań talaptar engizýine baılanysty ózekti sıpat alyp otyrǵan másele.
Zańda qabyldanǵan jańa erejelerge sáıkes endi jolaýshylardy, júkter men bagajdardy kommersııalyq jolmen tasymaldaýdy júzege asyratyn zańdy tulǵalar ǵana áýe kompanııalary bolyp tabylady. Bul rette áýe kompanııalarynyń ushaqtardy qaýipsiz paıdalanýdy jáne olardyń ushýǵa jaramdylyǵyn qamtamasyz etip turýy úshin qajetti qarjylyq resýrstary, qosalqy bólshekteri men múlikteri bolýǵa tıis. Turaqty ushýdy júzege asyratyn áýe kompanııalarynda rezervtik ushaqtar parkiniń jáne tasymaldaýdan túsetin kiristerden basqa, ushý shyǵyndaryn keminde bir aı merzimge jabýǵa múmkindik beretin qarjylyq qorynyń bolýy mindetti. Qalǵan basqa áýe kemeleriniń ıeleri “paıdalanýshylar – eksplýatanttar” dep atalady. Mundaı talap qazir Qazaqstanda tirkelgen 53 áýe kompanııasyn birshama qysqartýǵa múmkindik beredi. Sonymen birge ushaqtardyń qaýipsizdigine baqylaý jasaýdy kúsheıtý jónindegi Qazaqstannyń avıasııalyq ákimshiligi qyzmetine jasalǵan aýdıttiń qorytyndysy boıynsha IKAO tarapynan aıtylǵan syn-eskertpeler de jańa talaptarda tolyq eskerilgen. Ásirese, jańa zań talaptary boıynsha áýe kemeleriniń qaýipsizdigin barynsha arttyrýǵa jaǵdaı jasalyp otyr. Áýe kemeleriniń tehnıkalyq ahýalyn baqylaý arnaıy qurylǵan memlekettik ókiletti organǵa júktelgen.
– Elimizdiń azamattyq avıasııa salasynyń qyzmeti týraly tolyǵyraq maǵlumat berseńiz. Qazaqstanda qansha áýe kompanııasy tirkelgen, olarǵa qoıylatyn talaptar qandaı? 2009 jyly Eýropalyq komıssııa halyqaralyq talaptarǵa saı kelmegen birneshe qazaqstandyq áýe kompanııasyna Eýropa elderiniń áýe keńistigin paıdalanýǵa tyıym salǵany esimizde. Osyǵan oraı elimizdiń avıaparkin jańartý máselesi qalaı sheshilýde?
– Joǵaryda atap kórsetkenimizdeı, qazirgi kezde respýblıkamyzda 53 áýe kompanııasy qyzmet kórsetedi. Olardyń ishinde 36 kompanııa jolaýshylar jáne júk tasý qyzmetine jumyldyrylǵan, 5 kompanııa turaqty túrde áýe tasymalymen aınalysady. Aǵymdaǵy jyldyń alǵashqy jartyjyldyǵynda barlyq áýe kompanııalary boıynsha tasymal kóleminiń edáýir artqandyǵy baıqalady. Máselen, bıylǵy jyldyń birinshi jartyjyldyǵynda elimizdiń áýe kompanııalary 1,4 mıllıon jolaýshy, 12,4 myń tonna júk tasymaldaǵan. Bul kórsetkishter ótken jyldyń sáıkes merzimimen salystyrǵanda tıisinshe 17 jáne 55 paıyzǵa artqan. Respýblıkamyzdyń áýejaılary osy merzimde 2,8 mıllıon, ıaǵnı ótken jyldyń sáıkes merzimimen salystyrǵanda 12 paıyzǵa artyq jolaýshylarǵa qyzmet kórsetken.
Otandyq áýe kompanııalarynyń qyzmetin damytý bizdiń memleketimiz úshin búgingi tańda kún tártibinde turǵan basym mindetterdiń biri de biregeıi bolyp tabylady. 2002 jyly elimizde áýe tasymalymen aınalysatyn “Eır Astana” atty ulttyq áýe kompanııasy qurylǵan bolatyn. Búginde ol áýe qyzmeti rynogynda serpindi damý úlgisin kórsetip keledi. “Eır Astana” AQ 2002 jáne 2010 jyldar arasynda lızıng operasııasy tártibimen 22 jańa áýe kemesin satyp aldy. Áýe kemeleriniń parkin búgingi zamannyń ozyq tehnıkalarymen odan ári jańartý maqsatymen “Eır Astana” AQ 2012-2013 jyldar aralyǵynda taǵy 6 “Eırbas-320” áýe kemesin satyp alýdy josparlap otyr.
Elimizdegi áýe tasymalynyń kólemi boıynsha ekinshi oryndy ıelenetin iri kompanııalardyń qatarynda “Scat” avıakompanııasyn ataýǵa bolady. Bul otandyq kompanııa da áýe kemeleri parkin jańalaýdy júıeli júrgizip keledi. Máselen, kompanııa 2010 jyldyń qazan aıy men 2011 jyldyń sáýir aıy aralyǵyndaǵy ýaqytta operasııalyq lızıng tártibimen 2 “Boıng 757-200” áýe kemesin satyp alýǵa shart jasasyp qoıdy.
Qazirgi tańda Qazaqstanda batys elderinde shyǵarylǵan 31 jańa áýe kemeleri qyzmet kórsetedi. Olar elimizdegi barlyq jolaýshylar tasymalynyń 85 paıyzyn atqarady. Sonymen birge tikushaqtar parkin batys elderinde shyǵarylǵan jańa tehnıkalarmen jańartý maqsatynda da qyrýar jumystar jasalyp jatyr. Tek sońǵy eki jyldyń kóleminde ǵana qazaqstandyq áýe kompanııalary ózderiniń tikushaq parkin batystyń “ Eurocopter”, “Agusta Westland”, “Bell” sııaqty ozyq úlgidegi 15 tikushaǵymen tolyqtyrdy.
– Ushý qaýipsizdigin arttyrý, áýejaılardaǵy qyzmet kórsetý sapasyn jetildirý sheńberinde atqarylyp jatqan sharalar haqynda ne aıtar edińiz?
– Ushý qaýipsizdigin arttyrý úshin áýe kemelerine tehnıkalyq qyzmet kórsetetin jáne olardy jóndeıtin ortalyqtardy sertıfıkattaý tájirıbesi engizildi. Bul oraıda áýe qyzmeti salasynyń jerdegi ınfraqurylymyn damytý jáne modernızasııalaý baǵdarlamasy belgilenip, júzege asyrylýda.
Qyzylorda jáne Aqtaý qalalaryndaǵy áýejaılardyń ushý-qoný alańdaryn qaıta qurý, áýejaılardy jaraqtandyrý jónindegi keshendi jumystar júrgizilip jatyr. Osy jumystar aıaqtalǵannan keıin bul eki áýejaıǵa da IKAO-nyń tıisti dárejesi beriletin bolady. Qazirgi tańda respýblıkamyzdaǵy 20 áýejaıdyń ishindegi 9 áýe jaıǵa IKAO standarttary boıynsha tıisti dárejeler berilgen. Al Astana jáne Almaty qalalarynyń áýejaılary IKAO standarty boıynsha úshinshi dárejeli áýejaılar bolyp tanylǵan. Ushý qaýipsizdigin arttyrý, áýejaılardaǵy jáne áýe kemeleriniń borttaryndaǵy jolaýshylarǵa joǵary sapaly qyzmet kórsetý maqsatynda belgilengen sharalar qazaqstandyq áýe tasymaldaýshylarynyń álemdik avıarynoktaǵy básekege qabilettigin arttyryp, jolaýshylardyń joǵary suranysyna saı sapaly qyzmet kórsetýge tolyq múmkindik beredi.
Otandyq áýe kompanııalarynyń aldynda turǵan taǵy bir úlken mindet – elimizdiń ishki aýmaǵynda jáne jańa halyqaralyq áýe baǵyttaryn ashyp, respýblıka turǵyndarynyń óskeleń suranysyn barynsha qanaǵattandyrý bolyp tabylady. 2002 jyldan beri Qazaqstannyń oblys ortalyqtaryna Astanadan ushatyn áleýmettik mańyzy bar áýe baǵyttaryn, sol sııaqty keıbir oblys ortalyqtaryn ózara baılanystyratyn áýe baǵyttaryn sýbsıdııalaý baǵdarlamasy jumys istep keledi. Ústimizdegi jyly ortasha alǵanda 11 myń teńge tarıf boıynsha 8 áýe baǵytyna 881 mıllıon teńge sýbsıdııa bólindi.
Jolaýshylarǵa kórsetiletin qyzmet sapasyn odan ári jaqsartý úshin otandyq áýe kompanııalary elektrondy avıabıletter tártibin engizdi. Sonymen birge avıabıletterdi Internet arqyly satyp alý, turaqty jolaýshylarǵa bonýs arqyly jeńildikter jasaý júıelerin óndiriske engize bastady. Buǵan qosa áýe baǵyttary ýaqytynan kidirgen kezde áýe tasymaldaýshylarynyń jolaýshylarǵa tegin usynatyn qyzmetter tizbesi Qazaqstan Respýblıkasy Parlamenti depýtattarynyń ótinishi boıynsha jolaýshylar quqyn qorǵaýdyń eýropalyq tájirıbelerine sáıkestendirildi.
– Jańa zań aıasynda respýblıkamyzda shaǵyn avıasııa qyzmeti tarıhta tuńǵysh ret zańdastyrylyp, Qazaqstan Respýblıkasynda 2015 jylǵa deıin osy salany damytý baǵdarlamasy belgilendi. Jalpy, bizdiń elimiz úshin shaǵyn avıasııa salasy qanshalyqty qajet?
– Ushqan qustyń qanaty talar Qazaqstannyń ulan-baıtaq aýmaǵy búgingi jyldamdyǵy joǵary zaman talabyna saı jedel qatynasty, ushqyr baılanysty qajet etedi. Osyǵan baılanysty qazir isker azamattardyń jeke baılanystaǵy jeńil jáne asa jeńil ushaqtarǵa degen suranysy kúnnen-kúnge artyp keledi. Jeńil ushaqtar aýyl sharýashylyǵy salasynda da barǵan saıyn úlken suranysqa ıe bolyp otyr. Qabyldanǵan jańa zań shaǵyn avıasııanyń qoldanys aıasyn odan ári keńeıtýge jaǵdaı jasaıdy.
Shaǵyn avıasııany damytý maqsatynda álemdik tájirıbege sáıkes tómen ushý bıiktiginde baqylanbaıtyn áýe keńistigi engizildi. Jeńil jáne asa jeńil ushaqtardy paıdalanýshylar tıisti organdardy habardar etip, osy áýe keńistigin qajetinshe paıdalanyp, usha beredi. Sonymen birge, olar aeronavıgasııa alym-salyǵyn tóleýden de bosatylady. Jalpy, maqsattaǵy avıasııaǵa jatatyn jeke menshiktegi jeńil jáne asa jeńil ushaq ıeleriniń sertıfıkattaýdan ótýi jáne arnaıy paıdalanýshy sertıfıkatyn alýy talap etilmeıdi. Shaǵyn ushaq ıeleriniń tirkeý kýáligi, jeńil ushaqtyń ushýǵa jaramdylyǵy týraly sertıfıkaty jáne ushqysh kýáligi bolsa jetip jatyr.
– Talap tym qarapaıym ári jeńildeý eken. Qaltasy qalyńdar erteń bir-bir ushaq minip alyp, áýe kemeleriniń qozǵalysyna qaýip tóndirmeı me? Shaǵyn ushaqtardyń ushý baǵyttary qalaı baqylanady, bul úshin arnaıy dıspetcherlik qyzmet quryla ma?
– Baqylanbaıtyn áýe keńistiginde ushý-aqparattyq qyzmet túri engiziledi. Bul qyzmettiń maqsaty, jalpy qoldanystaǵy shaǵyn ushaqtardy paıdalanýshylarǵa ushý qaýipsizdigin qamtamasyz etý úshin keńes jáne aqparat berip otyrý, sonymen birge shaǵyn ushaq ıelerine áýe keńistigin basqarý organdarynan ruqsat qaǵazdaryn alyp berý bolyp tabylady. Bul dúnıe júziniń barlyq memleketterinde qoldanylatyn jalpy halyqaralyq tájirıbe bolyp tabylady.
Shaǵyn avıasııanyń qaýipsiz ushýyn qamtamasyz etý úshin óńirlik aeroklýbtar qurý jáne damytý sharalary qolǵa alynǵaly otyr. Aeroklýbtar jeke menshiktegi shaǵyn ushaqtar baqylanbaıtyn áýe keńistiginde ushqan kezde izdestirý-qutqarý jumysyna, apatty jaǵdaı týyndaǵan kezde jedel habarlaý qyzmetterine jaýap beredi. Sonymen birge, ekıpaj músheleri men jolaýshylardy qutqarý úshin jedel sharalar uıymdastyrylýyn qamtamasyz etedi. Aeroklýbtar shaǵyn ushaqtardy paıdalanýshylarǵa aýa raıynyń jaǵdaıy týraly jáne aeronavıgasııalyq aqparat beredi. Ushaqtardyń ushýǵa jaramdylyǵyn qadaǵalap, ushaqtarǵa qajetti tehnıkalyq qyzmet kórsetedi.
Osy oraıda jergilikti jerlerdegi shaǵyn áýejaılardy qalpyna keltirý sharalarynyń da mańyzy zor. Shaǵyn ushaqtar parkin jańalaý jáne batys elderinde shyǵarylǵan tikushaqtarǵa tehnıkalyq qyzmet kórsetý ortalyqtaryn ashý maqsatynda keshendi sharalar qolǵa alyndy. Qazirgi kezde Almaty oblysynda jeke menshik ınvestısııalar tartý negizinde Iаk-58 shaǵyn ushaǵyn qurastyrý ortalyǵyn qurý jobasy júzege asyrylýda.
– Qazaqstannyń áýe tranzıttik áleýetin damytý maqsatynda qandaı sharalar atqarylýda?
– Qazaqstan áýe keńistigi arqyly ótetin áýe kemeleriniń tranzıttik qozǵalysy jylyna orta eseppen 10 paıyzǵa artyp keledi. Elimizdiń tranzıttik áleýetin arttyrý, ushý baǵyttarynyń joǵary qaýipsizdigin qamtamasyz etý, áýe keńistiginiń ótkizý múmkindiginiń senimdiligin kúsheıtý úshin otandyq aeronavıgasııa keshenin damytyp, áýe qozǵalysyn basqarý júıesiniń ozyq úlgilerin qurý qajet. Qazaqstannyń aeronavıgasııalyq qyzmetin odan ári damytý maqsatynda baılanys jáne áýe keńistigin baqylaý júıelerin modernızasııalaý, áýe qozǵalysyn basqarýdyń avtomattandyrylǵan ortalyǵyn qurý, dıspetcherlik quramnyń jáne ushýǵa radıotehnıkalyq qyzmet kórsetetin mamandardyń joǵary sapaly daıyndyǵyn qamtamasyz etý baǵytynda keshendi sharalar júzege asyrylýda. Qazirgi kezde elimizde jer jáne spýtnıktik baılanys segmentterine negizdelgen sandyq tehnologııa bazasynda avıasııalyq elektrondy baılanys júıesi quryldy.
Memlekettiń tranzıttik áleýetiniń damýyn aıqyndaıtyn taǵy bir mańyzdy faktor halyqaralyq standarttarǵa saı keletin áýejaılardyń qatarynyń artýymen erekshelenedi. Elimizde qolǵa alynǵan áýejaı keshenderin modernızasııalaý baǵdarlamasy ushý baǵyttarynyń qaýipsizdiginiń sapasyn jaqsartýmen qatar, halyqaralyq suranysy joǵary áýe tasymaly baǵyttarynyń kóbeıýine de ıgi yqpal etedi.
Elimizde otandyq munaı óńdeý zaýyttaryn 2014 jylǵa deıin qaıta qurý jáne tolyq qaıta jaraqtandyrý baǵdarlamasy is júzine asyrylyp jatqany belgili. Bul óz kezeginde ishki rynogymyzdaǵy avıakerosınge degen suranysty tolyǵymen ózimizdiń zaýyttardyń ónimimen jabýǵa múmkindik beredi. Sonymen birge otandyq avıakerosınniń mol qory Qazaqstannyń áýejaılaryna qonatyn tranzıttik áýe kemeleriniń artýyna yqpal etedi. Sonymen birge Azamattyq avıasııanyń halyqaralyq uıymy týraly konvensııa aıasynda Qazaqstan Tranzıt týraly kelisimge qosylǵan. Bul kelisim sol eldiń áýe kompanııalarynyń áýejaılaryna tranzıttik ushaqtardyń tehnıkalyq qyzmet úshin áýe baılanystary jóninde qosymsha memleketaralyq kelisimder jasamaı-aq qona berýine múmkindik beredi.
– Elimizdiń elordasy búginde halyqaralyq joǵary dárejedegi mańyzdy basqosýlar ótkizetin biregeı ortalyqtardyń birine aınalǵandyǵy belgili. Osyǵan baılanysty Astana áýejaıynyń aldaǵy ýaqytta ótetin EQYU-ǵa múshe elder basshylarynyń Sammıtine jáne Qysqy Azııa oıyndaryna daıyndyǵy qandaı dárejede?
– Búgingi tańda “Astana halyqaralyq áýejaıy” AQ elimizde ótkiziletin asa mańyzdy halyqaralyq sharalarǵa baılanysty jan-jaqty daıyndyqqa kirisken. EQYU-ǵa múshe elder basshylarynyń Sammıti jıi ótkiziletin qatardaǵy basqosýlardyń biri emes. Álemdegi iri 56 memlekettiń basshylary osyǵan deıin, sońǵy ret, budan 10 jyl buryn Ystambulda ǵana kezdeskenin eske salsaq ta jetkilikti. Qazir Astana áýejaıynda EQYU-ǵa múshe elder basshylarynyń jáne Qysqy Azııa oıyndary qonaqtarynyń qaýipsizdigin qamtamasyz etý, olarǵa halyqaralyq joǵary standarttarǵa saı jan-jaqty servıstik qyzmet kórsetý maqsatyndaǵy keshendi sharalar júzege asyrylyp jatyr. Bul rette, birinshi kezekte áýejaı kesheniniń ınfraqurylymyn jaqsartý maqsatyndaǵy aýqymdy jumystar qolǵa alynǵan.
Qazirge deıin 286 avtokólikke arnalǵan jabyq parkıng qurylysy aıaqtaldy. Jolaýshylardy qabyldaıtyn VIP-zalǵa kúrdeli jóndeý jumystary jasalady. Resmı delegasııalardy qabyldaıtyn arnaıy zaldar tolyq qaıta qurylady. Sol sııaqty jedel de sapaly kedendik jáne qujattyq baqylaý jasaý oryndary jabdyqtalady. Qazaqstan Respýblıkasy táýelsizdik alǵan jyldar ishinde tuńǵysh Prezıdentimiz Nursultan Nazarbaevtyń balamasyz bastamalarymen bizdiń elimizde talaı-talaı iri halyqaralyq forýmdar ótkizilip, mol tájirıbe jınaqtalyp keledi. Aldaǵy jahandyq mańyzy bar bul iri halyqaralyq sharalardy da abyroımen ótkizemiz dep senemin.
– Áńgimeńizge rahmet.
Áńgimelesken Jylqybaı JAǴYPARULY.