Zaman aǵymyna qaraı, qoǵam men memleket ómirinde týyndap otyratyn jańa maqsattarǵa qol jetkizý, ultty uıystyrý, memlekettilikti nyǵaıtý qalyptasqan quqyqtyq júıeni jetildirý arqyly júzege asyrylady. Bul – zańdy qubylys. Zertteýlerge júginer bolsaq, demokratııalyq turǵyda damý deńgeıi joǵary memleketterdiń ózinde bılik pen qoǵamnyń ózara is-qımylyn qamtamasyz etetin saıası partııalar, qoǵamdyq birlestikter, kásipodaqtar, táýelsiz baspasóz, sot júıesi, saılaý úderisi sııaqty azamattyq qoǵam ınstıtýttary jetildirilip otyrady. Bul oraıda bılik pen qoǵamnyń araqatynasynyń dáleldengen ozyq tetikterin qoldanyp qana qoımaı, qoǵam damýynyń tıisti kezeńiniń erekshelikterin eskeretin jańa tetikter men tásilderdi engizýdiń mańyzdylyǵyn aıryqsha atap ótý qajet.
Kez kelgen konstıtýsııalyq reforma qoǵam ómirindegi saıası-quqyqtyq máni orasan zor, asa kúrdeli úderis.
Respýblıkalyq referendýmda qabyldanǵan 1995 jylǵy Konstıtýsııa quqyqtyq memleket pen azamattyq qoǵam ınstıtýttaryn qalyptastyratyn, ulttyq qaýipsizdikti qamtamasyz etetin, sondaı-aq memleket damýynyń jańa baǵyttaryn aıqyndaıtyn quqyqtyq júıeniń irgeli negizin qalyptastyrdy. Ata zańǵa sáıkes quqyqtyq júıeniń negizgi elementterin baıandy etetin jańa zańdar qabyldandy.
Álemdegi jáne elimizdegi áleýmettik ahýal men saıası-qoǵamdyq úderisterdi jiti baqylap, jahandyq syn-tegeýirinderge tótep beretin memlekettik basqarýdyń tıimdiligin arttyrý jáne konstıtýsııalyq normalar men qaǵıdattardy qoǵam damýyna beıimdeý maqsatynda aıtarlyqtaı jumys júrgizildi. Degenmen Konstıtýsııaǵa engizilgen aldyńǵy túzetýler negizinen Prezıdenttiń quzyretin nyǵaıtýǵa baılanysty bolǵany belgili. Mundaı birjaqty ózgeristerge árqashan derlik joǵarydan bastamashylyq jasalyp otyrdy.
2017 jylǵy konstıtýsııalyq ózgerister oń baǵytta bastalǵanyna qaramastan saıasat pen ekonomıkadaǵy monopolızmniń saqtalyp qalýy, kózge kórinetindeı nátıje bermeı, qııýy sheshilmegen qaıshylyqtyń shıelenisýine ákeldi. Azamattar arasynda oryn alǵan múliktik jiktelý, oǵan qosa halyqtyń aıtarlyqtaı bóliginiń turmys deńgeıi tómendeýi qalyptasqan keleńsiz jaǵdaıdy ózgertýge nıettengen qoǵamdyq sanany oıatýǵa túrtki boldy. Mundaı jaǵdaıda el ishinde ońtaıly saıası ahýal qalyptastyrý, memlekettiń turaqty damýy, keń aýqymdy áleýmettik-ekonomıkalyq órleý, áleýmettik ádilettilikti ornatý qıynǵa soǵatyny anyq baıqalyp, qoǵamda júıelik ózgeristerdiń qajettiligi týyndady. Osylaısha, teńgerimdi saıası baza bolmaı ekonomıkalyq órkendeýdiń múmkin emes ekeni saıası júıeni reformalaýdyń qajettiligin týdyrdy. Sondyqtan da Memleket basshysy 2019 jylǵy 2 qyrkúıektegi Qazaqstan halqyna Joldaýynda saıası qaıta qurýlardy júrgizýge basa nazar aýdarǵan bolatyn.
Al 2022 jylǵy 16 naýryzdaǵy Qazaqstan halqyna Joldaýy aıasynda Prezıdent memlekettiń saıası júıesin keshendi jańǵyrtýdyń baǵdarlamasyn qalyń jurtshylyqqa tanystyryp, elimizdi túbegeıli jańǵyrtýdy kózdeıtin aýqymdy reformalar usyndy. 2022 jylǵy konstıtýsııalyq reforma keıingi jyldarda qalyptasqan, ásirese 2022 jyldyń qańtarynda aıqyn kóringen qoǵamdaǵy, memlekettegi eleýli kemshilikter men shıelenisti máselelerdi joıýǵa baǵyttaldy.
Qalyptasqan saıası modeldi túbegeıli ózgertý, bılik tarmaqtarynyń ózara qarym-qatynasynyń ońtaıly teńgerimin qalyptastyrý, memleket pen qoǵamnyń tıimdi dıalogin qurý, halyqtyń suranysy men usynystaryna negizdelgen saıası reformalardy júzege asyrý – Konstıtýsııalyq reformanyń tujyrymdamalyq negizi retinde aıqyndaldy. Eń bastysy, Negizgi zańǵa engizilgen túzetýler jalpy jurtshylyq ókilderi aıtqan usynystardy eskere otyryp júzege asyryldy.
Búginde elimizde ashyqtyq pen ádilettilikti barynsha qamtamasyz etýge, memlektimizdiń básekege qabiletin kúsheıtýge baǵyttalǵan saıası jańǵyrtý júrgizilip keledi. Memlekettik bıliktiń barlyq ınstıtýtynyń jumys tıimdiligin túbegeıli arttyrý maqsatynda mańyzdy qadamdar jasalyp otyr.
Úshten bir bóligi derlik ózgertilgen Konstıtýsııa saıası júıeni aıtarlyqtaı jańartyp, jalpy qoǵamdaǵy demokratııalyq úderisterdi tereńdetýge barynsha yqpal etti. Mańyzdysy, Ata zańǵa engizilgen ózgerister men tolyqtyrýlar buryn-sońdy bolmaǵan syrtqy jáne ishki syn-qaterlerge batyl tótep bere alatynymyzǵa degen otandastarymyzdyń senimin aıtarlyqtaı nyǵaıtty.
Árıne, konstıtýsııalyq reformany aıaqtalǵan dep sanaýǵa bolmaıdy. Reformalar úzdiksiz. Konstıtýsııalyq normalardy ózektendirý jáne olardyń iske asyrylýyn baqylaý boıynsha áli de kóp jumys atqarylýy qajet. Konstıtýsııalyq reformany is júzinde iske asyrýdyń tabystylyǵy tek saıası erik-jigerge emes, qoǵamnyń mundaı reformalarǵa qanshalyqty daıyn ekenine jáne olardy qoǵam qalaı qabyldaıtynyna tikeleı baılanysty.
Búginde mańyzdy pikirtalastardyń taqyrybyna aınalyp otyrǵan konstıtýsııalyq-quqyqtyq damýdyń birqatar sheshimin talap etip otyrǵan máseleler de bar. Eń ózektileri – elimizdiń zań shyǵarýshy organdarynda azamattardyń ókildigine, saıası partııalar men qoǵamdyq uıymdardyń, BAQ qyzmetine, saılaý úderisine, onyń ishinde saılaý organdaryn qalyptastyrý tártibine, ákimderdi saılaý jaǵdaıynda jergilikti ókildi jáne atqarýshy organdardyń ózara is-qımylyna qatysty máseleler. Sondaı-aq jańa Konstıtýsııany ázirleý boıynsha da jekelengen usynystar jasalǵanyn eskerý qajet. Sondyqtan ári qaraıǵy reformalarǵa tek memlekettik qurylymdar ǵana emes, memlekettik bılikti iske asyrý tetigin quraıtyn qoǵamdyq uıymdardyń, saraptamalyq qoǵamdastyqtardyń ókilderi jáne belsendi azamattyq ustanymy bar azamattar da qatysýǵa tıis.
Konstıtýsııalyq tártip pen zańdardyń ádilettiligin qamtamasyz etý – memlekettiń eń basty mindeti. Búkil memlekettik, qoǵamdyq, jekemenshik uıymdar, jekelegen laýazym ıeleri jáne barsha azamat Konstıtýsııa ústemdiginiń saqtalýyna asa múddeli. Bul rette azamattardyń quqyqtary men bostandyqtaryn qorǵaý, sondaı-aq zańdardyń naqty oryndalý tetikterin kúsheıtý aıryqsha mańyzǵa ıe.
Elimizdiń turaqty damýyn qamtamasyz etýde tıisti memlekettik organdar men laýazym ıeleriniń tarapynan qabyldanatyn sheshimderdiń ádildigin qamtamasyz etý qoǵamda erekshe mańyzǵa ıe bolyp otyr. Túptep kelgende, ádilettilik – adam quqyqtarynyń tolyq saqtalýynyń basty kepili. Sondyqtan ádildik ıdeıasy memlekettik saıasatta ǵana emes, jalpy qoǵam ómirinde basty ıdeologııaǵa aınalýǵa tıis. Al ádilettiliktiń negizi – zańdy saqtaý. Memleket basshysy Qasym-Jomart Toqaev atap aıtqandaı, zań men tártip – ádiletti qoǵam qurýdyń negizgi tireginiń biri. Azamattardyń basym kópshiligi zańdylyqty múltiksiz saqtaý men qoǵamdyq tártipti barynsha nyǵaıtý jolynda judyryqtaı jumylǵanda ǵana qoǵamda ádildik deńgeıi joǵarylaıdy. Árbir azamattyń óziniń quqyqtarynyń saqtalýyna beıjaı qaramaı, nemquraıdylyqqa jol bermeýi asa mańyzdy. Munyń bári qoǵam ómiriniń buljymas normasyna aınalýǵa tıis. Bul qaǵıdat barlyq otandasymyzǵa qatysty. Bir sózben aıtqanda, quqyq buzýshylyqtyń kez kelgen túrine múlde tózbeıtin ári ony qatań aıyptaıtyn qoǵam qalyptasýy qajet.
Serik SYDYQOV,
zańger