Memlekettik másele
Keshe Almatyda Qazaqstan Respýblıkasynyń Bas Prokýrory Qaırat Mámıdiń tóraǵalyq etýimen Memleket basshysynyń “Qazaqstan Respýblıkasynda quqyq qorǵaý qyzmeti men sot júıesiniń tıimdiligin arttyrý jónindegi sharalar týraly” Jarlyǵynda belgilengen qaǵıdalardy júzege asyrý máselelerine arnalǵan jınalys ótkizildi.
Onyń jumysyna Almaty qalasynyń ákimi A.Esimov, qala jáne Almaty oblysynyń quqyq qorǵaý, baqylaý-qadaǵalaý, atqarý organdarynyń jáne sottardyń, sondaı-aq “Nur Otan” HDP-nyń, buqaralyq aqparat quraldarynyń ókilderi jáne basqalar qatysty.
О́z sózinde Bas Prokýror 17 tamyzda Elbasy Nursultan Nazarbaev ótkizgen keńeste Qazaqstannyń quqyq qorǵaý júıesin reformalaý turǵysynan jeti negizgi baǵyt boıynsha sharalar júrgizýdi tapsyrǵanyn jáne sol kúni quqyq qorǵaý qyzmeti men sot júıesiniń tıimdiligin arttyrý jónindegi sharalar týraly Jarlyqqa qol qoıǵanyn, soǵan oraı aldaǵy reformanyń qazirgi ýaqyt talabyna saı ekenin atap kórsetip, Jarlyq ýákiletti organdardyń uıymdastyrýshylyq qurylymyn jetildirýge, olarǵa tán emes fýnksııalardy alyp tastaýǵa jáne olardyń quzyretin neǵurlym naqty shekteýge, qyzmetkerlerdiń shtat sanyn ońtaılandyrýǵa, qylmystyq zańnamany izgilendirýge baǵyttalǵanyna basa nazar aýdardy.
– Elbasy óz sózinde quqyq qorǵaý júıesiniń qazirgi qurylymynyń qoǵamda qalyptasqan naryqtyq qatynastarǵa saı kelmeıtinin qadap aıtty, – dedi Qaırat Mámı. – Biz ben sizderdiń qyzmetterimizde fýnksıonaldyq qaıtalaný, sapalyq kórsetkishti sandyq kórsetkishten almastyrýdyń kóp kezdesetinin eskertti. Osynyń bári halyqtyń quqyq qorǵaý organdaryna degen senim deńgeıine keri áser týǵyzyp otyrǵanyn atap kórsetti.
Buǵan deıingi reformalardyń kútken dárejede nátıje bermegenin aıta kele, Elbasy quqyq qorǵaý organdary júıesin reformalaý jóninde birqatar tapsyrmalar bergen bolatyn, dep eskertti Bas Prokýror.
Sonymen qatar Jarlyqta quqyq qorǵaý organdarynyń sharýashylyq júrgizýshi sýbektilerdiń qyzmetine negizsiz aralasý faktilerin boldyrmaý jáne baqylaý-qadaǵalaý fýnksııalary bar memlekettik organdardy odan ári qysqartý túrinde bızneske qysym jasaýdy azaıtý sharalary qarastyrylǵan.
Qaırat Mámı Prezıdent Jarlyǵyn birneshe aıqyndaýshy topqa bólip qarastyrýǵa bolatynyn jetkizdi. Olar – uıymdyq-qurylymdyq, fýnksıonaldyq jáne zańnamalyq sharalar. Reformanyń sheshýshi máseleleriniń biri quqyq qorǵaý organdarynyń quzyryn naqty shekteý jáne sot óndirisin jetildirý bolyp tabylady, dedi Qaırat Ábdirazaquly.
Atap aıtqanda medısınalyq aıyqtyrǵyshtar qyzmetin Densaýlyq saqtaý mınıstrliginiń júrgizýine, al kámeletke tolmaǵandardy ýaqytsha oqshaýlaý jáne ońaltý ortalyqtaryn Bilim jáne ǵylym mınıstrliginiń júrgizýine berý kózdeledi. IIM-niń ókilettiginen aıryqsha mańyzdy strategııalyq nysandardan basqa kúzet qyzmeti alynady. Kólik quraldaryn tehnıkalyq tekserý ótkizý básekelestik ortaǵa beriledi. Bul rette ony ótkizýge baqylaýdy Kólik jáne kommýnıkasııa mınıstrligi júzege asyrady. Bul jumystyń jaı-kúıine jaýapkershilik Ishki ister mınıstrliginen alynbaıdy. Demek qazirdiń ózinde ózara is-árekettiń tetikterin, baqylaý tártibin oılastyrǵan mańyzdy bolmaq. Kólik polısııasy men prokýratýranyń qaramaǵyndaǵy úsh óńirlik bólimsheler bir bólimshege biriktirilip, olardyń júıesinde de ońtaılandyrý júredi.
Qaırat Mámıdiń atap kórsetkenindeı, Ishki ister mınıstrliginde Esirtki bıznesine qarsy kúres jáne esirtki aınalymyn baqylaý komıteti kúsheıtiledi, sondaı-aq Kóshi-qon polısııasy komıteti qurylady. Munyń ózi esirtki qylmysyna qarsy kúresti kúsheıtýge jáne kóshi-qon úderisterin memlekettik tirkeýdiń tıimdiligin arttyrýǵa múmkindik beredi. Joǵarǵy Sot janyndaǵy Sot ákimshiligi jónindegi komıtet joıylyp, sot sheshimderin oryndaý jónindegi fýnksııa Ádilet mınıstrligine beriledi. Ádilet mınıstrligine sondaı-aq IIM-niń ákimshilik tutqyndaý túrindegi ákimshilik sharany atqarý jónindegi fýnksııasy men ókilettigi de beriledi.
IIM-niń Krımınaldyq polısııa komıteti men Tergeý komıtetin biriktirý jóninde túbegeıli sheshim qabyldandy, dedi Bas Prokýror. Sol arqyly qylmystyq prosestiń sotqa deıingi kezeńin retteýdi ózgertý jóninde mańyzdy qadam jasaldy. Jarlyqta kózdelgen bul máseleler qylmystyq ister boıynsha óndiristerdi jeńildetýge jáne onyń jedeldigin arttyrýǵa ákeledi. Odan ári olar sot óndirisiniń jańa modelin qalyptastyrýdyń irgetasy qyzmetin atqarady. Mundaı júıe kóptegen damyǵan elderdiń praktıkasynda ózin aqtady. Jańa tergeý organy qyzmetiniń qanatqaqty jobasy oblystardyń birinde iske asyrylatyn bolady.
Bas Prokýror fýnksıonaldyq jetildirýge, ıaǵnı quqyq qorǵaý jáne arnaýly organdar arasyndaǵy quzyretti shekteýge toqtalyp, bul másele Jarlyqta tolyq sheshim tapqanyn atap ótti. Quqyq qorǵaý organdarynyń quzyryn praktıkada naqty shekteýdiń joqtyǵy fýnksııalardy qaıtalaýshylyqqa, salamatty emes básekelestikke uryndyrǵany belgili. Basymdyqtar men quzyrlylyqtyń aýysýshylyǵy ásirese Almaty qalasynda baıqalyp otyr, mundaǵy jekelegen arnaýly organdar ózderine tán emes mindetterdi sheship kelgen. Jarlyqta usynylyp otyrǵan qylmysty balamaly tergeý modeli atalǵan problemany oıdaǵydaı sheshedi jáne budan bylaıǵy jerde quqyq qorǵaý qurylymdarynyń is-áreketin kelistirýdiń áldeqaıda joǵary deńgeıin qamtamasyz etedi, dep atap ótti Qaırat Mámı. Aldaǵy kezde Qarjy polısııasy ekonomıkalyq jáne sybaılas jemqorlyq qylmystaryna qarsy kúrestiń, UQK – ulttyq qaýipsizdikke qater tóndiretin qylmysqa qarsy kúrestiń jaı-kúıine jaýap beredi. IIM esirtki qylmysyna qarsy kúreste qosymsha ókilettilikterge ıe bolady.
Birqatar júıelik sharalardy zańnamalyq reglamentteý arqyly sheshý kózdeledi. Jarlyqta azamattardyń ómiri men densaýlyǵyn qorǵaýǵa, olardyń konstıtýsııalyq quqyqtarynyń kepildikterin kúsheıtýge baǵyttalǵan memlekettiń quqyqtyq saıasatynyń ózekti maqsattary kórsetilgen.
Osyǵan oraı zańnamany odan ári krımınalsyzdandyrý jáne izgilendirý kózdeledi. Qylmystardyń jıyrmadan astam quramyn Ákimshilik kodekske aýdarý oryn almaq. Sonymen qatar olardyń aldyn alý maqsatynda ákimshilik preıýdısııa, ıaǵnı bir jyldyń ishinde qaıtalap qylmys jasasa ol úshin qylmystyq jaýapkershilik kózdelmek. Endigi jerde jeńil-jelpi qylmystar úshin kólemi birneshe ese kóbeıtilgen aıyp salý qoldanylmaq. Betpe-bet aıyptaýdyń, kópshilik aldynda betpe-bet aıyptaýdyń qylmystyq ister sanaty keńeıedi, sondaı-aq bitimgershilik resimderin qoldaný, sonyń ishinde medıasııa múmkindigi artady.
Shaǵyn jáne orta bızneske qyspaqty azaıtý úshin salyqtyń qylmystyq jaýapkershilik bastalatyn tólenbegen kólemin zańnama túrinde ondaǵan ese arttyrý kózdeledi. Tutastaı alǵanda reıderlikke senimdi tosqaýyl qoıylady.
Quqyq buzýshylyqtyń aldyn alýǵa, qoǵamdyq qaýipsizdikti qamtamasyz etýdiń jaı-kúıine, sondaı-aq qylmystyq jazasyn ótegen adamdardy saýyqtyrý jáne ońaltý boıynsha atqarýshy bılik organdarynyń jaýapkershiligi edáýir arttyrylady.
Quqyq qorǵaý organdary qyzmetkerleriniń jáne sottardyń jaýapkershiligi aıtarlyqtaı ósedi. Olardyń qyzmettik jaǵdaıyn paıdalana otyryp qylmys jasaýy jaza taǵaıyndaýda jazalaýdy aýyrlatatyn jaǵdaı retinde qabyldanatyn bolady.
Reformada josparlanǵan is-sharalar quqyq qorǵaý organdarynyń neǵurlym tıimdi uıymdyq-fýnksıonaldyq qurylymyn jasap, quqyq qorǵaý qyzmeti men sot júıesiniń qarqyndy damýyn qamtamasyz etedi, sondaı-aq azamattardyń, qoǵam men memlekettiń quqyqtary men zańdy múddelerin barynsha qorǵaýǵa septigin tıgizetin bolady.
Jınalys barysynda Almaty qalasy jáne Almaty oblysyndaǵy zańdylyqtyń jáne quqyq tártibiniń jaı-kúıi qarastyryldy. Qatysýshylar quqyq qorǵaý organdarynyń qyzmetindegi kemshilikterdi atap kórsetti. Atap aıtqanda, qoǵamdyq oryndardaǵy aýyr qylmystardyń jasalý derekteriniń jıi oryn alýy, uıymdasqan qylmyspen kúrestegi sharalardyń jetkiliksizdigi, aldyn alý sharalarynyń tıimdiliginiń azdyǵy, tergeý jáne jedel-izdestirý qyzmeti sapasynyń tómendeýi, qoǵammen tyǵyz baılanystyń bolmaýyna nazar aýdaryldy.
Bas Prokýror quqyq qorǵaý organdarynyń basshylarynan atqarýshy organdarmen birge Jarlyqtyń tıisinshe júzege asyrylýyn qamtamasyz etýdi, profılaktıkalyq jumystyń deńgeıin jáne uıymdasqan qylmyspen kúrestiń nátıjeliligin kóterýdi, azamattardyń, ásirese, bas bostandyǵynan aıyrý mekemelerinde ustalyp otyrǵan adamdardyń konstıtýsııalyq quqyqtarynyń buzylýynyń árbir deregi boıynsha jedel yqpal etý sharalaryn qabyldaýdy, qoǵamdyq ınstıtýttarmen is-qımyl jasasýǵa jáne azamattarmen kezdesýge erekshe nazar aýdarýdy talap etti.
Talqylaý qorytyndysy boıynsha qatysýshylar qarastyrylǵan máselelerdiń ózektiligin jáne quqyq qorǵaý organdarynyń qyzmetindegi oryn alǵan kemshilikterdi dereý joıý qajettiligin atap kórsetti.
Elbasynyń Jarlyǵynda bekitilgen mindetterdi sapaly oryndaý úshin barlyq kúsh-jigerimizdi jumsaýymyz kerek, dedi Qaırat Mámı. Quqyq qorǵaý organdary qyzmetkerleriniń biliktiligi men tártibine qoıylatyn talaptardy turaqty túrde arttyra otyryp, óz jumysymyzdy tıimdi júrgizýdiń nátıjesinde halyqtyń bizderge degen senimine tolyq ıe bolýymyz qajet.
Jedel lebiz
Meırambek TAIMERDENOV, Almaty oblystyq sotynyń tóraǵasy:
– Búgingi ótken alqaly jıynda Elbasy Jarlyǵynyń negizgi qaǵıdalary men maqsattarynyń máni talqylanyp, Almaty qalasy men Almaty oblysy quqyq qorǵaý organdarynyń aldaǵy mindetteri mejelendi. Negizinde Jarlyqta kózdelgen jáıtter quqyq qorǵaý organdarynyń arasynda kópten sheshimin tappaı júrgen másele edi. Mine, sol jaǵdaılar jan-jaqty aıtylyp, sońǵy núktesi qoıylǵandaı.
Barshaǵa aıan, elimizdegi saıası, ekonomıkalyq jáne áleýmettik reformalardan quqyq qorǵaý reformasy kenjelep jatqandyqtan, atalmysh Jarlyqtyń ózindik ereksheligi, jóni bar. Onda quqyq qorǵaý organdarynyń árqaısysyna ózderine tıesili jumystary aıqyndalyp berilgen. Iаǵnı, Ulttyq qaýipsizdik komıteti tek memlekettiń qaýipsizdigi isterimen, ishki ister vedomstvosy tek nashaqorlyqpen aınalyssa, al jemqorlyq pen ekonomıkalyq qylmystyń barlyq salasy Ekonomıkalyq jáne sybaılas jemqorlyq qylmyspen kúres agenttiginiń quzyryna berilip otyr. Sondaı-aq sot júıesinde de reforma bolyp jatyr. Bizdegi sot sheshimderin oryndaý máselesimen endi Ádilet mınıstrligi aınalyspaq.
Sonymen qatar jıynda elimizdiń Bas Prokýrory Qaırat Mámı barlyq quqyq qorǵaý organdarynyń basshylaryn tyńdap, jarııalanǵan Jarlyqtyń durystyǵyna kóz jetkizip, aldymyzǵa úlken mindetter júktedi. Endigi jerde sot organdary qyzmetkerleri men quqyq qorǵaý organdary arasyndaǵy jumysymyz júıeli bolyp jatsa, erteń sotqa kelip túsken qylmystyq azamattyq isterdiń sheshilýi de oıdaǵydaı bolady dep oılaımyn.
Erjan QOJABEKOV, Almaty qalasy Almaly aýdanynyń prokýrory:
Elbasy Jarlyǵyn oryndaý mindetterin talqylaý barysynda prokýratýra, quqyq qorǵaý organdarynyń qyzmetkerleri óz oı-pikirlerin ortaǵa salýǵa múmkindik aldy. Aıta ketsek, bıylǵy jyldan bastap prokýratýra óziniń quqyq qorǵaý organdary arasyndaǵy úılestirý jumystaryn nyǵaıtpaq. Sondaı-aq Ishki ister mınıstrligine qarasty keıbir qurylymdar Densaýlyq saqtaý men Bilim jáne ǵylym mınıstrlikterine berilgendikten, olarmen de tyǵyz baılanys ornatpaqpyz. Jáne de Ishki ister mınıstrliginiń ishindegi ózgerister bizge jumys babynda tıimdi bolmaq. О́ıtkeni, sońǵy kezderi qylmystyq ister durys tergelmeı, ýaqyty ótip, sozylyp ketýde. Sebebi, tergeýshi qylmystyq is boıynsha óz-ózimen qalyp, vedomstvolyq baqylaý óte nashar júrgiziledi. Eger bul isti tergeý jáne jedel izdestirý komıtetteri birigip qolǵa alatyn bolsa, onda tergeý jumystary jandanyp, qylmyskerler jazasyn erterek almaq.