Memleket-jeke menshik áriptestiginiń tıimdiligi nede?
Memleket basshysy barlyq ýaqyttarda memleket-jeke menshik áriptestigin damytý máselesine basa nazar aýdaryp keledi. Bul Úkimettiń de nazarynda turǵan máselelerdiń biri. Barlyq taraptar úshin de paıdaly sanalatyn memleket-jeke menshik áriptestigi jónindegi jańa baǵdarlamanyń arqasynda Qazaqstan ekonomıkasynyń kez kelgen salasyn úlken tıimdilikpen damytýǵa keń jol ashylmaq. Atap aıtqanda, Qazaqstan Respýblıkasynda memleket-jeke menshik áriptestigin damytýdyń 2011-2020 jyldarǵa arnalǵan baǵdarlamasyn júzege asyrý arqyly jalpy somasy 900 mıllıard teńgeden asatyn kem degende 15 jobany júzege asyrý múmkindigi týmaqshy. Atalmysh jobany Ekonomıkalyq damý jáne saýda mınıstrligi qazirdiń ózinde ázirlep qoıdy.
О́tken jyly eldi damytý strategııasynyń bastaý alǵany barshaǵa da málim. Biz sóz etip otyrǵan Qazaqstandy údemeli ındýstrııalyq-ınnovasııalyq damytý baǵdarlamasynyń mańyzy týraly Astana ekonomıkalyq forýmynda, Prezıdent janyndaǵy Shet el ınvestorlary keńesiniń otyrysynda, sol sııaqty, Eýropa qaıta qurý jáne damý bankiniń basqarýshylar keńesiniń jyl saıynǵy májilisinde de keńinen áńgime qozǵaldy. El ómirinde erekshe ról atqarýǵa tıis baǵdarlama aldyna ekonomıkany jańa deńgeıge kóterý mindeti qoıylyp otyr. Soǵan sáıkes 2016 jylǵa qaraı respýblıka jan basyna shaqqandaǵy ishki jalpy ónim kólemin 15 myń dollarǵa deıin ulǵaıta otyryp, tabystary joǵary elder qataryna qosylýǵa tıis. Joǵaryda atalǵan baǵdarlamaǵa sáıkes ústimizdegi jyly jańadan shamamen alǵanda 200 joba iske qosylatyn bolady dep kútilýde. Osy oraıda jańa óndiris oryndaryn ashýmen birge qazirgi tańda jumys istep turǵan kásiporyndardy tolyqqandy jańǵyrtý turǵysynda da kóptegen sharalardyń júzege asyrylatynyn aıta ketý qajet.
Prezıdenttiń tapsyrmasy boıynsha Úkimettiń «Atameken» odaǵy» ulttyq ekonomıkalyq palatasymen birlesip jáne Búkilálemdik banktiń tehnıkalyq qoldaýymen 200 ónerkásip kásiporyndaryna júrgizgen tehnologııalyq aýdıt nátıjeleri negizgi qorlardyń, ásirese jabdyqtar men óndiristik ınfraqurylymnyń tozýy, basqarý jáne marketıngtik-ótkizý tehnologııalarynyń damymaǵandyǵy, qarjy resýrstaryna qoljetimdiliktiń shekteýliligi, jańa tehnıkalyq talaptarǵa jaýap bere alatyndaı bilikti kadrlardyń tapshylyǵy sııaqty birqatar problemalardyń bar ekenin anyqtady. Osy jumystar úshin eleýli qarjynyń qajet bolatyny ózinen-ózi túsinikti.
Is júzine kelgende, respýblıkalyq bıýdjet ınfraqurylymdy keń aýqymdy jańǵyrtý problemalarynyń búkil aýyrtpalyǵyn óz moınyna alýǵa tıis emes. Sondyqtan memlekettik jobalardy júzege asyrý isine álemdik ozyq tájirıbelerge sáıkes bıznes keńinen tartylýy kerek.
Mysalǵa, Azııa damý bankiniń vıse-prezıdenti Lakshmı Venkatachalamnyń pikiri boıynsha, ınfraqurylymǵa jeke ınvestısııalardy tarta otyryp jańa tehnologııalardy engizý qajet. Osylaısha óz oıyn ortaǵa sala kelip ol ADB-nyń Qazaqstannyń mundaı bastamalaryna kómek kórsetýge ázir ekenin de málimdeı ketti.
Memleket-jeke menshik áriptestigin paıdalaný respýblıkanyń ınfraqurylymdaryna aıtarlyqtaı kólemdegi resýrstardy tartýdyń neǵurlym yqpaldy ári móldir tetigi bolyp esepteledi, dep sanaıdy «Erns end Iаng Global» kompanııasynyń bas operasııalyq dırektory Djon Ferraro. Bul mehanızm jeke ınvestorlardyń qarjylaryn tartyp qana qoımaı, sonymen birge noý-haýlarǵa qol jetkizýge jáne jeke ınvestorlarǵa tán bolatyndaı, jobalardy tıimdi basqarý múmkindigine de jaǵdaı týǵyzady, dep atap kórsetti ol Qazaqstan Respýblıkasy Prezıdenti janyndaǵy Shet el ınvestorlary keńesiniń taıaýda ótken májilisinde. Djon Ferraro myrzanyń paıymdaýynsha, qazaqstandyq jobalardy qarjylandyrýǵa memleket-jeke menshik áriptestigin paıdalana jáne ınvestorlar men zaemshylardy keńinen tarta otyryp, osy saladaǵy turaqty ortany jetildirip, memlekettik jáne jeke sektor arasyndaǵy táýekelderdiń ońtaıly ara-qatynasyn, sonymen qatar memlekettiń qatysýynyń formasyn belgilep alý qajet. Ekonomıkalyq damý jáne saýda mınıstrligi ázirlegen baǵdarlamanyń maqsaty da Qazaqstanda memleket-jeke menshik áriptestigin paıdalana otyryp ınvestısııalyq jobalardy júzege asyrý úshin zańnamalyq jáne ınstıtýttyq negizder qurý mindetterin kózdeıdi.
Elde «Konsessııa týraly» zań qabyldandy, Memleket-jeke menshik áriptestigi ortalyǵy quryldy, nusqaýlyqtar ázirlenip, jobalar iske qosylýda, deıdi Memleket-jeke menshik áriptestigi ortalyǵynyń basqarma tóraǵasy Qaırat Tilebaldıev. Búginde olardyń beseýi júzege asý ústinde. Atalǵan konsessııalyq qurylys nysandaryna salynatyn ınvestısııalardyń boljanyp otyrǵan jalpy kólemi shamamen 74 mıllıard teńgeni quraıdy. Qazirgi ýaqytta bizdiń elimiz memleket-jeke menshik áriptestigi ınstıtýtyn jetildirý satysynda tur. Bútindeı alǵanda, memleket-jeke menshik áriptestigi baǵdarlamasy qazirgi qoldanystaǵy kelisim-sharttardy jetildirý jáne jańalaryn engizý maqsattaryn kózdeıdi. Bolashaqta baǵdarlamanyń qabyldanýy arqasynda kólik pen energetıka memleket-jeke menshik áriptestigin qoldanýdyń jalǵyz ǵana salasy bolyp qalmaıdy. Qazirdiń ózinde Qaraǵandy men Temirtaý qalalarynda konsessııany paıdalana otyryp balalar baqshasyn salý men paıdalanýǵa berý jóninen qanatqaqty joba iske qosylyp úlgirdi. Onyń syrtynda, Úkimettiń memlekettik bıýdjet aýyrtpalyǵyn azaıtý jáne bıýdjet saıasatyn bilim berý, densaýlyq saqtaý sııaqty áleýmettik salalardaǵy jobalarǵa qaraı burý jospary da kelisim-sharttar aýqymyn keńeıte túsý qajettigin kóldeneń tartady.
Baǵdarlamada memlekettiń qarjylyq qoldaý sharalarymen ındeksasııalaýy arqyly ınvestısııalyq jáne eksplýatasııalyq shyǵyndardyń oryndaryn toltyrý tetikterin engizý múmkindikterin qarastyrý usynylady, deıdi Q. Tilebaldıev. Onyń syrtynda, memleket-jeke menshik áriptestigi negizindegi jobalardy daıyndaý men júzege asyrý úderisterin tıimdi basqarý men baqylaý ádistemelerin ázirleý de qarastyrylǵan. Sol sııaqty memleket-jeke menshik áriptestigi negizindegi jobalardy júzege asyrýshylardyń halyqqa usynatyn sapaly qyzmet standarttaryn engizýi máselesi de osy sanatta tur. Bir sózben aıtqanda, baǵdarlama memleket-jeke menshik áriptestigi Qazaqstannyń barlyq salalarynda da joǵary tıimdilikpen damı alatyndaı jaǵdaılardy ómirge engizý joldaryn qarastyrady.
Máselen, álemdik tájirıbe kórsetip otyrǵandaı, turǵyn úı-kommýnaldyq sharýashylyǵy salasynda konsessııanyń nemese basqarýdyń birneshe túrleri paıdalanylady. Al ol memlekettiń kommýnaldyq salany jańǵyrtýda naqty maqsattarǵa qol jetkizýine jaǵdaı jasaıdy. Árıne, ınvestorlar salǵan qarjynyń qaıtarymdylyǵy, soǵan sáıkes tarıfterdiń kóterilýi týraly máseleniń týyndaýy da oryndy. Baǵdarlamany ázirleýshilerdiń aıtýlarynsha, memleket-jeke menshik áriptestiginiń ereksheligi sol, tarıfterdiń ózgerý sharttary memleket pen bıznestiń jekelegen joba boıynsha jasaǵan kelisim-shartyna engiziletin bolady. Halyqaralyq tájirıbe kórsetip otyrǵandaı, kommýnaldyq sala jobalarynda basqarýǵa jeke sektordyń kelýine baılanysty ádette tarıfter óse túsedi. Biraq ol sonshalyq eleýli emes jáne, sonymen birge ondaı ósýdiń aıtarlyqtaı uzaq merzimderge de sozylýy múmkin. Aıtalyq, keıbir jobalar boıynsha tarıf 10 paıyzǵa ósti delik, biraq keıin ol eki-úsh jyl boıyna ınflıasııa deńgeıinde ındeksasııalanyp otyrady. Bar bolǵany osy ǵana. Sonymen birge múmkin degen taǵy bir nusqa bar. Ol boıynsha tarıf deńgeıi kelisim-shartta birden belgilenip beriledi de, memlekettik qoldaýdyń belgili bir sharalary usynylǵan sol joba boıynsha kelisim-sharttyń sońyna deıin esh ózgerissiz qala beredi.
Osynaý tıimdi tetikti paıdalanýdyń alǵashqy jyldary bıznestiń memleket-jeke menshik áriptestigi arqyly júzege asatyn jobalarǵa qatysýǵa degen qyzyǵýshylyǵynyń óte úlken ekenin kórsetip berdi, deıdi Q.Tilebaldıev. Olaı bolsa, memlekettiń jobany júzege asyrý táýekelderin ózi jáne jeke ınvestor arasynda bólise otyryp, memlekettik mańyzy bar nysandarǵa ınvestısııalar salý úshin bıýdjetten tys qarjylardy tartýyna bolady. Sol arqyly memleket qazirgi zamanǵy, tıimdiligi joǵary tehnologııalarmen jáne joǵary bilikti kadrlar qolymen turǵyzylǵan jáne basqarylatyn nysandarǵa qol jetkize alady.
Seıfolla ShAIYNǴAZY.