Prezıdent Qasym-Jomart Toqaev Ulttyq quryltaıdyń Túrkistanda ótken ekinshi otyrysynda sóılegen sózinde: «Ádiletti Qazaqstandy qurý mınıstrler men ákimderdiń ǵana mindeti emes. Oǵan búkil qoǵam bolyp jumylýymyz kerek. Al túpki maqsatymyzǵa jetý úshin saıası-ekonomıkalyq reforma jasaý jetkiliksiz. Eń bastysy, ár azamattyń sana-sezimi jańǵyrýy qajet. Halqymyzdyń dúnıetanymy jáne ómirlik ustanymdary ózgerýge tıis. Áıtpese, basqa reformanyń bári beker. Bir sózben aıtsaq, pıǵyl ózgermese, eshteńe de ózgermeıdi», degen edi.
Búgingi ómir shyndyǵyna zer salyp, zerdelep kórsek, Memleket basshysynyń paıymymen kelisetinimiz kámil. Máselen, 2021 jylǵa deıin Memlekettik qyzmet isteri agenttiginiń basshylary men sarapshylar elimizdiń qaı salasyn bolsyn jappaı jaılap, jegi qurttaı ishten jep jatqan jemqorlyqtyń týyndaýynyń basty sebebi memlekettik qyzmetshilerdiń jalaqysynyń tómendigi dep kelgen bolatyn.
Osyǵan oraı sol jylǵy shilde aıynan bastap barlyq memlekettik organnyń qyzmetkerleriniń jalaqysy aıtarlyqtaı ósirildi. Buǵan «B» korpýsynyń ákimshilik memlekettik qyzmetshileriniń bos laýazymdaryna jarııalanyp jatqan konkýrstar týraly habarlandyrýlarǵa qarap kóz jetkizýge bolady. Mysaly, sheshim qabyldaıtyn laýazym ıeleri – aýdandyq bólim basshysynyń ortasha aılyq jalaqysy 380391 teńge, aýdan ákiminiń orynbasaryniki – 512004 teńge, oblystyq basqarma basshysyniki – 688752 teńge. Jurtqa kórsetip otyrǵan qyzmetiń úshin para dámetpeı-aq, adal ómir súrýińe jetetin qarajat emes pe bul?! Al aýdan ákimderi, oblystardyń, respýblıkalyq mańyzy bar qalalardyń ákimderi, mınıstrler jáne olardyń orynbasarlary sııaqty saıası memlekettik qyzmetshilerdiń, sondaı-aq «A» korpýsynyń ákimshilik memlekettik qyzmetshileriniń jalaqylary tipti joǵary. Osylaısha, Memleket basshysynyń tapsyrmasymen halyqqa adal qyzmet etýge ant bergen sheneýnikterdiń alańsyz jumys isteýine qajet múmkindik týǵyzyldy. Demek barlyq deńgeıdegi memlekettik organnyń memlekettik qyzmetshileriniń tarapynan tıisti qaıtarym bolyp, kórsetiletin memlekettik qyzmetterdiń sapasy barynsha artyp, jemqorlyqtyń tamyryna balta shabylýǵa tıis edi. О́kinishke qaraı, memlekettik qyzmet salasynda mundaı túbegeıli ózgeris bolǵan joq. «Dánikkennen qunyqqan jaman» demekshi, memlekettik basqarý organdaryndaǵy arandary ashylǵan jemqorlar áli de aıyldaryn jııar emes.
Bas prokýratýranyń Quqyqtyq statıstıka jáne arnaıy esepke alý jónindegi komıtetiniń málimetine súıensek, byltyr elimizde 1461 jemqorlyq qylmys tirkelgen. Bul burnaǵy jylǵymen salystyrǵanda 4,5 paıyz az bolǵanymen, elorda men 4 óńirde osy qoǵamdyq indet odan ári údeı túsken. Astana qalasynda 2022 jyly 152 jemqorlyq quqyq buzýshylyq áshkerelengen bolsa, byltyr onyń sany 196-ǵa jetken. Osy jónindegi kórsetkish Qostanaı oblysynda 78-den 97-ge deıin, Pavlodar oblysynda 43-ten 47-ge deıin, Ulytaý oblysynda 14-ten 41-ge deıin, Abaı oblysynda 8-den 31-ge deıin ulǵaıǵan. Buǵan qosa áskerı qyzmetshiler jasaǵan jemqorlyq qylmys sany burnaǵy jylǵy 18-den byltyr 54-ke deıin, ıaǵnı úsh ese kóbeıip ketken.
Sybaılas jemqorlyqqa qarsy is-qımyl agenttiginiń málimetine qaraǵanda, ásirese ózgelerge úlgi-ónege kórsetedi degen zııaly qaýym ókilderi – muǵalimder, dárigerler jáne áleýmettik qyzmetshiler eńbek etetin áleýmettik salada jemqorlyq beleń alǵan. О́tken jyly osy salada 311 jemqorlyq qylmys áshkerelengen. Sonyń 155-i – bilim berýge, 64-i – densaýlyq saqtaýǵa, 29-y – áleýmettik qorǵaýǵa, 56-sy medısınalyq-áleýmettik saraptama qyzmetine tıesili. Nátıjesinde, 95 adam sottalǵan, onyń 52-si – bilim berý, 20-sy – densaýlyq saqtaý, 9-y – áleýmettik qorǵaý, 11-i – medısınalyq-áleýmettik saraptama qyzmetkerleri.
Qazir Parlamenttiń qaraýynda Sybaılas jemqorlyqqa qarsy is-qımyl agenttigi ázirlegen jemqorlyqqa qarsy is-qımyl máseleleri jónindegi zań jobalary bar. Usynylǵan jańashyldyqtardyń ishinde jemqorlardyń jarııa tizilimin engizý týraly norma da mańyzdy. Osyǵan baılanysty «Derbes derekter jáne olardy qorǵaý týraly» zańǵa tıisti tolyqtyrý engizilmekshi. Bul norma qabyldanǵan jaǵdaıda jemqorlyq qylmys jasap sottalǵan adamdardyń barlyǵynyń aty-jónin jurtshylyq, onyń ishinde sol jemqorlardyń balalary men nemere-shóbereleri de kez kelgen ýaqytta bile alatyn bolady. Munyń ózi qoǵamda sybaılas jemqorlyqqa tózbeýshilik ahýalyn qalyptastyrýǵa septigin tıgizetini anyq.
Degenmen memlekettik organdardyń birinshi basshylarynyń sybaılas jemqorlyqpen kúres úshin jaýapkershiligin áli de kúsheıte túsý qajet. Aıtalyq, qazir qoldanystaǵy zańnama boıynsha eger óńirlik ákimdiktiń basqarmasynyń basshysy jemqorlyq quqyq buzýshylyqqa jol bergen bolsa, onda ákimniń jetekshilik jasaıtyn orynbasary otstavkaǵa ketýge ótinish berýge tıis. Shyndyǵynda, óńirlik ákimdiktiń basqarmalarynyń basshylaryn ákimder kóp rette óz orynbasarlarynyń pikirlerin suramaı-aq, ózderi tańdap taǵaıyndaıdy. Sol sebepti óńirlik ákimdikterdiń basqarmalarynyń basshylary jemqorlyq qylmys jasap sottalǵan jaǵdaıda olar úshin ákimderdiń orynbasarlary emes, ákimderdiń ózderi tikeleı jaýap bergeni ádil emes pe? Mundaı tásil ortalyq jáne jergilikti memlekettik organdarda qoldanylatyn bolsa, sheshim qabyldaý deńgeıindegi jaýapty laýazymdarǵa iskerligimen qatar, ary taza mamandar kóbirek keler edi.
Qoǵamymyzda zańnyń ústemdigin qamtamasyz etý mindeti júktelgen sýdıalar da bylyq-shylyqtan tolyq arylyp, halyq senimine ıe bolyp otyr deý qıyn. Budan alty jyldaı buryn aýdandyq sot tóraǵalary qoldaryna tıetin aılyq jalaqylary 230 myń teńge ǵana ekenin aıtyp, «Sýdıalar para almaı qaıtsin?..» degendeı syńaı tanytatyn. Rasynda da, sýdıalardyń jalaqylarynyń laıyqty bolmaýy olardyń kóbin para alýǵa ıtermelegen bolar. Osy jaǵdaı eskerilip, 2019 jyldan bastap aýdandyq sýdıalardyń jalaqysy 655 myń teńgege deıin kóbeıtildi. Bul soma Femıda qyzmetshileriniń ádildikten taımaýyna jetkilikti ekeni daýsyz. Árıne, qanaǵat bolsa. Alaıda «Aýrý qalsa da, ádet qalmaıdy» degendeı, sýdıalardyń bári birdeı burynǵy «ádetterinen» bas tarta qoımapty. Sol jyly jalaqylary eselep kóbeıtilgenine qýanyp, týra jolǵa túsýdiń ornyna, jeń ushynan jalǵasqan jemqorlyǵyn jalǵastyrǵan 11 sýdıanyń ústinen qylmystyq is qozǵalǵan.
Bas prokýratýranyń Quqyqtyq statıstıka jáne arnaıy esepke alý jónindegi komıtetiniń málimetine qaraǵanda, byltyr 3 sýdıa quqyq buzýshylyq jasaǵan. Al bıylǵy qańtar aıynda Ulttyq qaýipsizdik komıtetiniń jáne sot ákimshiliginiń ózindik qaýipsizdik bóliminiń qyzmetkerleri birlesip, Atyraý oblysynyń Mahambet aýdandyq sotynyń sýdıasyn alaıaqtyq áreket jasap, basyna is túsken bireýden 2,5 mln teńge alyp jatqan kezinde qolǵa túsirgen. Maýsym aıynda Antıkordyń qyzmetkerleri Mańǵystaý oblysyndaǵy Aqtaý qalalyq qylmystyq ister jónindegi sot tóraǵasynyń sottalýshy adamǵa bostandyǵynan aıyrmaıtyn jeńil jaza taǵaıyndaý úshin senimdi adamy arqyly 18 mln teńge alǵanǵyn áshkerelegen. Osyndaı mysaldarǵa qaraǵanda, sýdıalardyń jalaqysynyń arttyrylýy olardyń arasyndaǵy paraqorlardyń sanyn azaıta qoımaǵan sııaqty.
Memleket basshysy Qazaqstan sýdıalarynyń VIII sezinde: «Sýdıalardyń bedeli minsiz, al kandıdattardy irikteý úderisi aıqyn jáne ashyq bolýǵa tıis. Damyǵan elderdiń basym bóliginde sýdıalarǵa qoıylatyn talaptardyń joǵary bolatyny sonshalyq, ótken ómirindegi bolmashy bir teris áreketi laýazymǵa taǵaıyndalmaýyna sebep bolýy múmkin. Mundaı tájirıbeni Qazaqstanda da qoldanǵan jón dep sanaımyn», degen edi. Shyntýaıtynda, sybaılas jemqorlyqty túbegeıli jeńgen Shveısarııadaǵy sııaqty, bizdiń elde de sýdıalardy da saılaýǵa kóshetin kez jetken bolar.
Jalpy, Memleket basshysy aıtqandaı, bári de adamnyń pıǵylyna baılanysty. Otbasynda «Uıat bolady», «Bireýdiń ala jibin attama», «Malym – janymnyń sadaǵasy, janym – arymnyń sadaǵasy» degen sózderdi bala kezinen qulaǵyna quıyp óspegen adamnan oń pıǵyl kútý qıyn. Mysaly, osy jyldyń basynda Almaty qalasynda bolǵan jer silkinisi kezinde keıbir taksı júrgizýshileri záresi ushqan jandardan ádette 2 myń teńgege aparatyn jerge 30-40 myń teńge suraǵanyn estip, jaǵamyzdy ustaǵanbyz. О́ıtkeni mundaı áreket «Qolyńda barda qonyshyńnan bas» degen aram pıǵyldyń aıǵaǵy emes pe? Adamgershilik turǵysynan ondaı taksı júrgizýshileriniń jemqor sheneýnik pen sýdıadan aıyrmashylyǵy qaısy?
«Adam ne tapsa da, peıilinen tabady», deıdi qazekem. Peıilimizdi túzetsek, elimizdi órkendetip, ádiletti memleket quratynymyz kúmánsiz.